Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację dla przedsięwzięcia

Transkrypt

1 Ożarów Mazowiecki, Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego WŚiR 7624/12/05/11 Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację dla przedsięwzięcia Na podstawie art. 63 ust 1, art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art.75 ust. 1 pkt 4, art. 84, art. 85 ust.2 pkt 2, art.78 ust.4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199, poz. 1227), 3 ust. 1 pkt 52a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2004 r., nr 257, poz 2573 ze zm.) oraz 4 rozporzadzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzieć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U ), po rozpatrzeniu wniosku firmy Pro-Flex S.A. z dnia r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko pn: rozbudowa przedsięwzięcia Pro-Flex S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na środowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim, na działce nr ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17, gmina Ożarów Mazowiecki i po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie (postanowienie RDOŚ- 14-WOOŚ-II-EW /10 z dnia ) oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego Powiatu Warszawskiego Zachodniego 1

2 Odmawiam zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie przedsięwzięcia Pro-Flex S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na srodowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim, na działce nr ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17, gmina Ożarów Mazowiecki Uzasadnienie W dniu r. do Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego wpłynął wniosek firmy Pro-Flex S.A. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn: rozbudowa przedsięwzięcia Pro-Flex S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na srodowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim, na działce nr ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17, gmina Ożarów Mazowiecki. Do wniosku załączono : 1. informację o planowanym przedsięwzięciu 2. wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 3. mapę z lokalizacją inwestycji 4. wypis z ewidencji gruntów 5. informację środowiskową na nośniku elektronicznym 6. dowód uiszczenia opłaty skarbowej Firma Pro-Flex S.A. w dniu złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację w/w przedsięwzięcia, posiadała decyzję Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego, ustalającą warunki zabudowy. W dniu r. Burmistrz Miasta i Gminy Ożarów Mazowiecki wydał decyzję nr 172/2005, znak AiB-7331/146/2005 ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji pn: budowa budynku usługowego drukarnia - towary poligraficzne; produkcyjnomagazynowego wraz z częścią biurowo - socjalną na działce nr ew. 216 położonej przy ul. Mickiewicza róg ul. Przejazdowej na terenie miasta Ożarów Mazowiecki. W dniu r. na żądanie strony Pana Kazimierza Jannasz zmieniono zapis zawarty w wydanej dnia r. decyzji nr 172/2005 znak AiB 2

3 7331/146/2005. Zmiana dotyczyła warunków i wymagań kształtowania ładu przestrzennego a dokładnie zmiany wartości szerokości oraz wysokości elewacji frontowej. W dniu r. wpłynął do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek inwestora firmy Pro-Flex S.A, o wszczęcie postępowania naprawczego, w związku z dokonanymi zmianami do projektu budowlanego zatwierdzonego decyzją 1427/07 z dnia r. Starosty Warszawskiego Zachodniego o pozwoleniu na rozbudowę części budynku usługowego o pomieszczenie magazynowe. Odstąpienie polegało na zmianie funkcji budynku. Następnie, postanowieniem Nr 281/08 z dnia r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wstrzymał prowadzenie robót budowlanych przy rozbudowie przedmiotowego budynku. Decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr 964/08 z dnia r. został na Inwestora nałożony obowiązek sporządzenia i przedstawienia w Inspektoracie PINB projektu budowlanego zamiennego rozbudowanej części budynku usługowego ze zmianą sposobu użytkowania pomieszczenia magazynowego na drukarnię, na działce nr ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17 w Ożarowie Mazowieckim, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych. Zgodnie z dyspozycją art. 36a ust.2 ustawy Prawo Budowlane Starosta Warszawski Zachodni decyzją Nr 2748/u/08 z dnia r. uchylił własną decyzję nr 1427/07 z dnia r, o pozwoleniu na rozbudowę budynku usługowego o pomieszczenie magazynowe. Inwestor złożył wymagany projekt budowlany - zamienny. Przedłożony projekt spełnia przepisy dot. projektu budowlanego. Projektowany obiekt nie koliduje z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisami technoczno - budowlanymi, biorąc powyższe pod uwagę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję nr 134/09 dnia r. (PINB.WG-7114/2288/06/09), zatwierdzającą inwestorowi firmy Pro- Flex S.A, projekt budowlany zamienny rozbudowanej części budynku usługowego ze zmianą sposobu użytkowania pomieszczenia magazynowego na drukarnię. W dniu r. inwestor-pro-flex S.A. złożył do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie budynku drukarni wraz z halą magazynową usytuowanego na działce nr ew. 216 obr. 10 przy ul. Mickiewicza 17 w Ożarowie Mazowieckim, zrealizowanego w oparciu o decyzję nr 3

