Polityka Spójności. Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej. broszura informacyjna. 1 lipca 31 grudnia 2011

Transkrypt

1 Polityka Spójności Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej broszura informacyjna 1 lipca 31 grudnia 2011

2 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Polska prezydencja w Radzie Unii Europejskiej (UE) przypada na szczególny etap agendy europejskiej. Po oficjalnym zaprezentowaniu przez Komisję Europejską nowego kształtu polityk unijnych, w Radzie i Parlamencie Europejskim rozpoczną się ich formalne negocjacje. Rozmowy będą szczególnie trudne ze względu na gospodarcze, społeczne i polityczne skutki kryzysu oraz jego mocno zróżnicowany wpływ na regiony UE. Trio prezydencji Polska-Dania-Cypr zapewni ciągłość działań Unii Europejskiej umożliwiających płynne przejście do kolejnego okresu programowania. Polska, jako kraj w szybkim tempie zmniejszający różnice w rozwoju gospodarczym i społecznym poprzez skuteczną realizację polityki spójności, ma do odegrania szczególną rolę w czasie, gdy rozpoczynają się negocjacje nowej perspektywy finansowej UE. Celem polityki spójności jest udzielanie wsparcia kompleksowym działaniom na rzecz dobrobytu przyszłych pokoleń oraz inwestowanie w kapitał ludzki i intelektualny, co umożliwi europejskim regionom lepsze wykorzystanie ich potencjału i stawianie czoła wyzwaniom rozwojowym w skali krajowej, europejskiej oraz globalnej. W związku z tym Rząd Rzeczypospolitej Polskiej dostrzega wagę Strategii Europa 2020, a zwłaszcza jej realizacji w ujęciu terytorialnym, co znalazło odzwierciedlenie w programie naszej prezydencji w obszarze polityki spójności. Wierzę, że zgodnie z mottem polskiej prezydencji: Polityka spójności jako skuteczna, efektywna i terytorialnie zróżnicowana odpowiedź na wyzwania rozwojowe Unii Europejskiej, niezbędna jest mądra reforma tejże polityki oraz wzmocnienie jej znaczenia jako europejskiej polityki rozwoju i wzrostu adresowanej do wszystkich regionów UE. Jej cechy takie jak wieloletnie programowanie, uwzględniające specyfikę poszczególnych terytoriów i obejmujące wiele sektorów, oraz wielopoziomowe zarządzanie stanowią o jej sile i powinny być w dalszym ciągu wzmacniane. Takie zintegrowane podejście do rozwoju jest w pełni zgodne z tradycyjnymi celami tej polityki i umożliwia pełne wykorzystanie potencjałów rozwojowych. Po czterech latach europejskiej dyskusji nad polityką spójności po 2013 r. jestem przekonana, że wszyscy partnerzy w UE będą konstruktywnie dążyć do porozumienia w sprawie jej zreformowanego kształtu, które zarówno zwiększy jej efektywność jak i zmniejszy obciążenia dla jej beneficjentów. Wierzę, że nasze starania związane z przyspieszeniem debaty nad przyszłością polityki spójności zostaną docenione przez naszych europejskich partnerów. Jesteśmy zdecydowani objąć silne i wyważone przewodnictwo w Radzie, uważnie wsłuchując się w oczekiwania wszystkich państw członkowskich. Elżbieta Bieńkowska Minister Rozwoju Regionalnego Rzeczypospolitej Polskiej 4

3 Cele strategiczne Polska prezydencja w Radzie UE przypada na szczególny moment europejskiej debaty nad kształtem polityki spójności po 2013 r. Wraz z publikacją propozycji KE w zakresie Wieloletnich Ram Finansowych oraz rozporządzeń dla polityki spójności rozpoczną się formalne negocjacje. Rola polityki spójności jako polityki rozwojowej będzie rozpatrywana zarówno pod kątem zasobów finansowych jak i kierunków inwestycji na rzecz rozwoju wszystkich regionów europejskich. Ze względu na wagę i czas potrzebny do przygotowania dokumentów strategicznych oraz systemów realizacji niezmiernie ważne jest, aby negocjacje ruszyły jak najwcześniej. W ślad za oczekiwaniami państw członkowskich prezydencja polska wyraża przekonanie o konieczności publikacji przez Komisję projektów pakietu rozporządzeń dla polityki spójności latem br. Jesteśmy także przeświadczeni, że polityka spójności jako jedna z kluczowych polityk europejskich na rzecz rozwoju i wzrostu wymaga debaty nad jej strategicznymi aspektami przy większym zaangażowaniu szczebla politycznego. W związku z tym oba nurty działań prezydencji polskiej (negocjacje oraz konferencje i spotkania ministerialne) przebiegać będą przy aktywnym udziale polityków i urzędników wysokiego szczebla, zarówno z instytucji europejskich jak i władz krajowych i regionalnych. Polska prezydencja wyznacza sobie następujące trzy cele: I. Zapewnienie sprawnego przebiegu negocjacji pakietu rozporządzeń dla polityki spójności po 2013 r. oraz doprowadzenie do możliwie najdalszego konsensusu w wybranych obszarach, II. Wzmocnienie atrybutów polityki spójności (zintegrowane podejście do rozwoju i zorientowanie na rezultaty) jako terytorialnej polityki rozwoju w ramach nowego unijnego systemu zarządzania gospodarczego (ang. economic governance) i Strategii Europa 2020, III. Podniesienie rangi politycznej polityki spójności. 5

4 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Powyższe cele będą realizowane dwutorowo: w drodze formalnych negocjacji nowych rozporządzeń dla polityki spójności na forum grupy roboczej ds. działań strukturalnych Rady UE (ang. Structural Actions Working Party SAWP, B.05) oraz poprzez nieformalną debatę, prowadzoną zarówno na szczeblu eksperckim jak i politycznym. Nieformalna debata przyczyni się do przyspieszenia i uzupełnienia oficjalnych negocjacji. Głównymi produktami powyższych działań będą odpowiednio: podsumowanie debaty strategicznej ministrów na spotkaniu formalnym w ramach Rady ds. Ogólnych oraz konkluzje Prezydencji omawiane na spotkaniu nieformalnym ministrów. Port w Gdyni 6

