Marek Marcisz Weryfikacje wynikające z ustawy o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji

Transkrypt

1 Weryfikacje wynikające z ustawy o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji Slide 1

2 Slide 2

3 Cele Cele ustawy: 1) Zastąpienie obecnego mechanizmu wsparcia kogeneracji, opartego na systemie świadectw pochodzenia, aukcyjnym oraz efektywnym ekonomicznie systemem wsparcia wysokosprawnej kogeneracji. 2) Zapewnienie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i ciepła. 3) Ograniczenie niekorzystnych zjawisk środowiskowych, takich jak niska jakość powietrza. 4) Promowanie efektywnych energetycznie rozwiązań. W Polityce Energetycznej Polski do 2030 roku zawarto cel szczegółowy zmierzający do dwukrotnego zwiększenia produkcji energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji do 2030 roku w odniesieniu do poziomu z 2006 roku. Obecnie poziom produkcji energii elektrycznej z istniejących jednostek kogeneracyjnych wynosi ok. 28,4 TWh. Udział ciepła wytwarzanego w kogeneracji z produkcją energii elektrycznej w produkcji ciepła ogółem kształtuje się od kilku lat na niezmienionym poziomie, w 2016 r. wyniósł 61%, tj. 234,7 tys. TJ. Realizacja tak określonego celu może zostać osiągnięta poprzez wdrożenie następujących działań: utrzymanie poziomu produkcji w ramach istniejących jednostek (z wyłączeniem tych wycofanych eksploatacji) oraz budowę nowych jednostek wytwórczych Slide 3

4 Wypełnienie wniosku SPEŁNIENIE WARUNKU WYSOKOSPRAWNEJ KOGENERACJI 45,248 CO 2 El 30 η refe =44,2% PES PES=15,966% 1 = 1 qc + refc qe refe η qe =25% CO 2 16 η=80% + EC C = 95,248 6 η refc =88% CO 2 η qc =55% Kogeneracja wysokosprawna TÜV SÜD Polska Slide 4

5 Rodzaje jednostek kogeneracji Podział JK istniejąca jednostka kogeneracji nowa jednostka kogeneracji zmodernizowana jednostka kogeneracji znacznie zmodernizowana jednostka kogeneracji Definicja jednostka kogeneracji, w której wytworzenie energii elektrycznej po raz pierwszy nastąpiło przed dniem 1 stycznia 2019 r. i zostało potwierdzone wydanym świadectwem pochodzenia z kogeneracji jednostka kogeneracji, w czasie budowy której zainstalowano wyłącznie urządzenia wyprodukowane w okresie 60 miesięcy przed dniem wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w tej jednostce, przy czym: a) wytworzenie po raz pierwszy energii elektrycznej w jednostce o mocy zainstalowanej nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW nastąpiło nie wcześniej niż po dniu rozstrzygnięcia aukcji, b) wytworzenie po raz pierwszy energii elektrycznej w jednostce o mocy zainstalowanej nie mniejszej niż 50 MW nastąpiło nie wcześniej niż po dniu rozstrzygnięcia naboru; jednostka kogeneracji, która została poddana modernizacji i w której wytworzenie po raz pierwszy energii elektrycznej w zmodernizowanej jednostce nastąpiło nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2019 r. jednostkę kogeneracji, która została poddana znacznej modernizacji i w której wytworzenie po raz pierwszy energii elektrycznej w znacznie zmodernizowanej jednostce kogeneracji o mocy zainstalowanej: a) nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW nastąpiło nie wcześniej niż po dniu rozstrzygnięcia aukcji, b) nie mniejszej niż 50 MW nastąpiło nie wcześniej niż po dniu rozstrzygnięcia naboru. Symbol I N Z ZZ Slide 5

6 Rodzaje systemu wsparcia JK Moc elektryczna zainstalowana w MW (0,1) <1,50) <50,300) <300, 300+> I PG (dopłata) PG (dopłata) PGI (dopłata) N PG (dopłata) PK (aukcja) PKI (nabór) Z PG (dopłata) PG (dopłata) PGI (dopłata) ZZ PG (dopłata) PK (aukcja) PKI (nabór) wsparcie uzyskane na podstawie decyzji KE Slide 6

