Izabela Struczyńska Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy Zespół Inspektorów Pracy Gdańsk Południe

Transkrypt

1 Założenia nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie zagadnień dotyczących agencji zatrudnienia- problematyka kontroli. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. tekst jedn. Dz.U. z 2015r. poz.149 ze zmianą Dz.U. z 2015r.poz.357 Izabela Struczyńska Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy Zespół Inspektorów Pracy Gdańsk Południe Gdańsk, 17 czerwca 2015 r.

2 Przypominam, iż kontrole PIP w zakresie niniejszego tematu prowadzone są obligatoryjnie w ramach kontroli, podczas których inspektor pracy rozpatruje zasadność skarg (pracowników lub osób korzystających z usług agencji), związanych z funkcjonowaniem agencji zatrudnienia oraz w podmiotach, w stosunku do których istnieje uzasadnione podejrzenie występowania nieprawidłowości (np. wnioski i powiadomienia z innych organów, informacje publikowane w mediach oraz informacje własne). 2

3 MONITORING OGŁOSZEŃ Ponadto przez PIP prowadzony jest wzmożony monitoring ogłoszeń ukazujących się w mediach pod kątem wykrywania agencji działających bez wymaganych certyfikatów, zamieszczających kryteria dyskryminacyjne w ogłoszeniach lub naruszających inne zasady zawarte w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (dotyczące w szczególności: oznaczania ofert, pobierania opłat, zawierania pisemnych umów w przypadku kierowania osób do pracy za granicą itd.). 3

4 AGENCJE OBEJMOWANE KONTROLĄ Niezależnie od powyższego, do kontroli typowane są przede wszystkim agencje nowo zarejestrowane, a także agencje, które prowadzą działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług: pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, w tym kierowania osób do pracy na statkach u zagranicznych armatorów, pośrednictwa pracy wykonywanego na rzecz cudzoziemców (rekrutacja obcokrajowców do pracy w Polsce), 4

5 pracy tymczasowej, a w szczególności: - agencje powierzające wykonywanie pracy cudzoziemcom w ramach pracy tymczasowej zarówno na podstawie umów o pracę, jak i umów cywilnoprawnych, - agencje, które kierują osoby zatrudnione w ramach pracy tymczasowej do pracy za granicą. 5

6 6 Kontrole zatrudnienia tymczasowego W przypadku kontroli w agencji świadczącej usługi w zakresie pracy tymczasowej, która powierza wykonywanie pracy cudzoziemcom, w podmiocie tym, oprócz niniejszego tematu, jest realizowany również temat dotyczący legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej oraz wykonywania pracy przez cudzoziemców. Ponadto kontrole w ramach ww. tematu są przeprowadzone u wszystkich pracodawców użytkowników, na rzecz których bezpośrednio świadczą pracę cudzoziemcy zatrudnieni przez agencję. Jeżeli podmiot będący pracodawcą użytkownikiem jest zlokalizowany na obszarze właściwości innego okręgowego inspektoratu pracy, kontrolę w tym podmiocie prowadzi właściwy miejscowo OIP.

7 DZIAŁANIA INSTYTUCJI ŁĄCZNIKOWEJ W sytuacji, gdy agencja deleguje osoby zatrudnione w ramach pracy tymczasowej do pracy w innym państwie UE/EOG, istnieje możliwość nawiązania współpracy z urzędem kontrolnym państwa delegowania w ramach tzw. instytucji łącznikowej. Jeśli podjęcie takiej współpracy jest niezbędne dla oceny przestrzegania praw osób wykonujących pracę tymczasową oraz eliminowania nieprawidłowości dotyczących ich zatrudniania, wnioski w tej sprawie są kierowane GIP pełniącego w Polsce rolę instytucji łącznikowej. 7

8 KONTROLA PRZEDSIĘBIORCÓW Kontrolami objęci są również przedsiębiorcy zagraniczni świadczący usługi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie określonym w art. 18 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 8

9 KONTROLA PRZEDSIĘBIORCÓW Podmiot zagraniczny składa marszałkowi województwa właściwemu dla miejsca świadczenia usług zawiadomienie, zawierające następujące dane: 1) nazwę państwa pochodzenia przedsiębiorcy; 2) oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego siedzibę; 3) przybliżone miejsce i termin wykonywania usług oraz rodzaj świadczonych usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 19 lit. i ust. 1 ustawy). (*marszałek mazowiecki) 9

