Piechowice, dnia r. Wszyscy, którzy pobrali Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (tzw.siwz). PYTANIA I ODPOWIEDZI ZMIANA SIWZ

Transkrypt

1 IZP Piechowice, dnia r. Wszyscy, którzy pobrali Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (tzw.siwz). PYTANIA I ODPOWIEDZI ZMIANA SIWZ dot.: pytań do przetargu nieograniczonego na Obsługę prawną Gminy Miejskiej Piechowice. Zgodnie z art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity z 2010 r. Dz.U. Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej ustawą lub pzp, informuję, że do Zamawiającego wpłynęło zapytanie następującej treści: Zapytanie o wyjaśnienie treści SIWZ przetargu nieograniczonego p.n.: Obsługa prawna Gminy Miejskiej Piechowice z dnia 20 czerwca 2011 r. W związku z ogłoszeniem przetargu nieograniczonego na obsługę prawną Gminy Miejskiej Piechowice zwracam się o wyjaśnienie treści SIWZ w następującym zakresie: Pytania: 1. Jak należy rozumieć rozbieżności pomiędzy poniższymi danymi i czy ostatecznie cena ma zawierać również koszty zastępstwa procesowego czy też nie?: Rozdział II Opis przedmiotu zamówienia pkt 1 wskazuje, iż przedmiotem zamówienia jest także zastępstwo procesowe w postępowaniach sądowych oraz przed organami przed organami i urzędami administracji publicznej, zgodnie z ustawą z dnia r. o radcach prawnych (tekst jednolity z 2010 r. (Dz.U. Nr 10, poz. 65 ze zm.) lub ustawą z dnia r. Prawo o adwokaturze (tekst jednolity z 2009 r. Dz.U. Nr 145, poz ze zm.). a zapisami oferty: pkt 2/ który notabene powinien być pkt3/ z którego wynika, iż: Powyższe wartości zawierają wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia. a Zapisem rozdziału XII.Opis sposobu obliczenia ceny oferty pkt 3 lit. b) i pkt 4 3. W cenie oferty nie należy ujmować: a) kosztów świadczenia usług, o których mowa w punkcie 1.2 Opisu Przedmiotu Zamówienia (Rozdział II SIWZ) 4. Podana w ofercie cena musi uwzględniać wszystkie wymagania niniejszej SIWZ oraz obejmować wszystkie koszty i składniki, jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami realizacji zamówienia, w tym koszty materiałów, podatek VAT, upusty, rabaty itp. Zapisy pkt 3 i 4 dodatkowo są ze sobą sprzeczne. bo: Skoro przedmiot zamówienia zawiera także zastępstwo procesowe, to SIWZ powinien wskazywać sposób obliczenia ceny za zastępstwo procesowe i tym samym podania wysokości ceny przez oferenta, co wymaga zmiany załącznika nr 1. W przeciwnym razie SIWZ jest sporządzony niezgodnie z przepisami prawa, a tym samym z obowiązującym rozporządzeniem dotyczącym minimalnych kosztów zastępstwa procesowego radcy prawnego i adwokata./ rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia r. w 1

2 sprawie opłat za czynności radców prawnych i ponoszenia przez Skarb Państwa... i podobne dotyczące adwokatów/. 2. Jaka stawka należy się prawnikowi za prowadzenie sprawy / zastępstwo procesowe/ która z góry jest przegrana niezależnie od tego ile pracy włoży prawnik?. Zgodnie z ustawą o radcach prawnych, zasadami etyki zawodowej / których naruszenie może spowodować zakaz wykonywania zawodu / oraz ww. rozporządzeniem i ustawą o VAT prawnik nie może wykonywać usługi za darmo, ponieważ narusza ustawy zawodowe, a ponadto jest zobowiązany do wystawienia w terminie 7 dni od daty zakończenia usługi faktury VAT i doręczenia jej Gminie. W przeciwnym razie mamy do czynienia z darowizną, od której prawnik musi odprowadzić podatek VAT, zgodnie z ww. rozporządzeniem od wynagrodzenia w wysokości minimalnej, choć żadnych pieniędzy nie otrzymał. Ponadto w przypadku wykonywania usługi zastępstwa procesowego prawnik jak wskazano wyżej musi odprowadzić podatek VAT i dochodowy na podstawie wystawionej faktury, choć Gmina nie zapłaciła, bo zapłaci dopiero po wyegzekwowaniu zasądzonych kosztów zastępstwa procesowego, do którego może nigdy nie dojść. Podatek VAT i dochodowy pomimo tego musi być zapłacony. Jak więc widać zapisy ww. SIWZ naruszają bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa, które