7 Wymogi 1) produkcja energii elektrycznej wprowadzonej do sieci i sprzedanej 2) jednostkowy wskaźnik emisji dwutlenku węgla na poziomie mniejszym lub równym 450 kg na 1 MWh wytwarzanej energii 3) nie mniej niż 70% ciepła użytkowego w kogeneracji jest wprowadzone do publicznej sieci ciepłowniczej 4) urządzenia zamontowane w czasie budowy nowej albo znacznej modernizacji jednostki kogeneracji zostały wyprodukowane w okresie 60 miesięcy przed dniem wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w tej jednostce. Slide 7

8 Wymogi publiczna sieć ciepłownicza sieć ciepłowniczą służącą do przesyłania i dystrybucji ciepła, które w ciągu roku kalendarzowego w co najmniej 50% wykorzystywane jest do ogrzewania lub chłodzenia budynków i przygotowania ciepłej wody użytkowej, do której przyłączona może zostać nieokreślona liczba odbiorców końcowych i do której jest już przyłączony co najmniej jeden odbiorca końcowy niebędący właścicielem, współwłaścicielem lub eksploatującym jednostkę kogeneracji przyłączonej i wprowadzającej ciepło do tej sieci ciepłowniczej Slide 8

9 Premia gwarantowana Wniosek o dopuszczenie do premii Decyzja o dopuszczeniu do premii Wniosek o premię 45 dni* Informacja o dacie wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej OS Lokalizacja, moc, miejsce przyłączenia, nr konta, wiek urządzeń wytwórczych 14 dni 7 dni OR * dopuszcza się możliwość przekazania wniosku za okres więcej niż jednego następującego po sobie miesiąca kalendarzowego, nie więcej jednak niż za 12 miesięcy kalendarzowych w terminie 45 dni po zakończeniu ostatniego z tych miesięcy Slide 9

10 Okres wsparcia Maksymalny okres wsparcia energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji dla jednostki wynosi JK I N Z ZZ Moc elektryczna zainstalowana w MW (0,1) <1,50) <50,300) 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2035 r. 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2048 r. poniesione koszty inwestycyjne 5 lat <25%, 33%) 6 lat <33%, 40%) 7 lat <40%, 50%) nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2040 r. 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2048 r. 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2035 r. 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2048 r. poniesione koszty inwestycyjne 5 lat <25%, 33%) 6 lat <33%, 40%) 7 lat <40%, 50%) nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2040 r. 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2048 r. 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2035 r. 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2048 r. poniesione koszty inwestycyjne 5 lat <25%, 33%) 6 lat <33%, 40%) 7 lat <40%, 50%) nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2040 r. 15 lat, nie dłużej niż do 31 grudnia 2048 r. <300, 300+> wsparcie uzyskane na podstawie decyzji KE Slide 10

11 Zastrzeżenie Dzień ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o: - zgodności pomocy publicznej przewidzianej w niniejszej ustawie ze wspólnym rynkiem albo - decyzji stwierdzającej, że mechanizm przewidziany w niniejszej ustawie nie stanowi pomocy publicznej 1 stycznia 2019 r. 24 miesiące Prezes URE nie ogłasza aukcji (PK) Prezes URE nie ogłasza naboru (PKI) Prezes URE nie wydaje decyzji o dopuszczeniu Wytwórca, który uzyskał dopuszczenie może wystąpić o wypłatę premii gwarantowanej / premii gwarantowanej indywidualnej za energię elektryczną wytworzoną, wprowadzoną do sieci i sprzedaną z wysokosprawnej kogeneracji w jednostce kogeneracji określonej w dopuszczeniu za okres od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia poprzedzającego dzień wydania dopuszczenia. Slide 11

