D E C Y Z J A N R 82 / 2007

Transkrypt

1 OŚRiL (14)/07 Serock 11 maja 2007 r. D E C Y Z J A N R 82 / 2007 Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz z późn. zm.) w związku z art. 46 ust. 1 pkt 1 art. 46 a ust. 1 i 7 pkt 4 oraz art. 56 ust. 2 i 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129 poz. 902 z późn. zm.) a także 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku firmy Dar Com Dariusz Cholewa, ul. Puławska 1 a m. 24, Warszawa, działającej z upoważnienia Polskiej Telefonii Cyfrowej Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 181, Warszawa i przeprowadzeniu postępowania w sprawie określa się środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: Modernizacja stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej nr na terenie działki nr ew. 94/13, przy ul. Lipowej 1 w miejscowości Borowa Góra, gm. Serock. 1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Rodzaj przedsięwzięcia modernizacja stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej nr Planowana inwestycja ma na celu zapewnienie lepszej łączności w okolicy omawianej stacji i połączenie linią radiową sąsiednich stacji bazowych. Przedsięwzięcie będzie realizowane na istniejącej wieży, która znajduje się w Borowej Górze przy ul. Lipowej na działce o numerze ewidencyjnym 94/3 obr. Borowa Góra, gm. Serock, będącej własnością Skarbu Państwa, zarządzanej przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej w Warszawie, ul. Podleśna 61. Inwestorem jest Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, przy Al. Jerozolimskich 181. Po modernizacji stacja bazowa telefonii cyfrowej będzie składała się z następujących elementów: Anteny sektorowe Kathrein sztuki, Anteny radiolinii: UKY /SC15 2 sztuki, /SC15 1 sztuka, /SC15 3 sztuki, Kontener posadowiony przy wieży, w którym znajdują się urządzenia nadawczo odbiorcze BTS i baterie akumulatorów 1 sztuka, Istniejąca wieża o konstrukcji stalowej, kratowa, o wysokości około 42,0 m, posadowiona na fundamencie i zabezpieczona antykorozyjnie 1 sztuka. 2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich: a) Ochrona cennych wartości przyrodniczych: Oddziaływanie przedsięwzięcia na wody powierzchniowe, podziemne oraz powierzchniowe oraz glebę - modernizowana stacja bazowa jest obiektem bezobsługowym, nie jest zaopatrywana w wodę, nie jest źródłem powstawania ścieków. Wody opadowe z terenu stacji nie są zanieczyszczane, nie istnieje konieczność ich ujmowania i oczyszczania. Stacja bazowa nie wpływa również na zanieczyszczenie gleby. Odpady powstałe w wyniku prowadzonych prac w fazie realizacji, należy zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami. Oddziaływanie przedsięwzięcia na otoczenie i stan powietrza atmosferycznego - stacja bazowa nie jest źródłem emisji zanieczyszczeń w postaci związków gazowych, pyłów jak również spalin do powietrza atmosferycznego. Nie powoduje także uciążliwości 1

2 akustycznej ponieważ jedynym źródłem hałasu będzie zlokalizowany w odpowiednio izolowanym kontenerze technologicznym klimatyzator, którego moc akustyczna nie przekroczy 45 db. Oddziaływanie przedsięwzięcia na klimat - modernizowana stacja bazowa nie wpłynie na zmianę klimatu. Obiekt nie będzie wydzielał dwutlenku węgla i innych substancji mogących mieć wpływ na klimat. b) Ochrona zasobów naturalnych - na przedmiotowym terenie nie występują zasoby naturalne. c) Ochrona zabytków - w sąsiedztwie i bezpośrednim zasięgu oddziaływania modernizowanej stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej nr 21233, zlokalizowanej na działce nr ew. 94/13, przy ul. Lipowej w miejscowości Borowa Góra, nie występują zabytki chronione. d) Ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich: Modernizowana stacja bazowa nie będzie uciążliwa dla środowiska i będzie spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymywania tych poziomów (Dz. U. z 2003 r. Nr 192 poz. 1883), W przypadku pól elektromagnetycznych stacji bazowej, pracującej w zakresie częstotliwości powyżej 300 MHz dopuszczalny poziom promieniowania niejonizujacego charakteryzowany jest przez wartości średniej gęstości mocy promieniowania elektromagnetycznego równej 0,1 W/m 2. Urządzenia i systemy antenowe powinny być skonstruowane, usytuowane i eksploatowane w taki sposób, aby praca stacji bazowej nie powodowała występowania w miejscach przebywania ludzi, pól elektromagnetycznych o wartościach gęstości mocy wyższej od 0,1 W/m 2. W przypadku realizacji nowych budynków bądź rozbudowy istniejących, w zasięgu oddziaływania anten nadawczych, może wystąpić konieczność zmiany warunków pracy stacji w taki sposób, aby obszary pól elektromagnetycznych o wartości wyższych niż graniczne, nie obejmowały swym zasięgiem miejsc dostępnych dla ludzi. 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym: Nie ustala się szczególnych wymagań. 4. Wymagania dotyczące przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych: Nie ustala się wymagań dotyczących przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych ponieważ stacja bazowa telefonii komórkowej składa się z systemu antenowego zainstalowanego na wieży kratowej o wysokości 42,0 metrów oraz urządzeń zasilającosterujących umieszczonych w kontenerze osadzonym obok wieży i będzie monitorowana elektronicznie przez 24 h/dobę, przez co nie zachodzi obawa nadzwyczajnego zagrożenia środowiska. 5. Wymagania dotyczące zakresu ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko: W związku z modernizacją stacji bazowej oraz przewidywanymi wielkościami emisji nie zachodzi możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko. 6. Wymagania dotyczące konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania: Nie stwierdza się konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Prowadzący instalację zobowiązany jest do wykonania pomiarów pól elektromagnetycznych po zakończeniu modernizacji, bezpośrednio po uruchomieniu instalacji i każdorazowo w razie zmiany warunków pracy instalacji, o ile zmiany te mogą mieć wpływ na zmianę poziomów pól elektromagnetycznych, których źródłem jest instalacja. 7. Charakterystyka przedsięwzięcia załącznik nr 1 do niniejszej decyzji. 2

