Kierunki rozwoju, w ujęciu terytorialnym i przestrzennym

Transkrypt

1 Kierunki rozwoju, w ujęciu terytorialnym i przestrzennym Wybrane aspekty zainteresowania Ministra Rozwoju Regionalnego miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego

2 Kompetencje Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego Działy administracji rządowej Reforma Struktura i powiązania dokumentów strategicznych

3 Działy administracji rządowej Ustawa z dnia 13 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 951) wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. Nowa nazwa działu kierowanego przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej: budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo

4 Działy administracji rządowej Art. 9a ustawy o działach administracji rządowej otrzymuje nowe brzmienie: Art. 9a.1. Dział budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo obejmuje sprawy: 1) architektury; 2) budownictwa; 3) nadzoru architektoniczno-budowlanego; 4) planowania i zagospodarowania przestrzennego na poziomie lokalnym; 5) wspierania mieszkalnictwa; 6) gospodarki nieruchomościami; 7) infrastruktury komunalnej; 8) rodzinnych ogrodów działkowych.

5 Działy administracji rządowej W art. 23a ustawy o działach administracji rządowej dotyczącym działu rozwój regionalny dodano nowe punkty: 2a) planowanie i zagospodarowanie przestrzennego na poziomie krajowym i regionalnym; 2b) polityka miejska; 3) opracowywanie dokumentów programowych z zakresu społeczno-gospodarczego, regionalnego i przestrzennego rozwoju kraju, w tym będących podstawą do pozyskiwania środków rozwojowych z Unii Europejskiej i innych źródeł zagranicznych.

6 Struktura i powiązania dokumentów strategicznych Art. 9 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.) wprowadza do porządku prawnego strategie rozwoju: 1) Długookresowa strategia rozwoju kraju; 2) Średniookresowa strategia rozwoju kraju; 3) Inne strategie rozwoju, w tym: a) Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego, b) Strategie Rozwoju Województw.

7 Struktura i powiązania dokumentów strategicznych Długookresowa strategia rozwoju kraju obejmuje w szczególności uwarunkowania wewnętrzne i zewnętrzne przestrzennego rozwoju kraju Średniookresowa strategia rozwoju kraju określa w szczególności cele strategiczne w okresie realizacji strategii w wymiarze społecznym, gospodarczym, regionalnym i przestrzennym

8 Struktura i powiązania dokumentów strategicznych Inne strategie rozwoju są spójne ze średniookresową strategią rozwoju kraju i określają w szczególności określenie kierunków interwencji, odpowiednio do rodzaju strategii w ujęciu wojewódzkim lub terytorialnym, w tym: Strategie rozwoju województwa uwzględnia w szczególności kształtowania i utrzymanie ładu przestrzennego (na terenie województwa)

9 Struktura i powiązania dokumentów strategicznych Rozdział 3 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: 1) Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju; 2) Plan zagospodarowania przestrzennego województwa. W PZPW uwzględnia się ustalenia strategii rozwoju województwa oraz ustalenia KPZK. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej koordynuje zgodność PZPW z KPZK

10 Reforma Art. 47a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 13 lipca 2012 r. Art. 47a. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego dokonuje, w zakresie kształtowania ładu przestrzennego, przeglądu i analizy zasad, sposobu, a także warunków funkcjonowania instytucji, procedur i instrumentów oraz przedkłada Radzie Ministrów propozycje zmian, uwzględniając w szczególności koncepcję przestrzennego zagospodarowania kraju."

11 Reforma Definicja legalna z ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: Przez ład przestrzenny - należy rozumieć takie ukształtowanie przestrzeni, które tworzy harmonijną całość oraz uwzględnia w uporządkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze, środowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno-estetyczne;

12 Reforma Cel 6. KPZK Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego Ład przestrzenny to główny cel zagospodarowania przestrzennego na wszystkich poziomach planowania: krajowym, regionalnym, lokalnym i funkcjonalnym. W zagospodarowaniu przestrzennym ład przestrzenny oznacza uporządkowanie i harmonię pomiędzy różnymi elementami składowymi przestrzeni i funkcjami struktury przestrzennej, stanowiąc kryterium oceny jakości zmian zagospodarowania w odniesieniu do sprawności procesów społeczno-gospodarczych i jakości życia.

13 Reforma Art. 61 ustawy z dnia 13 lipca 2012 r.: Art. 61. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, w terminie trzech lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, dokona pierwszego przeglądu i pierwszej analizy, o których mowa w art. 47a ustawy zmienianej w art. 26, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz przedłoży Radzie Ministrów propozycję zmian.

14 Reforma Zintegrowane podejście terytorialne; Mocne zakotwiczenie kwestii rozwojowych w dokumentach kreujących ujęcie przestrzenne na danym terytorium; Usystematyzowanie i wzajemne powiązanie dokumentów o charakterze strategicznym i przestrzennym