INVESTGDA INVESTMENT MODELE ZARZĄDZANIA PORTAMI MORSKIMI W POLSCE I EUROPIE

Transkrypt

1 INVESTGDA INVESTMENT MODELE ZARZĄDZANIA PORTAMI MORSKIMI W POLSCE I EUROPIE Gdańsk Szczecin Gdynia Świnoujście Dobre praktyki w zakresie udziału samorządów w działalności przedsiębiorstw z sektorów gospodarki, będących wcześniej domeną Skarbu Państwa na przykładzie spółek odpowiedzialnych za przewozy kolejowe.

2 PRZYKŁAD NR 1 - PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieśc ie Sp. z o.o. Usamorządowienie spółki PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o. jako element zintegrowanego systemu zarządzania lokalnym transportem zbiorowym na obszarze Metropolii Gdańskiej PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmie ście Sp. z o.o. została utworzona na mocy Aktu Założycielskie go z dnia 22 grudnia 2000r. i rozpoczęła działalność jako samodzielny podmiot prawa w dniu 1 lipca 2001 r., przejmując zadania, pracowników i mienie zlikwidowane go Zakładu Szybkiej Kolei Miejskiej w Trójmie ście.

3 S YS TEM ZARZĄDZANIA LOKALNYM TRANS PORTEM ZBIOROWYM Podróżowanie bez ograniczeń odcinkowych i strefowych oraz przesiadkowych na wszystkich liniach ZTM w Gdańsku albo ZKM w Gdyni albo MZK Wejherowo oraz pociągami Przewoźników Kolejowych - Szybkiej Kolei Miejskiej (SKM) i Przewozów Re gionalnych (PR) - na odcinkach, których krańce wyznaczają stacje Babi Dół, Cieplewo, Luzino oraz Reda Rekowo, a także tramwajami wodnymi Województwo Pomorskie oraz Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej (Miasto Gdańsk, Miasto Gdynia, Gminę Kolbudy, Gminę, Kosakowo, Gminę Luzino, Gminę Pruszcz Gdański, Miasto Pruszcz Gdański, Miasto Reda, Miasto Rumia, Miasto Sopot, Gminę Wejherowo, Miasto Wejherowo, Gminę Żukowo)

4 PRZEDMIOT DZIAŁALNOŚ Ć SKM Przedmiotem Spółki PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o. jest: zarządzanie i administrowanie linią kolejową nr 250 (Gdańsk Główny - Rumia) prowadzenie na tej linii kolejowych przewozów osób wykonywanie regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich w województwie pomorskim, na liniach kolejowych zarządzanych przez PKP PLK S.A.

5 KALENDARIUM PROCESU USAMORZĄ DOWIENIA SKM samorządy wojewódzkie rozpoczynają dofnansowywanie defcytowych połączenia re gionalne w tym SKM zgodnie z ustawą o transporcie kolejowym z dnia 28 marca 2003 r analizy i negocjacje dotyczące możliwości udziału kapitałowe go Gminy Miasta Gdańska w SKM w związku koncepcja budowy przystanku kolejki elektrycznej w ramach projektu zabudowy Targu Sienne go i Rakowe go 2006 r. pierwsza zmiana struktury własnościowej SKM - udziały w podwyższonym kapitale zakładowym obejmuje Województwo Pomorskie stając się tym samym współwłaścicielem SKM 2008 Gdańsk, Sopot, Gdynia oraz Pruszcz Gdański obejmują udziały w podwyższonym kapitale zakładowym stając się kolejnymi współwłaścicielami SKM

6 Możliwe formy zwiększenia udziału kapitałowe go samorządów w SKM objęcie udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym zgodnie z Kodeksem spółek handlowych w zamian za wkłady pieniężne i aporty nieodpłatne zbycie akcji lub udziałów przez Skarb Państwa w trybie art. 4b ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji umowy kompensacyjne pomiędzy SKM i PKP SA zmierzające do rozliczenia nakładów SKM na majątku PKP SA i umorzenia udziałów PKP

7 STRUKTURA WŁAŚ NOŚ CI

8 CEL PROCESU USAMORZĄ DOWIENIASKM? przekształcenie SKM w dynamiczną i prorynkową frmę, działającą miedzy innymi w oparciu o kryterium maksymalizacji zysku, samodzielną w podejmowaniu decyzji ekonomicznych, wykonującą na zlecenie władz samorządowych satysfakcjonujący zakres służby publicznej, objęty wcześniej wyne gocjowanym kontraktem handlowym przeobrażenie SKM w sprawnie zarządzaną frmę skierowaną na klienta, nowoczesną technicznie, jako element zinte growanego systemu zarządzania lokalnym transportem zbiorowym na obszarze Metropolii Gdańskiej dynamiczny rozwój Spółki poprzez inwestycje w sferze taborowej i infrastrukturalnej dzięki wykorzystaniu efektu synergii źródeł fnansowania : - środków własnych wypracowanych przez spółkę - dokapitalizowania i zabezpiecze ń fnansowania ze strony samorządów - FK - środków unijnych, obecnie POIiŚ

9 Spółka powstała na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowe go "Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. Nr 84 poz. 948 z późn. zm.) dzięki formalnemu wydzieleniu przez restrukturyzację z PKP. Spółka powstała na bazie Sektora Przewozów Pasażerskich PKP, wcześniej dawnych stacji pasażerskich oraz wagonowni obs ługujących wagony os obowe. PRZYKŁAD NR 2 PRZEWOZY REGIONALNE Usamorządowienie Przewozów Regionalnych spółki z o.o. - największego w Polsce przewoźnika kolejowego wykonującym przewozy pasażerskie w ramach obowiązku służby publicznej.

