OBWIESZCZENIE DECYZJA

Transkrypt

1 Działoszyce, dnia r. Znak: GKRiOŚ.II OBWIESZCZENIE Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce działając na podstawie art. 49 ustawy z dnia r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity z 2000 r. Dz.U. Nr 98 poz z późn. zm.) podaje do publicznej wiadomości, że w dniu 19 grudnia br. wydał Decyzje znak: GKRiOŚ.II o następującej treści: Znak: GKRiOŚ.II Działoszyce, dnia r. DECYZJA Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze zmianami) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku Polskiej Grupy Biogazowej Sp. z o. o. z siedzibą ul. Gotarda 9, Warszawa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia wymienionego w 3 ust. 1 pkt 45 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz ze zm.) pod nazwą Budowa elektrociepłowni na biogaz rolniczy w gminie 1

2 Działoszyce Miejsce realizacji planowanego przedsięwzięcia miejscowość Sancygniów, działki o nr ewid. 173/4 i 176/1. Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce odmawia ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia pn: Budowa elektrociepłowni na biogaz rolniczy w gminie Działoszyce Miejsce realizacji planowanego przedsięwzięcia miejscowość Sancygniów, działki o nr ewid. 173/4 i 176/1. UZASADNIENIE Polska Grupa Biogazowa Sp. z o. o. z siedzibą ul. Gotarda 9, Warszawa w dniu 23 stycznia 2012 r. zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa elektrociepłowni na biogaz rolniczy w gminie Działoszyce. Do wniosku załączono kartę informacyjną przedsięwzięcia, mapę ewidencyjną, oraz wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym realizowane będzie przedsięwzięcie oraz obszar na który przedsięwzięcie będzie oddziaływać. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 45 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010r. Nr 213, poz. 1397) powyższe przedsięwzięcie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko może być wymagane. W oparciu o zapisy art. 64 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze zm.), Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce wystąpił z wnioskiem do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku Zdroju w sprawie wyrażenia opinii o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Busku Zdroju pismem (Opinią Sanitarną) znak: SE.V-4470/10/12 z dnia r. (data wpływu r.) 2

3 uznał, iż nie widzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w zakresie wpływu na zdrowie ludzi. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach Postanowieniem znak: WOO- II IKG.1 z dnia r. wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie elektrociepłowni na biogaz rolniczy o mocy elektrycznej wynoszącej 0,999 MW w okolicy miejscowości Sancygniów, gmina Działoszyce, na działkach o nr ewid. 173/4 i 176/1 realizowanego przez Polską Grupę Biogazową Sp. z o. o. ul. Gotarda 9, Warszawa istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Analizując powyższe opinie, mając na uwadze charakter planowanego do realizacji przedsięwzięcia, jego lokalizację zarówno w kontekście położenia geograficznego, uwarunkowań środowiskowych jak i lokalnych uwarunkowań społecznych, Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce Postanowieniem znak: GKRiOŚ.II z dnia r. nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na Budowie elektrociepłowni na biogaz rolniczy o mocy elektrycznej wynoszącej 0,999 MW w miejscowości Sancygniów, gmina Działoszyce Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce pismem Obwieszczeniem znak: GKRiOŚ.II z dnia 31 maja 2012 r. zawiadomił strony postępowania oraz społeczeństwo o wydanym postanowieniu nakładającym na inwestora obowiązek przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Jednocześnie zawiadomił wszystkich zainteresowanych o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, składania uwag i wniosków w formie pisemnej, elektronicznej i ustnej. Wnioskami znak: GKRiOŚ.II z dnia r. Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce wystąpił do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia pn. Budowa elektrociepłowni na biogaz rolniczy w gminie Działoszyce przesyłając w załączeniu wniosek Polskiej Grupy Biogazowej oraz Raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 3

4 Pismem Obwieszczeniem znak: GKRiOŚ.II z dnia r. Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce zawiadomił strony postępowania oraz społeczeństwo o miejscu i terminie przeprowadzenia rozprawy administracyjnej w ramach konsultacji społecznych przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. W dniu 18 czerwca 2012 r. do Urzędu Miasta i Gminy Działoszyce wpłynęły dwa pisma od społeczeństwa autorstwa mieszkańców miejscowości Sancygniów i miejscowości ościennych wyrażające stanowczy sprzeciw wobec planu budowy elektrociepłowni na biogaz rolniczy w miejscowości Sancygniów. Jako główny argument sprzeciwu lokalna społeczność wskazała sąsiedztwo planowanej inwestycji z cmentarzem grzebalnym oraz brak drogi dojazdowej umożliwiającej ruch samochodów o znacznym tonażu. W dniu 25 czerwca 2012 r. w ramach konsultacji społecznych odbyła się pierwsza rozprawa administracyjna z udziałem przedstawiciela inwestora Polskiej Grupy Biogazowej. Wyjaśnienia ze strony inwestora nie przekonały uczestników konsultacji, którzy w sposób zdecydowany manifestowali swoje niezadowolenie i podtrzymali stanowisko w kwestii braku drogi dojazdowej oraz sąsiedztwa cmentarza. Z rozprawy administracyjnej został sporządzony protokół i przekazany Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach jako uzupełnienie do złożonej przy piśmie wniosku znak: GKRiOŚ.II z dnia 1 czerwca 2012 r. dokumentacji. Postanowieniem znak: SE.V.-4471/4/12 z dnia 2 lipca 2012 r. Państwowy Powiatowy Inspektora Sanitarny w Busku Zdroju zaopiniował pozytywnie realizację przedsięwzięcia we wskazanej lokalizacji. Pismem znak: WOO-II IKG.1 z dnia r. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Kielcach wezwała inwestora do uzupełnienia Raportu o szereg wyjaśnień w tym odniesienie się do uwag społeczeństwa wniesionych w ramach prowadzonych konsultacji społecznych. Po uzupełnieniu Raportu o oddziaływaniu inwestycji na środowisko Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach Postanowieniem znak: 4

