Wpływ unijnych oraz krajowych przepisów na obecne i przyszłe. w Polsce Część II. Bogusław Regulski Wiceprezes Zarządu

Transkrypt

1 Wpływ unijnych oraz krajowych przepisów na obecne i przyszłe funkcjonowanie sektora ciepłowniczego w Polsce Część II Bogusław Regulski Wiceprezes Zarządu

2 Ogólnie Pakiet 3x20 w ciepłownictwie i ogrzewnictwie Drastyczne ograniczenie emisji w procesie produkcji ciepła, również poprzez stosowanie paliw niskoemisyjnych, Poprawa sprawności wytwarzania energii, a przede wszystkim rozwój skojarzonego wytwarzania energii elektrycznej i ciepła, Stosowanie energii odnawialnej energia słoneczna, geotermalna, biomasa, biogaz, Obniżenie strat w przesyłaniu ciepła, Obniżenie zużycia ciepła przez budynki. 2

3 Diagnoza wyjściowa - struktura zużycia paliw w ciepłownictwie systemowym 9% 5% 4% 3% 79% paliwa stałe paliwa płynne gaz ziemny biomasa i inne odnawialne pozostałe Energetyka cieplna w liczbach 2007 URE 2008

4 Dyrektywa ETS - ogólne zasady Art. 9 - Począwszy od 2013 r. liczba wydawanych corocznie w całej Wspólnocie uprawnień ulega zmniejszeniu w sposób liniowy, przy czym za punkt wyjścia przyjmuje się wartość z połowy okresu Liczba uprawnień ulega zmniejszeniu o współczynnik liniowy wynoszący 1,74% w odniesieniu do średniej całkowitej rocznej liczby uprawnień Art Począwszy od 2013 r. państwa członkowskie sprzedają na aukcji wszystkie uprawnienia, które nie są przydzielone jako bezpłatne.. Art. 10a - Nie dokonuje się żadnych przydziałów bezpłatnych uprawnień w odniesieniu do jakiejkolwiek formy wytwarzania energii elektrycznej, z wyjątkiem przypadków objętych art. 10c (monokultura paliwowa i niskie PKB) oraz energii wytwarzanej z gazów odlotowych. 4

5 Dyrektywa ETS darmowe uprawnienia Art 10a Komisja określi wspólnotowe wskaźniki ex ante tak, aby zapewnić przydział uprawnień w sposób, który dostarcza zachęt do redukcji emisji gazów cieplarnianych oraz do stosowania energooszczędnych technologii, uwzględniając najbardziej wydajne technologie, substytuty, alternatywne procesy produkcyjne, kogenerację o wysokiej sprawności, skuteczne odzyskiwanie energii gazów odlotowych, wykorzystanie biomasy oraz wychwytywanie i składowanie CO 2, jeśli takie instalacje są dostępne, oraz w sposób, który nie dostarcza zachęt do zwiększenia emisji. Dla każdego sektora i podsektora wskaźnik co do zasady obliczany jest dla produktów raczej niż dla czynników produkcji, aby w jak największym stopniu zmniejszyć emisje i zwiększyć oszczędności wynikające z poprawy efektywności energetycznej w każdym z procesów produkcyjnych danego sektora i podsektora. 5

6 Dyrektywa ETS darmowe uprawnienia (2) Art. 10a ust 11 - w roku 2013 liczba bezpłatnych uprawnień przydzielonych na mocy ust. 4 do 7 niniejszego artykułu wynosi 80% liczby uprawnień określonej zgodnie z przepisami, o których mowa w ust. 1. Następnie liczba bezpłatnych uprawnień jest corocznie zmniejszana o taką samą wielkość aż do osiągnięcia poziomu 30% w roku 2020, w celu osiągnięcia całkowitej likwidacji przydziałów bezpłatnych uprawnień w roku