10 Zakres kontroli Zagadnienia objęte kontrolą: dopełnienie wymogów rejestracyjnych; przestrzeganie zasad prowadzenia agencji zatrudnienia; przestrzeganie zakazu dyskryminacji; dopełnienie obowiązków informacyjnych; opłacanie składek na Fundusz Pracy. 10

11 Metodyka kontroli W trakcie kontroli przestrzegania przez agencje zatrudnienia przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy inspektor pracy dokonuje ustaleń głównie na podstawie: analizy dokumentów, w tym: certyfikatów potwierdzających wpis do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, dokumentów poświadczających kwalifikacje personelu, dokumentów dotyczących pobierania opłat od osób korzystających z usług agencji, umów zawieranych przez agencję pośrednictwa do pracy za granicą z pracodawcami zagranicznymi oraz z osobami kierowanymi do pracy za granicą, 11

12 Metodyka kontroli inne środki dowodowe ogłoszeń i ofert, rocznych informacji o działalności agencji zatrudnienia, informacji o zmianie danych objętych wnioskiem o wpis do rejestru lub o zaprzestaniu działalności. Kontrolując zagadnienie pobierania opłat przez agencję zatrudnienia - w celu ustalenia, czy i jakie opłaty agencja pobiera - inspektor pracy może również wykorzystać takie środki dowodowe jak: oświadczenie osoby reprezentującej agencję, przesłuchanie tej osoby, a także oświadczenia (przesłuchania) osób korzystających z usług agencji. 12

13 Dopełnienie wymogów rejestracyjnych Prowadzenie agencji zatrudnienia wymaga uzyskania wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. Obowiązek złożenia do marszałka województwa zawiadomienia określonego w art. 19 i ust. 1 ustawy przez przedsiębiorców zagranicznych posiadających uprawnienia i prowadzących zgodnie z prawem działalność w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego lub pracy tymczasowej na terytorium państwa członkowskiego UE/EOG oraz państw, które mogą korzystać z swobody świadczenia usług na podstawie umów zawartych przez te państwa ze WE i jej państwami członkowskimi i zamierzających świadczyć te same usługi na terytorium RP. 13

14 Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług: 1) pośrednictwa pracy, polegających w szczególności na: a) udzielaniu pomocy osobom w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych, b) pozyskiwaniu i upowszechnianiu ofert pracy, c) udzielaniu pracodawcom informacji o kandydatach do pracy, w związku ze zgłoszoną ofertą pracy, d) informowaniu kandydatów do pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na lokalnym rynku pracy, e) inicjowaniu i organizowaniu kontaktów osób poszukujących odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z pracodawcami, f) kierowaniu osób do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, o którym mowa w art. 85 ust. 2, 14

15 Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług: 2) doradztwa personalnego, polegających w szczególności na: a) prowadzeniu analizy zatrudnienia u pracodawców, określaniu kwalifikacji pracowników i ich predyspozycji oraz innych cech niezbędnych do wykonywania określonej pracy, b) wskazywaniu źródeł i metod pozyskania kandydatów na określone stanowiska pracy, c) weryfikacji kandydatów pod względem oczekiwanych kwalifikacji i predyspozycji, 15

16 Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług: 3) poradnictwa zawodowego, polegających w szczególności na: a) udzielaniu pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, b) udzielaniu informacji niezbędnych do podejmowania decyzji zawodowych w szczególności o zawodach, rynku pracy oraz możliwościach szkolenia i kształcenia, c) inicjowaniu, organizowaniu i prowadzeniu grupowych porad zawodowych, zajęć aktywizujących w zakresie pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, d) udzielaniu pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy, w szczególności na udzielaniu informacji i doradztwie w tym zakresie, 16

17 Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług: 4) pracy tymczasowej, polegających na zatrudnianiu pracowników tymczasowych i kierowaniu tych pracowników oraz osób niebędących pracownikami do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy użytkownika, na zasadach określonych w przepisach o zatrudnianiu pracowników tymczasowych. - jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą o swobodzie działalności gospodarczej", i wymaga wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, zwanego dalej "rejestrem". Wpisowi podlega również wykonywanie usług, o których mowa pkt 1-3, przez jednostki samorządu terytorialnego, szkoły wyższe, stowarzyszenia, fundacje, organizacje społeczne i zawodowe oraz inne organizacje, których statutowym celem jest świadczenie tych usług. 17

