SYSTEM ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ

Transkrypt

1 Opracował: Elżbieta Kasperska Biuro Przestrzennego w Lublinie SYSTEM ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ Sprawdził(a): Ewa Banak wg normy PN-EN ISO 9001:2001 Zatwierdził(a) Pełnomocnik d/s Jakości Ewa Wójtowicz Dyrektor Henryk Szych Data: Opracowanie oraz zmiana przestrzennego obszaru. I / DP 2 / r. ORYGINAŁ

2 2/7 SPIS TREŚCI 1. Przedmiot instrukcji 2. Zakres obowiązywania 3. Terminologia 4. Kompetencje 5. Opis postępowania 6. Dokumenty związane z instrukcją 7. Przechowywanie i archiwizacja dokumentów 8. Załączniki

3 3/7 1. PRZEDMIOT INSTRUKCJI Przedmiotem instrukcji jest ustalenie zasad postępowania w sprawie sporządzania planu zagospodarowania (PZP OM) oraz zmiany PZP OM. 2. ZAKRES OBOWIĄZYWANIA Instrukcja obowiązuje przy wykonywaniu wszelkich czynności niezbędnych przy sporządzaniu, zmianie PZ LOM. Dotyczy następujących stanowisk w Biurze Przestrzennego w Lublinie i organów doradczych Marszałka Województwa: Dyrektora Biura Przestrzennego w Lublinie, Zastępcy Dyrektora - Generalnego Projektanta Planu Województwa (GPPW), Członków Zespołu Planu LOM (ZP LOM), Wojewódzkiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej. 3. TERMINOLOGIA Obszar metropolitalny obszar wielkiego miasta oraz powiązanego z nim funkcjonalnie bezpośrednio otoczenia, ustalony w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju. Plan zagospodarowania (PZP OM) sporządza się dla obszaru, jako część przestrzennego województwa (PZPW). PZP OM uwzględnia ustalenia strategii rozwoju województwa, ustalenia koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju oraz programy zawierające zadania rządowe, służące realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym, sporządzane przez ministrów i centralne organy administracji rządowej, w zakresie swojej właściwości. PZP OM określa kierunki polityki przestrzennej województwa i zasady zagospodarowania jego obszaru, w szczególności: podstawowe elementy sieci osadniczej województwa i ich powiązań komunikacyjnych oraz infrastrukturalnych; system obszarów chronionych, w tym obszary ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, ochrony uzdrowisk oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; rozmieszczenie inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym; obszary problemowe wraz z zasadami ich zagospodarowania; obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi; granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych; obszary występowania udokumentowanych złóż kopalin. Zmiana następuje w trybie, w jakim sporządzany i uchwalany jest plan zagospodarowania.

4 4. KOMPETENCJE 4/7 Biuro Przestrzennego w Lublinie(BPP) - wojewódzka jednostka organizacyjna powołana uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego, pełniąca pomocniczą rolę przy wykonywaniu przez organa województwa zadań wynikających z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innych przepisów dotyczących gospodarki przestrzennej i programowania regionalnego. Dyrektor Biura Przestrzennego nadzór nad realizacją pomocniczej roli biura przy wykonywaniu przez Zarząd Województwa zadań wynikających z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także z innych przepisów dotyczących gospodarki przestrzennej i programowania regionalnego. Zastępca Dyrektora - Generalny Projektant Planu Województwa (GPPW) osoba zatrudniona do projektowania zagospodarowania przestrzeni oraz koordynacji i merytorycznego nadzoru prac Sektora Syntezy Planu Województwa, posiadająca wymagane uprawnienia do wykonywania zawodu urbanisty, potwierdzone wpisem na listę Okręgowej Izby Urbanistów. Pracownicy wchodzący w skład Zespołu Planu Obszaru Metropolitalnego (ZP OM) - wykonują prace zgodnie z metodologią i zakresem ustalonym przez Generalnego Projektanta Planu Województwa. Wojewódzka Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna organ doradczy Marszałka Województwa w sprawach planowania i zagospodarowania przestrzennego. 5. OPIS POSTĘPOWANIA 5.1. Podstawą do sporządzenia lub zmiany Planu jest uchwała Sejmiku Województwa w sprawie przystąpienia do sporządzenia lub zmiany Planu Zagospodarowania Przestrzennego Lubelskiego Obszaru Metropolitalnego Prace nad projektem/zmianą planu rozpoczynają się z chwilą podjęcia uchwały przez Sejmik Województwa Lubelskiego. Uchwała zawiera załącznik określający obszar opracowania Organem właściwym do sporządzania, jako części przestrzennego województwa oraz zmiany planu jest Marszałek Województwa. Zadania te, jako statutowe, zostały powierzone Biuru Przestrzennego w Lublinie Biuro Przestrzennego, działając w imieniu Marszałka Województwa, sporządza projekt Planu Zagospodarowania Przestrzennego Lubelskiego Obszaru Metropolitalnego oraz jego zmiany. W ramach powierzonych czynności, zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Biura, przeprowadzenie toku formalno-prawnego sporządzania PZP OM i jego zmiany oraz merytorycznego opracowania projektów tych dokumentów należą do Zastępcy Dyrektora Generalnego Projektanta Planu Województwa. W ramach powierzonych czynności, zgodnie z art. 41 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, przygotowywane są materiały toku formalno-prawnego i projektowe. Są to kolejno:

