PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU ŁOMŻYŃSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003

Transkrypt

1 PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU ŁOMŻYŃSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 ROKU O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE W ROKU WSTĘP Prowadzenie aktywnej polityki w zakresie współpracy z organizacjami obywatelskimi jest jednym z elementów efektywnego zarządzania Powiatem. Samorząd terytorialny i organizacje pozarządowe są fundamentem współczesnego społeczeństwa obywatelskiego. Chociaż podmioty te mają różne zadania i kompetencje, to łączy je wspólny cel - działania na rzecz społeczności lokalnej. Działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem aktywizującym społeczność lokalną. Ilość organizacji, a także liczba zaangażowanych w ich działania wolontariuszy świadczy o tym, jak duże jest w społeczeństwie poczucie odpowiedzialności. Obecnie sektor pozarządowy staje się ważnym partnerem instytucji publicznych w rozwiązywaniu problemów życia zbiorowego. Dla bieżącej pracy organizacji pozarządowych istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń między organizacjami, jak i współpraca sektora pozarządowego z sektorem publicznym, w szczególności z organami samorządu terytorialnego. Stąd też wypływa konieczność tworzenia zasad współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. CELE PROGRAMU 1.Celem Programu współpracy Powiatu Łomżyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami uprawnionymi na 2010 rok jest określenie zasad współpracy samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami uprawnionymi na rzecz społeczności lokalnej. 2.Przez organizacje pozarządowe i inne podmioty uprawnione, zwane dalej w Programie organizacjami, rozumie się jednostki określone w art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr. 96, poz. 873 z późn.zm. ) ADRESACI PROGRAMU Program adresowany jest do : organizacji pozarządowych; osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności

2 sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego; stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego, prowadzących odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów powiatu działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów; REALZATORZY PROGRAMU W realizacji programu uczestniczą: Rada Powiatu Łomżyńskiego, w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej powiatu, Zarząd Powiatu Łomżyńskiego, w zakresie realizacji polityki społecznej finansowej powiatu wytyczonej przez Radę Powiatu Łomżyńskiego, Naczelnicy wydziałów, samodzielne stanowiska pracy Starostwa Powiatowego w Łomży oraz jednostki organizacyjne powiatu w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych regulaminowo lub statutowo, w tym konsultowania projektów aktów prawnych. PRZEDMOT WSPÓŁPRACY Przedmiotem współpracy Powiatu Łomżyńskiego z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych wymienionych w art.4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 roku ( Dz. U. Nr. 96, poz.873 z póżn.zm.) Sfera zadań publicznych Powiatu, które w świetle przepisów Ustawy realizowane są z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy obejmuje zadania w zakresie: pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób, działalności charytatywnej, podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju wiadomości narodowej,obywatelskiej i kulturowej, ochrony i promocji zdrowia, działania na rzecz osób niepełnosprawnych, promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy, działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości, działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, nauki, edukacji, światy i wychowania, krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, upowszechniania kultury fizycznej i sportu, ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym, upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa, ratownictwa i ochrony ludności, pomocy ofiarom klęsk żywiołowych,

3 upowszechniania i ochrony praw konsumentów, ratownictwa i ochrony ludności, działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami, promocji i organizacji wolontariatu, działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz inne podmioty w zakresie określonym wyżej. Zadania te Powiat realizuje przy pomocy Wydziałów Starostwa Powiatowego oraz innych jednostek organizacyjnych Powiatu. FORMY WSPÓŁPRACY W 2010 ROKU W roku 2010 współpraca będzie realizowana w następujących formach: 1.powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, 2.wspieranie zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, 3.konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, 4.wspomaganie techniczne, szkoleniowe, informacyjne, 5.wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków. 6. współpraca na rzecz promocji i ekonomii społecznej. 7. pomoc w pozyskiwaniu środków pozabudżetowych 8. partnerstwo w realizacji projektów strukturalnych. W roku 2010 jako priorytetowe będą traktowane zadania w niżej wymienionych dziedzinach: 1. Realizacja przedsięwzięć służących rozbudzaniu i zaspokajaniu potrzeb kulturalnych mieszkańców powiatu. 2. Obchody, uroczystości i przedsięwzięcia związane z upamiętnianiem osób, miejsc i wydarzeń historycznych związanych z tradycjami walk o niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej. i suwerenność 3. Publikacje i wydawnictwa służące ochronie i zachowaniu dziedzictwa kulturowego regionu. Na realizację powyższych zadań w roku 2010 przeznacza się środki publiczne w kwocie zł. 4.Organizacja współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży szkół podstawowych gimnazjalnych i ponad gimnazjalnych powiatu łomżyńskiego. Środki publiczne na realizację zadania wynoszą 21 tys. zł 5. Upowszechnianie kultury fizycznej w środowisku wiejskim, osób niepełnosprawnych oraz sportu masowego. Środki publiczne na realizację zadania wynoszą 11 tys. zł 6. Szkolenie młodzieży uzdolnionej sportowo. Środki publiczne na realizację zadania wynoszą 2 tys. zł.

