Realizacja Ustawy o efektywności energetycznej

Transkrypt

1 Realizacja Ustawy o efektywności energetycznej RYSZARD FRANCUZ VIII KONFERENCJA ENERGETYKA PRZYGRANICZA POLSKI I NIEMIEC DOŚWIADCZENIA I PERSPEKTYWY Sulechów, 18 listopada 2011 r. 1

2 I. Geneza ustawy o efektywności energetycznej II. III. IV. Treść ustawy o efektywności energetycznej Ocena efektywności energetycznej w Polsce Co nas czeka co przygotowują organy EU 2

3 I. Geneza ustawy o efektywności energetycznej 3

4 Ustawa o efektywności energetycznej Dyrektywa 2006/32/WE w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych Konkluzja Rady Unii Europejskiej z marca 2007 r. ustanawiającej cel 20 % oszczędności energii dla całej UE do 2020 r. 4

5 Kalendarium Uchwalenie dyrektywy 2006/32/WE w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych opublikowanie Założeń do ustawy o efektywności energetycznej od do MG kolejne wersje ustawy udostępnione do konsultacji publicznych uchwalenie ustawy 10 maja 2011 r. ogłoszenie ustawy 5

6 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej /Dz.U nr 94 poz. 551/ Data wejścia w życie: 11 sierpnia 2011 r. Data wygaśnięcia: 31 grudnia 2016 r. 6

7 Przepisy wykonawcze do Ustawy Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw efektywności energetycznej i uiszczania opłaty zastępczej przez przedsiębiorstwa energetyczne sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym Rozporządzenie Ministra Gospodarki przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie warunków i trybu przeprowadzenia przetargu w celu wyboru przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, za które można uzyskać świadectwa efektywności energetycznej Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego zakresu i sposobu sporządzania audytu efektywności energetycznej, wzoru karty audytu efektywności energetycznej oraz metody obliczania oszczędności energii Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie przeprowadzania szkolenia oraz egzaminu dla osób ubiegających się o nadanie uprawnień audytora efektywności energetycznej /Projekt udostępniony do konsultacji wg harmonogramu prac legislacyjnych planowane wydanie grudzień 2011/ Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej audytora efektywności energetycznej / Dz.U nr 94 poz. 551/ 7

8 II. Treść ustawy o efektywności energetycznej 8

9 Krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energii uzyskanie do 2016 r. oszczędności energii finalnej w ilości nie mniejszej niż 9 % średniego krajowego zużycia tej energii w ciągu roku, przy czym uśrednienie obejmuje lata Zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej Wymagane zastosowanie co najmniej dwóch środków poprawy efektywności energetycznej, którymi są: 1) umowa o realizacji i finansowaniu przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej (ESCO); 2) nabycie nowego urządzenia, instalacji lub pojazdu z niskim zużyciem energii i niskich kosztach eksploatacji 3) wymiana eksploatowanego urządzenia, instalacji lub pojazdu (wymogi jak pkt. 2) 4) nabycie lub wynajęcie efektywnych energetycznie budynków albo przebudowa, w tym termomodernizacja 5) sporządzenie audytu energetycznego w rozumieniu ustawy o wspieraniu termomodernizacji 9

10 Zasady uzyskania i umorzenia świadectwa efektywności energetycznej (białe certyfikaty) Zasady sporządzania audytu efektywności energetycznej oraz uzyskania uprawnień audytora efektywności energetycznej Kary pieniężne: dla podmiotów zobligowanych do umarzania białych certyfikatów (do 10% przychodów przedsiębiorstwa) dla podmiotów uczestniczących w przetargu na uzyskanie białych certyfikatów (do równowartości 2 mln ) 10

11 Zmiany w obowiązujących przepisach dla odbiorców o mocy szczytowej powyżej 50 kw obowiązek przyłączania do sieci ciepłowniczej zasilanej ze źródła kogeneracyjnego (przepis obowiązuje od 1 lipca 2012 r.) dla sprzedawców energii elektrycznej obowiązek informowania odbiorcy o zużyciu energii w poprzednim roku oraz miejscu, w którym dostępne są informacje o przeciętnym zużyciu energii elektrycznej dla danej grupy przyłączeniowej oraz środkach poprawy efektywności energetycznej 11

12 III. Ocena efektywności energetycznej w Polsce 12

13 [Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko Ministerstwo Środowiska 2011 r. W dziesięcioleciu elektrochłonność ma zmniejszyć się o 29,5% co oznacza wykonanie z dużym zapasem celu zwiększenia o 20% efektywności energetycznej, ustalonego przez UE w ramach pakietu energetyczno-klimatycznego. 13

