ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY TRZESZCZANY

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr / /2012 Rady Gminy Trzeszczany z dnia listopada 2012r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY TRZESZCZANY z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013 Priorytetem władz Gminy Trzeszczany jest służenie mieszkańcom w ramach posiadanych zasobów i kompetencji, w sposób jak najbardziej skuteczny. Współpraca z organizacjami pozarządowymi jest jednym z elementów efektywnego zarządzania Gminą. Postanowienia ogólne 1 Podstawą Rocznego Programu Współpracy Gminy Trzeszczany z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013 rok, zwanego dalej Programem, jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie / tj Dz.U. z 2010 Nr 234 poz 1536/ 2 Ilekroć w programie jest mowa o: ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. nr 96 poz. 873) ze zm., Gminie rozumie się przez to Gminę Trzeszczany, podmiotach Programu rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy, dotacjach należy przez to rozumieć podlegające szczególnym zasadom rozliczania, wydatki budżetu gminy przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. konkursie rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust. 2 i w art. 13 ustawy, Wójcie rozumie się Wójta Gminy Trzeszczany. 3 Współpraca Gminy Trzeszczany z podmiotami Programu wynika z woli partnerów i opiera się na zasadach:

2 pomocniczości, która oznacza, że Wójt Gminy zleca realizację zadań publicznych, a podmioty Programu zapewniają ich wykonanie w sposób profesjonalny, terminowy i spełniający oczekiwania odbiorców; suwerenności stron, która oznacza, że partnerzy mają prawo, w ramach zawartych umów, do samodzielnego wyboru sposobu, metod realizacji zadań oraz osób je realizujących, a także przyjmują na siebie odpowiedzialność za osiągnięcie zaplanowanych efektów; partnerstwa, która oznacza, że partnerzy dążą do kompromisu, uwzględniają zgłaszane uwagi, wyjaśniają rozbieżności, wysłuchują siebie nawzajem, wymieniają poglądy, konsultują pomysły, wymieniają informacje, aktywnie uczestniczą we współpracy; efektywności, która oznacza, że partnerzy uznają za podstawowe kryterium zlecania zadań publicznych osiąganie maksymalnych efektów z ponoszonych nakładów; uczciwej konkurencji i jawności, co oznacza w szczególności, że partnerzy są rzetelni i uczciwi, działania i procedury są przejrzyste, decyzje są obiektywne, wszyscy potencjalni realizatorzy zadań publicznych mają jednakowy dostęp do informacji i jednakowe możliwości ubiegania się o dotacje. 4 Ze strony Gminy program realizują: Rada Gminy w zakresie wyznaczania przedmiotu i form współpracy oraz przydzielenia środków finansowych na realizację współpracy. Wójt Gminy w zakresie wykonywania uchwały Rady w sprawie przyjęcia Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2013r., w tym w szczególności wyboru podmiotów, którym zleca się zadania publiczne, zawarcia stosownych umów z określeniem wysokości dotacji oraz kontroli wykonywania zadania i wykorzystania dotacji. Urząd Gminy w zakresie bieżącej realizacji programu, w tym oceny zgodności ofert na realizację zadań z potrzebami i programem oraz ustawą o pożytku publicznym i o wolontariacie, bieżącej oceny wykonywania zleconych zadań i rozliczenia przydzielonych środków. Cele, zakres i zasady współpracy 5 Cel główny i cele szczegółowe Programu: Celem głównym Programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy gminą, a organizacjami pozarządowymi dla stworzenia warunków do rozwoju inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej oraz zwiększenie partycypacji organizacji pozarządowych w procesach decyzyjnych administracji samorządowej. Celami szczegółowymi Programu są: -wzmacnianie działań organizacji pozarządowych działających na rzecz poprawy jakości życia wspólnoty mieszkańców, przez wspieranie organizacyjne i finansowe ich działań, na zasadach określonych ustawą, -integracja podmiotów realizujących zadania publiczne