dla prawnika mogą rodzić odpowiedzialność także z ustawy karnej UKS. 3. Jak się ma załącznik nr 4 do SIWZ do załącznika nr 5 SIWZ skoro załącznika 4 zawiera w sobie zapisy załącznika 5 tym bardziej, iż załącznik 4 do SIWZ powołuje się na zapis z 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. Nr 226, poz. 1817). w związku z art. 24 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych. Odpowiedzi Zamawiającego: Ad.1 Odpowiedź na pytanie nr 1 Nie ma rozbieżności między rozdziałem II Opis przedmiotu zamówienia, drukiem oferty a zapisem rozdziału XII Opis sposobu obliczenia ceny. Nie ma też sprzeczności między punktem 3 i 4 tego rozdziału. Z SIWZ wynika, iż przedmiotem zamówienia jest: a) bieżąca obsługa Gminy Miejskiej Piechowice (Urząd Miasta i MOPS oraz Rada Miasta) b) zastępstwo procesowe przed sądami i innymi organami. Natomiast rozdział XII wskazuje sposób obliczenia ceny. Z zapisu tego wynika (pkt 3,4 i 8), iż Wykonawca podaje jedynie wynagrodzenie ryczałtowe za bieżącą obsługę Gminy. Natomiast w cenie tej nie ujmuje kosztów dojazdu poza Piechowice w celu wykonania usługi oraz kosztów zastępstwa procesowego, które są opisane szczegółowo w załączniku nr 8 do SIWZ projekt umowy. Podane w pkt 4 koszty i inne składniki odnoszą się wyłącznie do bieżącej obsługi prawnej, a nie kosztów wskazanych w punkcie 3 a) i b). Załącznik nr 1 druk oferty w zapisie Powyższe wartości zawierają wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia także nie stoi w sprzeczności z rozdziałem II i XII, ponieważ odnoszą się wyłącznie do ceny i kosztów bieżącej obsługi prawnej Gminy. Nadto w załączniku nr 8 projekt umowy - w paragrafie 3 ust. 1 pkt 4 jest mowa o ponoszeniu przez Zamawiającego kosztów postępowań sądowych tam wymienionych. A w par. 5 ust. 4-7 jest mowa o wynagrodzeniu za prowadzenie spraw przed sądami i innymi organami oraz zasady ich rozliczania. Mając na uwadze powyższe stwierdza się, że nie ma rozbieżności między ww. 2

3 poszczególnymi zapisami. Cena ryczałtowa za bieżącą obsługę prawną Gminy Miejskiej Piechowice jak wskazano w SIWZ nie może zawierać kosztów zastępstwa procesowego. Jednocześnie w druku oferty stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ, prostuje się błędną numerację punktów w ten sposób, że: dotychczasowy punkt 1. o treści zaczynającej się od wyrazów: Do kontaktów z Zamawiającym w czasie trwania postępowania... otrzymuje nr 2 a kolejne, następne punkty otrzymują numerację odpowiednio 3, 4, 5, 6, 6.1., 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15. Ad.2 Odpowiedź na pytanie nr 2 W odpowiedzi na pytanie nr 2 Zamawiający zmienia postanowienia zawarte w 5 projektu umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ, w ten sposób, że: 1) dotychczasowy ust. 4 zastępuje się ust. 4 w nowym brzmieniu tj. 4. Za występowanie w charakterze pełnomocnika Zamawiającego w postępowaniach przed sądami i organami egzekucyjnymi Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie z tytułu kosztów zastępstwa procesowego w wysokościach zasądzonych na rzecz Gminy-Zamawiającego w postępowaniu sądowym, ugodzonych lub przyznanych przez Komornika w postępowaniu egzekucyjnym. Kwota wynagrodzenia stanowi kwotę brutto i jest płatna na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę po wyegzekwowaniu przymusowym lub dobrowolnym przez Zamawiającego tych kosztów, w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury VAT, na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany w fakturze. Strony zgodnie ustalają, iż wykonanie usługi zastępstwa procesowego i egzekucyjnego nastąpi po dobrowolnym lub przymusowym wyegzekwowaniu zasądzonych lub ugodzonych kwot przez Zamawiającego. 