3 U Z A S A D N I E N I E W dniu 8 stycznia 2007 roku w Urzędzie Miasta i Gminy w Serocku został złożony wniosek firmy Dar Com Dariusz Cholewa, ul. Puławska 1a m. 24, Warszawa, działającej z upoważnienia Polskiej Telefonii Cyfrowej Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 181, Warszawa, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą Modernizacja stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej nr 21233, usytuowanej na działce nr ew. 94/13 przy ul. Lipowej 1 w Borowej Górze, gm. Serock. Realizowana inwestycja zgodnie z 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz z późn. zm.) należy do przedsięwzięć dla których sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko jest wymagane. Zgodnie z tym wymogiem do wniosku o wydanie decyzji dołączono raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, sporządzony przez dr inż. Janusza Żelazińskiego, biegłego Wojewody Mazowieckiego w zakresie sporządzania ocen oddziaływania na środowisko. Pismem z dnia 30 stycznia 2007 roku wezwano wnioskującego do uzupełnienia braków we wniosku. W dniu 1 lutego 2007 roku Wnioskodawca uzupełnił wniosek W dniu 26 lutego 2007 roku zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie. Zawiadomienia zostały skutecznie dostarczone, umożliwiając przeprowadzenie dalszej procedury zgodnie z przepisami ustawy - Prawo ochrony środowiska. Postępowanie prowadzono z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska zawiadomienie w tym zakresie podano do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicy informacyjnej w Urzędzie Miasta i Gminy w Serocku, w miejscu realizacji planowanego przedsięwzięcia oraz na stronie internetowej tut. urzędu informując jednocześnie o możliwości składania uwag i wniosków w Referacie Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Urzędu Miasta i Gminy w Serocku, w terminie do dnia 20 marca 2007 roku. W wyznaczonym terminie uwag nie wniesiono. Działając na podstawie art. 48 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 378 ust. 2 pkt 1 lit. a oraz art. 57 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129 poz. 902 z późn. zm.) Burmistrz Miasta i Gminy w Serocku pismem z dnia 26 lutego 2007 roku wystąpił do Wojewody Mazowieckiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Warszawie o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia. Postanowieniem z dnia 16 marca 2007 roku, znak pisma: WŚR.III.MR/6613-1/329/07 Wojewoda Mazowiecki uzgodnił uwarunkowania środowiskowe dla realizacji inwestycji polegającej na modernizacji stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej sieci ERA nr st , zlokalizowanej na działce o nr ew. 94/13, przy ul. Lipowej w miejscowości Borowa Góra. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie pismem z dnia 21 marca 2007 roku, znak pisma: ZNS /07.MK odesłał dokumentację w sprawie prowadzonego postępowania środowiskowego, nie zajmując stanowiska w sprawie, ponieważ w wyniku wejścia w życie ustawy z dnia 24 lutego 2006 roku o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 50 poz. 360), Państwowa Inspekcja Sanitarna utraciła kompetencje do uzgadniania przedsięwzięć, których realizacja wymaga w myśl ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156 poz z późn. zm.) zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Zawiadomieniem z dnia 3 kwietnia 2007 roku Burmistrz Miasta i Gminy Serock poinformował strony o dokonaniu przez Wojewodę uzgodnienia decyzji dla prowadzonego postępowania. Stosownie do art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku, Nr 98, poz z późn. zm.) pouczono strony o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, w terminie 7 dni od momentu otrzymania zawiadomienia. Zawiadomienie w tym zakresie podano również do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicy informacyjnej 3