12 Weryfikacje akredytowanej jednostki Jeżeli dojdzie do budowy nowej jednostki kogeneracji lub do znacznej modernizacji istniejącej jednostki kogeneracji opalanej paliwem stałym do wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji/naboru wytwórca dołączyć musi oryginały lub poświadczone za zgodność z oryginałem kopie: opinii potwierdzającej w planowanej lokalizacji, w odniesieniu do nowej jednostki kogeneracji lub znacznie zmodernizowanej jednostki kogeneracji i opalanych paliwem stałym, spełnienie następujących warunków: a) brak możliwości zasilania tej jednostki paliwami gazowymi ze względu na techniczne lub ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci gazowej, na podstawie przedstawionej odmowy przez operatora sieci dystrybucyjnej gazowej lub operatora sieci przesyłowej gazowej wydania warunków przyłączenia do sieci oraz b) brak technicznego lub ekonomicznego uzasadnienia do zasilania tej jednostki wyłącznie biomasą c) prognozę wskazującą, że poziom cen ciepła w publicznej sieci ciepłowniczej zasilanej bądź planowanej do zasilenia przez tę jednostkę kogeneracji w danym roku kalendarzowym nie będzie wyższy od średniej ceny ciepła z innych źródeł zasilających tę sieć ciepłowniczą, albo w przypadku nowych systemów ciepłowniczych możliwość oferowania w planowanej lokalizacji przez tę jednostkę kogeneracji w danym roku kalendarzowym ciepła po cenie nie wyższej od iloczynu średniej ceny sprzedaży ciepła oraz wskaźnika referencyjnego. Slide 12

13 Weryfikacje akredytowanej jednostki Przed dniem złożenia pierwszego wniosku o wypłatę premii wytwórca musi przedłożyć Prezesowi URE opinię akredytowanej jednostki potwierdzającą: a) dane dotyczące możliwej do wytworzenia ilości energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, b) udział procentowy wartości poniesionych kosztów inwestycyjnych znacznej modernizacji w odniesieniu do wartości kosztów inwestycyjnych nowej porównywalnej jednostki kogeneracji określonych w przepisach Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne wartości kosztów inwestycyjnych oraz kosztów operacyjnych wybudowania i funkcjonowania nowej porównywalnej jednostki kogeneracji a) możliwość spełnienia jednostkowego wskaźnika emisji dwutlenku węgla na poziomie nie wyższym niż 450 kg na 1 MWh wytworzonej energii w jednostce kogeneracji Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia sposób obliczania jednostkowego wskaźnika emisji dwutlenku węgla Slide 13

14 Weryfikacje akredytowanej jednostki Wytwórca energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, który jest uprawniony do otrzymania premii, przedkłada Prezesowi URE do dnia 15 marca każdego roku sprawozdanie, potwierdzone przez operatora systemu elektroenergetycznego, do którego sieci jest przyłączona jednostka kogeneracji, w zakresie ilości energii elektrycznej wprowadzonej do sieci i sprzedanej. Wraz ze sprawozdaniem wytwórca energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji przekazuje Prezesowi URE opinię akredytowanej jednostki sporządzoną na podstawie badania przeprowadzonego u wytwórcy dla danej jednostki kogeneracji, stwierdzającą prawidłowość danych zawartych w sprawozdaniu oraz zasadność składanego wniosku o premie dla energii elektrycznej wytworzonej w jednostce kogeneracji w poprzednim roku kalendarzowym. Slide 14

15 Weryfikacje akredytowanej jednostki Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia: 1) sposób obliczania: a) średniorocznej sprawności przemiany energii chemicznej paliwa w energię elektryczną lub mechaniczną i ciepło użytkowe w kogeneracji, b) ilości energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, c) ilości ciepła użytkowego w kogeneracji, d) oszczędności energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji w porównaniu z wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach rozdzielonych o referencyjnych wartościach sprawności dla wytwarzania rozdzielonego, 2) referencyjne wartości sprawności dla wytwarzania rozdzielonego, oddzielnie dla energii elektrycznej i ciepła, służące do obliczania oszczędności energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji, 3) metodę proporcjonalną określania ilości energii elektrycznej wprowadzonej do sieci, 4) wymagania dotyczące pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilości energii elektrycznej i ciepła użytkowego w jednostkach kogeneracji oraz ilości paliw zużywanych do ich wytwarzania, Slide 15