18 Przestrzeganie zasad prowadzenia agencji zatrudnienia inne kontrolowane zagadnienia Przestrzeganie zakazu pobierania dodatkowych opłat, innych niż wymienione w art. 85 ust. 2 pkt 7 ustawy. Podawanie w dokumentach, ogłoszeniach i ofertach numeru wpisu do rejestru agencji zatrudnienia. Oznaczanie przez agencje zatrudnienia ofert pracy do wykonywania pracy tymczasowej jako oferty pracy tymczasowej. 18

19 Szczegółowe wymagania dotyczące kierowania do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych za pośrednictwem agencji zatrudnienia Zawieranie przez agencję zatrudnienia pisemnej umowy z osobami kierowanymi do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych. Zawieranie przez agencję zatrudnienia pisemnej umowy z pracodawcą zagranicznym, do którego zamierza kierować osoby do pracy za granicą. Informowanie przez agencję zatrudnienia osób kierowanych do pracy za granicą o zaliczaniu udokumentowanych okresów zatrudnienia za granicą u pracodawców zagranicznych do okresów pracy w RP, w zakresie uprawnień pracowniczych. 19

20 Ważne- Badając zagadnienie informowania przez agencję osób kierowanych do pracy za granicą o zaliczaniu udokumentowanych okresów zatrudnienia za granicą u pracodawców zagranicznych do okresów pracy w RP w zakresie uprawnień pracowniczych, inspektor pracy musi opierać się na dokumentach. 20

21 KONTROLA PRZESTRZEGANIA ZAKAZU DYSKRYMINACJI W trakcie kontroli przestrzegania zakazu dyskryminacji inspektor pracy bada treść ogłoszeń o pracę i innych dokumentów, pod kątem zamieszczania w nich kryteriów dyskryminujących. Przy kontroli tego problemu opiera się również na zeznaniach osoby, której agencja odmówiła poszukiwania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej (o ile będzie można taką osobę ustalić), ewentualnie na zeznaniach osób obecnych w trakcie rekrutacji. Inspektor pracy może też przesłuchać osobę reprezentującą agencję. Dowodem w sprawie mogą być także dokumenty (np. informacja skierowana do osoby ubiegającej się o pracę, zawierająca przyczynę odmowy poszukiwania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej). 21

22 Dopełnienie obowiązków informacyjnych Przestrzeganie obowiązku przedstawiania marszałkowi województwa corocznych informacji o działalności agencji zatrudnienia (obowiązek do dnia 31 stycznia za rok poprzedni). Przestrzeganie obowiązku informowania marszałka województwa o zmianie danych objętych wnioskiem o wpis do rejestru lub o zaprzestaniu działalności. 22

23 Opłacanie składek na Fundusz Pracy Kontrolę obowiązku opłacania składek na Fundusz Pracy inspektor pracy rozpoczyna od wytypowania osób, w stosunku do których sprawdzana będzie realizacja tego obowiązku. Kontroli w tym zakresie podlega: zgłaszanie do ZUS wymaganych i prawdziwych danych mających wpływ na wymiar składek na Fundusz Pracy, opłacanie comiesięcznych składek na Fundusz Pracy, terminowość opłacania składek na Fundusz Pracy. *Kontrola powinna objąć okres roku. 23

24 Kontrola polega na: sprawdzeniu dokumentów i informacji otrzymanych od podmiotu kontrolowanego (zawarte umowy, w tym umowy o pracę i umowy cywilnoprawne, listy obecności, listy płac, dokumenty zgłoszenia do ubezpieczenia społecznego, deklaracje rozliczeniowe ZUS, dowody wpłat składek na Fundusz Pracy), weryfikacji powyższych dokumentów i informacji z informacjami uzyskanymi przez inspektora pracy w wyniku: sprawdzenia tożsamości i charakteru pobytu osób wykonujących pracę lub przebywających na terenie podmiotu kontrolowanego oraz analizy złożonych oświadczeń w sprawie legalności zatrudnienia lub prowadzenia innej działalności zarobkowej i/lub protokołów przesłuchań świadków, informacji zawartych w skargach itp. 24