4 2030/06 z dnia r. Starosty Warszawskiego Zachodniego o pozwoleniu na budowę, o decyzję nr 1427/07 z dnia r. Starosty Warszawskiego Zachodniegoo pozwoleniu na rozbudowę oraz decyzję nr 134/09 z dnia r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego zatwierdzającą projekt zamiennny rozbudowanej części budynku. Do wniosku załączono dokumenty zgodnie z przepisem art. 57 ustawy Prawo Budowlane. Organy wymienione w art. 56 ustawy nie wniosły sprzeciwu ani uwag w terminie ustawowym. Przedłożona do wniosku dokumentacja oraz kontrola obowiązkowa przeprowadzona przez PINB w dniu r. potwierdziła zgodność realizacji inwestycji z projektem budowlanym, warunkami pozwolenia na budowę i obowiązującymi przepisami oraz zgodność obiektu do użytkowania. Biorąc powyższe pod uwagę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dnia r. wydał decyzję nr 22/10 (PINB.WG-7114/2288/06/10/), udzielajacą pozwolenia inwestorowi Pro-Flex S.A. na użytkowanie budynku drukarni wraz z halą magazynową usytuowanego na dz ew. nr 216 obr. 10 przy ul. Mickiewicza 17 w Ożarowie Mazowieckim. Data rozpoczęcia użytkowania budynku to 8 stycznia 2010 r. (decyzja nr 22/10 udzielająca pozwolenia inwestorowi Pro-Flex S.A. na użytkowanie budynku drukarni wraz z halą magazynową usytuowanego na działce nr ew. 216 obr. 10 przy ul. Mickiewicza 17 w Ożarowie Mazowieckim), (w tym czasie została uruchomiona drukarnia). Drukarnia o takiej technologii wymagała przeprowadzenia postępowania o środowiskowych uwarunkowaniach - firma Pro-Flex S.A. przed uruchomieniem działalności powinna złożyć do Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację takiego przedsięwzięcia. Dopiero protesty mieszkańców na uciążliwość drukarni oraz kontrole ujawniły to uchybienie i działanie niezgodne z prawem ochrony środowiska, które w rezultacie zmusiły firmę Pro-Flex S.A. do złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Trzeba jednak zaznaczyć, że przedmiotem wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia jest tylko rozbudowa. Natomiast na funkcjonującą drukarnię fleksograficzną (stan istniejący) firma Pro-Flex S.A. uznaje, że ma decyzję zgoda na użytkowanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Instalacja ta nie jest wyposażona w urządzenia chroniące środowisko. Dlatego od początku 4

5 funkcjonowania drukarni fleksograficznej mieszkańcy odczuli dotkliwie uciążliwości emisji i hałasu. Przed złożeniem wniosku przez firmę Pro-Flex o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wpływały w tej sprawie do Burmisrza Ożarowa Mazowieckiego skargi, które przerodziły się w zbiorowy protest mieszkańców kilkutysięcznego osiedla domów jednorodzinnych. Dnia r. na polecenie Burmistrza, na terenie Zakładu Drukarni Pro-Flex S.A. przy ul. Mickiewicza 17 w Ożarowie Mazowieckim odbyła się kontrola w sprawie skargi mieszkańców Osiedla Mickiewicza na działalność firmy Pro-Flex S.A., która jest uciążliwa. Na miejsce stawiła się komisja w składzie: Naczelnik WŚiR Zdzisław Lewandowski oraz przedstawiciele Straży Miejskiej Piotr Dziemiańczyk (komendant) oraz Karol Kotwicki (strażnik miejski). Komisja stwierdziła, że budynek drukarni ma pozwolenie na użytkowanie. Kierownictwo firmy w odniesieniu do skargi mieszkańców na hałas i specyficzny zapach emitowanych do atmosfery oparów rozpuszczalników podjęło zobowiązania, że usunięcie uciążliwości powodowanych hałasem nastąpi do końca czerwca 2010r. Ustalono, że o wszystkich przedsięwzięciach firmy będzie informowane społeczeństwo osiedla a w połowie maja będzie zorganizowane spotkanie na terenie firmy. Udzielono informacji, iż dnia r firma złoży wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Zawiadomiono również o tym, że dnia r. odbyła się kontrola Sanepidu, przekazując ksero sporządzonego protokołu. W dniu r. do Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego wpłynął wniosek firmy Pro-Flex S.A. (zgodnie z wcześniejszym zobowiązaniem) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn: rozbudowa przedsięwzięcia Pro-Flex S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na srodowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim, na działce nr ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17, gmina Ożarów Mazowieckim, w którym wprowadzono jeszcze jedno uzgodnienie a mianowicie zgodę na rozbudowę przedsięwzięcia o jeszcze jedno urządzenie drukujące co równoznaczne jest z jeszcze większą emisją zanieczyszczeń do środowiska. 5