5 Ambicje polskiej prezydencji w obszarze przyszłości polityki spójności po 2013 roku Zaawansowanie negocjacji pakietu rozporządzeń dla polityki spójności, zwłaszcza w obszarach takich jak: programowanie strategiczne, koncentracja tematyczna, warunkowość i ewaluacja. Polska prezydencja będzie starała się zakończyć dyskusję nad szeregiem artykułów w tych obszarach, które są kluczowe dla jak najszybszego rozpoczęcia etapu programowania. Wyniki tej dyskusji oraz ewentualne kwestie do rozstrzygnięcia zaprezentowane zostaną na spotkaniu formalnym ministrów odpowiedzialnych za politykę spójności, które odbędzie się 16 grudnia br. w ramach Rady do Spraw Ogólnych. Przeprowadzenie pierwszego etapu dyskusji między państwami członkowskimi na temat projektu Wspólnych Ram Strategicznych (WRS) na spotkaniu nieformalnym ministrów odpowiedzialnych za politykę regionalną, spójność terytorialną i rozwój miast w dniu 25 listopada br., jeśli projekt zostanie opublikowany przed spotkaniem przez Komisję Europejską. WRS, zawierając wytyczne nie tylko dla polityki spójności, ale również innych polityk wspólnotowych, powinny być przykładem realizacji zintegrowanego podejścia do rozwoju, które jest jednym z dwóch tematów przewodnich prezydencji polskiej i główną osią dyskusji na konferencji Zintegrowane podejście do rozwoju w dniu 24 listopada br. Zaproponowanie rozwiązań na rzecz wzmocnienia wymiaru terytorialnego Strategii Europa 2020, które zostaną poddane dyskusji na spotkaniu dyrektorów generalnych odpowiedzialnych za politykę regionalną, spójność terytorialną i rozwój miast w dniach 3 4 listopada br. i nieformalnym spotkaniu ministrów w dniu 25 listopada br. Polska prezydencja skoncentruje swoje prace głównie na wymiarze terytorialnym polityki spójności. Przedstawione propozycje będą przenosiły założenia nowej Agendy Terytorialnej na praktyczne rozwiązania w ramach polityki spójności. Szczególna uwaga zostanie poświęcona instrumentom na rzecz rozwoju miast i lokalnego. Przygotowane przez prezydencję polską raporty i dokumenty koncepcyjne będą przedstawione na ww. spotkaniach politycznych oraz na konferencjach: Efektywne instrumenty rozwoju terytorialnego w dniach października br. oraz Terytorialny wymiar Europejskiego Funduszu Społecznego w dniach września br. 7

6 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Podjęcie decyzji wraz z kolejnymi prezydencjami odnośnie dalszych prac nad praktycznym wzmocnienie wymiaru terytorialnego w innych politykach UE. W ten sposób wymiar terytorialny zostanie wprowadzony do głównego nurtu debaty europejskiej, a ranga polityki spójności, która służy dobrymi przykładami, zostanie podniesiona. Wykorzystanie konsensusu wśród państw członkowskich i regionów w kwestii szerszego zastosowania po dejścia opartego na dowodach i rezultatach do wypracowania konkretnych rekomendacji dla polityki spójności celem zwiększenia skuteczności i efektywności polityki spójności. Debata podczas konferencji Polityka spójności oparta na dowodach w dniu 7 lipca br. będzie miała na celu wypracowanie konkretnych rozwiązań w tej dziedzinie. Tatry 8

7 Główne wydarzenia planowane w trakcie polskiej prezydencji Dążeniem polskiej prezydencji będzie przeprowadzenie międzynarodowej debaty w ramach organizowanych konferencji, seminariów i spotkań na szczeblu politycznym, która podkreślałaby rolę polityki spójności jako polityki regionalnej/terytorialnej opartej na rezultatach i zintegrowanym podejściu do rozwoju. Poznań 9

8 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Harmonogram najważniejszych wydarzeń związanych z polityką spójności, planowanych przez polską prezydencję Spotkanie dyrektorów generalnych Nieformalne spotkanie ministrów Formalne spotkanie ministrów odpowiedzialnych za politykę spójności w ramach Rady ds. Ogólnych Polityka spójności oparta na wynikach Terytorialny wymiar EFS Efektywne instrumenty rozwoju terytorialnego Zintegrowane podejście do rozwoju lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień SAWP* SAWP* SAWP* SAWP* SAWP* Seminarium nt. wymiaru terytorialnego w politykach rozwojowych LEGENDA Konferencja na temat programów transnarodowych OPEN DAYS Przyspieszenie reform wsparcie EFS dla dobrego rządzenia Instrumenty polityki spójności jako narzędzie wsparcia dla regionów borykających się z problemami rozwojowymi ESPON Weeks Seminarium dotyczące ewaluacji oddziaływania interwencji publicznej Spotkania polityczne: ich celem jest poczynienie postępów w odniesieniu do kluczowych zagadnień związanych z polityką spójności, w tym rozwojem regionalnym, spójnością terytorialną i rozwojem miejskim Konferencje/seminaria: ich celem jest promowanie międzynarodowej wymiany informacji i wiedzy, będą stanowić forum współpracy ekspertów i decydentów politycznych oraz dostarczą możliwych rozwiązań w odniesieniu do przyszłego kształtu polityki spójności po 2013 r. * SAWP Structural Actions Working Party (B.05), czyli grupa robocza ds. działań strukturalnych. Polska prezydencja przewidziała możliwość zorganizowania maksymalnie 24 spotkań tej grupy (średnio 3-4 spotkania w miesiącu, w tym spotkania dwudniowe), ale decyzja dotycząca organizacji konkretnych spotkań i rytm prac SAWP zostanie podjęta dopiero po poznaniu ostatecznej daty publikacji propozycji rozporządzeń dla polityki spójności oraz innych dokumentów rozpatrywanych na forum tej grupy. 10

9 Zakres debaty Wszystkim działaniom podejmowanym przez polską prezydencję przyświeca następujące motto: Polityka spójności jako skuteczna, efektywna i terytorialnie zróżnicowana odpowiedź na wyzwania rozwojowe Unii Europejskiej Program, którego celem jest przyspieszenie debaty, koncentruje się na dwóch tematach przewodnich: zintegrowane podejście do rozwoju obej mujące tematy takie jak: programowanie strategiczne, warunkowość ex ante, terytorialny wymiar polityki spójności, system zarzą dzania wielo poziomowego oraz instrumenty wspierające rozwój terytorialny powiązania pomiędzy różnymi instrumentami oraz zorientowanie polityki spójności na rezultaty obejmujące takie bloki tematyczne jak: koncentracja tematyczna, ewaluacja, mechanizmy ukierunkowania na rezultaty oraz wskaźniki. Prezydencja polska zakłada możliwość uzupełnienia programu o inne istotne aspekty realizacji polityki spójności jak np.: architekturę celów (możliwe zmiany w obecnie istniejącej architekturze celów, jak również strategiczne, finansowe i operacyjne konsekwencje tych zmian), system wdrażania i zarządzania finansowego (system instytucjonalny, zmniejszenie obciążeń administracyjnych, zarządzanie i kontrolę finansową) oraz zasady ogólne (dodatkowość, proporcjonalność, itp.). Włączenie ich do programu polskiej prezydencji będzie uzależnione od przebiegu debaty w pierwszej połowie 2011 r., zakresu oraz daty publikacji przez Komisję projektów rozporządzeń dla polityki spójności. 11