7 Dyrektywa ETS - uprawnienia dla ciepłownictwa Art. 10a ust 4 - Bezpłatne uprawnienia przydziela się sieciom ciepłowniczym, jak również kogeneracji o wysokiej sprawności, określonej w dyrektywie 2004/8/WE, w celu zaspokojenia ekonomicznie uzasadnionego popytu, w odniesieniu do wytwarzania energii cieplnej lub chłodu. W każdym roku następującym po roku 2013 całkowity przydział uprawnień dla takich instalacji w odniesieniu do wytwarzania energii cieplnej jest korygowany współczynnikiem liniowym, o którym mowa w art. 9. 7

8 Dyrektywa ETS - wyjątki Art Państwa członkowskie mogą, po przeprowadzeniu konsultacji z prowadzącym instalację, wyłączyć z zakresu systemu wspólnotowego instalacje, w przypadku których raportowane do właściwego organu emisje, z wyłączeniem emisji z biomasy, w każdym z trzech lat poprzedzających Komisję na temat instalacji wynosiły mniej niż ton ekwiwalentu dwutlenku węgla i które podczas spalania mają nominalną moc cieplną poniżej 35 MW oraz które są objęte środkami prowadzącymi do równoważnego wkładu na rzecz redukcji emisji. 8

9 Przydział emisji CO 2 dla ciepłownictwamodel 9

10 Dlaczego mamy kłopot - za dużo emitujemy CO 2 średni wskaźnik emisyjności produkcji ciepła w Polsce w instalacjach klasycznych wynosi około 115 kg CO 2 /GJ wyprodukowanego ciepła. w przypadku gazu ziemnego jest to tylko około 63 kg CO 2 /GJ. paliwa odnawialne dla celów pakietowych mają emisyjność = 0!. dla przykładu w duńskich systemów ciepłowniczych średni wskaźnik emisyjności produkcji ciepła, dla małych instalacji kształtuje się na poziomie około 30 kg CO 2 /GJ!!!, a dla dużych około 55 kg CO 2 /GJ. Brakujące uprawnienia trzeba będzie kupić i staną się kolejnym elementem kosztu wytwarzania ciepła 10

11 Redukcja emisji CO 2 skutki w roku 2013 Średni standard Polski Standard 10% Europa Standard 10% Polska Standard 10% węgiel Europa T CO 2 /GJ 0,115 0,063 0,091 0,11 Ilość wymaganych uprawnień wg średniego standardu Polski Ilość uprawnień przyznanych ogółem według zasady UE art 10a ust Ilość darmowych uprawnień w Deficyt ilości uprawnień ogółem wg UE w stosunku do ilości wg średniego standardu Polski Deficyt uprawnień darmowych Deficyt uprawnień ogółem Koszt jednostkowy deficytu ogółem w euro/gj w roku 2013 wg stawki 17 euro/t 0,39 1,10 0,72 0,46 Koszt jednostkowy deficytu ogółem w euro/gj w roku 2013 wg stawki 39 euro/t 0,90 2,52 1,65 1,05 11

12 Dyrektywa EID Zastępuje Dyrektywę o emisji z dużych źródeł spalania i Dyrektywę o IPPC o pozwoleniach zintegrowanych, Określa nowe, rygorystyczne standardy emisji dla SO 2, NO x i pyłów, Zmienia definicję dużego źródła spalania 50 MW w kominie, Obniża próg uzyskania pozwolenia zintegrowanego do 20 MW, Ma wejść w życie od 2016 roku 12

13 Przykład standardów emisyjnych* po roku 2016 wg propozycji UE!! Moc źródła MWt SO 2 NO x Pył głównie liniowo do > *Stężenia podano w mg/m 3 w przeliczeniu na warunki normalne 13