4 7.Promocja i ochrona zdrowia. 8.Działania proekologiczne. 9.Działania prowadzące do pełnego uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej i wyrównywania szans osób niepełnosprawnych. 10.Zabezpieczanie potrzeb osób starszych. 11.Aktywizacja osób pozostających bez pracy. 12.Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, edukacja, uświadamianie i interwencja. Zadania powinny być zrealizowane przy zachowaniu następujących warunków: 1. Organizacja w okresie otrzymywania dotacji jest zobowiązana do zamieszczania w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadań przez powiat łomżyński, 2. Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczenia oraz kontroli zadań zleconych określa ustawa. 3. Oferty na realizacje zadań należy składać w terminie określonym w konkursie do dnia 19 marca 2010 r., godz w budynku Starostwa Powiatowego w Łomży, ul. Szosa Zambrowska 1/27, pokój nr 314. Wzór oferty stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego, wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U.Nr 264, poz.2207). Do pobrania. 4. Oferty zostaną rozpatrzone nie później niż w terminie 30 dni od terminu ich złożenia. Wyboru oferty dokona Zarząd Powiatu Łomżyńskiego po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej powołanej przez Zarząd. 5. Przy dokonywaniu wyboru oferty wybierający będzie kierował się następującymi kryteriami : realną oceną możliwości realizacji zadania przez poszczególne podmioty biorące udział w konkursie, oceną przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania w szczególności w odniesieniu do możliwości realizacji zakresu rzeczowego zadania, wysokością posiadanych środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania, oceną możliwości realizacji przez podmiot zadania z uwzględnieniem potencjału fachowego i technicznego posiadanego przez kandydata, ZASADY WSPÓŁPRACY 1.Powiat Łomżyński realizuje wymienione zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi. 2.Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi będzie realizowana na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności. 3. Współpraca z organizacjami pozarządowymi może przybierać formy pozafinansowe i finansowe.

5 POZAFINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY Powiat będzie współpracował z organizacjami pozarządowymi w następujących sferach: 1. informacyjnej poprzez: serwis informacyjny na stronach internetowych Powiatu Łomżyńskiego, prowadzenie bazy danych o organizacjach pozarządowych realizujących zadania publiczne, informowanie i publikowanie informacji o ogłaszanych konkursach, ofert na projekty realizacji zadań publicznych w 2009 roku oraz o sposobie ich rozstrzygnięć, przekazywanie informacji za pośrednictwem mediów o realizacji zadań publicznych, udzielanie aktualnych informacji o ofertach zainteresowanym organizacjom, konsultowanie aktów prawa miejscowego z przedstawicielami organizacji pozarządowych, 2. organizacyjnej poprzez: tworzenie wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym, tworzenie zespołów reprezentujących organizacje pozarządowe zajmujące się wybranymi zagadnieniami publicznymi, podejmowanie inicjatyw integrujących organizacje pozarządowe wokół zadań ważnych dla lokalnego środowiska, inicjowanie realizacji zadań publicznych uzupełniających systemy pomocy w powiecie, przygotowywanie i monitorowanie zawieranych przez Powiat porozumień z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych, prowadzenie rejestru organizacji pozarządowych, które otrzymały dofinansowanie realizacji zadań publicznych z budżetu Powiatu, 3. szkoleniowej poprzez: inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych, inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dotyczących m.in. pozyskiwania środków z funduszy Unii Europejskiej, angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć, FINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY Zlecanie przez powiat realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U Nr 96, poz.873 z późn.zm.) i uchwale Rady Powiatu Łomżyńskiego Nr XI / 70/04 z dnia r. zmieniająca uchwałę w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu powiatu i sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonania zadań. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

6 Zasady współpracy określone w niniejszym Programie mają charakter otwarty i stanowić winny zbiór zasad regulujących praktykę współdziałania władz samorządowych z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Wraz ze zmianą warunków zewnętrznych wiążących się szczególnie z wprowadzeniem nowych rozwiązań prawnych, a także ze zmieniającą się sytuacją finansową powiatu mogą one ulegać zmianom. Program jest otwarty na nowe rozwiązania szczególnie wynikające z wniosków i propozycji zgłaszanych przez organizacje. Wnioski, uwagi i propozycje do Programu Współpracy organizacje mogą zgłaszać do Zarządu Powiatu Łomżyńskiego.

7