10 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Premier RP Donald Tusk na V Forum Kohezyjnym w Brukseli (31 stycznia 1 lutego 2011 r.) 12

11 Zintegrowane podejście do rozwoju Tematy, które mogą zostać rozwinięte w czasie polskiej prezydencji w obszarze Zintegrowane podejście do rozwoju, to: Programowanie strategiczne Programowanie strategiczne obejmuje zagadnienia dotyczące struktury i powiązań między następującymi dokumentami strategicznymi w ramach polityki spójności: Wspólne Ramy Strategiczne, Partnerski Kontrakt Rozwojowy i Inwestycyjny oraz programy operacyjne i inne powiązane dokumenty. Duże znaczenie będą miały również: sposób koordynacji polityki spójności z pozostałymi politykami, możliwe podejście wielofunduszowe jak również zdolność do wykorzystania całego potencjału Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) bez wprowadzania barier, które zmniejszyłyby skuteczność zintegrowanego podejścia. Instrumenty wspierające rozwój terytorialny Debata nad instrumentami wspierającymi wymiar terytorialny będzie obejmowała kwestie specjalnych rozwiązań dla miast (w rozumieniu obszarów funkcjonalnych) i obszarów wiejskich oraz powiązań między nimi. Debata ta będzie również odnosić się do przyszłych mechanizmów funkcjonowania Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT), w tym Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT) oraz strategii makroregionalnych. Prezydencja polska będzie m.in. od powie dzialna za przegląd wdrażania Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego. Będzie także kontynuowała debatę na temat terytorialnego wymiaru Europejskiego Funduszu Społecznego. W celu zapewnienia zintegrowanego podejścia do rozwoju w odniesieniu do obszarów przygranicznych istotna będzie również kwestia włączenia programów współpracy transgranicznej Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (EISP) do przyszłego celu polityki spójności Europejska Współpraca Terytorialna (niezbędne jest zapewnienie harmonizacji zasad, procedur wdrażania programów EWT i EISP). Agenda Terytorialna 2020 jako użyteczne narzędzie do wdrażania polityki spójności Efektywność polityki spójności może zostać zwiększona poprzez prawidłową realizację zintegrowanego podejścia oraz jej bardziej wyraźne zorientowanie na rezultaty. Konsekwencją takiego podejścia musi być szczególne uwzględnienie wymiaru terytorialnego w dalszym rozwoju polityki spójności. W tym kontekście Agenda Terytorialna ma do odegrania ważną rolę: powinna stanowić użyteczne narzędzie do wdrażania polityki spójności oraz dalej wzmacniać jej wymiar terytorialny jak i innych polityk na poziomie UE i krajowym. Agenda Terytorialna została uzgodniona przez ministrów odpowiedzialnych za rozwój przestrzenny w trakcie 13

12 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej spotkania nieformalnego ministrów, które odbyło się w maju 2007 r. w Lipsku. Jej celem jest uruchomienie potencjałów tkwiących w regionach europejskich oraz wykorzystanie ich różnorodności terytorialnej z korzyścią dla zrównoważonego wzrostu gospodarczego i miejsc pracy w ramach zintegrowanego rozwoju przestrzennego. Polska prezydencja przedstawi propozycję integracji priorytetów Agendy Terytorialnej 2020 i Strategii Europa Nowe wyzwania dla systemu wielopoziomowego zarządzania System wielopoziomowego zarządzania, na którym oparta jest polityka spójności, powinien być spójny z ustaleniami dotyczącymi programowania strategicznego, warunkowości czy instrumentów wspierających rozwój terytorialny. Dyskusja dotycząca kwestii podziału kompetencji między poziomem centralnym, regionalnym i lokalnym powinna przynieść efektywne rozwiązania, uwzględniające różnorodność systemową w poszczególnych państwach członkowskich. Polska liczy również na wkład Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego, Komitetu Regionów, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego oraz Europejskiego Banku Centralnego do dyskusji na temat najefektywniejszych sposobów wdrażania zintegrowanego podejścia. Zostanie on następnie wykorzystany przez polską prezydencję, aby pokazać, że polityka spójności stosuje tę zasadę w praktyce. Warunkowość ex-ante oparta na mechanizmie tzw. warunków wstępnych Przełożenie na konkretne rozwiązania propozycji Komisji dotyczącej zwiększenia efektywności polityki spójności i polegającej na określeniu ex-ante czynników sukcesu współfinansowanych inwestycji, będzie wymagało bliskiej i intensywnej współpracy na linii Komisja-państwa członkowskie. Dyskusja w tym zakresie powinna opierać się na dokładnej i rzetelnej ocenie efektywności narzędzi proponowanych dla polityki spójności, realności ich zastosowania oraz wpływu tych narzędzi na obciążenia administracyjne. Otwartość, z jaką Komisja omawia powyższe kwestie z państwami członkowskimi i pozostałymi partnerami, niezwykle cieszy polską prezydencję oraz pozwala mieć nadzieję, iż Komisja przestawi dobrze uzasadniony projekt, będący w pełnej zgodności z za sadą subsydiarności i proporcjonalności, uwzględniając jednocześnie trwające dyskusje i pojawiające się obawy. Osiągnięcie znacznych postępów w tym obszarze podczas polskiej prezydencji umożliwi szybkie rozpoczęcie negocjacji dokumentów programowych pomiędzy Komisją Europejską a państwami członkowskimi i regionami. 14

13 Podejście zorientowane na rezultaty Tematy, które mogą zostać rozwinięte w czasie polskiej prezydencji w obszarze Podejście zorientowane na rezultaty, to: Ukierunkowanie na rezultaty Propozycja KE dla przyszłej polityki spójności będzie obejmowała również mechanizmy mające na celu ukierunkowanie programowania strategicznego i procesu realizacji tej polityki na rezultaty. Do tej pory rozpatrywane były różnego rodzaju zachęty polegające na nagradzaniu lub karaniu w zależności od postępów w osiąganiu celów określonych w programach operacyjnych, np.: europejska rezerwa wykonania, krajowa rezerwa wykonania, modulowanie poziomów współfinansowania, wstrzymanie zwrotów z Komisji lub przesunięcie części alokacji na bardziej obiecujące działania. Prace w tym zakresie powinny mieć na celu wypracowanie skutecznych mechanizmów pro-efektywnościowych, które jednocześnie nie będą generowały niepotrzebnych, dodatkowych obciążeń i kosztów administracyjnych. Koncentracja tematyczna i Strategia Europa 2020 będzie również koncentrował się na określeniu powiązania celów polityki spójności z celami Strategii Europa 2020 oraz zapewnieniu, iż cele strategiczne zwłaszcza w dziedzinach: B+R, innowacyjności, zatrudnienia, edukacji, wykluczenia społecznego, ubóstwa, zmian klimatu i energii oraz transportu są odpowiednio realizowane w ramach istniejących polityk krajowych i UE. Tak określone cele należy osiągnąć bez utraty elastyczności potrzebnej przy alokowaniu funduszy na odpowiednim szczeblu, która jest niezbędna do osiągnięcia pełnej efektywności tej polityki. W debacie pojawi się wątek harmonizacji zasad wdrażania istniejących instrumentów i przedyskutowania możliwego zakresu integracji ich celów (Europejski Fundusz Społeczny i Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji, EFG). W przypadku współpracy transgranicznej dyskusja będzie toczyć się m.in. wokół wprowadzenia formalnego wymogu przygotowania i przyjęcia wspólnych ponadnarodowych strategii, analizujących wyzwania rozwojowe obszaru współpracy, w tym wskazujących na kluczowe dla danego obszaru priorytety. Jednocześnie strategie te będą stanowiły bazę dla przygotowania programów operacyjnych współpracy transgranicznej oraz będą stanowiły polityczne zobowiązanie decydentów do efektywnej realizacji celów przyszłych programów. Temat ten wiąże się z koniecznością znalezienia równowagi między dążeniami do większej koncentracji przy jednoczesnym dostosowaniu terytorialnym priorytetów Strategii Europa 2020 do regionalnych i lokalnych uwarunkowań gospodarczych i społecznych. Powyższy obszar tematyczny 15