14 Dyrektywa EID - odstępstwa Jest szansa na złagodzenie skutków wdrożenia na warunkach przejściowych dla instalacji, których moc łączna nie przekracza 200 MW, i: posiadają pozwolenia zintegrowane uzyskane przed 27 listopada 2002 roku, nie mniej niż 50% ciepła wytworzonego z tych instalacji dostarczana jest do sieci ciepłowniczych, nie przekroczyła standardów ustalonych dla tego typu źródeł w Dyrektywie 2001/80/WE. Dodatkowo, proponuje się wyłączyć z zasady łączenia mocy w kominie indywidualne instalacje spalania paliw, podłączone do wspólnego komina, o mocy mniejszej niż 15 MW. 14

15 Skutek podniesienia minimalnej mocy kotłów z 3 MW do 15 MW Wersja dyrektywy Liczba zakładów Liczba kotłów Moc cieplna kotłów [GW] Wsad w paliwie [PJ] Obecne zapisy, min. moc kotła do agregacji >15 MW *) ,0 43 Pierwotne zapisy, min. moc kotła do agregacji >3 MW ,9 55

16 Dyrektywa EID - skutki Konieczna instalacja wysokowydajnych instalacji odsiarczania, odazotowania i odpylania Należy zwrócić uwagę, że mimo bardzo istotnej skali ograniczenia oddziaływania Dyrektywy na ciepłownictwo do roku 2023 i tak konieczna będzie modernizacja ponad 195 kotłów w 49 zakładach. Można mieć bardzo poważne wątpliwości czy celowe jest wyposażanie instalacji w urządzenia, które zapewnią utrzymanie standardów emisji zanieczyszczeń spalin na poziomach dopuszczonych przez Dyrektywę. Jeżeli uwzględnić, że instalacje te obejmie także zmieniony system handlu uprawnieniami do emisji CO 2, w perspektywie z koniecznością zakupu 100% uprawnień, to może się okazać, że korzystniejsze będzie podjecie działań prowadzących do zmiany paliwa a być może zmiana sposobu działania przedsiębiorstw ciepłowniczych. 16

17 Ustawa o bilansowaniu emisji projekt (1) Dotyczy bilansowania i rozliczania emisji SO 2 i No x ; Dużym źródłem spalania jest stacjonarne urządzenie o mocy nie mniejszej niż 50 MW (kocioł) a także przewód kominowy do którego przyłączone są źródła o łącznej mocy nie mniejszej niż 50 MW, w przypadku gdy wynikać to będzie z przepisów UE ( po roku 2015); Pojawia się krajowy roczny pułap emisji maksymalna ilość emisji jaka może być wyemitowana z dużych źródeł spalania celem spełnienia wymagań Dyrektyw i Traktatu; Emisja gazów może odbywać się tylko w przypadku posiadania uprawnień do emisji 17

18 Ustawa o bilansowaniu emisji projekt (2) Systemem bilansowania administruje Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami; W ramach systemu bilansowania : Określa się roczne limity emisji ; Określa się liczbę uprawnień do emisji; Dokonuje się porównania rzeczywistej emisji z limitem; Ustala się opłatę zastępczą na którą operator instalacji nie posiada uprawnień; Operator instalacji sporządza raporty miesięczne i roczne zawierające dane o wielkościach produkcji energii elektrycznej lub/i cieplnej oraz wielkości emisji 18

19 Ustawa o bilansowaniu emisji projekt (3) Do celów rozliczenia emisji Krajowy Ośrodek ustala roczne wskaźniki pułapowe emisji dla SO 2 i NO x wyrażone w kilogramach na jednostkę produkcji energii ( GJ lub MWh) Roczny limit emisji stanowi iloczyn produkcji i odpowiedniego rocznego wskaźnika pułapowego emisji i odpowiada liczbie uprawnień do emisji; W przypadku gdy emisja jest większa od liczby uprawnień operator musi brakujące dokupić; W przypadku braku odpowiedniej liczby uprawnień operator uiszcza opłatę zastępczą; Obrót uprawnieniami odbywa się tylko pomiędzy instalacjami podlegającymi bilansowaniu; Startowa wysokość opłaty zastępczej wynosi 5 zł/kg i będzie zmieniana rocznym wskaźnikiem inflacji. Kara za brak 10 zł/kg 19