2) po ustępie 4 w brzmieniu jak wyżej dodaje się nowy ustęp 5 o następującej treści: 5. Za występowanie w charakterze pełnomocnika Zamawiającego w postępowaniach przed sądami, w których sąd nie zasądził kosztów zastępstwa procesowego na rzecz Gminy- Zamawiającego, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie w wysokości minimalnej stawki ustalonej na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu lub rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Kwota wynagrodzenia stanowi kwotę brutto i jest płatna na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę, w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury VAT, na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany w fakturze. Wykonawca ma prawo wystawić fakturę po prawomocnym zakończeniu sprawy. 3) dotychczasowy ustęp 5 zastępuje się ustępem 6 o treści: 6. Wykonawcy przysługuje zwrot uzasadnionych kosztów dojazdu w związku ze świadczeniem usług, o których mowa w ust. 4 i 5, które rozliczane będą na zasadach jak w ustępie 3 niniejszego paragrafu. 4) Powyższe zmiany powodują, że zmienia się numeracja kolejnych ustępów, po ustępie 6, które otrzymują odpowiednio numery od 7 do 16. 5) W związku z powyższymi zamianami paragraf 5 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ otrzymuje następujące brzmienie: 5 Wynagrodzenie i zapłata wynagrodzenia 3

4 1. Za wykonanie przedmiotu Umowy, określonego w 1 niniejszej Umowy, Strony ustalają miesięczne wynagrodzenie ryczałtowe, stanowiące 1/12 ceny ofertowej Wykonawcy ustalonej w wyniku przetargu nieograniczonego, w wysokości: a) brutto wraz z podatkiem VAT... złotych (słownie złotych:... ), b) kwota podatku VAT :... zł c) netto bez podatku VAT :... zł. 2. Miesięczne Wynagrodzenie ryczałtowe, o którym mowa w ust 1. obejmuje wszystkie koszty związane z realizacją usług objętych umową w zakresie tzw. bieżącej obsługi prawnej, o której mowa w 1 ust. 2, pkt 2.1 wraz z kosztami dojazdu do miejsca ich świadczenia tj. do Piechowic. 3. Jeżeli zajdzie konieczność świadczenia usług bieżącej obsługi prawnej, o której mowa w 1 ust. 2, pkt 2.1 umowy poza terenem Piechowice to Zamawiający pokryje uzasadnione koszty dojazdu Wykonawcy do miejsca świadczenia usługi, samochodem osobowym. Koszt dojazdu ustala się wg. stawki w kwocie 0,8358 zł/km powiększonej o należny podatek VAT. 4. Za występowanie w charakterze pełnomocnika Zamawiającego w postępowaniach przed sądami i organami egzekucyjnymi Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie z tytułu kosztów zastępstwa procesowego w wysokościach zasądzonych na rzecz Gminy-Zamawiającego w postępowaniu sądowym, ugodzonych lub przyznanych przez Komornika w postępowaniu egzekucyjnym. Kwota wynagrodzenia stanowi kwotę brutto i jest płatna na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę po wyegzekwowaniu przymusowym lub dobrowolnym przez Zamawiającego tych kosztów, w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury VAT, na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany w fakturze. Strony zgodnie ustalają, iż wykonanie usługi zastępstwa procesowego i egzekucyjnego nastąpi po dobrowolnym lub przymusowym wyegzekwowaniu zasądzonych lub ugodzonych kwot przez Zamawiającego. 5. Za występowanie w charakterze pełnomocnika Zamawiającego w postępowaniach przed sądami, w których sąd nie zasądził kosztów zastępstwa procesowego na rzecz Gminy- Zamawiającego, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie w wysokości minimalnej stawki ustalonej na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu lub rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Kwota wynagrodzenia stanowi kwotę brutto i jest płatna na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę, w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury VAT, na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany w fakturze. Wykonawca ma prawo wystawić fakturę po prawomocnym zakończeniu sprawy. 6. Wykonawcy przysługuje zwrot uzasadnionych kosztów dojazdu w związku ze świadczeniem usługi, o której mowa w ust. 4 i 5, które rozliczane będą na zasadach jak w ustępie 3 niniejszego paragrafu. 