WÓJT GMINY JEŻEWO. orzeka: 1.BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DLA PRZEDMIOTOWEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA.

Transkrypt

1 Jeżewo dnia rok Nr 7627/1/2010 DECYZJA 03/2010 Na podstawie art. 71 ust.1, ust.2 pkt. 2, art.75 ust.1 pkt.4,art. 84 ust.1 i 2, art.85 ust.1. i 2 pkt.2 Ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199 poz ze zmianami) zgodnie z 3ust. 1 pkt. 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. Nr 257, poz ze zmianami ) oraz zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( t.j. Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz ze zmianami) po rozpatrzeniu wniosku: Pana Bartosz Wzorek z firmy ATEM-POLSKA Spółka z.o.o. ul. Łużycka 2, Gdynia występującego na podstawie udzielonego pełnomocnictwa nr BU1003/ z dnia roku udzielonego przez wnioskodawcę- firmę POLKOMTEL SA ul. Postępu 3, Warszawa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu, a także po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej PTK Centertel na istniejącej wieży kratowej sieci Polkomtel w miejscowości Pięćmorgi, na działce ewidencyjnej nr 86/1 obręb Pięćmorgi, Gmina Jeżewo WÓJT GMINY JEŻEWO orzeka: 1.BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DLA PRZEDMIOTOWEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA. 2. WARUNKI REALIZACJI PRZEDSIĘWZIECIA (zgodnie z art. 63 powyżej cytowanej ustawy ) UZASADNIENIE Firma POLKOMTEL SA ul. Postępu 3, Warszawa, reprezentowana na podstawie udzielonego pełnomocnictwa przez Pana Bartosz Wzorek z firmy ATEM POLSKA Sp.z.o.o., ul. Łużycka 2, Gdynia, zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia. Do wniosku o wydanie decyzji załączono kartę informacyjną przedsięwzięcia, wypis z rejestru gruntów wraz z mapą sytuacyjno-wysokościową w skali 1:500 obejmującą przewidywany teren na 1

2 którym realizowane będzie przedsięwzięcie oraz obejmującą obszar na które będzie oddziaływać i wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Pięćmorgi. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach został umieszczony w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Jeżewo, w zakładce wszczęte postępowania ochrona środowiska. W związku z faktem, że liczba stron postępowania nie przekracza liczby 20, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( t.j. Dz. U. z 200 roku Nr 98, poz ze zmianami ) informację o wszczęciu niniejszego postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu wniosku w publicznie dostępnym wykazie, podano do publicznej wiadomości drogą zawiadomienia Wójta Gminy Jeżewo Nr 7627/1/2010 z dnia roku, przesłanego pisemnie stronom postępowania oraz poprzez zamieszczenie na stronie internetowej BIP Urzędu Gminy Jeżewo. Podano także do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie zawiadomienia na tablicy Urzędu Gminy Jeżewo a także na tablicy ogłoszeń w sołectwie Pięćmorgi, w miejscu realizacji inwestycji. Zgodnie z 3ust.1 pkt. 8 litera e Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 roku, Nr 257, poz ze zmianami) niniejsza inwestycja została zaliczona do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagana. W związku odnośnymi przepisami powyżej cytowanej ustawy i w związku z lokalizacją projektowanej inwestycji na terenie Wschodniego Obszaru Chronionego Krajobrazu, Wójt Gminy Jeżewo pismem nr 7627/1/2010 z dnia roku, wystąpił o wyrażenie opinii od Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w postanowieniu nr RDOŚ.-04.OO /10/BW z dnia 15 marca 2010 roku wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Następnie z uwagi na rodzaj projektowanego przedsięwzięcia organ wystąpił także o opinię w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (pismo nr 7627/1/2010 z dnia roku) do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu. W postanowieniu nr N.NZ /41/10 z dnia roku Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny uznał się niewłaściwym do prowadzenia postępowania w tej sprawie i przekazał akta sprawy w celu dalszego załatwienia do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy. Z kolei Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Bydgoszczy, po rozpatrzeniu sprawy w piśmie nr N.NZ-400-Św-4/ /10 z dnia roku wyraził stanowisko, że nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 2

