Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego 2020+

Transkrypt

1 Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego załącznik do uchwały nr V / 26 / 2 / 2016 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 29 sierpnia 2016 r. Katowice, 29 sierpnia 2016 r.

2 Opracowanie: Biuro ds. Planowania Przestrzennego Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego ul. Ligonia 46, Katowice Pod kierunkiem Prof. dr hab. inż. arch. Zbigniewa J. Kamińskiego Politechnika Śląska w Gliwicach Konsultanta ds. zmiany Planu

3 2. STAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO REGIONU Rozmieszczenie podstawowych elementów struktury przestrzennej oraz zachodzące pomiędzy nimi relacje określają stan zagospodarowania przestrzennego regionu. Podstawę struktury przestrzennej województwa, będącą przedmiotem oddziaływania polityki publicznej, wyznaczają powiązania funkcjonalne systemu społecznego, gospodarczego, środowiska oraz elementów infrastruktury technicznej. Zróżnicowanie stanu zagospodarowania oraz ukształtowane wzajemne powiązania pomiędzy obszarami cechującymi się podobną strukturą pozwalają na wyodrębnienie obszarów funkcjonalnych. Kształtowanie polityki przestrzennej w obszarach funkcjonalnych uwzględnia nowy paradygmat polityki regionalnej UE oparty na planowaniu zintegrowanym, wzmacniającym i wykorzystującym potencjał terytorialny, współpracę w ramach zarządzania wielopoziomowego oraz podejście funkcjonalne OBSZARY FUNKCJONALNE Zgodnie z ustawową definicją obszarem funkcjonalnym jest obszar szczególnego zjawiska z zakresu gospodarki przestrzennej lub występowania konfliktów przestrzennych, stanowiący zwarty układ przestrzenny składający się z funkcjonalnie powiązanych terenów, charakteryzujących się wspólnymi uwarunkowaniami i przewidywanymi jednolitymi celami rozwoju 1. W niniejszym Planie przyjmuje się obszary funkcjonalne: 1. wymagane ustawowo 2, wynikające z KPZK 2030 i określone przestrzennie w Strategii Śląskie (miejski - ośrodka wojewódzkiego, górski, przygraniczny, wiejski); 2. wynikające z KPZK 2030 i określone przestrzennie w Strategii Śląskie (miejskie ośrodków regionalnych i lokalnych); 3. wynikające z KPZK 2030 i opisane (bez delimitacji obszaru) w Strategii Śląskie (cenny przyrodniczo, obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi); 4. wynikające z KPZK 2030 i odnoszące się do zakresu merytorycznego planu województwa określonego ustawowo 3 (tereny zamknięte, ochrony krajobrazów kulturowych, udokumentowanych złóż kopalin); 5. inne wynikające z KPZK 2030 (ochrony i kształtowania zasobów wodnych); 6. inne określone przestrzennie w Strategii Śląskie odnoszące się do uwarunkowań rozwojowych województwa (wymagające rewitalizacji); 7. obszar okołolotniskowy MPL Katowice w Pyrzowicach, który został zdelimitowany w dokumencie zmiany Planu z 2010 r. Plan określa następujące obszary funkcjonalne: Miejskie obszary funkcjonalne: Ośrodka wojewódzkiego, Ośrodków regionalnych, Lokalne ośrodki rozwoju, Wiejski obszar funkcjonalny, Obszary funkcjonalne szczególnego zjawiska w skali makroregionalnej: Obszar górski, Obszar terenów zamkniętych, Obszar narażony na niebezpieczeństwo powodzi, Obszary kształtowania potencjału rozwojowego: Obszar cenny przyrodniczo, Obszar ochrony krajobrazów kulturowych, Obszar ochrony i kształtowania zasobów wodnych, Obszar udokumentowanych złóż kopalin, Obszar funkcjonalny wymagający rozwoju nowych funkcji przy użyciu instrumentów właściwych polityce regionalnej przygraniczny, 1 Definicja obszarów funkcjonalnych [w:] Ustawie o planowaniu., art. 2 pkt.6a. Delimitacja obszarów funkcjonalnych przyjętych w Planie zostanie zweryfikowana po opracowaniu rozporządzeń w sprawie szczegółowych warunków określania obszarów funkcjonalnych i ich granic w ramach typów obszarów funkcjonalnych, art. 49d ust. 5 i 6. 2 Obszary funkcjonalne o znaczeniu ponadregionalnym [w:] j.w., art. 39 ust. 3 pkt 4. 3 Obszary funkcjonalne o znaczeniu ponadregionalnym [w:] j.w., art. 39 ust. 3 pkt. 2, 7, 8.