16 Weryfikacje akredytowanej jednostki Polskie Centrum Akredytacji przekazuje, na wniosek Prezesa URE, wykaz akredytowanych jednostek, które zatrudniają osoby o odpowiednich kwalifikacjach technicznych z zakresu kogeneracji oraz gwarantują niezależność w przygotowaniu wyników badań, a także przekazuje informacje o jednostkach, którym udzielono akredytacji, ograniczono zakres akredytacji, zawieszono lub cofnięto akredytację. Slide 16

17 Informacje końcowe Minister właściwy do spraw energii bierze pod uwagę: 1) politykę energetyczną państwa; 2) potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, 3) potrzebę ochrony środowiska, w tym przeciwdziałanie zanieczyszczeniu powietrza; 4) potrzebę efektywnego wykorzystania energii pierwotnej podczas jednoczesnego wytwarzania energii elektrycznej i ciepła użytkowego w jednostkach kogeneracji; 5) ocenę potencjału wytwarzania energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji oraz efektywnych energetycznie systemów ciepłowniczych, 6) wielkość minimalnego poziomu pomocy publicznej w jednostkach kogeneracji oraz uzasadnione technicznie i ekonomicznie możliwości wykorzystania krajowego potencjału wysokosprawnej kogeneracji 7) istotne parametry techniczne i ekonomiczne funkcjonowania jednostek kogeneracji; 8) założenia dotyczące technicznych warunków pracy jednostki kogeneracji, w tym sprawności wytwarzania energii elektrycznej, współczynniki wykorzystania dostępnej mocy elektrycznej, współczynniki zużycia wytworzonej energii elektrycznej na pokrycie potrzeb własnych oraz na pokrycie strat powstających przed wprowadzeniem energii elektrycznej do sieci; 9) koszty operacyjne oraz dodatkowe koszty inwestycyjne ponoszone w okresie eksploatacji, w którym jednostka kogeneracji korzysta z systemu wsparcia; 10) koszty inwestycyjne ponoszone w okresie przygotowania projektu i budowy jednostki kogeneracji wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną; 11) koszty kapitału własnego wytwórcy energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji. Slide 17

18 Informacje końcowe Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE Ustawa z 10 kwietnia 1997 r. - Prawo Energetyczne Efektywny system ciepłowniczy i chłodniczy oznacza system ciepłowniczy lub chłodniczy, w którym do produkcji ciepła lub chłodu wykorzystuje się: - w co najmniej 50 % energię ze źródeł odnawialnych, lub - w co najmniej 50 % ciepło odpadowe, lub - w co najmniej 75 % ciepło pochodzące z kogeneracji, lub - w co najmniej 50 % wykorzystuje się połączenie takiej energii i ciepła. Państwa członkowskie, w których pojawia się potencjał stosowania wysokosprawnej kogeneracji lub efektywnych systemów ciepłowniczych i chłodniczych podejmują odpowiednie działania na rzecz rozbudowy sprawnej infrastruktury ciepłowniczej i chłodniczej lub ich dostosowania do rozwoju wysokosprawnej kogeneracji oraz wykorzystywania ogrzewania i chłodzenia z ciepła odpadowego oraz energii ze źródeł odnawialnych. Slide 18

19 Dziękuję za uwagę i zapraszam do współpracy TÜV SÜD Polska Sp. z o. o. Specjalista ds. energetyki tel.: (+) tel. kom.: marek.marcisz@tuv-sud.pl Biuro Zarządu ul. Podwale Warszawa Tel.: +48 (22) Fax: +48 (22) tuev@tuv-sud.pl Centrum Certyfikacji Polska al. Bojowników o Wolność i Demokrację 38, Chorzów Tel.: +48 (32) Fax: +48 (32) is@tuevpolska.pl lub jcw@tuv-sud.pl Slide 19