25 Powiadamianie Marszałka Województwa Okręgowy inspektor pracy powiadamia marszałka właściwego województwa o naruszeniu warunków prowadzenia agencji zatrudnienia określonych w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w szczególności o: naruszeniu przez agencję warunków prowadzenia agencji zatrudnienia, art. 19 pkt 2 i 3 (zastosowanie postępowania wykroczeniowego lub skierowanie zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, z tytułu naruszenia art b oraz ogłoszenie upadłości lub otwarcie likwidacji wobec podmiotu świadczącego usługi agencji zatrudnienia); art. 19b (obowiązek przetwarzania danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych); 25

26 Powiadamianie Marszałka Województwa naruszeniu przez agencję warunków prowadzenia agencji zatrudnienia, art. 19c ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (zakaz dyskryminacji), art. 19d (zakaz pobierania opłat innych niż określone w art. 85 ust. 2 pkt 7, obowiązek przekazania pisemnej informacji o kosztach, opłatach i innych należnościach związanych z kierowaniem do pracy, podjęciem i wykonywaniem pracy za granicą); art. 85 ust. 2-5 (zasady świadczenia usług w zakresie kierowania do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych); 26

27 Powiadamianie Marszałka Województwa naruszeniu przez agencję warunków prowadzenia agencji zatrudnienia, przekazaniu marszałkowi województwa informacji, o których mowa w art. 18e ust. 2 pkt 1 i ust. 3 i art. 19e pkt. 1, niezgodnych ze stanem faktycznym; powierzaniu, na podstawie przepisów o zatrudnianiu pracowników tymczasowych, wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym bez ważnego dokumentu uprawniającego do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 27

28 nieusunięciu przez podmiot, w wyznaczonym terminie, naruszeń warunków prowadzenia agencji zatrudnienia określonych: art. 19 pkt 1 (np. zaległości z tytułu składek na Fundusz Pracy); art. 19 e (obowiązki informacyjne wobec marszałka województwa); art. 19g (obowiązek podawania w dokumentach, ogłoszeniach i ofertach numeru wpisu do rejestru agencji oraz oznaczania ofert pracy tymczasowej); 19 h (obowiązek współpracy z innymi instytucjami rynku pracy). UWAGA! W tych przypadkach inspektor pracy stwierdzając naruszenie przepisów powinien najpierw wystąpić do podmiotu kontrolowanego z wnioskiem o usunięcie nieprawidłowości w wyznaczonym terminie, zaś dopiero po stwierdzeniu niewykonania wniosku OIP skieruje stosowne powiadomienie. 28

29 przekazaniu marszałkowi województwa informacji, o których mowa w art. 19e pkt 1 (agencja zatrudnienia ma obowiązek informowania marszałka województwa o: każdej zmianie danych, o których mowa w art. 18e ust. 1 pkt 1 i 2, w terminie 14 dni od dnia ich powstania, czyli w zakresie oznaczenia podmiotu ubiegającego się o wpis do rejestru oraz adresu zamieszkania lub siedziby podmiotu, a także adresy, pod którymi będzie prowadzona działalność, wraz z nazwą gminy i województwa oraz numerem telefonu) i art. 19f (informacja z działalności), niezgodnych ze stanem faktycznym. 29

30 Inspektor pracy- po stwierdzeniu przypadków naruszenia warunków prowadzenia agencji zatrudnienia określonych w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, inspektor pracy stosuje odpowiednie środki prawne, w szczególności: wystąpienie do kontrolowanej agencji, wniosek o ukaranie do sądu za wykroczenia z art. 121 ust. 1 3 i 6 oraz art. 122 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 30

31 Ważne! W trakcie kontroli należy pamiętać, iż agencja zatrudnienia może być również przedsiębiorcą, który uzyskał status pracodawcy i wtedy zakres przedmiotowy może być rozszerzony o zagadnienia z zakresu prawa pracy, w tym bezpieczeństwa i higieny pracy. W tym przypadku inspektor pracy może stosować środki prawne posiadane w ramach kompetencji oraz postępowanie w sprawach o wykroczenia na podstawie innych przepisów. 31

32 Zmiany w ustawie o promocji Wprowadzone zmiany mają na celu uproszczenie procedury w zakresie prowadzenia agencji zatrudnienia oraz zwiększenie zakresu ochrony i bezpieczeństwa osób będących klientami agencji zatrudnienia, w szczególności w przypadku kierowania do pracy za granicą, poprzez: rozszerzenie zakazu dyskryminacji oraz zakazu pobierania dodatkowych opłat na wszystkie podmioty, o których mowa w art. 18c ustawy, nie będące agencjami zatrudnienia, świadczące usługi z zakresu agencji zatrudnienia wraz z wprowadzeniem sankcji za naruszenie tych zakazów; 32