14 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Ewaluacja jako narzędzie zarządzania strategicznego Silniejsze oparcie polityki spójności na rezultatach możliwe będzie jedynie pod warunkiem wzmocnienia narzędzi ewaluacji na różnych etapach zarządzania środkami europejskimi. Wyniki ewaluacji powinny być lepiej wykorzystywane w procesie podejmowania decyzji strategicznych dotyczących instrumentów i kierunków interwencji (koncentracja tematyczna). Innym ważnym aspektem w tym temacie będzie dyskusja o możliwościach wykorzystywania ewaluacji w celu intensyfikacji debaty strategicznej o efektach polityki spójności. Jednolity system wskaźników Polityka spójności powinna być oparta na dowodach i rezultatach, co wymaga wypracowania funkcjonalnego i spójnego systemu wskaźników. Debata będzie dotyczyła sposobów opracowania takich wskaźników i ich powiązania z celami strategicznymi oraz Strategią Europa Gdańsk 16

15 Inne bloki tematyczne W zależności od zakresu merytorycznego debaty i przebiegu procesu negocjacji nad przyszłym kształtem polityki spójności w czasie polskiej prezydencji mogą zostać omówione również inne tematy, tj.: Architektura celów polityki spójności Kwestie w ramach tego obszaru będą dyskutowane do pewnego momentu równolegle w grupie odpowiedzialnej za pakiet dotyczący polityki spójności oraz w grupie odpowiedzialnej za negocjacje Wieloletnich Ram Finansowych. Najważniejsze tematy omawiane w tym obszarze będą dotyczyć m.in. architektury celów polityki spójności, wsparcia dla regionów przejściowych, stosowania tzw. metodologii berlińskiej, alokacji dla Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Społecznego jak również alokacji dodatkowych. System wdrażania i zarządzania finansowego Większość państw członkowskich oczekuje od Komisji Europejskiej przedstawienia propozycji zmierzających w kierunku zmniejszenia obciążenia weryfikacją zgodności proceduralnej w polityce spójności na rzecz zwiększenia koncentracji na monitorowaniu i ocenie rezultatów jej działań. Jest to jednak bardzo trudne zadanie, na które składać się będzie szereg szczegółowych, niekiedy technicznych, choć o dużym znaczeniu politycznym, propozycji dotyczących przede wszystkim systemu audytu i kontroli, zasady automatycznego anulowania zobowiązań, instrumentów zwrotnych, projektów generujących dochód, zasad kwalifikowalności i innych. Zasady ogólne Zasady, leżące u podstaw działania polityki spójności, są tematem przekrojowym, który będzie się pojawiał przy okazji wielu dyskusji ww. obszarów tematycznych. W zależności od postępów w innych tematach polska prezydencja może podjąć się negocjacji artykułów poświęconych tym zasadom podczas spotkań grupy roboczej ds. działań strukturalnych. Do najważniejszych zasad należą: subsydiarność, proporcjonalność, dodatkowość, zarządzanie dzielone, komplementarność, spójność, koordynacja, partnerstwo czy terytorialny szczebel realizacji. 17

16 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Inne wzajemnie powiązane kwestie podejmowane w trakcie polskiej prezydencji Negocjacje Wieloletnich Ram Finansowych Negocjacje te mają duże znaczenie dla przyszłego kształtu polityki spójności i innych polityk oraz ich miejsca w budżecie. Decyzje odnoszące się do kwestii o bezpośrednich implikacjach finansowych będą zapadały w ramach Grupy Przyjaciół Prezydencji (Friends of Presidency) dla Wieloletnich Ram Finansowych (rolę wiodącą w tym procesie odgrywa Ministerstwo Spraw Zagranicznych). Należą do nich w szczególności alokacje na poszczególne cele wymienione wyżej w ramach bloku tematycznego Architektura celów polityki spójności, ale możliwe, że również inne kwestie (np. warunkowość) mogą trafić pod obrady tej grupy. Polska prezydencja podejmie starania, aby dyskusja nad tymi elementami polityki spójności nie została zredukowana wyłącznie do aspektów finansowych i zadba o podkreślenie ich znaczenia strategicznego, a mianowicie ich znaczenia dla efektywności i skuteczności tej polityki. Przyszłość polityk sektorowych UE: innowacje, transport, itd. Równolegle do debaty na temat kształtu polityki spójności po 2013 r. odbywać się będą negocjacje w sprawie przyszłości polityk sektorowych UE. W celu zapewnienia spójności działań niezbędna jest współpraca pomiędzy podmiotami zaangażowanymi w te procesy. Dotyczy to w szczególności przyszłych instrumentów wspierających polityki dotyczące innowacji, transportu, środowiska i zmiany klimatu w UE. Przyszłość II filaru Wspólnej Polityki Rolnej Negocjacje Wieloletnich Ram Finansowych obejmą również negocjacje w sprawie nowych ram strategicznych i legislacyjnych Wspólnej Polityki Rolnej. Działania realizowane w ramach Wspólnej Polityki Rolnej dotyczące wspierania rozwoju lokalnego, w szczególności rozwoju obszarów wiejskich i ochrony środowiska, energetyki oraz przystosowania do zmiany klimatu, idą w parze z wieloma działaniami w ramach polityki spójności. Będzie to więc idealny moment do poprawy współpracy między funduszami polityki spójności i Wspólnej Polityki Rolnej. Przegląd Rozporządzenia Finansowego Rozporządzenie w sprawie reguł finansowych mających zastosowanie do budżetu rocznego Unii poddawane jest rewizji w cyklu trzyletnim. Przepisy rozporządzenia regulują między innymi zasady systemu zarządzania i kontroli polityki w ramach zarządzania dzielonego, w tym polityki spójności. 18