6 Zgodnie z art. 63 ust.1 i 2 oraz 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,poz. 1227, ze zm.) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdza w drodze postanowienia po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. W związku z powyższym dnia r. Burmistrz zwrócił się o opinię do Powiatowego Inspektora Sanitarnego (WŚiR 7624/12/206/10) oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (WŚiR 7624/12/207/10) o opinię co do konieczności przeprowadzania postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.. Dnia r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem RDOŚ-14-WOOŚ-II-MK /10 wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie przedsięwzięcia Pro-Flex S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na środowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim w Ożarowie Mazowieckim, na działce nr ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17, gmina Ożarów Mazowiecki istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Ponieważ Państwowy Inspektor Sanitarny nie wydał w terminie ustawowym- 14 dni opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji zastosowany został art. 78 ust.4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199, poz. 1227), zgodnie z którym nie wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ciągu 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii traktuje się brak zastrzeżeń. W trakcie trwania postępowania zapewniono czynny udział społaczeństwa obwieszczeniem WŚiR 7624/12/345/10 z dnia r na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy Ożarów Mazowiecki oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. O toczącym się postępowaniu powiadomiono pismem WŚiR 7624/12/208/10 z dnia r. strony postępowania. W piśmie poinformowano także o możliwości zapoznania się z 6

7 informacją środowiskową dla planowanej inwestycji. Po wpłynięciu do Burmistrza Miasta i Gminy Ożarów Mazowiecki raportu oddziaływania planowanej inwestycji firmy Pro-Flex S.A. na środowisko powiadomiono o możliwości zapoznania się z w/w raportem strony postępowania. Raport oddziaływania inwestycji na środowisko wyłożono do publicznej wiadomości dnia r. na 21 dni. W trakcie trwania postępowania wpłynęły następujące protesty: 1. na etapie wyłożenia do publicznej wiadomości raportu oddziaływania inwestycji na środowisko w dniu r. sprzeciw wobec Raportu o oddziaływaniu na środowisko Zakładu Pro-Flex S.A., złożyli min. Pan Jarosław Romancewicz, Pani Marzena Bartnik-Parkot, Pani Teresa Filipowicz, Pan Mikołaj Parkot, Pan Marek Ślusarski, Pani Barbara Ślusarska, oraz inni mieszkańcy Osiedla Mickiewicza. Szczególne oburzenie i sprzeciw wpłynął od Państwa Marii i Roberta Leśniaków, którzy wielokrotnie podkreślali, że nie wyrażają zgody na rozbudowę przedsięwzięcia firmy Pro-Flex S.A. Dnia r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska pismem nr. IN.tn.4152/138/10 powiadomił Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego o kontroli przeprowadzonej w okresie od 7 do 29 września 2010 r. i stwierdzonych nieprawidłowościach działalności w/w drukarni a mianowicie: nie poinformowano Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o planowanym terminie oddania do użytkowania nowo zbudowanej instalacji, stwierdzono brak pozwolenia na wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza, brak pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych, kwalifikowanie odpadów na kartach przekazania niezgodnie ze stanem rzeczywistym. Zarządzeniem pokontrolnym Prezes Pro-Flex S.A. został zobowiązany do usunięcia wszystkich nieprawidłowości w określonych terminach. Dodatkową informacją jest to, że firma Pro-Flex S.A. posiada analizę odziaływania na środowisko w zakresie emisji hałasu sporządzoną przez firmę ECO-KLIMAT S.C., ul. Wiśniowa 8, Mińsk Mazowiecki, z której wynika że bez wprowadzenia zabezpieczeń akustycznych zakład będzie uciążliwy dla środowiska. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Warszawie prowadzi w przedmiotowej sprawie postępowanie. Dnia r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wezwał (pismo nr. RDOŚ-14-WOOŚ-II-EW /10) do złożenia wyjaśnień w związku z treścią raportu o oddziaływaniu na środowisko. 7