5 5/ ogłoszenie Marszałka Województwa Lubelskiego w prasie ogólnopolskiej oraz przez obwieszczenia w urzędach gmin, starostwach powiatowych, urzędzie marszałkowskim i urzędzie wojewódzkim o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu/zmiany planu, określające formę, miejsce i termin składania wniosków dotyczących planu/zmiany planu; zawiadomienia Marszałka Województwa na piśmie o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu/zmiany planu, skierowane do instytucji i organów właściwych do uzgadniania i opiniowania planu; analiza merytoryczna i propozycje dla Marszałka Województwa rozpatrzenia otrzymanych wniosków; projekt planu/zmiany PZP OM wraz z prognozą oddziaływania ustaleń PZP OM na środowisko; prezentacja projektu planu/zmian planu wraz z prognozą Wojewódzkiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, celem uzyskania opinii o projekcie planu/zmiany planu; przedłożenie projektu planu/zmiany planu do opiniowania i uzgodnienia właściwym organom, zgodnie z ich ustawowymi kompetencjami; przedłożenie projektu planu/zmiany planu ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej w celu stwierdzenia zgodności projektu planu/zmiany planu z koncepcją przestrzennego zagospodarowania kraju i programami rządowymi; przeprowadzenie procesu publicznej dyskusji nad projektem planu/zmiany planu wraz analizą uzyskanych uwag i wniosków zgodnie z trybem ustalonym przez Marszałka Województwa; prezentacja Marszałkowi Województwa wyników opiniowania, uzgadniania i publicznej dyskusji nad projektem z propozycją ich uwzględnienia; przedłożenie Sejmikowi Województwa przez Marszałka Województwa projektu planu/zmiany planu wraz z projektem uchwały zatwierdzającej plan/zmianę planu; przekazanie uchwalonego dokumentu wraz z uchwałą Wojewodzie do zbadania zgodności z prawem i opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego Wszystkie dokumenty toku formalno-prawnego planu/zmiany planu, wpływające do Marszałka Województwa, przekazywane są do BPP, rejestrowane przez pracownika sekretariatu Biura zgodnie z instrukcją kancelaryjną i przekazywane do GPPW GPPW przekazuje wpływające dokumenty do rozpatrzenia bądź uwzględnienia w pracach projektowych, właściwym pracownikom Zespołu Planu Obszaru Metropolitalnego. 6. DOKUMENTY ZWIĄZANE Z INSTRUKCJĄ 6.1. Przepisy prawa Ustawa 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.);

6 6/7 Ustawa 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów ( Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 z późn. zm.); Ustawy i rozporządzenia wykonawcze do nich, dotyczące w szczególności następujących zagadnień: ochrony środowiska, budownictwa, energetyki, geologii; gospodarki wodnej; ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, ochrony przyrody i krajobrazu, ochrony uzdrowisk, inspekcji sanitarnej, dróg publicznych, terenów i urządzeń - kolejowych, lotniczych i transportu wodnego, gospodarki nieruchomościami, ochrony gruntów rolnych i leśnych, gospodarki odpadami, obronności i bezpieczeństwa publicznego. Ustawa 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.); 6.2. Dokumenty planistyczne i programowe wyższego rzędu: Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju; Strategia Rozwoju Kraju ; Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSS); Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata ; PO Infrastruktura i Środowisko; PO Rozwój Polski Wschodniej ; Program Współpracy Transgranicznej Polska Białoruś Ukraina ; Strategia Rozwoju Polski Wschodniej Dokumenty wewnętrzne Biura: Statut Biura Przestrzennego. Regulamin Organizacyjny Biura Przestrzennego w Lublinie Udostępnianie dokumentów regulujących postępowanie przy sporządzaniu opracowań będących przedmiotem instrukcji: W trakcie sporządzania opracowań wszystkie dokumenty i materiały wejściowe do nich oraz dokumenty toku formalno-prawnego udostępniane są z teczek toku formalno-prawnego, prowadzonych przez Zespół Planu (wyznaczonego pracownika) pod nadzorem Generalnego Projektanta Planu. 7. PRZECHOWYWANIE I ARCHIWIZACJA DOKUMENTÓW 7.1. Dokumentacja jest rejestrowana i przechowywana w teczkach o numerach: BPP.L.DP /2 Plan Zagospodarowania Przestrzennego Lubelskiego Obszaru Metropolitalnego; 7.2. W trakcie sporządzania opracowań, będących przedmiotem instrukcji, wszystkie dokumenty wejściowe do nich oraz dokumenty toku formalno-prawnego przechowywane są w teczkach oznaczonych numerami jak wyżej, prowadzonych przez Zespół Planu (wyznaczonego pracownika) pod nadzorem Generalnego Projektanta Planu.

7 7/ Po zakończeniu sporządzania opracowań będących przedmiotem instrukcji, teczki przekazywane są do Archiwum Zakładowego Biura Przestrzennego w Lublinie i udostępniane przez pracownika Archiwum, zgodnie z właściwymi przepisami dotyczącymi archiwizacji. 8. ZAŁĄCZNIKI Brak załączników. *