3 Na podstawie powyżej wymienionych opinii oraz zebranych materiałów i informacji podanych w karcie informacyjnej analizie środowiskowej przedsięwzięcia ocenia się, że realizacja i eksploatacja planowanej inwestycji nie spowoduje kumulacji negatywnych oddziaływań na środowisko. Po przeprowadzonej analizie w zakresie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko organ wydał opinię w formie postanowienia Nr P 7627/1/2010 z dnia roku, w którym wyraził stanowisko, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Treść postanowienia została podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie internetowej Urzędu Gminy Jeżewo w Biuletynie Informacji Publicznej w zakładce ochrona środowiska. Została również podana do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Jeżewie oraz na tablicy sołectwa Pięćmorgi w miejscu realizacji przedsięwzięcia. Ponadto postanowienie zostało pisemnie przesłane wszystkim stronom postępowania. W podsumowaniu należy stwierdzić, że realizacja inwestycji przebiegać będzie na terenie już zurbanizowanym, bezpośrednio przylegającym do drogi powiatowej nr 1216 C, na działce nr 86/1 obręb Pięćmorgi stanowiącej własność Gminy Jeżewo. W fazie realizacji inwestycja będzie miała charakter krótkotrwały, nie powodując trwałego i negatywnego oddziaływania na środowisko. Poza tym realizacja tego przedsięwzięcia nie narusza przepisów Rozporządzenia nr 11 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 9 czerwca 2005 roku w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Kuj. Pom. Nr 72, poz z późniejszymi zmianami). Odstąpienie od konieczności opracowania raportu i przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko zostało poprzedzone analizą przesłanek wynikających z 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2004 roku, nr 257, poz ze zmianami) oraz przesłanek wynikających z art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008 roku, Nr 199,poz. 1227). Jak powyżej stwierdzono realizacja inwestycji nie będzie powodować kumulacji oddziaływań negatywnych, zwiększenia emisji hałasu i drgań oraz zanieczyszczeń środowiska. Będzie ona miejscowa i ograniczona do czasu realizacji prac. Z uwagi na rodzaj inwestycji polegający na budowie stacji bazowej polegającej na montażu 3 anten sektorowych w systemie GSM i jednej anteny radioliniowej oraz montażu urządzeń technologicznych niezbędnych do funkcjonowania stacji wraz z zasilaniem i instalacją odgromową, na istniejącej wieży kratowej i w kontenerze planowanym do ustawienia bezpośrednio przy podstawie wieży oraz z uwagi na odległość (ok. 110m) do najbliższych zabudowań mieszkalnych, nie przewiduje się negatywnych oddziaływań na środowisko. 3

4 W wyniku realizacji przedsięwzięcia będzie w fazie eksploatacji, tak jak dotychczas następować emisja pól elektromagnetycznych a równoważna moc promieniowania izotropowo dla pojedynczej anteny będzie zawierać się w granicach od 2000W do 5000W. Jednak anteny będą zwieszone na wieży wysoko nad obszarami dostępnymi dla ludzi ( ok. 52 m.n.p.m.) i w związku z powyższym nie przewiduje się negatywnego wpływu na ludzi i poszczególne elementy środowiska. Przedsięwzięcie z uwagi na rodzaj i skalę nie powinno powodować ryzyka wystąpienia poważnych awarii w środowisku. Rodzaj przyjętych w projekcie technologii- sprawdzonych i powszechnie stosowanych także powoduje minimalizację zagrożeń i negatywnych oddziaływań. Planowana inwestycja nie jest położona na terenie obszarów specjalnej ochrony Natura Najbliższy obszar Natura 2000 o symbolu PLB istnieje w odległości ok. 1,5km od podstawy wieży. Przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać transgranicznie. Ponadto przedsięwzięcie na etapie realizacji eksploatacji będzie wymagać zasilania w energię elektryczną ale w ilości ok. 25kW. Natomiast nie wiąże się z zapotrzebowaniem na inne media. Nie będzie źródłem powstawania odpadów i ścieków technologicznych. Nie będzie generowało powstawania ścieków opadowych i roztopowych ze względu na brak dużych powierzchni utwardzonych. W trakcie przeprowadzono postępowania ocenie podlegała również wariantowość realizacji planowanej inwestycji. Jako, że realizacja i eksploatacja będzie przebiegać na istniejącym obiekcie a montaż nowych anten będzie korzystnie wpływał na jakość usług (szybszą transmisję danych) nie ma uzasadnienia również pod względem środowiskowych rozpatrzenie realizacji innego wariantu. Po przeprowadzeniu analizy zgromadzonych materiałów w trakcie postępowania i uzyskaniu wymaganych opinii, wszystkie strony postępowania na podstawie art Kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz ze zmianami) zostały pisemnie powiadomione ( zawiadomieniem Wójta Gminy Jeżewo Nr 7627/1/2010 z dnia roku) o zebraniu wystarczających dokumentów i dowodów do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w przedmiotowej sprawie. W trakcie okresu podania do publicznej wiadomości o możliwości składania uwag i wniosków oraz całego okresu prowadzonego postępowania, jak również po zawiadomieniu stron postępowania o zgromadzeniu wystarczających dokumentów i dowodów do wydania decyzji nie wpłynęły do organu żadne uwagi ani wnioski w tej sprawie. Biorąc powyższe pod uwagę mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono jak w sentencji. Pouczenie: Od treści niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy, za moim pośrednictwem, w terminie 14 dni od dnia otrzymania. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie inwestor jest zobowiązany do przeprowadzenia badań emisji pól elektromagnetycznych przed rozpoczęciem eksploatacji instalacji. 4