5 WOO-II IKG.2 z dnia 5 października uzgodnił realizację i określił warunki dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrociepłowni na biogaz rolniczy o mocy elektrycznej wynoszącej 0,999 MW w miejscowości Sancygniów, gmina Działoszyce. Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce pismem obwieszczeniem znak: GKRiOŚ.II z dnia 10 października 2012 r. zawiadomił strony postępowania oraz społeczeństwo o fakcie uzgodnienia Raportu oddziaływania inwestycji na środowisko przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska. Jednocześnie Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce zawiadomił wszystkich zainteresowanych o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, w tym uzupełnionym Raportem, składania uwag i wniosków w formie pisemnej, elektronicznej i ustnej przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Pismem Obwieszczeniem znak: GKRiOŚ.II z dnia r. Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce zawiadomił strony postępowania oraz społeczeństwo o miejscu i terminie przeprowadzenia drugiej rozprawy administracyjnej w ramach konsultacji społecznych przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. W dniu r. do Urzędu Miasta i Gminy Działoszyce wpłynęło pismo od społeczeństwa wyrażające niezadowolenie z treści uzupełnionego Raportu, rozwiązań alternatywnych w nim przyjętych oraz stanowiące zdecydowany sprzeciw dla lokalizacji inwestycji w zakładanym miejscu. W dniu 23 października 2012 r. w miejscowości Sancygniów odbyła się druga rozprawa administracyjna w ramach konsultacji społecznych przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W trakcie drugiej rozprawy administracyjnej szczegółowo zostały omówione wnioski, obawy społeczeństwa zgłoszone w ramach konsultacji społecznych oraz propozycje rozwiązań alternatywnych wskazane przez inwestora. Mieszkańcy jednogłośnie i stanowczo wyrazili dalszy sprzeciw wobec lokalizacji inwestycji we wskazanym miejscu uznając, że wskazana przez 5

6 inwestora propozycja budowy nowego odcinka drogi dojazdowej biegnącej przez prywatne działki jest nierealna, nie poparta żadnymi uzgodnieniami i stanowi tylko martwy zapis w Raporcie skutkujący jego uzgodnieniem przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska. W dniu 17 grudnia 2012 r. Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce otrzymał do wiadomości pismo społeczeństwa adresowane do inwestora Polskiej Grupy Biogazowej, w którym mieszkańcy z deklarują chęć i zdeterminowanie w uniemożliwieniu budowy elektrociepłowni na biogaz rolniczy w miejscowości Sancygniów. Postępowanie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia pn: Budowa elektrociepłowni na biogaz rolniczy w gminie Działoszyce ze względu na swój skomplikowany charakter zgromadziło obszerny materiał dowodowy. Wywołało duże zainteresowanie społeczności lokalnej, efektem czego były liczne protesty mieszkańców w postaci pism i ustnych monitów. Z analizy materiału dowodowego zebranego w toku postępowania wynika, że budowa elektrociepłowni na biogaz rolniczy w miejscowości Sancygniów na działkach o nr ewid. 173/4 i 176/1 w sąsiedztwie cmentarza grzebalnego nie znajduje żadnego racjonalnego uzasadnienia. Nie można lokalizować tego typu inwestycji, generującej potrzebę transportu samochodami o dużym tonażu, w miejscu gdzie ruch tego typu pojazdów z przyczyn technicznych jest niemożliwy. Inwestor zakładając lokalizację inwestycji we wskazanym miejscu nie poparł swojego rozeznania uzgodnieniami z zarządcą drogi. Wskazane w uzupełnieniu Raportu oddziaływania inwestycji na środowisko rozwiązanie alternatywne jest absolutnie nierealne i również nie było konsultowane z zarządcą istniejącej drogi oraz właścicielami działek przez, które inwestor założył budowę nowego odcinka. Realizacja przedsięwzięcia budowy elektrociepłowni na biogaz rolniczy na terenach cennych przyrodniczo oraz stanowiących dobro narodowe i historycznie również nie znajduje racjonalnego wytłumaczenia. Lokalizacja inwestycji w pobliżu zabytkowego pałacu, kościoła oraz w sąsiedztwie cmentarza grzebalnego jest niemożliwa. W tym stanie rzeczy należało orzec, jak w sentencji decyzji. 6

7 POUCZENIE Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Działoszyce w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji. Otrzymują: 1. Wnioskodawca 2. Strony postępowania wg odrębnego wykazu 4. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach ul. Szymanowskiego 6, Kielce 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny ul. Stefana Batorego 2, Busko Zdrój 7