20 Bilansowanie emisji standardy rozliczeniowe Proponowane są dwie wersje ustalania wskaźników: Jeden wskaźnik pułapowy dla energii elektrycznej i jeden wskaźnik pułapowy dla ciepła dla wszystkich instalacji powyżej 50 MW; Osobne wskaźniki pułapowe dla energii elektrycznej i dla ciepła i ustalone dodatkowo w grupach instalacji : od MW, MW i powyżej 300 MW; Przykład dla roku wyjściowego 2008 dla instalacji MW: Wariant 1 wskaźnik SO 2 0,328 kg/gj Wariant 2 wskaźnik SO 2 0,503 kg/gj Standard możliwy do osiągnięcia w kotłach rusztowych z węgla 0,6% siarki bez instalacji odsiarczania spalin: 0,561 kg/gj; Przy zawartości siarki 0,4% - 0,359 kg/gj 20

21 Dyrektywa 2006/32/WE w sprawie końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych podmioty dostarczające środki poprawy efektywności energetycznej, dystrybutorzy energii i operatorzy systemu dystrybucji, przedsiębiorstwa prowadzące detaliczną sprzedaż energii. odbiorcy energii. 21

22 Mechanizmy wynikające z Dyrektywy Usługi energetyczne działania przedsiębiorstw w zakresie realizowania na rzecz odbiorców końcowych inwestycji lub czynności mających na celu zarządzanie i racjonalizację popytu na energię. Białe certyfikaty mechanizm majątkowy mający na celu wynagrodzenie przedsiębiorstwa realizującego działania związane z poprawą efektywności energetycznej poprzez możliwość ich generowanie i obrót na wolnym rynku. Dobrowolne umowy -świadome zobowiązania przedsiębiorstw, grup przedsiębiorstw lub branż charakteryzujących się wysoką energochłonnością do wzrostu efektywności energetycznej swojej działalności w zamian za określone ulgi lub przywileje (np. zwolnienia lub ulgi podatkowe itp.) 22

23 Założenia Dyrektywy w sprawie realizacji racjonalizacji dostaw energii Przy wdrażaniu Dyrektywy poszczególne państwa członkowskie mają możliwość nałożenia obowiązku świadczenia usług energetycznych na dystrybutorów energii, operatorów systemów dystrybucji lub przedsiębiorstwa prowadzące detaliczną sprzedaż energii. Biorąc powyższe pod uwagę, docelowy system taryfikowania wspomnianych powyżej przedsiębiorstw nie będzie zawierał zachęt do powiększania wolumenu jednostek sprzedawanej lub dystrybuowanej energii. W przypadku przedsiębiorstw ciepłowniczych oznacza to przejście z powiększania ilości GJ na poprawianie jakości, wymierzanego standardem sprzedaży np m 2 ciepła, przy jednoczesnej minimalizacji dostarczanej energii. 23

24 Transpozycja Dyrektywy na polskie warunki (1) Ustawa o efektywności energetycznej projekt: Obowiązki poprawy efektywności przez jednostki publiczne średnio o 1 % rocznie; Sprzedawca energii odbiorcom końcowym musi uzyskać i przedstawić do umorzenia świadectwo efektywności lub uiścić opłatę zastępczą granica 5 MW mocy zamówionej; Świadectwa ( białe certyfikaty) uzyskuje się w wyniku realizacji przedsięwzięć wybranych w systemie przetargowym zorganizowanym przez URE; Białe certyfikaty są przedmiotem obrotu; 24

25 Transpozycja Dyrektywy na polskie warunki (2) Przetarg przeprowadza się oddzielnie dla następujących kategorii przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej: zwiększenia oszczędności energii przez odbiorców końcowych; zwiększenia oszczędności energii przez urządzenia potrzeb własnych; zmniejszenia strat energii elektrycznej i ciepła w przesyle lub dystrybucji. 25