3 -wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych, -zwiększenie efektywności wykorzystania środków publicznych - wspieranie rozwoju sektora ekonomii społecznej, w szczególności poprzez a) promowanie i wspieranie rozwoju różnych form przedsiębiorczości społecznej b) rozwijanie aktywnych form integracji społecznej i zawodowej z wykorzystaniem instrumentów ekonomii społecznej c) tworzenie warunków dla rozwoju społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw Program współpracy na 2013 rok określa priorytetowe zadania publiczne, zgodnie z art. 4 ustawy, które priorytetowo będą realizowane we współpracy z podmiotami programu: 1) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; - organizacja obchodów rocznic patriotycznych i historycznych 2) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych; 3) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy; - organizacja kursów, szkoleń, targów pracy 4) działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn; 5) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym; - wspieranie działań na rzecz uniwersytetów III wieku - wspieranie działalności klubów seniora 6) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości; - wspieranie przedsiębiorczości - wspieranie spółdzielni socjalnych 7) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych; - organizacja festynów, dni miejscowości - organizacja wyjazdów integracyjnych - wspieranie i promocja artystycznie uzdolnionych mieszkańców gminy - zakup wyposażenia dla świetlic, remiz 8) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania; 9) wypoczynku dzieci i młodzieży; - organizacja czasu wolnego dla dzieci i młodzieży 10) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; 11) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej; - wspieranie działalności klubów sportowych - organizowanie zawodów sportowych - zakup sprzętu sportowego i wyposażenia 12) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 13) turystyki i krajoznawstwa; - organizacja rajdów, wycieczek - organizacja obozu sportowo-sprawnościowego dla drużyn OSP 14) porządku i bezpieczeństwa publicznego; - organizacja szkoleń podnoszący umiejętności członków OSP - organizacja zawodów sportowo-pożarniczych - zakup wyposażenia dla grup OSP 15) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji; 16) ratownictwa i ochrony ludności;

4 17) upowszechniania i ochrony praw konsumentów; 18) działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami; 19) promocji i organizacji wolontariatu; 20) działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych; 21) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka; 22) ochrony i promocji zdrowia 23) działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust 3 ustawy w zakresie określonym w pkt Gmina może udzielać podmiotom Programu pomocy w sprawie umożliwienia organizacji przedsięwzięć na terenie gminnych obiektów sportowych, świetlic i placówek oświatowych podległych gminie. Gmina wspiera organizacje pozarządowe z terenu gminy: finansowo, organizacyjnie i technicznie. 7 Współpraca gminy z podmiotami Programu realizowana będzie w formie: a) zlecania podmiotom Programu realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, b)wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i b) współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków c) przyjmowania wniosków i opinii do projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej podmiotów programu. 8 Zlecanie realizacji zadania publicznego, o którym mowa 7 a) może mieć formę: Na podstawie konkursu: -powierzania wykonywania zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji, - wspierania takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. Konkursy ogłasza się zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 9 Wysokość środków finansowych przeznaczonych na finansowanie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi określa uchwała budżetowa na 2013 rok. 10 Zadania wymienione w 5 będą zlecane w formie otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Wójta Gminy, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. Warunkiem ogłoszenia konkursu jest zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych na dotacje dla realizujących te zadania podmiotów. Konkursy dotyczące zadań określonych w 5 ogłasza Wójt Gminy.

5 Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania konkursu oraz sposób jego rozstrzygnięcia, wysokość przyznanej dotacji oraz komórkę odpowiedzialną w imieniu Gminy za nadzór wykonania zleconego zadania określi każdorazowo Wójt. Wójt ogłaszając otwarty konkurs powołuje bezstronną i kompetentną komisję, która dokona oceny ofert. 11 Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi obejmować będzie: - organizację spotkań informacyjnych na temat potencjalnych źródeł finansowania i zasad udzielania dotacji - wzajemne komunikowanie się i informowanie o ważnych wydarzeniach i inicjatywach w formie telefonicznej lub korespondencji.