Program współpracy Powiatu Konińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2006

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr XXXIII/182/05 Rady Powiatu Konińskiego z dnia 15 listopada 2005 r. w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi Program współpracy Powiatu Konińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2006 Wstęp Priorytetem Powiatu Konińskiego, zwanego dalej Powiatem, jest jak najlepsze zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty, którą tworzą jego mieszkańcy. Aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych jest jednym z elementów efektywnego kierowania rozwojem Powiatu. Do oczekiwanych efektów współpracy zalicza się między innymi: 1) umacnianie w społecznej świadomości poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie, 2) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej, 3) wprowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań i rozwiązań dzięki dobremu rozpoznaniu występujących potrzeb. Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Podstawę prawną opracowania niniejszego programu stanowi ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. nr 96, poz.873 ze zmianami). Program jest elementem lokalnego systemu polityki społeczno- finansowej Powiatu. 2 3 Program określa: cele, adresatów i realizatorów programu, zakres przedmiotowy współpracy oraz formy współpracy. 4 Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o: 1) ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

2 2) organizacjach pozarządowych rozumie się przez to podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 3) Programie rozumie się przez to niniejszy program. Rozdział II Cele programu 5 Cel główny: kształtowanie demokratycznego ładu społecznego, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi. Cele szczegółowe: 6 1) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w Powiecie Konińskim, 2) stworzenie warunków do powstawania inicjatyw i struktur działających na rzecz społeczności lokalnej, 3) wypracowanie długoterminowego modelu współpracy między Powiatem Konińskim a organizacjami pozarządowymi. Rozdział III Adresaci i realizatorzy programu 1. Adresatami programu są organizacje pozarządowe działające na terenie Powiatu Konińskiego i miasta Konina w tym w szczególności: 7 1) stowarzyszenia (terenowe jednostki organizacyjne stowarzyszeń), 2) związki stowarzyszeń, 3) fundacje, 4) związki sportowe, 5) uczniowskie kluby sportowe, 6) stowarzyszenia kultury fizycznej, 7) związki zawodowe i organizacje zawodowe pracodawców, 8) samorządy zawodowe, 9) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego i o stosunku do innych kościołów i związków wyznaniowych 10) partnerzy prywatni w rozumieniu ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno - prywatnym. Realizatorami programu są 8

3 1. Zarząd Powiatu Konińskiego przy pomocy Pełnomocnika ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w zakresie realizacji tej polityki, podejmowania współpracy z organizacjami, dysponowania środkami w ramach budżetu, decydowania o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym organizacjom. 2. Zespół Opiniujący w zakresie rozpatrywania i opiniowania ofert i wniosków wpływających na otwarte konkursy ofert. 3. Powiatowe jednostki organizacyjne: 1) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, 2) Powiatowy Urząd Pracy, 3) Szkoły ponadgimnazjalne prowadzone przez Powiat, 4) Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Rychwale. 4. Wydziały Starostwa Powiatowego w Koninie: 1) Wydział Spraw Społecznych, Obronnych i Informacji Niejawnych, 2) Wydział Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki, 3) Wydział Ochrony Środowiska, 4) Biuro Rolnictwa i Leśnictwa, 5) Powiatowy Rzecznik Konsumentów. 5. Organizacje pozarządowe. Rozdział IV Zakres przedmiotowy programu (obszary współpracy) Priorytetowe sfery zadań publicznych, w których będzie podejmowana współpraca w roku 2006 dotyczą: 1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównania szans tych rodzin i osób, 2) działania na rzecz osób niepełnosprawnych, 3) promocji i organizacji wolontariatu, 4) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy, 5) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości, 6) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, 7) ochrony i promocji zdrowia, 8) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym, 9) podtrzymania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, 10) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 11) upowszechniania i ochrony praw konsumenta, 12) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami, 13) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym. 9

4 Rozdział V Formy współpracy Powiat Koniński w roku 2006 zleci organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3.ust.3 ustawy realizację zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej w oparciu o ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) w formie : 1) powierzenia wykonania zadań wraz z udzieleniem dotacji na ich realizację lub 2) wspierania takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 2. Zlecenie zadań publicznych odbędzie się w drodze otwartego konkursu ofert i dotyczyć będzie w szczególności: 1) zapewnienia opieki i wychowania dzieciom całkowicie i częściowo pozbawionym opieki rodziców, poprzez prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego dla dzieci, 2) prowadzenia ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi środowiskowych domów samopomocy, 3) zorganizowania i przeprowadzenia Powiatowych Dni Rodziny. 11 Innymi formami współpracy Powiatu Konińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2006 będą : 1. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działań i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków, co będzie realizowane poprzez: 1) publikowanie ważnych informacji w serwisie informacyjnym oraz na stronach internetowych Powiatu, 2) udział przedstawicieli organizacji w sesjach Rady Powiatu oraz w posiedzeniach komisjach Rady Powiatu, 3) przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej (o których mowa w Rozdziale IV 9 Programu), których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z Programu, 4) konsultowanie propozycji zadań priorytetowych. 2. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji odbywa się poprzez: 1) informowanie organizacji o planowanych sesjach Rady Powiatu oraz posiedzeniach komisji Rady Powiatu, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z działalnością pożytku publicznego, 2) udostępnienie projektów uchwał na stronie internetowej Powiatu. 3. Tworzenie wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze doradczym i inicjatywnym, które nastąpić może w sytuacji zaistniałej potrzeby z inicjatywy organów Powiatu lub organizacji w celu: 1) przygotowania projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego, 2) przygotowania opinii w sprawach związanych z Programem. 4. Tworzenie przy współudziale Powiatowego Urzędu Pracy Gminnych Klubów Pracy w celu rozszerzenia poradnictwa zawodowego na obszary wiejskie. 5. Inne formy wsparcia mogą obejmować w szczególności:

5 1) udzielanie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizację, których tematyka wiąże się z Programem, np. poprzez nieodpłatne udostępnienie lokalu i środków technicznych, itp. 2) udzielenie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Powiatu, 3) organizowanie przez Powiat lub współudział w organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, 4) nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert, 5) promocję organizacji uczestniczących w realizacji Programu na stronach internetowych Powiatu, poprzez kontynuację i aktualizację bazy dobrych praktyk. Rozdział VI Zasady współpracy 2 Zlecanie realizacji zadań Powiatu obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Zarząd Powiatu określa jako zadania priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania). Rozdział VII Ocena programu współpracy 13 Zarząd Powiatu Konińskiego dokona oceny realizacji rocznego programu współpracy.