26 Transpozycja Dyrektywy na polskie warunki (3) Art Przedsięwzięciami służącymi poprawie efektywności energetycznej są w szczególności następujące rodzaje przedsięwzięć: izolacja instalacji przemysłowych; modernizacja: oświetlenia, urządzeń potrzeb własnych, procesów przemysłowych, lokalnych sieci ciepłowniczych i lokalnych źródeł ciepła; odzysk energii w procesach przemysłowych; ograniczenie: przepływów mocy biernej, strat sieciowych w ciągach liniowych, strat w transformatorach. 2. Minister właściwy do spraw gospodarki ogłasza, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, szczegółowy wykaz przedsięwzięć, o których mowa w ust

27 Transpozycja Dyrektywy na polskie warunki recenzja W projektowanych polskich mechanizmach legislacyjnych - ustawa o efektywności energetycznej - nie znalazły się wszystkie narzędzia wskazane w Dyrektywie o efektywności tj: Racjonalny system wspierania działań proefektywnościowych, a nie tylko certyfikacja, Wdrożenie usług energetycznych - przejście z powiększania ilości na poprawianie jakości, wymierzanego standardem sprzedaży komfortu ciepła np. w m 2, Zmiana mechanizmów taryfikowania dostaw energii 27

28 Poprawa efektywności a rynki ciepła Podstawowym obszarem działań związanych ze wzrostem efektywności w obszarze ciepłownictwa i ogrzewnictwa jest zużycie ciepła przez samego odbiorcę. Szacuje się, że w Europie jest około 190 mln budynków, które mogą znacznie zredukować zapotrzebowanie na ciepło ( i chłód). Budynki zużywają około 40 % energii ogółem, która jest odpowiedzialna za 36% emisji CO 2. 28

29 Dyrektywa 2002/91/EC o efektywności budynków Promocja poprawy jakości energetycznej budynków w obrębie państw Wspólnoty, przy uwzględnieniu typowych dla danego kraju zewnętrznych i wewnętrznych warunków klimatycznych oraz rachunku ekonomicznego. Dyrektywa ustanawia wymagania dotyczące: a) metodologii obliczeń zintegrowanej charakterystyki energetycznej budynków; b) zastosowania minimalnych wymagań dotyczących charakterystyki energetycznej nowych budynków; c) zastosowania minimalnych wymagań dotyczących charakterystyki energetycznej dużych budynków istniejących, podlegających większej renowacji; d) certyfikatu energetycznego budynków e) regularnej kontroli kotłów i systemów klimatyzacji w budynkach oraz dodatkowo ocena instalacji grzewczych, w których kotły mają więcej jak 15 lat. 29

30 Zmiany w Dyrektywie 2002/91/EC Od 2019 r. wszystkie nowe budynki będą charakteryzowały się zerowym zużyciem energii netto, co w praktyce oznacza, że mają produkować tyle samo energii, ile jej zużywają. Przyjęto przejściowe cele dotyczące liczby nowych i istniejących budynków, które osiągną zerowe zużycie energii netto pomiędzy 2015 i 2020 rokiem. Ustanowiono minimalne wymagania w zakresie efektywności energetycznej istniejących budynków, będących przedmiotem modernizacji, jak też i ich elementów (izolacja dachu, ścian, podłóg) oraz systemu technicznego nieruchomości, który jest wymieniany lub modernizowany. Do połowy 2011 r. Państwa Członkowskie wdrożą instrumenty finansowe służące poprawie efektywności energetycznej w istniejących budynkach, takie jak nisko oprocentowane pożyczki lub ulgi podatkowe. Ponadto Komisja Europejska powinna do 30 czerwca 2010 r. zaproponować Państwom Członkowskim dodatkowe instrumenty finansowe w tym obszarze. 30

31 Dyrektywa 2002/91/EC w warunkach Polski Ustawa z dnia 19 września 2007 o zmianie ustawy Prawo budowlane dla każdego nowego oddawanego do użytku oraz podlegającego zbyciu lub wynajmowi budynku (lokalu) wprowadza się obowiązek sporządzania charakterystyki energetycznej w postaci świadectwa charakterystyki energetycznej. Przepisy wykonawcze Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6 listopada w sprawie metodologii obliczania charakterystyki energetycznej budynku.. 31

