Decyzja zmieniająca decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia

Transkrypt

1 Drzewica, dnia r. ROŚiGG Decyzja zmieniająca decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn. zm.), art. 71, art. 74 ust. 3, art.75 ust.1 pkt. 4, art.82, art. 84 ust. 1 i art. 85 w związku z art. 87 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U Nr 199, poz z późn. zm.) oraz 3 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. nr 213, poz z późn. zmianami) po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Windmatik Kamil Kasner Spółka komandytowa w sprawie zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr ew. 1018/5 w m. Radzice Duże, gmina Drzewica znak: ROŚiGG /6/10 z dnia 16 sierpnia 2011 r. ORZEKAM ZMIENIĆ DECYZJĘ o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr ew. 1018/5 w m. Radzice Duże, gmina Drzewica znak: ROŚiGG.-7624/6/10 z dnia 16 sierpnia 2011 r. w następujący sposób : 1. na stronie 1 w akapit 1 po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Windmatik Kamil Kasner & Piotr Barandziak Spółka komandytowa, ul. Słomińskiego 5 nr lok 253, Warszawa w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr ew. 1018/5 położonej w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica zostaje zmieniony na po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Windmatik Kamil Kasner & Piotr Barandziak Spółka komandytowa (obecnie - Windmatik Kamil Kasner Spółka komandytowa), ul. Słomińskiego 5 nr lok 253, Warszawa w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działkach nr ew. 1018/1 (obecnie działki nr ew. 1018/4 i 1018/5) położonej w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica 2. na stronie 1 akapit 2 wyrażam zgodę na realizację przedsięwzięcia pn. Budowa elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr ew. 1018/5 położonej w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica zostaje zmieniony na wyrażam zgodę na realizację przedsięwzięcia pn: Budowa elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działkach nr ew. 1018/4 i 1018/5 (dawniej działka nr ew. 1018/1) położonych w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica 3. na stronie 1 pkt. I.1. planowane przedsięwzięcie należy realizować w zakresie obejmującym budowę elektrowni wiatrowej składającej się z jednej turbiny wiatrowej o mocy do 3 MW, średnica wirnika nie większej niż 130,0 m zawieszonego na wieży w przedziale 67,0-125,0m n.p.t., o łącznej wysokości nie przekraczającej 190, 0 m na 1

2 terenie działki o nr ew. 1018/5 położonej w miejscowości Radzice Duże. zostaje zmienione na planowane przedsięwzięcie należy realizować w zakresie obejmującym budowę elektrowni wiatrowej składającej się z jednej turbiny wiatrowej o mocy do 3 MW, średnica wirnika nie większej niż 130,0 m zawieszonego na wieży w przedziale 67,0-125,0m n.p.t., o łącznej wysokości nie przekraczającej 190,0 m na terenie działek o nr ew. 1018/4 i 1018/5 (dawniej działka nr ew. 1018/1) położonych w miejscowości Radzice Duże. Nad częścią działki nr ew. 1018/4 będzie się odbywać częściowa praca śmigieł 4. na stronie 1 pkt. I. 2. projektowana turbina wiatrowa zostanie posadowiona w południowej części działki 1018/5 w obrębie poligonu ograniczonego węzłami ustanowionymi w oparciu o wykonane analizy przestrzenne zobrazowane w przedmiotowym raporcie o oddziaływaniu na środowisko zostaje zmienione na projektowana turbina wiatrowa zostanie posadowiona w południowej części działki 1018/5 w obrębie poligonu ograniczonego węzłami ustanowionymi w oparciu o wykonane analizy przestrzenne zobrazowane w przedmiotowym raporcie o oddziaływaniu na środowisko. Nad częścią działki nr ew. 1018/4 będzie odbywać się częściowa praca śmigieł 5. na stronie 2 pkt. I.3. zdanie pierwsze projektowana inwestycja, w skład której wchodzi nadziemna część fundamentów, droga dojazdowa i plac manewrowy, zlokalizowana na terenie działki 1018/5, której powierzchnia całkowita wynosi 0,4980 ha zostaje zmienione na projektowana inwestycja, w skład której wchodzi nadziemna część fundamentów, droga dojazdowa i plac manewrowy, zlokalizowana na terenie działki 1018/5, której powierzchnia całkowita wynosi 0,4980 ha oraz działki 1018/4, której powierzchnia wynosi 5,4432 ha. Nad częścią działki nr 1018/4 będzie odbywać się częściowa praca śmigieł 6. na stronie 1 uzasadnienia decyzji Budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3MW na działce nr 1018/5 położonej w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica zostaje zmienione na Budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3MW na działce nr 1018/1 (obecnie działki nr ew. 1018/4 i 1018/5) położonej w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica 7. na stronie 2 uzasadnienia decyzji Budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr ew. 1018/5 położonej w miejscowości Radzice Duże zostaje zmienione na Budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr 1018/1 (obecnie działki nr ew. 1018/4 i 1018/5) położonej w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica 8. na stronie 2 akapit 3 uzasadnienia decyzji elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr ew. 1018/5 położonej w miejscowości Radzice Duże zostaje zmienione na Budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr 1018/1 (obecnie działki nr ew. 1018/4 i 1018/5) położonej w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica 9. w charakterystyce przedsięwzięcia stanowiącej załącznik do w/w decyzji na stronie 1 w akapicie 1 do decyzji nr ROŚiGG 7624/6/10 z dnia r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW nr ew. 1018/5 położonej w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica. zostaje zmienione na do decyzji nr ROŚiGG 7624/6/10 z dnia r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW nr ew. 1018/4 i 1018/5 (dawnej działki nr ew. 1018/1) położonych w miejscowości Radzice Duże, gmina Drzewica. 2