17 Propozycja rozporządzenia przedstawiona przez Komisję Europejską jest omawiana w Parlamencie Europejskim oraz w Komitecie Budżetowym Rady Unii Europejskiej, w którym Polska reprezentowana jest aktywnie przez przedstawicieli Ministerstwa Finansów. Spośród przedstawionych przez Komisję propozycji nowych przepisów kontrowersje wśród państw członkowskich budzą m.in. założenia systemu instytucjonalnego oraz mechanizm rocznych rozliczeń z Komisją (ang. annual clearance of accounts). W trakcie polskiej prezydencji w Radzie UE prawdopodobne jest przyjęcie Rozporządzenia Finansowego, co umożliwi już po polskiej prezydencji w 2012 r. rozpoczęcie debaty nad przepisami odnoszącymi się do systemu wdrażania polityki spójności stanowiącego element pakietu rozporządzeń dla polityki spójności. Zmiana rozporządzenia 1083/2006 w zakresie instrumentów finansowych Prezydencja polska zamierza sprawnie przeprowadzić prace nad zapowiedzianym przez Komisję Europejską projektem zmian w rozporządzeniu ogólnym nr 1083/2006 regulującym zasady funkcjonowania funduszy strukturalnych w perspektywie finansowej , który ma uregulować kwestię instrumentów finansowych nie objętych przez art. 44 obecnie obowiązującej wersji rozporządzenia. Przegląd Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego Prezydencja polska będzie m.in. odpowiedzialna za przegląd realizacji Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego (SUERMB), gdzie resortem wiodącym jest Ministerstwo Spraw Zagranicznych przy współpracy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego. Podstawę prawną dla tego przeglądu zawiera zapis Konkluzji Rady Europejskiej z października 2009 r., wzywający Komisję Europejską do przedłożenia Radzie UE Raportu z postępów realizacji Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego do końca czerwca 2011 r. Jednocześnie pierwszy Roczny Raport z postępów realizacji Strategii z 2010 r. opublikowany przez Komisję Europejską wskazuje na fakt, iż podczas polskiej prezydencji odbędą się pełne dyskusje polityczne stanowiące szansę dla przeprowadzenia przeglądu. Prace te będą toczyć się na forum specjalnie powołanej grupy roboczej w Radzie UE. Przegląd Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji Prezydencja polska przeprowadzi i zakończy negocjacje dotyczące zmian legislacyjnych w rozporządzeniu ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji. Ponadto podczas procesu przeglądu rozporządzenia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji polska prezydencja będzie zwracała szczególną uwagę na koordynację funkcjonowania instrumentów realizujących te same cele (Europejski Fundusz Społeczny i Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji). Negocjacje i dyskusja nad przeglądem rozporządzenia dotyczącego Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji będą prowadzone na posiedzeniach grupy roboczej Rady ds. kwestii społecznych (I.01). Przegląd rozporządzenia w sprawie Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej Polska prezydencja rozpocznie proces nowelizacji rozporządzenia w sprawie Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT) na bazie sprawozdania Komisji Euro- 19

18 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej pejskiej z jego dotychczasowej realizacji. Na mocy art. 17 rozporządzenia w sprawie EUWT Komisja Europejska jest zobowiązana do opublikowania takiego sprawozdania do dnia 1 sierpnia 2011 r. Przegląd Funduszu Solidarności W trakcie polskiej prezydencji spodziewane jest także przedstawienie przez KE projektu zmian rozporządzenia ustanawiającego Fundusz Solidarności UE w Polsce. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji pełni rolę wiodącą w tym procesie. Prace nad tym rozporządzeniem nie będą się odbywać w grupie roboczej ds. środków strukturalnych. Przegląd Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Z uwagi na rozpoczęcie działań programowo-wdrożeniowych mających na celu realizację nowej (drugiej) perspektywy Mechanizmów Finansowych w poszczególnych państwach-beneficjentach, polska prezydencja opracuje we współpracy z powyższymi krajami i przedłoży na posiedzeniach grupy roboczej ds. EFTA informacje na temat stanu zaawansowania prac. Biorąc pod uwagę różny stopień zaawansowania wdrażania Mechanizmów Finansowych w poszczególnych krajach, przewiduje się opracowanie takiej informacji w początkowej fazie polskiej prezydencji oraz pod jej koniec. W ramach polskiej prezydencji zostanie dokonane kompleksowe podsumowanie dotychczasowego tempa realizacji Szwajcarskiej Pomocy Finansowej w poszczególnych państwach-beneficjantach. To istotne źródło finansowania polityki spójności w ramach rozszerzonej Unii Europejskiej wygasa w połowie 2012 r. Na ten okres przypada również zakończenie okresu rozliczeniowego dla wspomnianego Programu. Prezydencja dokona powyższego przeglądu na forum grupy roboczej ds. EFTA w oparciu o informację na temat stanu wdrażania Programu Szwajcarskiego, opracowaną we współpracy z krajamibeneficjentami. W pierwotnym założeniu taki przegląd może posłużyć jako wstęp do dyskusji na forum UE w sprawie przyspieszenia procesu wydatkowania środków w ramach obecnej edycji i/lub ustanowienia ewentualnej drugiej perspektywy Szwajcarskiej Pomocy Finansowej. Program ESPON Trwa dyskusja nad wzmocnieniem roli Programu ESPON po roku 2013 jako niezbędnego elementu wspierającego proces modelowania interwencji europejskich. Spotkania dotyczące wymiaru terytorialnego polityk europejskich organizowane podczas polskiej prezydencji ułatwią pokonanie kolejnego etapu w dyskusji nad kształtem Programu ESPON w latach Jedną z dyskutowanych opcji jest realizowanie Programu ESPON jako Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej. Duże znaczenie dla Polski ma również wzmocnienie praktycznego wykorzystania dotychczasowego dorobku Programu ESPON, m.in. opracowywanych analiz wpływu polityk UE na spójność terytorialną Europy i jej regionów oraz rozwijanie kierunku dostosowania prowadzonych analiz do konkretnych rozwiązań i bardziej przystępnych form przekazu. 20

19 Współpraca państw członkowskich w obszarze spójności terytorialnej Kluczowym elementem w dążeniach ku wzmocnieniu wymiaru terytorialnego polityk UE jest rozwijanie dialogu pomiędzy państwami członkowskimi, Komisją Europejską, Parlamentem i Komitetem Regionów. Budowa wspólnej płaszczyzny porozumienia wymaga przełożenia języka Agendy Terytorialnej na język innych polityk. W tym celu niezbędne jest kontynuowanie działań sieci Krajowych Punktów Kontaktowych ds. Spójności Terytorialnej (NTCCP) oraz ściślejsza współpraca z pokrewną Grupą ds. Rozwoju Miast (UDG). Sposoby takiej współpracy będą dyskutowane podczas polskiej prezydencji. Tatry zimą 21