10 PRZEDMIOT DZIAŁALNOŚ Ć SPÓŁKI przewozy regionalne pociągami REGIO, przewozy międzyregionalne pociągami interregio i REGIOekspres, przewozy międzynarodowe w ruchu przygranicznym, przewozy pociągami na indywidualne zamówienia, obsługa transportowa imprez i uroczystości o charakterze masowym, współpraca z innymi przewoźnikami w zakresie: - wzajemnej sprzedaży biletów, - bieżącej informacji pasażerów, - obsługi technicznej taboru.

11 PROCES USAMORZĄ DOWIENIA CZĘŚĆ I Usamorządowienie PKP PR jako element rządowej Strategii dla transportu kolejowe go do roku Od 2003 roku samorządy rozpoczynają dofnansowywanie defcytowych połączenia re gionalne mają wpływ na ks ztałtowanie ofe rty prze wozowe j. Ustawa o transporcie kolejowym z dnia 28 marca 2003 r. Art Organizowanie i dotowanie re gionalnych kolejowych przewozów osób wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych oraz nabywanie kolejowych pojazdów szynowych należy do zadań własnych samorządu województwa. 2 (uchylony). 3 (uchylony). 4. Organ samorządu województwa oraz przewoźnik kolejowy wybrany do świadczenia usług publicznych, w trybie przepisów wydanych na podstawie ust. 7, s ą obowiązani zawrzeć umowę ramową o świadczenie usług publicznych na okres nie krótszy niż 3 lata, w terminie 3 miesięcy od dnia wyboru przewoźnika. 4a. Umowa ramowa o świadczenie usług publicznych określa w szczególności warunki i tryb zawarcia umowy, o której mowa w ust. 4b, oraz planowane łączne nakłady fnansowe. Ostateczną wysokość środków fnansowych okre śla każdorazowo uchwała budżetowa. Samorząd województwa jest obowiązany do planowania w uchwale budżetowej wydatków na spłatę zobowiązań wynikających z umowy ramowej o świadczenie usług publicznych w kole jnych latach obowiązywania umowy. 4b. Na podstawie umowy ramowej o świadczenie usług publicznych zawierana jest umowa o

12 PROCES USAMORZĄ DOWIENIA CZĘŚĆ II W 2008 roku samorządy województw zostały udziałowcami spółki PKP Przewozy Re gionalne. Usamorządowienie było możliwe m.in. dzięki podpisaniu 9 grudnia br. Porozumienia przez Ministra Infrastruktury Cezare go Grabarczyka oraz Marszałków Województw oraz spłacie przez PKP SA pożyczki otrzymanej z budżetu państwa. Samorządy województw stały się udziałowcami spółki PKP PR w dniu nabycia przez Skarb Państwa wszystkich udziałów w kapitale zakładowym PKP PR. Liczba udziałów poszcze gólnych samorządów województw w kapitale zakładowym Przewozów Re gionalnych, ure gulowana Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 27 listopada 2008: dolnośląskie udziałów (7,3% ) kujawsko-pomorskie udziałów (5,8% ) lubelskie udziałów (5,5% ) lubuskie udziałów (3,6% ) łódzkie udziałów (5,7% ) małopolskie udziałów (6,4% ) mazowieckie udziały (13,5% ) opolskie udziałów (3,4% ) podkarpackie udziałów (4,9% ) podlaskie udziałów (3,8% ) pomorskie udziałów (7,1% ) śląskie udziałów (9,2% ) świętokrzyskie udziałów (3,0% ) warmińsko-mazurskie udziałów (5,3% ) wielkopolskie udziały (9,7% ) zachodniopomors kie udziałów (5,8% )

13 CEL PROCESU USAMORZĄ DOWIENIA? przejęcie przez samorządy, jako instytucje dotujące i organizujące przewozy odpowiedzialności za zarządzanie największą spółką kolejową w Polsce, uzyskanie pełnego wpływu na kształt rozkładów jazdy, ofertę biletową oraz kierunki rozwoju i inwestycji, utworzenie stabilnych warunków finansowania lokalnych połączeń, ich rozwijanie, również na trasach, gdzie kolej od kilku czy kilkunastu lat nie dociera, poprawa standardu podróżowania pociągami regionalnymi.

14 KONIEC DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Gdańska Agencja Rozwoju Gospodarczego Sp. z o.o. Gdansk Economic Development Agency Ltd. (investgda) al. Grunwaldzka 413, Gdańsk tel.: fax: office@investgda.pl