4 Mapa 1. Podział administracyjny województwa śląskiego. Źródło: Opracowanie własne.

5 Rysunek 1. Przestrzenny wymiar wizji rozwoju. Źródło: Opracowanie własne Dążenie do osiągnięcia zarysowanej wizji będzie realizowane poprzez kształtowanie polityki przestrzennej dostosowanej do specyfiki wyodrębnionych obszarów funkcjonalnych, obejmujących przede wszystkim: miejskie obszary funkcjonalne, wiejskie obszary funkcjonalne, obszary funkcjonalne szczególnego zjawiska w skali makroregionalnej, obszary kształtowania potencjału rozwojowego oraz obszary wymagające rozwoju nowych funkcji przy użyciu instrumentów właściwych polityce regionalnej. Sposób podejścia do kształtowania polityki przestrzennej województwa, w oparciu o wyznaczone obszary funkcjonalne, przedstawiony został na Rysunku 9. Rysunek 2. Model kształtowania polityki przestrzennej w obszarach funkcjonalnych. Źródło: Opracowanie własne.

6 Tabela 1. Wskaźniki oceny oddziaływania i rezultatu osiągnięcia celu polityki przestrzennej. Nazwa wskaźnika PKB na 1 mieszkańca (w cenach bieżących) [zł] PKB na 1 mieszkańca (w cenach bieżących) Polska = 100 PKB na 1 mieszkańca według PPP (UE27=100) Nakłady na działalność B+R w relacji do PKB [%] Wartość dodana brutto na 1 pracującego w zł (ceny bieżące) Liczba udzielonych patentów na wynalazki krajowe przez Urząd Patentowy RP na 100 tys. mieszkańców Odsetek przedsiębiorstw wykorzystujących chronione prawami wyłącznymi projekty wynalazcze krajowych podmiotów zewnętrznych (przedsiębiorstwa przemysłowe/usługowe) [%] Zatrudnieni w B+R na osób aktywnych zawodowo [EPC] Udział przedsiębiorstw innowacyjnych przemysłowych/ usługowych w ogólnej liczbie przedsiębiorstw przemysłowych/usługowych [%] Saldo migracji zagranicznych na pobyt stały [osoby] Saldo migracji międzywojewódzkich na pobyt stały [osoby] Wartość bazowa 2013 Wartość docelowa 2020/ pożądany trend do zł zł BDL GUS 105,8% 5 powyżej średniej krajowej (min. 7 % powyżej) Źródło danych BDL GUS 70% % EUROSTAT 0,63% 7 1,7%/1,2% BDL GUS 109,7 tys. zł 8 173,5 tys zł. BDL GUS 6,4 wzrost BDL GUS 2,7%/1,6% wzrost 4,1 4,8 BDL GUS 15,4%/10,8% wzrost BDL GUS dodatnie BDL GUS dodatnie BDL GUS Działalność innowacyjna przedsiębiorstw w latach , GUS Źródło: Opracowanie własne na podstawie Strategii Śląskie Bank Danych Lokalnych, Główny Urząd Statystyczny, j.w. 6 j.w. 7 j.w. 8 j.w.

7

8