20 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Wydarzenia o wymiarze politycznym podczas polskiej prezydencji Bruksela Formalne spotkanie ministrów odpowiedzialnych za politykę spójności w ramach Rady ds. Ogólnych Cel: podsumowanie postępów w negocjacjach nowego pakietu legislacyjnego na kolejny okres programowania w ramach polityki spójności dokonanych podczas polskiej prezydencji oraz określenie potencjalnych obszarów kompromisu, omówienie kwestii budzących największe kontrowersje oraz wskazanie kierunków debaty podczas następnych prezydencji Szczebel spotkania: ministrowie odpowiedzialni za politykę spójności Uczestnicy: 100 (ministrowie i delegacje) Kontakt: monika.dolowiec@msz.gov.pl Poznań Nieformalne spotkanie ministrów ds. polityki regionalnej, spójności terytorialnej i rozwoju miast Cel: zaangażowanie ministrów i wysokiego szczebla przedstawicieli instytucji Unii Europejskiej w debatę polityczną dotyczącą strategicznych aspektów polityki spójności, w szczególności w zakresie integrowania kluczowych polityk terytorialnych w celu uzyskania inteligentnego, trwałego i sprzyjającego włączeniu społecznemu wzrostu gospodarczego oraz przedstawienie najważniejszych wniosków z dyskusji na temat polityki spójności przeprowadzonych podczas kluczowych spotkań w ramach polskiej prezydencji (w formie konkluzji prezydencji). Integralną częścią spotkania ministrów będzie konferencja Zintegrowane podejście do rozwoju klucz do inteligentnej, inkluzywnej i zrównoważonej Europy, odbywająca się 24 listopada br. Szczebel spotkania: ministrowie ds. polityki regionalnej, spójności terytorialnej i rozwoju miast Uczestnicy: 360 (ministrowie i delegacje) Kontakt: kamila.wadecka@mrr.gov.pl 22

21 Warszawa Spotkanie dyrektorów generalnych ds. polityki regionalnej, spójności terytorialnej i rozwoju miast Cel: prezentacja wyników działań podejmowanych podczas polskiej prezydencji w zakresie terytorialnego i miejskiego wymiaru polityki spójności po 2013 r. oraz przygotowanie do dyskusji na nieformalnym spotkaniu ministrów Szczebel spotkania: dyrektorzy generalni ds. polityki regionalnej, spójności terytorialnej i rozwoju miast Uczestnicy: 120 Kontakt: ewa.malik-kapler@mrr.gov.pl Warszawa 23

22 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Główne konferencje podczas polskiej prezydencji Gdańsk Polityka spójności oparta na wynikach Cel: wskazanie, w jaki sposób wykorzystywać wyniki ewaluacji na potrzeby bardziej zorientowanego na rezultaty programowania i zarządzania polityką spójności, dyskusja wokół koncentracji tematycznej, monitorowania i wskaźników (07.07); stworzenie platformy do dyskusji pomiędzy przedstawicielami dwóch grup roboczych ds. ewaluacji z DG ds. Polityki Regionalnej oraz DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego (08.07) Szczebel spotkania: (07.07) decydenci wysokiego szczebla, praktycy z państw członkowskich UE, eksperci, ewaluatorzy, przedstawiciele grupy roboczej ds. ewaluacji; (08.07) wyłącznie przedstawiciele Sieci Współpracy ds. Ewaluacji w ramach DG ds. Polityki Regionalnej oraz Spotkania Partnerów ds. Ewaluacji w ramach DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego Uczestnicy: 400 Kontakt: stanislaw.bienias@mrr.gov.pl Warszawa Terytorialny wymiar Europejskiego Funduszu Społecznego Cel: przeprowadzenie dyskusji na temat terytorialnego wymiaru Europejskiego Funduszu Społecznego oraz mechanizmów jego zastosowania, w szczególności w kontekście osiągania celów Strategii Europa 2020 Szczebel spotkania: wysokiego szczebla decydenci, przedstawiciele państw członkowskich UE, praktycy z państw członkowskich UE, eksperci reprezentujący szczebel krajowy, regionalny i lokalny Uczestnicy: 300 Kontakt: piotr.krasuski@mrr.gov.pl, monika.gawron@mrr.gov.pl 24

23 Warszawa Efektywne instrumenty rozwoju terytorialnego Cel: dyskusja na temat instrumentów rozwoju terytorialnego (dla miast, obszarów wiejskich i powiązań między nimi) w ramach polityki spójności po 2013 r. w celu zwiększenia jej skuteczności Szczebel spotkania: praktycy, władze regionalne i lokalne, decydenci odpowiedzialni za politykę regionalną, rozwój miast, rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich, zatrudnienie, sprawy społeczne Uczestnicy: 400 Kontakt: daniel.balinski@mrr.gov.pl Poznań Zintegrowane podejście do rozwoju klucz do inteligentnej, inkluzywnej i zrównoważonej Europy Cel: wzmocnienie myśli strategicznej i zintegrowanego podejścia w podejmowaniu kluczowych decyzji dla przyszłości naszego kontynentu w zglobalizowanym świecie; pokazanie jak najlepiej wykorzystać energię i potencjały Europy, jak skierować je na realizację celów strategicznych, które pozwolą na odbudowę europejskiej gospodarki i pozwolą jej śmiało konkurować na arenie globalnej; dyskusja nad rolą polityki spójności w osiąganiu celów Strategii Europa 2020 Szczebel spotkania: ministrowie, komisarze, wysokiej rangi eksperci, reprezentujący różne obszary tematyczne w ramach polityki regionalnej, rozwoju terytorialnego, kwestii miejskich i polityki spójności, praktycy z krajów członkowskich UE, eksperci, decydenci szczebla centralnego i regionalnego Uczestnicy: 400 Kontakt: sabina.kason@mrr.gov.pl, patrycja.artymowska@mrr.gov.pl 25

24 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Inne wydarzenia Ostróda (woj. warmińsko-mazurskie) Seminarium nt. wymiaru terytorialnego w politykach rozwojowych Cel: dyskusja na temat znaczenia wymiaru terytorialnego w prowadzeniu polityk publicznych w krajach UE i poza nią, wymiana doświadczeń i dobrych praktyk w kontekście nowych teorii rozwoju regionalnego Szczebel spotkania: wysokiej rangi eksperci reprezentujący państwa członkowskie, organizacje międzynarodowe (OECD, Bank Światowy, Ko misję Europejską) oraz społeczność akademicką Uczestnicy: 100 Kontakt: ewa.malik-kapler@mrr.gov.pl Katowice Wspólna konferencja programów transnarodowych Cel: prezentacja programów transnarodowych jako instrumentu zintegrowanego podejścia do rozwoju terytorialnego UE; stworzenie forum wymiany poglądów na temat kształtu współpracy transnarodowej w kontekście Strategii Europa 2020 Szczebel spotkania: decydenci reprezentujący instytucje UE, przedstawiciele państw członkowskich, regionów, programów transnarodowych oraz eksperci Uczestnicy: Kontakt: teresa.marcinow@mrr.gov.pl 26