32 Poprawa efektywności zmniejszenie ilości ciepła Szacuje się, że średni wskaźnik sezonowego zużycia energii na cele ogrzewania dla całej masy budowlanej w Polsce wynosi dzisiaj około 170 kwh/m 2 rok, Średni wskaźnik w krajach skandynawskich znajduje się już dzisiaj na poziomie kwh/m 2 rok. 20 procentowy wolumen poprawy efektywności wykorzystania ciepła do ogrzewania we wszystkich gospodarstwach domowych może sięgnąć nawet 100 PJ rocznie!!! Można postawić tezę, że osiągając dzisiejsze standardy innych krajów rynek ciepła w przyszłości może zredukować się nawet o połowę! 32

33 Efektywność energetyczna w przesyle i dystrybucji ciepła Stałe i efektywne obniżanie strat w przesyle i dystrybucji ciepła jest jedną z podstawowych zasad wzrostu efektywności energetycznej, wynikających z Dyrektywy dla grupy przedsiębiorstw działających w dziedzinie przesyłu i dystrybucji ciepła. Z danych URE ( potwierdzonych również przez IGCP) wynika, że średnie straty ciepła na odcinku od źródła ciepła do odbiorcy wynoszą około 12%. Wchodzą w to przede wszystkim straty w przesyle rurociągami oraz straty ciepła wynikające ze sprawności transformacji ciepła w węzłach wymiennikowych. 33

34 Próba oszacowania potencjału oszczędności w systemach ciepłowniczych* Rodzaj podmiotu posiadającego sieci Ciepło odebrane zsiecitj Sprawność przesyłu rzecz Ciepło dostarczone do sieci TJ Sprawność przesyłu oczekiwana Ciepło dostarczone do sieci oczekiwane TJ Jst , , S.A , , Sp z o.o , , S.mieszk 880 0, , pp , , inne , , efekt ,15% *Wg Energetyka cieplna w liczbach 2007 URE 34

35 Efektywność wytwarzania energii - kogeneracja Przesłanka do rozwoju wynikająca z Dyrektywy o wspieraniu kogeneracji powszechne istnienie rynków ciepła użytecznego; Narzędzie do zredukowania wpływu obostrzeń ekologicznych redukcja zanieczyszczeń o ponad 30%; Podniesienie efektywności ekonomicznej działalności nowy produkt w przedsiębiorstwie ciepłowniczym; 35

36 Efektywność energetyczna wytwarzania ciepła - kogeneracja Tylko 16 % energii elektrycznej produkowane jest w kogeneracji w Danii prawie 60%, Instalacje kogeneracyjne działają dla mniej niż 20% systemów ciepłowniczych, Jest szansa - istniejące rynki ciepła systemowego dają możliwość zainstalowania blisko 3000 MW elektrycznych. Polityka energetyczna Polski do 2030 zakłada dwukrotny wzrost energii elektrycznej ze skojarzenia 36

37 Dyrektywa w sprawie promowania stosowania energii odnawialnej Każde państwo członkowskie dba o to, aby jego udział energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto w 2020 r. odpowiadał co najmniej jego krajowemu celowi ogólnemu dla udziału energii ze źródeł odnawialnych w tym roku: Dla Polski cel wynosi 15% Państwa członkowskie wprowadzają w swoich przepisach i kodeksach prawa budowlanego odpowiednie środki służące zwiększeniu udziału energii ze źródeł odnawialnych w sektorze budownictwa. Państwa członkowskie zapewniają wydawanie gwarancji pochodzenia również dla ciepła. Gwarancje przesyłu i priorytet dostępu do sieci energii odnawialnej 37

