Przygotowanie projektu do realizacji i ubiegania się o dofinansowanie w ramach PWT Pl - Sk

Transkrypt

1 Przygotowanie projektu do realizacji i ubiegania się o dofinansowanie w ramach PWT Pl - Sk Grzegorz Gołda Wspólny Sekretariat Techniczny PWT Pl-Sk Kraków

2 Co warto przeczytać? Wytyczne KE i inne Metodologia CBA (Dokument roboczy nr 4); Przewodnik CBA; Podręcznik zarządzania w projektach Współpracy terytorialnej (Territorial Cooperation Project Management Handbook, Interact, Viborg); Podręcznik zarządzania finansowego w projektach Współpracy Terytorialnej (Territorial Cooperation Objective Financial Management Handbook, Interact Viborg); PCM Guidelines Marzec 2004!

3 Co warto przeczytać? Wytyczne Krajowe Wytyczne horyzontalne (Polska MRR) w tym; Wytyczne w zakresie przygotowania projektów inwestycyjnych generujących dochód (Polska MRR wrzesień 2007); Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (Polska MRR czerwiec 2008); Wytyczne nt. kwalifikowalności wydatków (horyzontalne oraz szczegółowe zasady dotyczące programów EWT); Dokumenty programowe dotyczące PWT Pl Sk Prognoza makroekonomiczna na lata

4 Praca nad każdym projektem powinna rozpoczynać się od: Zdefiniowania problemów; Zdefiniowanie celów; Analiza strategii (możliwych rozwiązań); Identyfikacji projektu;

5 Od czego zacząć? Pomysł Partnerstwo transgraniczne; Logika interwencji; Wniosek;

6 Typy projektów: miękkie ; sieciowe; Inwestycyjne (w tym infrastrukturalne); mieszane ;

7 Projekty miękkie 1. Zaplanowanie struktury projektu (np. matryca logiczna); 2. Podział zadań w ramach poszczególnych etapów realizacji projektu (harmonogram realizacji, np. wykres Gantt-a); 3. Zaplanowanie poszczególnych budżetów Partnerów; 4. Zrozumienie i wspólna analiza procedur Programu, obowiązków i praw poszczególnych Partnerów, roli i zadań Partnera Wiodącego (ustanowienie Project manager-a; oraz ewent. Financial manager-a); 5. Ustanowienie sprawnych kanałów przepływu informacji; 6. Zrozumienie i analiza cyklu obiegu gotówki w Programie;

8 Powyższe plus: Projekty sieciowe Większa ilość parterów (min. 3); zbudowanie trwałej sieci tematycznej; Nowa sieć lub dodanie nowego zakresu tematycznego do istniejącej współpracy;

9 Projekty inwestycyjne (w tym infrastrukturalne) Powyższe w projektach miękkich plus; Niezbędna dokumentacja, w tym: Analiza finansowa oraz analiza ekonomiczna lub studium wykonalności; Natura 2000; Analiza oddziaływania na środowisko; oświadczenia

10 Cele analizy finansowej: a) ocena finansowej rentowności inwestycji i kapitału własnego (krajowego), a także finansowej bieżącej wartości netto poprzez ustalenie wartości wskaźników efektywności finansowej projektu; b) weryfikacja trwałości finansowej projektu i beneficjenta/operatora; c) ustalenie właściwego (maksymalnego) dofinansowania z funduszy UE.

11 Etapy analizy finansowej: a) Określenie założeń dla analizy finansowej. b) Zestawienie przepływów pieniężnych projektu, w tym planu inwestycyjnego projektu. c) Ustalenie poziomu dofinansowania projektu z funduszy UE. d) Ustalenie wartości wskaźników efektywności finansowej projektu. e) Analiza finansowej trwałości.