25 Warszawa Przyspieszenie reform wsparcie Europejskiego Funduszu Społecznego dla dobrego rządzenia Cel: podsumowanie rezultatów priorytetu dobrego rządzenia wspieranego przez EFS oraz pogłębiona dyskusja na temat jego przyszłości w ramach polityki spójności Szczebel spotkania: urzędnicy administracji publicznej z różnych państw członkowskich, eksperci Uczestnicy: Kontakt: monika.deszczka@mrr.gov.pl, wojciech.wroblewski@mrr.gov.pl Gdańsk II Doroczne Forum Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego i Bałtyckie Forum Rozwoju Cel: dyskusja na temat postępów we wdrażaniu Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego (SUE RMB), w tym omówienie Raportu KE z postępów w realizacji oraz doświadczeń instytucji bezpośrednio zaangażowanych w realizację działań w ramach obszarów priorytetowych i projektów flagowych (organizowane przez Komisję Europejską we współpracy z polskimi partnerami) Szczebel spotkania: wysokiej rangi eksperci, decydenci oraz praktycy z państw członkowskich UE i odpowiednich krajów spoza UE Uczestnicy: 600 Kontakt: joanna.wojtkowska@msz.gov.pl, k.wroblewska@woj-pomorskie.pl 27

26 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Warszawa Konferencja na temat instrumentów finansowych (JEREMIE, JESSICA) Cel: prezentacja wyników wdrażania instrumentów inżynierii finansowej (JEREMIE i JESSICA), w tym studia przypadków przedstawiane przez władze krajowe i regionalne oraz instytucje finansowe; zainicjowanie dyskusji na temat instrumentów inżynierii finansowej w ramach polityki spójności po 2013 r. (organizowane przez Dyrekcję Generalną ds. Polityki Regionalnej Komisji Europejskiej we współpracy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego) Szczebel spotkania: wysokiej rangi eksperci, decydenci, osoby odpowiedzialne za kształtowanie i wdrażanie polityk, eksperci z Komisji Europejskiej, Europejskiego Banku Inwestycyjnego, praktycy z państw członkowskich UE, przedstawiciele sektora publicznego i prywatnego Uczestnicy: 500 Kontakt: magdalena.piotrowska@mrr.gov.pl, regio-financial-engineering@ec.europa.eu Lublin Instrumenty polityki spójności jako narzędzie wsparcia dla regionów borykających się z problemami rozwojowymi Cel: dyskusja na temat skutecznych odpowiedzi na zidentyfikowane wyzwania rozwojowe i sposobów przyspieszenia dynamiki wzrostu obszarów problemowych przy wykorzystaniu najskuteczniejszych mechanizmów wsparcia dostępnych w ramach polityki spójności UE Szczebel spotkania: eksperci, decydenci i praktycy z państw członkowskich i regionów UE Uczestnicy: 250 Kontakt: anna.szymborska@mrr.gov.pl 28

27 Warszawa Seminarium dotyczące ewaluacji oddziaływania interwencji publicznych Cel: promowanie rygorystycznych metod ewaluacji stosowanych w celu gromadzenia dowodów na temat skuteczności i efektywności polityki spójności UE oraz dyskusja dotycząca wyciągania wniosków dla prowadzenia polityki rozwoju (organizowane przez Dyrekcję Generalną ds. Polityki Regionalnej Komisji Europejskiej we współpracy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego) Szczebel spotkania: wysokiej rangi eksperci, decydenci i praktycy z państw członkowskich UE Uczestnicy: 100 Kontakt: daniel.mouque@ec.europa.eu, stanislaw.bienias@mrr.gov.pl Warszawa 29

28 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Główne grupy robocze, komitety , , Warszawa Wspólne spotkanie Krajowych Punktów Kontaktowych ds. Spójności Terytorialnej (NTCCP) i spotkanie Grupy ds. Rozwoju Miast (UDG) Cel: kontynuacja procesu międzyrządowej współpracy pomiędzy państwami członkowskimi UE w zakresie spójności terytorialnej, w tym polityki miejskiej; przedstawienie wyników działań podejmowanych przez polską prezydencję w tym zakresie w celu przygotowania dyskusji podczas nieformalnego spotkania ministrów Szczebel spotkania: wyznaczeni przedstawiciele NTCCP i UDG, przedstawiciele KE (DG Regio), Instytucji Zarządzającej Programem ESPON Uczestnicy: 70 Kontakt: magdalena.zagrzejewska@mrr.gov.pl, anna.baucz@mrr.gov.pl Warszawa Komitet Monitorujący URBACT II Cel: przygotowanie i uruchomienie trzeciej rundy naboru projektów ostatniej w tym okresie programowania; omówienie aktualnych postępów w realizacji poszczególnych projektów oraz innych bieżących spraw związanych z koordynacją i wdrażaniem Programu URBACT II. Komitet Monitorujący Program URBACT II to organ formułujący zasady i podejmujący decyzje odnośnie funkcjonowania Programu. Szczebel spotkania: poziom ekspercki/roboczy, wyznaczeni przedstawiciele z 29 państw uczestniczących w Programie (27 państw członkowskich UE oraz 2 państw partnerskich: Norwegii i Szwajcarii), przedstawiciele Komisji Europejskiej (DG ds. Polityki Regionalnej), Komitetu Regionów, Instytucji Zarządzającej Programem URBACT II (francuski minister ds. polityki miejskiej), Sekretariatu URBACT II oraz Instytucji Certyfikującej. Uczestnicy: 55 Kontakt: magdalena.skwarska@mrr.gov.pl , Warszawa Komitet Koordynujący Fundusze UE przy Komisji Europejskiej (COCOF) Cel: Dialog interesariuszy na temat mechanizmów wdrażania polityki spójności Szczebel spotkania: eksperci reprezentujący państwa członkowskie i Komisję Europejską Uczestnicy: 70 Kontakt: martyna.olszewska@mrr.gov.pl, kamila.szymusiak@mrr.gov.pl 30