14 Wskaźniki elektrochłonności polskiego PKB (odniesione do wartości PKBPPP obliczonej wg. parytetu siły nabywczej) są na poziomie porównywalnym ze średnią unijną [Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko Ministerstwo Środowiska 2011 r. 14

15 Zużycie energii elektrycznej na mieszkańca w Polsce (w 2008 r.: kwh/os.) jest bardzo niskie i należy do najniższych w UE (niższe jest tylko w Rumunii, na Litwie i na Łotwie). Jest ono znacznie niższe (aż ok. 2,1-krotnie) niż w krajach starej piętnastki UE (UE-15). [Źródło: Prognoza oddziaływania na środowisko projektu strategii Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko Ministerstwo Środowiska 2011 r. 15

16 IV. Co nas czeka co przygotowują organy EU 16

17 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia KOM(2011) 370 wersja ostateczna 2011/0172 (COD) Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie efektywności energetycznej oraz uchylająca dyrektywy 2004/8/WE i 2006/32/WE {SEK(2011) 779 wersja ostateczna} {SEK(2011) 780 wersja ostateczna} 17

18 Cel ograniczenia zużycia energii w Unii Europejskiej o 20% do 2020 r. 18

19 Obowiązki krajów członkowskich Promowanie audytów energetycznych przez kraje członkowskie Wsparcie w audytach dla małych i średnich przedsiębiorstw Audyty wykonywane przez niezależnych audytorów 19

20 Obowiązki sektora publicznego: Od 1 stycznia 2014 r. co roku 3 % budynków będzie poddawanych renowacji energetycznej Prezentacja danych dotyczące zużycia energii oraz powierzchni budynków Standardy efektywności energetycznej w przetargach 20

21 Obowiązki przedsiębiorstw energetycznych Obowiązek osiągnięcia przez wszystkich dostawców energii rocznych oszczędności energii sprzedawanej odbiorcom równej 1,5 % wielkości sprzedaży energii w poprzednim roku Obowiązek nakładany jest na: dystrybutorów energii lub sprzedawców energii 21

22 Wymagania w zakresie pomiarów zużycia energii Liczniki dostarczające informację o aktualnym zużyciu energii podłączone do interfejsu gwarantującego bezpieczny sposób komunikacji z odbiorcą końcowym Liczniki dla dostaw ciepła i chłodu dla budynków dla mieszkań w budynkach wielomieszkaniowych, lecz dopuszcza się podzielniki ciepła pod warunkiem, że mają czytelne wyświetlacze umożliwiające odbiorcy końcowemu sprawdzenie bieżącego tempa zużycia oraz poziomów zużycia w przeszłości Rozliczanie ciepła w budynkach wielomieszkaniowych z użyciem współczynników korekcyjnych przepływu ciepła 22

23 Wymagania w zakresie informowania odbiorców Informowanie klientów o aktualnym zużyciu energii od 1 stycznia 2015 we wszystkich sektorach Rachunki w postaci papierowej lub elektronicznej Dostęp do bazy danych historycznego zużycia energii Rachunki oraz dostęp do danych oraz innych powiązanych informacji nieodpłatnie 23

24 Planowanie w zakresie ciepła i chłodu Plany rozwoju wysokosprawnej kogeneracji oraz systemów ciepłowniczych, w tym dostaw chłodu do 1 stycznia 2014 r. oraz co pięć lat notyfikacja Komisji 24

25 Mechanizmy wsparcia na rzecz rozbudowy efektywnej infrastruktury systemów lokalnego ogrzewania i chłodzenia Przy dokonywaniu rozbudowy systemów lokalnego ogrzewania i chłodzenia państwa członkowskie w możliwie szerokim zakresie dokonują wyboru wysokosprawnej kogeneracji zamiast wytwarzania samego ciepła 25

26 Wszystkie nowe lub modernizowane elektrownie cieplne o mocy powyżej 20 MW posiadały wyposażenie umożliwiające odzyskiwanie ciepła odpadowego przy użyciu wysokosprawnej jednostki kogeneracji były zlokalizowane w miejscu, w którym ciepło odpadowe może być wykorzystane 26

27 Wymogi lokalizacji dla elektrowni popyt na ciepło odległość moc >7500 TJ/rok <100 km >1999 MWe >1875 TJ/rok <65 km >500 MWe >50 TJ/rok <15 km >20 MWe dla przemysłowych źródeł ciepła odpadowego >1600 TJ/rok <75 km >75 MWe >1000 TJ/rok <60 km >50 MWe >400 TJ/rok <25 km >50 MWe >100 TJ/rok <15 km >20 MWe 27

28 DZIĘKUJĘ 28