3 10. w charakterystyce przedsięwzięcia stanowiącej załącznik do decyzji - planowane przedsięwzięcia polega na budowie wraz z infrastrukturą techniczną towarzyszącą służącą do przesyłu energii elektrycznej w postaci przyłącza do linii energetycznej kablowej SN oraz drogi dojazdowej wraz z placem manewrowym zlokalizowane będzie na działce nr ew. 1018/5 położonej w m. Radzcie Duże. zmienić na planowane przedsięwzięcia polega na budowie elektrowni wiatrowej wraz z infrastrukturą techniczną towarzyszącą służącą do przesyłu energii elektrycznej w postaci przyłącza do linii energetycznej kablowej SN oraz drogi dojazdowej wraz z placem manewrowym zlokalizowane będzie na działce nr ew. 1018/5 położonej w m. Radzice Duże. Nad częścią działki nr ew. 1018/4 będzie odbywać się częściowa praca śmigieł POZOSTAŁE WARUNKI DECYZJI POZOSTAJĄ BEZ ZMIAN. Uzasadnienie W dniu 16 sierpnia 2011 r. Burmistrz Gminy i Miasta w Drzewicy wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działce nr ew. 1018/5 położonej w miejscowości Radzice Duże gm. Drzewica dla spółki działającej pod firmą Windmatik Kamil Kasner & Piotr Barandziak Sp. k. (obecnie Windmatik Kamil Kasner Sp. k.). Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. nr 213, poz z późn. zmianami) planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Wnioskiem z dnia 20 maja 2013 r. Windmatik Kamil Kasner Sp. k. wystąpił do Burmistrza Gminy i Miasta w Drzewicy o zmianę w/w decyzji poprzez dopisanie do działki nr 1018/5, działki nr 1018/4. Wniosek uzasadniono m.in. faktem, że decyzja z 16 sierpnia 2011 r. de facto obejmuje swoją treścią również działkę nr ew. 1018/4 (nad nią będzie się odbywać częściowa praca śmigieł), gdyż całość postępowania o wydanie w/w decyzji dotyczyła działki nr ew. 1018/1, która została podzielona dnia 29 lipca 2011 r. na działki 1018/4 i 1018/5. Dla działki nr ew. 1018/1 został przygotowany raport o oddziaływaniu inwestycji na środowisko, który został zatwierdzony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi postanowieniem z dnia 26 lipca 2011r. oraz został zaopiniowany pozytywnie przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego dnia r. Raport ten w pełni obrazował nie tylko oddziaływanie inwestycji na środowisko, jej parametry, ale także pokazywał dokładną lokalizację inwestycji oraz opisywał powstanie działki nr ew. 1018/1 (czyli obecnie działek nr ew. 1018/4 i 1018/5). W związku z powyższym zmiana dotyczy faktycznie tylko numeracji (wyartykułowania) działek, na których będzie zlokalizowana inwestycja. Bez zmian pozostają wszystkie pozostałe warunki dotyczące planowanego przedsięwzięcia. Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U Nr 199, poz z późn. zm.) do postępowania o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu o wydaniu decyzji (art. 87 w/w ustawy). Ponadto zgodnie z tym 3

