Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych dla Powiatu Zamojskiego na 2014 rok SPIS TREŚCI

Transkrypt

1 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie 2. Cele oraz przewidywane rezultaty Programu 3. Odbiorcy Programu 4. Metody realizacji Programu, działania i źródła ich finansowania 5. Sposób finansowania realizacji Programu 6. Zarządzanie Programem Zamość 2014 Strona 1

2 1. Wprowadzenie Podstawą prawną Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych na rok 2014 jest art. 112 ust. 13 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którym Rada Powiatu, biorąc pod uwagę potrzeby w zakresie pomocy społecznej, opracowuje i kieruje do wdrożenia lokalne programy pomocy społecznej oraz art. 35a ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, który przewiduje opracowywanie i realizację, zgodnych z powiatową strategią dotyczącą rozwiązywania problemów społecznych, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej. Przyjęte w Programie Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych koncepcje są zgodne z założeniami zawartymi w Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata (przyjęty Uchwałą Nr XII/235/2014 Rady Powiatu w Zamościu z dnia r), a także zgodne z założeniami nadrzędnych dokumentów, które kreują politykę społeczną na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, tj.: 1/ Strategią Lizbońską, 2/ Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, 3/ Planem działania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata dla Priorytetu VII. 4/ Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Program Operacyjnego Kapitał Ludzki , 5/ Ustawą z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm.), 6/ Ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 Nr 127 poz. 721), 7/Powiatowym Programem Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata Zamość 2014 Strona 2

3 2. Cele oraz przewidywane rezultaty Programu Wg stanu na dzień r. z pomocy PCPR korzystało 1850, w tym 1524 niepełnosprawnych, co stanowi % wszystkich klientów PCPR. Celem głównym Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych jest przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu 42 niepełnosprawnych klientów PCPR (22 kobiety i 20 mężczyzn ) będących w szczególnej sytuacji społecznej i zawodowej do końca 2014 roku. Realizacja celu głównego nastąpi poprzez cele szczegółowe, tj. 1.Zapewnienie 42 osobom niepełnosprawnym (22 kobiety i 20 mężczyzn) z terenu powiatu zamojskiego specjalistycznego doradztwa świadczonego przez pracownika socjalnego. 2.Rozwój form aktywnej integracji obejmujących aktywizację zawodową, społeczną, edukacyjną i zdrowotną jako nowe formy wsparcia umożliwiające integrację społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych i osób z ich otoczenia. Rezultaty: Objęcie 15% klientów instytucji pomocy społecznej (którzy jednocześnie: są w wieku aktywności zawodowej, nie pracują i korzystają z pomocy społecznej) działaniami aktywnej integracji. Liczba osób objętych wsparciem w ramach Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych 42 osoby i minimum 20 osób z ich otoczenia. -co najmniej 10 osób zostanie objętych instrumentami aktywizacji zawodowej, -co najmniej 10 osób zostanie objętych instrumentami aktywizacji edukacyjnej, -co najmniej 20 osób zostanie objętych instrumentami aktywizacji zdrowotnej, -co najmniej 60 osób zostanie objętych instrumentami aktywizacji społecznej. 3. Odbiorcy Programu Odbiorcami działań Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych w roku 2014 będą: 1/ osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, w wieku aktywności zawodowej (15-64 lata), korzystające ze świadczeń pomocy społecznej które są jednocześnie: bezrobotne lub nieaktywne zawodowo lub pracujące (w tym osoby niepełnoprawne), Zamość 2014 Strona 3

4 2/ osoby traktowane jako otoczenie wyżej wymienionych osób czyli: osoby mieszkające we wspólnym gospodarstwie domowym oraz osoby zamieszkujące w środowisku osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym: -członkowie rodziny uczestnika projektu (małżonek/małżonka, dzieci, rodzice), jeśli zamieszkują wspólnie i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Projekt skierowany jest do 42 osób niepełnosprawnych w wieku aktywności zawodowej z orzeczeniem o niepełnosprawności, zamieszkujących powiat zamojski. Umożliwienie 42 osobom niepełnosprawnym udziału w Programie Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych, który będzie zawierał nowe elementy wsparcia z udziałem otoczenia osób niepełnosprawnych (animacja lokalna, wsparcie psychologiczne uczestników i otoczenia) poprawi jakość życia osób niepełnosprawnych oraz umożliwi członkom rodziny korzystanie ze wsparcia w ramach projektu. Niepełnosprawność jest trudna do zaakceptowania dla osób niepełnosprawnych, które często czują się odrzucone przez społeczeństwo, ale też jest trudna dla osób najbliższych, które również potrzebują specjalistycznego wsparcia. 4. Metody realizacji Programu, działania i źródła ich finansowania. W ramach Programu przewiduje się zastosowanie: 1) Instrumentów aktywnej integracji- szereg działań z zakresu aktywizacji zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej i społecznej, o której mowa w zasadach przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ) Środowiskowej pracy socjalnej, która jest działaniem realizowanym przez pracownika socjalnego lub inną osobę, mającym na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. Zadanie 1 Aktywna integracja realizowane będzie poprzez zastosowanie instrumentów aktywnej integracji. Zamość 2014 Strona 4