4 w Urzędzie Miasta i Gminy w Serocku, w miejscu realizacji planowanego przedsięwzięcia oraz na stronie internetowej tut. urzędu informując jednocześnie o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, w terminie do dnia 25 kwietnia 2007 roku. Niniejsza decyzja uwzględnia uzgodnienia zawarte w postanowieniu Wojewody Mazowieckiego nr WŚR.III.MR/6613-1/329/07 z dnia 16 marca 2007 roku. W toku postępowania nie zgłoszono uwagi i wniosków. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji. P O U C Z E N I E Od niniejszej decyzji przysługuje prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ul. Senatorska 35 w Warszawie za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Serock w terminie 14 dni od daty doręczenia. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Decyzja niniejsza nie zwalnia z konieczności posiadania wszelkich innych zezwoleń wymaganych prawem. Z up. Burmistrza Miasta i Gminy Serock Sekretarz Miasta i Gminy Tadeusz Kanownik Otrzymują: 1. Dar-Com Dariusz Cholewa ul. Puławska 1 a m. 24, Warszawa 2. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej ul. Podleśna 61, Warszawa 3. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ul. Mińska 25, Warszawa 4. Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin w Radzikowie Błonie 5. a/a Do wiadomości: 1. Wojewoda Mazowiecki Plac Bankowy 3/ Warszawa 4

5 Załącznik nr 1 do Decyzji Nr 82/2007 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia z dnia 11 maja 2007 r. znak sprawy: OŚRiL (14)/07 Charakterystyka przedsięwzięcia Przedsięwzięcie będzie polegało na modernizacji stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej Nr zlokalizowanej w miejscowości Borowa Góra na dz. Nr 94/13. Inwestorem jest Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy Al. Jerozolimskich Parametry techniczne anten: 1) Anteny sektorowe szerokość wiązki l.p. typ anteny w azymucie w elewacji wysokość zawieszenia (środek geometryczny anteny) pasmo pracy Tilt el./mech. tłumienie toru zysk kierunkowy równoważna moc promieniowania izotropowego [ ] [ ] [m n.p.m.] [MHz] [ ] [db] [dbi] [ dbm] K , /0 2,68 17,0 61,34 39,7 Az. 60º 63 4, /0 3,21 18,5 61,30 K , /0 2,68 17,0 61,34 39,7 Az. 200º 63 4, /0 3,21 18,5 61,30 K , /0 2,68 17,0 61,34 39,7 Az. 320º 63 4, /0 3,21 18,5 61,30 2) Anteny radiolinii szerokość wiązki l.p. typ anteny w azymucie w elewacji wysokość zawieszenia (środek geometryczny anteny) pasmo pracy tilt tłumienie toru zysk kierunkowy równoważna moc promieniowania izotropowego UKY /SC15 Az. 10º UKY /SC15 Az. 90º UKY /SC15 Az. 130º UKY /SC15 Az. 200º UKY /SC15 Az. 70º UKY /SC15 Az. 250º [ ] [ ] [m n.p.m.] [GHz] [ ] [db] [dbi] [dbm] 1,2 1,2 42, ,3 64,3 1,2 1,2 43, ,3 64, , ,0 60,0 1,2 1,2 41, ,3 64,3 1,0 1,0 41, ,0 66,0 1,0 1,0 41, ,0 66,0 5

6 Obszary występowania pól elektromagnetycznych (S=0,1W/m 2 ) wystąpią: 1. dla anten sektorowych Kathrein dla częstotliwości 900MHz w sektorach A, B i C w zasięgu maksymalnym do 32,9 m przed antenami oraz powyżej wysokości 37,4 m npt. 2. dla anten sektorowych Kathrein dla częstotliwości 2000MHz w sektorach Q, R i S w zasięgu maksymalnym do 32,8 m przed antenami oraz powyżej wysokości 37,9 m npt. 3. dla anten sektorowych Kathrein dla częstotliwości 900/2000MHz w sektorach A/Q, B/R i C/S w zasięgu maksymalnym do 46,5 m przed antenami oraz powyżej wysokości 36,4 m npt. 4. dla anten radiolinii w zasięgu maksymalnym do 56,3 m przed anteną oraz powyżej wysokości 40,6 m npt. 6