4 przepisem art. 155 kpa stosuje się odpowiednio z tymże zgodę na zmianę decyzji wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub podmiot, na który została przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Biorąc powyższe uregulowania pod uwagę należy stwierdzić, że : wnioskodawca Windmatik Kamil Kasner sp.k. wyraził zgodę na zmianę decyzji składając wniosek. brak przeciwwskazań w przepisach szczególnych - w tym przypadku przepisem szczególnym jest ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U Nr 199, poz z późn. zm.), w której art. 87 stwierdza, że w przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia, przepis art. 155 kpa stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem, że wyraża zgodę wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub podmiot, na który została przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Z tego przepisu wynika, że dopuszcza on zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach trybie art. 155 kpa, a ponadto wyłącza konieczność uzyskania zgody wszystkich stron biorących udział w postępowaniu, ograniczając wymóg wyrażenie zgody tylko przez podmiot, który złożył wniosek o jej wydanie. za jej zmianą przemawia interes społeczny lub słuszny interes strony w przedmiotowej sprawie zmiana decyzji jest uzasadniona słusznym interesem strony, gdyż niniejsza zmiana jest niezbędna wnioskodawcy do uzyskania kolejnych decyzji niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia (w tym decyzji o warunkach zabudowy oraz pozwolenia na budowę). Po stwierdzeniu kompletności wniosku o zmianę decyzji, Burmistrz Gminy i Miasta w Drzewicy powiadomił strony postępowania poprzez obwieszczenia o wszczęciu postępowania oraz także o zamiarze zwrócenia się o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oddziaływania do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opocznie. Stronami niniejszego postępowania zostały wyznaczone osoby mające tytuł prawny do nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia tj. - izofony 45 db. Ponieważ liczba stron niniejszego postępowania przekracza 20, to zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U Nr 199, poz z późn. zm.) w zw. z art. 49 kpa zawiadomienia stron dokonuje się przez obwieszczenie. Informacja ta została zmieszczona na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Drzewicy, na stronie bip.drzewica.pl w zakładce ogłoszenia, obwieszczenia administracyjne aktualne, na tablicy ogłoszeń w m. Radzice Duże oraz na tablicy ogłoszeń w m. Świerczyna. Następnie na podstawie art. 64 w zw. z art. 87 ustawy dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U Nr 199, poz z późn. zm.) pismem z dnia 28 maja 2013 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi, a także do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opocznie o wydanie opinii w przedmiocie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przewidywanych zmian w decyzji środowiskowej z dnia 16 sierpnia 2011 r. 4