33 Zmiany cd. wprowadzenie obowiązku przedstawienia przez agencje zatrudnienia oraz podmioty z art. 18c ustawy osobie kierowanej do pracy u pracodawcy zagranicznego, przed skierowaniem, informacji na piśmie o kosztach, opłatach i innych należnościach związanych z kierowaniem, podjęciem i wykonywaniem pracy za granicą (obowiązek ten dotyczy również kierowania do podmiotu zagranicznego celem odbycia stażu zawodowego lub praktyki); 33

34 Zmiany cd. zobowiązanie agencji zatrudnienia do prowadzenia wykazu podmiotów, do których kierowane są osoby korzystające z usług agencji zatrudnienia oraz wykazu osób kierowanych do pracy za granicą; nałożenie na agencję zatrudnienia obowiązku niezwłocznego zwrotu osobie, której świadczy usługi z zakresu agencji zatrudnienia, na jej wniosek, złożonych przez nią oryginałów dokumentów, w szczególności dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje oraz doświadczenie zawodowe 34

35 Rozszerzenie stosowania przepisów ustawy o promocji na podmioty wymienione w art. 18c Art. 18c. ust. 1 Nie wymaga wpisu do rejestru świadczenie usług przez: 1) OHP (Ochotnicze Hufce Pracy); 2) centra integracji społecznej oraz kluby integracji społecznej, 3) wyspecjalizowane organy wojskowe, 4) przedsiębiorców zagranicznych posiadających uprawnienia i prowadzących zgodnie z prawem działalność w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego lub pracy tymczasowej na terytorium państw członkowskich UE ( ), 35

36 Rozszerzenie stosowania przepisów ww. ustawy na podmioty wymienione w art. 18c Art.18c ust. 2 Nie wymaga wpisu do rejestru: 1) działalność w zakresie kierowania za granicę do pracodawców zagranicznych własnych pracowników, 2) działalność w zakresie kierowania za granicę do zatrudnienia polegającego na czasowym przyjęciu do rodziny w zamian za określone świadczenia w celu doskonalenia umiejętności językowych lub zawodowych na okres do 2 lat; 3) kierowanie do pracy do pracodawców zagranicznych, prowadzone przez organy określone w przepisach o systemie oświaty, kierujące nauczycieli do pracy za granicą w środowiskach polonijnych; 4) gromadzenie w postaci dokumentu elektronicznego i udostępnianie informacji o wolnych i poszukiwanych miejscach pracy za pośrednictwem systemów teleinformatycznych; 36

37 Rozszerzenie stosowania przepisów ustawy na podmioty wymienione w art. 18c 5) pomoc instytucji szkoleniowych udzielana nieodpłatnie uczestnikom lub absolwentom szkoleń i przygotowania zawodowego dorosłych, polegająca na informowaniu o sytuacji na rynku pracy i zapotrzebowaniu na kwalifikacje; 6) działalność w zakresie organizowania praktycznej nauki zawodu; 7) działalność w zakresie kierowania osób do podmiotów w celu nabywania umiejętności praktycznych, w szczególności odbycia praktyki absolwenckiej, praktyki lub stażu zawodowego, nie będących zatrudnieniem lub inną pracą zarobkową. 37

38 Rozszerzenia zakazu dyskryminacji na wszystkie podmioty, o których mowa w art. 18c Nowe brzmienie art. 19c: Agencja zatrudnienia oraz podmioty, o których mowa w art. 18c, nie mogą dyskryminować ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie, ani ze względu na przynależność związkową osób, dla których poszukują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej 38

39 Rozszerzenie zakazu pobierania opłat na wszystkie podmioty, o których mowa w art. 18c Nowe brzmienie art. 19 d ust. 1: Agencja zatrudnienia oraz podmioty, o których mowa w art. 18c, nie mogą pobierać kwot innych niż określone w art. 85 ust. 2 pkt 7 od osób, dla których poszukują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, lub którym udzielają pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia 39