7. Wynagrodzenie za świadczenie usług polegających na występowaniu w charakterze pełnomocnika Zamawiającego w postępowaniach przed organami i urzędami administracji publicznej, organami podatkowymi i innymi organami orzekającymi oraz instytucjami publicznymi i prywatnymi, o których mowa w 1 ust.1 pkt 2.2 niniejszej umowy, które nie zasądzają kosztów zastępstwa procesowego, ustalane będzie odrębnie wg. następującej zasady: a) za każdą rozpoczętą godzinę świadczenia tych usług Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie w wysokości 1/40 wynagrodzenia brutto, o którym mowa w ust. 1 ppkt 1 niniejszego paragrafu tj.: a. brutto wraz z podatkiem VAT... złotych (słownie złotych:... b. kwota podatku VAT:... zł c. netto bez podatku VAT:... zł b) uzasadnione koszty dojazdu do miejsca świadczenia usługi, o której mowa w niniejszym ustępie rozliczane będą wg. zasady jak w ustępie 3 niniejszego paragrafu. 8. W razie poniesienia przez Wykonawcę kosztów, do poniesienia których zobowiązał się Zamawiający jak na przykład kosztów, o których mowa w 3 ust.1 pkt 4 niniejszej umowy, Zamawiający dokona ich zwrotu w terminie 14 dni od dnia otrzymania noty obciążeniowej wystawionej przez Wykonawcę do 7 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym został poniesiony koszt. 9. Zamawiający nie ponosi kosztów wynikających z nienależytego wykonania umowy przez Wykonawcę. 10. Niedoszacowanie, pominięcie oraz brak rozpoznania przez Wykonawcę zakresu przedmiotu umowy nie może być podstawą do żądania zwiększenia wynagrodzenia ryczałtowego określonego w ust. 1 niniejszego paragrafu. 11. Wykonawca oświadcza, że jest/nie jest (niepotrzebne skreślić) podatnikiem podatku VAT, uprawnionym do wystawienia faktury VAT. Numer NIP Wykonawcy..., 4

5 12. Rozliczenie pomiędzy Stronami za wykonane usługi zgodnie z niniejszą umową następować będzie na podstawie faktur VAT wystawianych w terminie do 7 każdego kolejnego miesiąca i doręczenie jej na adres Zamawiającego. 13. Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego powiadomienia Zamawiającego o zaprzestaniu bycia czynnym podatnikiem podatku VAT. 14. Płatności będą dokonywane przelewem na wskazany w fakturze przez Wykonawcę rachunek bankowy, w terminie 14 dni od daty otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury. Zamawiający nie ponosi skutków zwrotu Wykonawcy nieprawidłowo wystawionej Faktury VAT. 15. Za nieterminowe płatności faktur, Wykonawca ma prawo naliczyć odsetki ustawowe. 16. Wykonawca nie może przenieść przysługujących mu wierzytelności z wykonania niniejszej umowy na rzecz osób trzecich bez zgody Zamawiającego wyrażonej na piśmie. Ad.3 Odpowiedź na pytanie nr 3 3. Odnośnie pytania nr 3 dotyczącego załącznika nr 4 i 5: należy wskazać, że załącznik nr 4 został przygotowany jako żądanie Zamawiającego do złożenia oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy pzp. Natomiast załącznik nr 5 został przygotowany jako żądanie Zamawiającego do złożenia oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy pzp, na co pozwala paragraf 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. Prawdą jest, iż załącznik nr 4 zawiera w swojej treści również oświadczenie z art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy pzp, jednakże należy zwrócić uwagę, iż załącznik nr 4 dotyczy osób prawnych i fizycznych, natomiast załącznik nr 5 dotyczy wyłącznie osób fizycznych i zastępuje odpis z właściwego rejestru, o którym mowa w paragrafie 2 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia. Dlatego też wolą Zamawiającego było, aby oświadczenia te były rozdzielone W związku z powyższymi zmianami SIWZ oraz na podstawie art. 38 ust. 6 w/w ustawy Zamawiający zmienia termin składania i otwarcia ofert tj.: - termin składania ofert upływa w dniu 04 lipca 2011 r. o godzinie 10:00 - otwarcie ofert nastąpi w dniu 04 lipca 2011 r. o godzinie 10:30. Wprowadzone powyższe zmiany wraz z pozostałą treścią SIWZ są wiążące dla stron postępowania. BURMISTRZ MIASTA PIECHOWICE /-/ Witold Rudolf Sprawę prowadzi: Halina Leszczyńska-Himik insp. ds. inwestycji i zamówień publ. tel fax