5 Obie instytucje w swoich pismach z dnia r. (Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opocznie) oraz z dnia r. (RDOŚ w Łodzi) stwierdziły brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, powołując się głównie na fakt, że zakładana zmiana decyzji z dnia 16 sierpnia 2011r. polega wyłącznie na zmianie (wyartykułowaniu) numeracji działek, na której będzie realizowane przedsięwzięcie. Nie zmieni się tak naprawdę zakres przedsięwzięcia ani faktyczna jej lokalizacja czy parametry. W ocenie tych instytucji ocena oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej o mocy do 3 MW na działkach nr ew. 1018/4 i 1018/5 (dawniej działka nr 1018/1) w m. Radzice Duże, gm. Drzewica została już przeprowadzona we wcześniejszym postępowaniu i została pozytywnie zaopiniowana. Biorąc powyższe postanowienia RDOŚ w Łodzi, opinię PPIS w Opocznie, a także pozostałe materiały sprawy pod uwagę, Burmistrz Gminy i Miasta w Drzewicy postanowieniem z dnia 4 lipca 2013 r. stwierdził, że planowana zmiana decyzji środowiskowej z dnia 16 sierpnia 2011 r. nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Parametry, lokalizacja inwestycji, a także zakres jej oddziaływania jest taka sama jak w decyzji z dnia 16 sierpnia 2011 r., w związku z czym aktualne pozostają obowiązki inwestora wynikające z decyzji. Faktycznie zmienia się tylko numeracji działek, na których będzie lokalizowana inwestycja. Można stwierdzić, że skoro postępowanie dotyczyło dawnej działki nr ew. 1018/1 (czyli obecnie działek nr ew. 1018/4 i nr ew. 1018/5) i nie zmienia się faktyczne posadowienie elektrowni wiatrowej ani jej parametry, nie ma konieczności przeprowadzenie nowej oceny oddziaływania na środowisko, gdyż została ona przeprowadzona przy wydawaniu decyzji środowiskowej z dnia r. O postanowieniu Burmistrza Miasta i Gminy w Drzewicy z dnia 4 lipca 2013 r. o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko zawiadomiono strony poprzez obwieszczenia zamieszczone na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Drzewicy, na stronie bip.drzewica.pl w zakładce ogłoszenia, obwieszczenia administracyjne aktualne, na tablicy ogłoszeń w m. Radzice Duże oraz na tablicy ogłoszeń w m. Świerczyna. Ponadto poinformowano o możliwości zapoznania się z zebraną dokumentacją, w tym z postanowieniem Burmistrza z dnia 4 lipca, postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia 21 czerwca oraz opinią Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opocznie z dnia 17 czerwca w terminie 7 dni od doręczenia. Poinformowano także, że po tym terminie zostanie wydana decyzja w przedmiotowej sprawie. W trakcie trwającego postępowania nie zostały wniesione uwagi, wnioski i zastrzeżenia. Po przeanalizowaniu dokumentacji, a także biorąc pod uwagę postanowienie Burmistrza z dnia 4 lipca, postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia 21 czerwca oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opocznie z dnia 17 czerwca, a także chronologię zdarzeń (podział działki nr 1018/1 z dnia 29 lipca 2011r. na działki nr 1018/4 i 1018/5 nastąpił już po wydaniu postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia 26 lipca 2011 r.) oraz parametry danej inwestycji stwierdzono, że zmianie ulegnie wyłącznie oznaczenie działek (wyartykułowanie), na których będzie lokalizowana dana inwestycja oraz, że decyzja z dnia r. obejmuje swoim rozstrzygnięciem działkę nr ew. 1018/4 i nad częścią tej działki będzie odbywać się częściowa praca śmigieł. Inaczej 5

6 mówiąc rozstrzygnięcia i uzgodnienia dla działki nr ew. 1018/1 dotyczą również działek 1018/4 i 1018/5. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji stronom przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy w Drzewicy w terminie 14 dni od doręczenia decyzji. W związku z art. 85 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U Nr 199, poz z późn. zm.) informacje o niniejszej decyzji i możliwości zapoznania się z treścią oraz pozostała dokumentacją sprawy zostaną podane do wiadomości publicznej. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje wymienione w art. 72 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U Nr 199, poz z późn. zm.) i stanowi załącznik do wniosku o jej wydanie. Zgodnie z w/w ustawą złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Otrzymują: 1. wnioskodawca Windmatik Kamil Kasner Sp.k., Toruński Park Technologiczny, ul. Włocławska 167/166, Toruń. 2. pozostałe strony postępowania w trybie art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U Nr 199, poz z późn. zm.) w zw. z art. 49 kpa. Obwieszczenie zamieszczono na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Drzewicy, na stronie bip.drzewica.pl w zakładce ogłoszenia, obwieszczenia administracyjne aktualne, na tablicy ogłoszeń w m. Radzice Duże oraz na tablicy ogłoszeń w m. Świerczyna 3. A/a 6