40 Art. 85 ust. 2 pkt 7 ustawy o promocji Umowa pomiędzy osobą skierowaną, a agencją zatrudnienia powinna określać w szczególności: TYLKO kwoty należne agencji zatrudnienia z tytułu faktycznie poniesionych kosztów związanych ze skierowaniem do pracy za granicą, poniesione na: a) dojazd i powrót osoby skierowanej, b) wydanie wizy, c) badania lekarskie, d) tłumaczenia dokumentów; 40

41 Obowiązek przedstawienia informacji na piśmie o kosztach Dodano art. 19d ust. 1 pkt 2: Agencja zatrudnienia oraz podmioty, o których mowa w art. 18c przed skierowaniem osoby do pracy za granicą albo pracy tymczasowej, do podmiotu działającego poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, są obowiązane do przedstawienia jej na piśmie informacji o kosztach, opłatach i innych należnościach, w tym określonych w art. 85 ust. 2 pkt 7, związanych z kierowaniem do pracy oraz podjęciem i wykonywaniem pracy za granicą. 41

42 Obowiązek przedstawienia informacji o kosztach osobom kierowanym w celu nabywania umiejętności praktycznych Obowiązek przedstawienia osobie skierowanej do pracy za granicą - na piśmie - informacji. o kosztach opłatach i innych należnościach, w tym określonych w art. 85 ust. 2 pkt 7, związanych z kierowaniem oraz podjęciem i wykonywaniem pracy za granicą będzie miał zastosowanie także do osób kierowanych w celu nabywania umiejętności praktycznych w formie praktyki absolwenckiej, praktyki lub stażu zawodowego art. 19 ust. 2 znowelizowanej ustawy 42

43 Nowy obowiązek agencji zwrot oryginałów dokumentów Dodano art. 19ga: Agencja zatrudnienia zobowiązana jest do niezwłocznego zwrócenia osobie, na rzecz której świadczy lub świadczyła usługi z zakresu agencji zatrudnienia, na jej pisemny wniosek, złożonych przez nią oryginałów dokumentów, w szczególności dokumentów potwierdzających posiadane wykształcenie, kwalifikacje oraz doświadczenie zawodowe. 43

44 Nowe obowiązki agencji wykaz podmiotów oraz osób kierowanych W art. 85 dodano ust. 3a w brzmieniu: Agencja zatrudnienia jest obowiązana do prowadzenia: 1) wykazu podmiotów, do których kierowane są osoby do pracy za granicą, zawierającego w szczególności: oznaczenie i siedzibę podmiotu oraz nazwę państwa pochodzenia podmiotu; 2) wykazu osób kierowanych do pracy za granicą, zawierającego w szczególności: imię i nazwisko, adres zamieszkania osoby, oznaczenie i siedzibę podmiotu, do którego skierowano osobę do pracy za granicą oraz nazwę państwa pochodzenia podmiotu, okresy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej 44

45 Zmiany w przepisach o wykroczeniach W art. 121 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: ust. 2. Kto, świadcząc usługi, o których mowa w art. 18 ust. 1 oraz w art. 18c ust. 2, pobiera od osoby, dla której poszukuje zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub której udziela pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, dodatkowe opłaty, inne niż wymienione w art. 85 ust. 2 pkt 7, podlega karze grzywny nie niższej niż zł 45

46 Zmiany w przepisach o wykroczeniach cd. Art. 121 ust. 3: Tej samej karze podlega, kto świadcząc usługi, o których mowa w art. 18 ust. 1 oraz w art. 18c ust. 2, nie przestrzega zasady zakazu dyskryminacji ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie lub ze względu na przynależność związkową. 46

47 Zmiany w przepisach o wykroczeniach cd. Dodano nowy artykuł art.121c: Kto świadcząc usługi, o których mowa w art. 18 ust. 1 oraz w art. 18c ust. 2, osobie podejmującej za granicą pracę, pracę tymczasową oraz osobie kierowanej w celu nabywania umiejętności praktycznych, w formie odbycia praktyki absolwenckiej, praktyki lub stażu zawodowego niebędących zatrudnieniem lub inną pracą zarobkową nie przedstawia pisemnej informacji, o której mowa w art. 19d ust. 1 pkt 2 lub przedstawia informację niezgodną ze stanem faktycznym, podlega karze grzywny nie niższej niż zł 47

48 Dziękuję za uwagę Izabela Struczyńska Okręgowy Inspektorat Pracy w Gdańsku Zespół Inspektorów Pracy Gdańsk Południe izabela.struczynska@gdansk.pip.gov.pl 48