5 Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz ze zmianami). Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt ustawy cytowanej w pkt. 1. Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym decyzja środowiskowa stała się ostateczna. Termin w którym mowa w pkt. 2 może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. z 2006 roku nr 225,poz.1635 pobrano opłatę skarbową w wysokości 239,00zł w tym 205,00zł za wydanie decyzji i 34,00zł za pełnomocnictwa. Załączniki: Charakterystyka przedsięwzięcia. Karta informacyjna przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Pan Bartosz Wzorek ATEM POLSKA Sp.z.o.o. Ul. Łużycka 2, Gdynia 2. POLKOMTEL SA Ul. Postępu 3, Warszawa 3. Strony postępowania według rozdzielnika. 4. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy do wiadomości Ul. Dworcowa 63, Bydgoszcz 5. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Bydgoszczy do wiadomości Ul. Kujawska 4, Bydgoszcz 6. Sołtys wsi Pięćmorgi Pani Sylwia Kaczmarek celu wywieszenia na tablicy ogłoszeń w sołectwie Pięćmorgi 29, Jeżewo 7. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Jeżewo i BIP Urzędu Gminy. 8. a/a 5

6 Załącznik do decyzji Nr 03/1010 z dnia roku, sygnatura 7627/1/2010 CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA Planowane przedsięwzięcie polega na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej PTK Centertel na istniejącej wieży kratowej na działce ewidencyjnej nr 86/1 we wsi Pięćmorgi, Gmina Jeżewo, której funkcja i przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeżewo jest zgodne z planowaną inwestycją. Działa na której zlokalizowano planowane przedsięwzięcie znajduje się w terenie zurbanizowanym, w typowej rozczłonkowanej zabudowie wiejskiej. Bezpośrednio przylega do drogi powiatowej nr 1216 C. Budowa przedmiotowej stacji będzie polegać na montażu nowych anten rozsiewczych na istniejącej wieży. Anteny będą zawieszone na wysokości ok. 52m m.n.p.t. 3 sztuki typ BSA 003, anteny systemu GSM 900, GSM1800 w azymutach 90 0,190 0 i oraz antena łączy radiowych będzie zawieszona na wysokości ok. 46m.n.p.t. typ RLA w azymucie Ponadto w ramach planowanego przedsięwzięcia będzie przeprowadzony montaż urządzeń technologicznych niezbędnych do funkcjonowania stacji w kontenerze technologicznym typu ciężkiego ustawionym bezpośrednio przy podstawie wieży, położenie kabli antenowych na obiekcie wieży oraz instalację zasikania wraz z instalacją elektryczną i odgromową. Planowane zapotrzebowanie mocy ok. 25kW. Anteny będą zawieszone wysoko ponad obszarami dostępnymi dla ludności zamieszkałej. Najbliższe zabudowania mieszkalne o wysokości jednej kondygnacji licząc od podstawy wieży występują w odległości ok. 110m. W związku z powyższym nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na ludzi. Przedsięwzięcie z uwagi na rodzaj nie będzie powodować powstawania odpadów, ścieków technologicznych i nie będzie kumulować oddziaływań na środowisko. Planowane do zamontowania anteny będą emitowały pola elektromagnetyczne, a ich równoważna moc promieniowania izotropowo dla pojedynczej anteny będzie zawierać się w granicach od 2.000W do 5.000W. Tego typu anteny posiadają płaskie charakterystyki promieniowania więc emisja promieniowania w kierunku ziemi będzie minimalna. Urządzenia technologiczne natomiast będą umieszczone w ekranizowanych szafach w kontenerze technologicznym. Inwestycja ma celu poprawę warunków łączności dla obszarów położonych w okolicy i zwiększenie niezawodności uzyskiwanych połączeń a także udostępnienie nowych usług telefonicznych. Na podstawie przedstawionej dokumentacji uwzględniono pozytywnie przedstawiony wariant planowanego przedsięwzięcia ponieważ nie ulega zmianie przeznaczenie i wykorzystanie istniejącego obiektu oraz nie następuje emisja szkodliwych- dodatkowych oddziaływań na środowisko. Z uwagi na charakter, skalę i lokalizację planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się negatywnego wpływu na poszczególne elementy środowiska, dlatego też nie stwierdzono konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 6