38 Dyrektywa w sprawie promowania stosowania energii odnawialnej Tylko 4 % (około 16 PJ) energii cieplnej w systemach ciepłowniczych pochodzi ze źródeł odnawialnych, A na dodatek brak koncepcji realizacji zielonego celu w ciepłownictwie!! 38

39 Zapotrzebowanie na ciepło (PJ)* - wg przeznaczenia Technologia Ogrzewanie Ciepła woda * Analiza krajowego potencjału wysokosprawnej kogeneracji ICBEiOŚ PWar, ITC PŚl, ARE - styczeń 2007

40 Skąd ciepło odnawialne? biomasa i biogaz do wykorzystania w instalacjach spalania zarówno w dużych jak tez małych źródłach ciepła, w technologiach tradycyjnych jak też kogeneracji, szczególnie na małą skalę; ciepło geotermalne głębokie dla systemów ciepłowniczych, płytkie dla wykorzystania na mała skalę; energia słoneczna szczególnie wskazana dla małego ciepłownictwa i wykorzystywana powszechnie dla przygotowania ciepłej wody użytkowej; odpady komunalne pod warunkiem, że zostanie we właściwy sposób zauważona przez decydentów w naszym kraju zarówno jako ważny składnik potencjału, jak tez narzędzie dla rozwiązania jeszcze kilku ważnych dla nas problemów. 40

41 Czy tylko ciepłownictwo systemowe ma zagwarantować wymagany udział zielonego ciepła? Potencjalne zielone ciepło w instalacjach indywidualnych na dzisiaj to prawie 225 PJ: ciepła woda ze słońca 30 PJ modernizacja ogrzewania piecowego na wsi z wykorzystaniem biomasy 45 PJ modernizacja źródeł centralnego ogrzewania na wsi i tylko 25 % tych instalacji w miastach 150 PJ. Szacunki własne wg mieszkań z Narodowego Spisu Powszechnego GUS 2003 z wykorzystaniem wskaźnika 150 kwh/m 2 41

42 REACH w ciepłownictwie Rozporządzenie WE/1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów Mimo że żużle i popioły nie są klasycznymi substancjami tylko odpadami podlegają rejestracji gdy są wprowadzane do obrotu Żużle i popioły oddawane do utylizacji nie podlegają rejestracji 42

43 REACH w ciepłownictwie Problem do rozstrzygnięcia czy lepiej dalej sprzedawać żużle konieczna rejestracja czy ponosić koszty utylizacji Rejestracja wstępna nastąpiła w ubiegłym roku przez internet i za darmo, Rejestracja zasadnicza dla tonażu powyżej 1000 ton czerwiec 2010 dokumentacja rejestracyjna i odpłatność, Wykonanie prac przygotowawczych grupowe Konsorcjum REACH 43

44 Czy Pakiet może zagrozić polskiemu ciepłownictwu? Na dzień dzisiejszy, nie jest wiadome w jaki sposób np. zadania pakietowe zostaną zrealizowane w ciepłownictwie jako takim. Czy całe ciepłownictwo, zarówno to zawodowe i amatorskie, w jednakowy i racjonalny sposób zostanie w te działania zaangażowane? gdyby system zbiorowego zaopatrzenia w ciepło był jedynym sposobem zapewnienia komfortu cieplnego społeczeństwa, znalazłyby się sposoby na złagodzenie pakietowych i nie pakietowych skutków dla odbiorców ciepła. 44

45 Czy Pakiet może zagrozić polskiemu ciepłownictwu? TAK.gdy oferta dostawy ciepła systemowego nie będzie odpowiadała odbiorcom z różnych względów ( przede wszystkim ekonomicznych), to istnieje możliwość ich migracji do obszaru o korzystniejszych warunkach pokrywania tego rodzaju potrzeb, gdzie jak na razie, ani przepisy unijne ani krajowe nie nakładają na tę część rynku ciepła większych obostrzeń ekologicznych, co skutkuje tym, iż koszty pokrywania potrzeb na ciepło w tej sferze są po prostu niższe!!!! 45