5 W Programie Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych zostanie zastosowany zestaw niżej wymienionych instrumentów aktywnej integracji. Zgodnie z zasadami realizacji programu każdy z uczestników skorzysta minimum z jednego instrumentu. Wobec wszystkich uczestników zostaną zastosowane dwa nowe instrumenty aktywizacji społecznej (animacja lokalna oraz trening kompetencji i umiejętności społecznych). Trzeci instrument aktywizacji edukacyjnej dla uczestników, którzy potrzebują nowych kompetencji i umiejętności zawodowych i czwarty instrument aktywizacji zawodowej w formie doradztwa zawodowego - wg potrzeb. Instrument aktywizacji zdrowotnej realizowany będzie podczas wyjazdu integracyjno - zdrowotnego obejmującego zajęcia rehabilitacyjne na obozie dla osób niepełnosprawnych. Otoczenie zostanie objęte dwoma instrumentami z grupy aktywizacji społecznej w postaci bezpłatnego dostępu do indywidualnego poradnictwa psychologicznego oraz usług animatora lokalnego, którego działalność wpłynie na poprawę funkcjonowania uczestników i rodzin w społeczności lokalnej. 1/ Instrumenty aktywizacji zawodowej: - usługi wspierające aktywizację zawodową, organizacja i finansowanie usług wspierających, w tym: trenera pracy, doradcy zawodowego. 2/ Instrumenty aktywizacji edukacyjnej: - skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach podnoszenia kluczowych kompetencji o charakterze zawodowym lub zdobywania nowych kompetencji i umiejętności zawodowych, umożliwiających aktywizację zawodową. 3/Instrumenty aktywizacji zdrowotnej: - sfinansowanie części kosztów (dotyczy części kosztów nie opłacanej ze środków PFRON) turnusów rehabilitacyjnych, kosztów zespołów ćwiczeń fizycznych usprawniających psychoruchowo lub zajęć rehabilitacyjnych, zgodnie z potrzebami osób niepełnosprawnych. 4/ Instrumenty aktywizacji społecznej: - organizacja i finansowanie treningów kompetencji i umiejętności społecznych, w tym kosztów zatrudnienia osoby prowadzącej klub lub grupę. - organizacja i finansowanie usług animacji lokalnej, w tym kosztów zatrudnienia animatora lokalnego. Źródło finansowania: Europejski Fundusz Społeczny. Zamość 2014 Strona 5

6 Zadanie 2 Praca socjalna Zadanie w ramach Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych będzie realizował pracownik socjalny do spraw osób niepełnosprawnych zatrudniony w PCPR Zamość. Działania pracownika socjalnego rozpoczynają się w miesiącu styczniu 2014 roku poprzez świadczenie pracy socjalnej, udzielanie doradztwa osobom niepełnosprawnym, rozpoznawanie ich potrzeb i kwalifikowanie osób niepełnosprawnych do udziału w projekcie. W miesiącach kwiecień- maj 2014r oku zawrze umowy udziału w Programie Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych z 42 uczestnikami projektu i będzie je realizować do końca 2014 roku. Źródło finansowania: Europejski Fundusz Społeczny 5. Sposób finansowania realizacji Programu Budżet Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych na rok 2014 zabezpieczony jest w ramach realizacji projektu systemowego Lepsze Jutro współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Całkowity koszt Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych określony we wniosku o dofinansowanie na rok 2014 wynosi ,00 zł, przy założeniu uczestnictwa w programie 42 osób niepełnosprawnych. 6. Zasady monitorowania Programu Monitorowanie stopnia realizacji programu odbywać się będzie w okresach kwartalnych poprzez umowy udziału w Programie Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych, zaświadczenia, listy obecności, wywiady środowiskowe, karty diagnozy potrzeb, karty usług psychologicznych, karty usług animatora lokalnego, zaświadczenia udziału w obozie integracyjno - zdrowotnym. Celem monitorowania będzie obserwacja zmian ilościowych i jakościowych, jakie pojawią się podczas realizacji działań. W przypadku stwierdzenia jakichkolwiek rozbieżności między założeniami a rezultatami na bieżąco będą dokonywane zmiany w przyjętych założeniach lub metodach. Zamość 2014 Strona 6

7 7. Zarządzanie Programem Zadaniem Dyrektora PCPR w Zamościu jest nadzór nad całokształtem działalności PCPR, w tym nad realizacją programu. Główny księgowy odpowiedzialny jest konstruowanie budżetu w projektach systemowych, rozliczanie wydatków z zakresu programu, sporządzanie wniosków o płatność i kontrola finansowa. Zadaniem starszego księgowego jest obsługa administracyjna w ramach realizacji programu, prowadzenie spraw kadrowych, obsługa zadań zleconych przez PCPR oraz przygotowywanie i przeprowadzanie postępowań o udzielenie zamówień publicznych w ramach realizacji programu. Zadaniem Koordynator programu jest weryfikacja planu wydatków w ramach aktywnej integracji, sprawozdawczość i monitoring programu oraz uczestników. Zadaniem pracownika socjalnego będzie świadczenie pracy socjalnej i doradztwa dla osób niepełnosprawnych uczestników Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych, zawarcie i realizacja 42 umów udziału w Programie Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych, ocena postępów uczestników, zawarta w wywiadach środowiskowych Zadaniem psychologa będzie diagnoza potrzeb uczestników Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie treningu umiejętności społecznych, wsparcie psychologiczne uczestników i osób z ich otoczenia - wg potrzeb w postaci poradnictwa indywidualnego przez cały okres realizacji programu. Zadaniem animatora lokalnego będzie sporządzenie raportu potrzeb diagnozowanego środowiska osób niepełnosprawnych, opieka nad uczestnikami i otoczeniem, współpraca z organizacjami pożytku publicznego celem poprawy jakości życia i funkcjonowania osób niepełnosprawnych. Zamość 2014 Strona 7