UCHWAŁA NR XXI/238/2004 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kuj. z dnia 29 grudnia 2004r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXI/238/2004 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kuj. z dnia 29 grudnia 2004r. w sprawie uchwalenia programu współpracy Powiatu Aleksandrowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok. Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873), Rada Powiatu uchwala, co następuje 1 Uchwala się program współpracy Powiatu Aleksandrowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały, zwany dalej Programem. 2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu /-/ Janusz Chmielewski

2 Załącznik do Uchwały Nr XXI/238/2004 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kuj. z dnia 29 grudnia 2004r. Program współpracy Powiatu Aleksandrowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok. Wstęp Uchwalenie programu współpracy samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego wynika z przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Aktywna działalność podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego jest istotną cechą demokratycznego społeczeństwa, elementem spójnym dla pozostałych filarów demokracji, tj. gospodarki wolnorynkowej i demokratycznej władzy publicznej. Podmioty te podejmują aktywną pracę na rzecz społeczności lokalnych, przyczyniając się do jej rozwoju i integracji, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli. Dzięki temu stanowią one nieodłączne ogniwo i stają się pośrednikami pomiędzy władzami lokalnymi, a resztą społeczeństwa. Na terenie Powiatu Aleksandrowskiego działa około czterdziestu organizacji pozarządowych o różnym zakresie działania, takim jak ochrona zdrowia, szeroko rozumiana pomoc społeczna i w tym działalność na rzecz osób niepełnosprawnych i potrzebujących, rozwój społeczności wiejskiej, kultury i ochrony dóbr kultury, kultury fizycznej i turystyki, gospodarki wodnej, ochrony środowiska i przyrody itp., a także organizacje o zasięgu ogólnopolskim oraz ochotnicze straże pożarne. W ramach programu podejmowana będzie ścisła współpraca z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, polegająca na

3 wspomaganiu ich społecznej aktywności w istotnych dla lokalnej społeczności dziedzinach. Niniejsza współpraca ma na celu umocnienie pozycji podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w systemie demokracji lokalnej. Cele programu Celem wprowadzenia Programu współpracy Powiatu Aleksandrowskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok jest: umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz tradycje, stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Powiatu Aleksandrowskiego, prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców, uzupełnienie działań samorządu powiatowego nie obejmowanym przez struktury samorządowe, zwiększenie rozwoju integracji środowiska lokalnego realizacja zapisów Strategii Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego. Powyższe cele powinny być realizowane poprzez: równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków, tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli samorządu powiatowego, konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

4 zlecanie realizacji zadań publicznych poprzez powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji, współpracę na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności, promocję i wsparcie działalności organizacji pozarządowych. Zakres współpracy 1. Zakres podmiotowy Zgodnie z art. 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie podmiotami programu współpracy są z jednej strony samorząd powiatowy w Aleksandrowie Kujawskim, a z drugiej organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego, tj.: organizacje pozarządowe nie będące jednostkami sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, do których należą stowarzyszenia i fundacje, osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. 2. Zakres przedmiotowy Samorząd powiatowy będzie wspierać lub powierzać podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego realizację zadań publicznych o charakterze ponadgminnym w zakresie: integracji europejskiej, promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej, promocji powiatu, edukacji publicznej, promocji i ochrony zdrowia,

5 pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych, kultury i ochrony dóbr kultury, kultury fizycznej i turystyki, gospodarki wodnej, ochrony środowiska i przyrody, rolnictwa, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, Formy współpracy Starostwo Powiatowe w Aleksandrowie Kujawskim realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca ta może odbywać się w następujących formach: a/ zlecanie podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego realizacji zadań publicznych, poprzez: powierzanie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację, wspieranie wykonywania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie realizacji zadania, Wspieranie lub powierzanie realizacji zadań odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że odrębne przepisy przewidują inny tryb zlecenia, bądź też, dane zadanie może zostać zrealizowane w sposób bardziej efektywny na podstawie odrębnych przepisów. Wzory oferty, umowy i sprawozdania zostały określone odrębnymi przepisami wykonawczymi i stanowią załączniki do Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 roku w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2003 roku, Nr 193, poz. 1981). Zasady i tryb postępowania o udzielenie z budżetu Powiatu dotacji,

6 sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadania publicznego zostały dokładnie określone i przyjęte Uchwałą Nr XVII/195/2004 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim. b/ wzajemne informowanie o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez: publikowanie ważnych informacji dotyczących działalności organizacji na stronach internetowych Powiatu Aleksandrowskiego, udział przedstawicieli organizacji na sesjach Rady Powiatu z prawem zabierania głosu w sprawach odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji, przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej oraz informacji z realizacji zadań statutowych organizacji, c/ konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, odpowiednio do zakresu ich działania projektów aktów normatywnych w dziedzinach związanych z profilem ich działalności, poprzez: informowanie przedstawicieli organizacji o planowanych sesjach Rady Powiatu, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszące się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji, udostępnienie druków projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji d/ tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej. e/ inne formy współpracy: udzielanie przez samorząd powiatowy wsparcia pozafinansowego dla organizacji oddelegowanie pracowników, użyczenie sprzętu,

7 bezpłatne udostępnienie sal urzędu różnego rodzaju spotkania członków organizacji, itp., organizowanie spotkań przedstawicieli organizacji z przedstawicielami samorządu, doradztwo i udzielanie przez pracowników samorządu powiatowego pomocy merytorycznej organizacjom w przygotowaniu projektów i wniosków, udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, bieżąca wymiana informacji pomiędzy administracją a organizacjami pożytku publicznego, promocja działalności organizacji współpracujących z samorządem powiatowym poprzez lokalne media wspólne rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej i wspólne planowanie działań w celu zaspokojenia potrzeb. Zadania priorytetowe w 2005 roku. Po przeprowadzeniu analizy potrzeb społeczności lokalnej, biorąc pod uwagę wnioski składane corocznie przez organizacje pozarządowe w sprawie udzielenia wsparcia finansowego na realizację działań statutowych organizacji Zarząd Powiatu ogłosił otwarty konkurs ofert na zadania publiczne Powiatu Aleksandrowskiego w dziedzinie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej i sportu dzieci i młodzieży w 2005 roku. W związku z powyższym w roku 2005 do zadań priorytetowych, które zostaną wykonane przy współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego należą: wspomaganie rozwoju uzdolnień dzieci i młodzieży, wspieranie działań sportowych o znaczeniu ponadgminnym, w tym w środowisku osób niepełnosprawnych,

8 współdziałanie w zakresie realizacji zadań z zakresu upowszechniania kultury, sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji, a także: udzielenie pomocy organizacjom ubiegającym się o pozyskanie funduszy ze środków zewnętrznych, a w tym także ze środków Unii Europejskiej, podjęcie działań na rzecz osób niepełnosprawnych, promocja zatrudnienia i aktywizacja bezrobocia.