29 Kraków ESPON Week (Europejska Sieć Obserwacyjna Rozwoju Terytorialnego i Spójności Terytorialnej) Spotkanie Punktów Kontaktowych ESPON Cel: dyskusja na temat Programu ESPON po roku 2013 pod kątem zadań dla Krajowych Punktów Kontaktowych oraz na temat zadań Programu ESPON wynikających z przyjęcia Agendy Terytorialnej 2020 Szczebel spotkania: przedstawiciele Krajowych Punktów Kontaktowych ESPON oraz Sekretariatu ESPON Uczestnicy: 50 Kontakt: magdalena.zagrzejewska@mrr.gov.pl, emilia.malak-petlicka@mrr.gov.pl Seminarium ESPON 2013 Spójność terytorialna w praktyce Cel: dyskusja nad kierunkami praktycznego wykorzystania zapisów Agendy Terytorialnej 2020 w pracach Programu ESPON oraz nad kształtem Programu ESPON po roku 2013, propagowanie współpracy pomiędzy instytucjami naukowymi i budowy wzajemnych relacji z instytucjami rządowymi. Szczebel spotkania: eksperci, twórcy polityk, naukowcy Uczestnicy: 250 Kontakt: magdalena.zagrzejewska@mrr.gov.pl, emilia.malak-petlicka@mrr.gov.pl Komitet Monitorujący Programu ESPON 2013 Cel: omówienie potencjalnych rozwiązań dla przyszłego kształtu Programu ESPON po 2013 r. oraz zadań Komitetu w kontekście prac nad praktycznym zastosowaniem wymiaru terytorialnego w polityce spójności. Komitet Monitorujący Programu ESPON to organ formułujący zasady i podejmujący decyzje odnośnie Programu. Jego zadania to monitorowanie i programowanie oraz wybór projektów do realizacji. Szczebel spotkania: członkowie Komitetu Monitorującego, przedstawiciele Sekretariatu ESPON Uczestnicy: 50 Kontakt: magdalena.zagrzejewska@mrr.gov.pl, emilia.malak-petlicka@mrr.gov.pl 31

30 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Kalendarz Wydarzenia polityczne Data Miejsce Spotkanie dyrektorów generalnych 3 4 listopada Warszawa Nieformalne spotkanie ministrów 25 listopada Poznań Formalne spotkanie ministrów odpowiedzialnych za politykę spójności w ramach Rady ds. Ogólnych 16 grudnia Bruksela Główne konferencje Polityka spójności oparta na wynikach 7 8 lipca Gdańsk Terytorialny wymiar Europejskiego Funduszu Społecznego września Warszawa Efektywne instrumenty rozwoju terytorialnego października Warszawa Zintegrowane podejście do rozwoju klucz do inteligentnej, inkluzyjnej i zrównoważonej Europy 24 listopada Poznań Inne wydarzenia Seminarium nt. wymiaru terytorialnego w politykach rozwojowych lipca Ostróda Wspólna konferencja programów transnarodowych września Katowice OPEN DAYS października Bruksela Wymiar miejski polityki spójności 11 października Bruksela Przyspieszenie reform wsparcie EFS dla dobrego rządzenia października Warszawa II Doroczne Forum Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego i Bałtyckie Forum Rozwoju października Gdańsk Konferencja na temat instrumentów finansowych (JEREMIE, JESSICA) października Warszawa Instrumenty polityki spójności jako narzędzie wsparcia dla regionów borykających się z problemami rozwojowymi listopada Lublin 32

31 2011 Inne wydarzenia Data Miejsce Zjazd Gospodarczy Miast i Regionów 23 listopada Poznań ESPON Week: Seminarium ESPON listopada Kraków Przyszłość Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego innowacje i transfer wiedzy 30 listopada Bruksela Spotkanie attaché ds. polityki regionalnej na temat nowych rozporządzeń dla polityki spójności po 2013 r. 7 9 grudnia Kraków Seminarium dotyczące ewaluacji oddziaływania interwencji publicznej 12 grudnia Warszawa Grupy robocze, komitety Wspólne spotkanie Krajowych Punktów Kontaktowych ds. Spójności Terytorialnej (NTCCP) i spotkanie Grupy ds. Rozwoju Miast (UDG) 12 lipca Warszawa Grupa Robocza ds. Spójności Terytorialnej i Rozwoju Miast (TCUM) 21 września Bruksela Wspólne spotkanie Krajowych Punktów Kontaktowych ds. Spójności Terytorialnej (NTCCP) i spotkanie Grupy ds. Rozwoju Miast (UDG) września Warszawa Grupa robocza ds. EFS przy Komitecie Europejskiego Funduszu Społecznego października Bruksela Komitet Koordynujący Fundusze przy Komisji Europejskiej (COCOF) października Warszawa Komitet Monitorujący URBACT II 14 listopada Warszawa ESPON Week: Spotkanie Europejskich Punktów Kontaktowych 28 listopada Kraków Grupa robocza ds. EFS przy Komitecie Europejskiego Funduszu Społecznego listopada Kraków Komitet Europejskiego Funduszu Społecznego 1 grudnia Kraków ESPON Week: Komitet Monitorujący Programu ESPON grudnia Kraków Grupa Robocza ds. Spójności Terytorialnej i Rozwoju Miast (TCUM) 15 grudnia Bruksela Więcej informacji o innych wydarzeniach: 33

32 Program prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej Kto jest kim? Kierownictwo MRR Elżbieta Bieńkowska Minister Rozwoju Regionalnego tel.: , faks: sekretariatebienkowskiej@mrr.gov.pl Waldemar Sługocki Podsekretarz Stanu ogólna koordynacja polskiej prezydencji w Radzie UE na poziomie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego; tel.: faks: sekretariatwslugockiego@mrr.gov.pl Media i public relations: Piotr Popa Rzecznik ds. prezydencji w MRR tel.: faks: piotr.popa@mrr.gov.pl media@mrr.gov.pl Adres: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (MRR) ul. Wspólna 2/4, Warszawa 34

33 Grupy i komitety robocze Grupy robocze Rady Grupa robocza ds. działań strukturalnych Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej, MRR Koordynator wydziału ds. polityki regionalnej i spójności SP RP przy UE w Brukseli Przewodniczący Grupy roboczej ds. działań strukturalnych (B.05) tel.: faks: piotr.zuber@msz.gov.pl Grupa robocza ds. działań strukturalnych i grupa robocza ds. społecznych Paweł Chorąży Dyrektor Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, MRR obszar kompetencji: Europejski Fundusz Społeczny w ramach Grupy roboczej ds. działań strukturalnych (B.05) oraz Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji w ramach Grupy roboczej ds. społecznych (I.01) SP RP przy UE w Brukseli tel.: faks: pawel.chorazy@msz.gov.pl Stałe Przedstawicielstwo Rzeczypospolitej Polskiej (SP RP) przy Unii Europejskiej w Brukseli Monika Dołowiec Radca tel.: faks: monika.dolowiec@msz.gov.pl Krzysztof Kasprzyk Radca tel.: faks: krzysztof.kasprzyk2@msz.gov.pl Joanna Held Pierwszy Sekretarz, Przewodnicząca Grupy Przyjaciół Prezydencji dla SUERMB tel.: faks: joanna.held@msz.gov.pl Karolina Kierońska Drugi Sekretarz tel.: faks: karolina.kieronska@msz.gov.pl 35