12 Ogólna metodyka przeprowadzenia analizy finansowej: 1. Metodologia zdyskontowanych przepływów pieniężnych (DCF); 2. Cechy charakterystyczne DCF; 3. Luka w finansowaniu

13 Metody analizy finansowej w zależności od kategorii inwestycji Kategoria 1 metoda standardowa; Kategoria 2 metoda złożona (różnicowa);

14 Praktyczne wskazówki 1. Składowe modelu; a. Założenia, obliczenia i wyniki 2. Zawartość a. (założenia plus dane liczbowe); 3. Rozdzielność arkuszy; a. Obliczenia formuły; b. Wyniki bez obliczeń 4. Amortyzacja, rezerwy i wartość rezydualna;

15 Analiza finansowa założenia: Prognoza makroekonomiczna na lata ; Warianty rozwoju gospodarczego Polski; Rozkład dochodu do dyspozycji gospodarstw domowych w Polsce (wytyczne min. Gęsicka); Kurs euro ; Ceny stałe/ nominalne Stopa dyskontowa 5% / 8%? Okresy referencyjne Okres amortyzacji (faktyczny okres użytkowania a nie przepisy prawne) VAT ( z czy bez ) oświadczenie o kwalifikowalności?

16 Obliczenie wartości dofinansowania z funduszy UE Krok 1. Określenie wskaźnika luki w finansowaniu (R): R = Max EE/DIC gdzie: MaxEE = DIC (DR DOC + DRV) Krok 2. Określenie kwoty decyzji DA = EC*R Krok 3. Określenie (maksymalnej) dotacji UE: Dotacja UE = DA*Max CRpa

17 Wskaźniki efektywności Wskaźniki efektywności finansowej projektu, to: a) Finansowa bieżąca wartość netto inwestycji (FNPV/C) b) Finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z inwestycji (FRR/C)

18 Analiza kosztów i korzyści (analiza ekonomiczna) Przeprowadzona w sposób uproszczony; szacowane ilościowe i jakościowe skutki realizacji projektu (aspekty środowiskowe, gospodarcze, społeczne); Odniesienie do wyników analizy efektywności kosztowej; Realizacja inwestycji powinna stanowić dla społeczeństwa najtańszy wariant;

19 Ocena oddziaływania na środowisko plus obszary Natura 2000 Wytyczne krajowe (Polska MRR czerwiec 2008) uwaga!!! wytyczne nie dotyczą projektuj i wybuduj ; Podział przedsięwzięć do sporządzenia raportu OOŚ Przedsięwzięcia grupy I (Aneks I do Dyrektywy Rady 85/337EWG); Przedsięwzięcia grupy II (Aneks II do Dyrektywy Rady 85/337EWG); Przedsięwzięcia grupy III inwestycje mogące znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000;

20 Ważne pojęcia w kontekście przeprowadzenia postępowania OOŚ Screening kwalifikacja pozytywna bądź negatywna do sporządzenia raportu OOŚ; Scoping- określenie zakresu raportu OOŚ;

21 Etapy postępowania 1. Natura 2000 ( wyjaśnienie beneficjent Wojewoda zał. 1b); 2. Procedura screeningu dla grupy II i III (postanowienie stwierdzające konieczność (lub brak) sporządzenia raportu OOŚ oraz określenie zakresu (scoping)); 3. Sporządzenie raportu OOŚ; 4. Złożenie dokumentacji 5. Dokonanie uzgodnień z właściwymi organami; 6. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach; 7. Sporządzenie załącznika 1a

22 Decyzja środowiskowa Co do zasady decyzja środowiskowa powinna zostać uzyskana przed uzyskaniem innych niezbędnych dokumentów tj. wzizt oraz pozwolenia na budowę;

23 Projekty mieszane (MIX) Zalecenia dotyczące zarówno projektów miękkich jak i projektów infrastrukturalnych;

24 Oświadczenia Brak podwójnego finansowania; Utrzymanie celów, trwałość; VAT; Urząd Skarbowy; Pomoc publiczna (de minimis); Wykluczenia (Polska art. 211 par. 2)

25 Kontakt mail: Tel. Fax.:

26 Dziękuję za uwagę

27

28 ERROR: syntaxerror OFFENDING COMMAND: --nostringval-- STACK: (Przygotowanie projektu do realizacji i ubiegania siœ o) /Title () /Subject (D: ) /ModDate () /Keywords (PDFCreator Version 0.8.0) /Creator (D: ) /CreationDate (Ma gorzata Szaleniec) /Author -mark-