8 Dnia r. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego (pismo nr BR/317/10), w związku ze zbiorowymi protestami mieszkańców Os. Mickiewicza wystąpił ponownie do Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska oraz Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego : o cofnięcie decyzji zgody na użytkowanie dla firmy Pro-Flex S.A., która dalej negatywnie oddziaływuje na środowisko. Wydanie decyzji pozwolenia na budowę tego obiektu przez Starostę przewidywało działalność nieuciążliwą drukarnię usługową z magazynem i zapleczem biurowym. W trakcie procesu budowlanego decyzja została na wniosek inwestora zmieniona przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na działalność produkcyjną. PINB wydając decyzję zgoda na użytkowanie dopuścił do działania drukarni fleksograficznej. Decyzją tą dopuszczono działalność wymagającą decyzji Burmistrza o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację dla przesięwzięcia. Dnia r. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego otrzymał z PINB w Ożarowie Mazowieckim, pisemną odpowiedź (PINB.KG-7114/2288/06/10), w której podkreśla, że decyzja z dnia r., znak AiB-7331/146/2005 została wydana zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego określa warunki zabudowy dla inwestycji w postaci budowy budynku usługowego drukarnia towary poligraficzne; produkcyjno-magazynowego wraz z częścią biurowo-socjalną na działce nr ew. 216 przy ul. Mickiewicza róg ul. Przejazdowej w Ożarowie Mazowieckim oraz decyzji nr 309/2006 z dnia r. zmieniającej w/w decyzję. W dniu r. firma Pro-Flex S.A. w UMiG Ożarów Mazowiecki złożyła wyjaśnienia w związku z treścią raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwziecia pn: rozbudowa przedsięwzięcia Pro-Flex S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na srodowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim, na działce nr ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17, gmina Ożarów Mazowiecki. W dniu r. Burmistrz Miasta i Gminy Ożarów Mazowiecki przekazał w/w wyjaśnienie raportu do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (pismo 8

9 WŚiR 7624/12/496/10) oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie (pismo WŚiR 7624/12/496/10). W dniu r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem RDOŚ-14-WOOŚ-II-EW /10 uzgodnił planowane przesięwzięcie. Ponieważ Państwowy Inspektor Sanitarny nie wydał w terminie ustawowym- 14 dni opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji zastosowany został art. 78 ust.4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199, poz. 1227), zgodnie z którym nie wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ciągu 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii traktuje się brak zastrzeżeń. Burmistrz Miasta i Gminy w Ożarowie Mazowieckim nie uwzględnił opinii uzgodniających Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego dla planowanego przedsięwzięcia. Dnia r. w Domu Kultury Uśmiech (III p.), odbyło się spotkanie wyjaśniające w ramach postępowania administracyjnego, z przedstawicielami firmy Pro-Flex oraz pracownikami Wydziału Środowiska i Rolnictwa. W trakcie spotkania uczestnicy przeanalizowali korespondencję Burmistrza wzywającą do zatrzymania inwestycji oraz odpowiedzi jakie firma dostarczyła w odpowiednich terminach. Jednocześnie przedstawiciele firmy Pro-Flex poinformowali pracowników Wydziału Środowiska i Rolnictwa, że posiadają pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz pozwolenie na emisję. Zapewnili, że urządzenia wyciszające spowodują, iż firma będzie nieuciążliwa dla środowiska. Przed wydaniem decyzji przedstawiciele w/w firmy poprosili o spotkanie z Burmistrzem w celu przedstawienia działania tej firmy na terenie Gminy Ożarów Mazowiecki. Dnia r., Ldz Burmistrz otrzymał w/w dokumenty : (decyzję nr 6/11/PŚ.P. Marszałka Województwa Mazowieckiego, udzielajacą pozwolenia na wprowadzanie gazów do powietrza z instalacji drukowania folii metodą fleksograficzną eksploatowanej przez Pro-Flex S.A. oraz decyzję nr 452/10/PŚ.O Marszałka Województwa Mazowieckiego udzielajacą pozwolenia firmie Pro-Flex S.A. na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem odzysku odpadów na określonych warunkach). 9

10 W dniu r. przedstawiono przedstawicielom firmy Pro-Flex S.A. projekt decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację w/w przedsięwzięcia. Przedstawiciele frmy Pro-Flex S.A. po zapoznaniu się z projektem decyzji oświadczyli, że w trakcie trwania postępowania administracyjnego uzyskali dokumenty, które mają istotne znaczenie w sprawie i chcą żeby były uwzględnione. W dniu r. firma przesłała drogą wiadomość, w której wyjaśniono ilości zanieczyszczeń odprowadzanych do powietrza w postaci lotnych związków organicznych podczas trwania operacji technologicznych. Emisja obejmuje: spalanie LZO w spalarce 545,63 kglzo/rok (emitor e1), drukowanie folii i mycie części maszyn drukarskich 11664,39 kglzo/rok (emitor e2), wymywanie form drukarskich 195 kglzo/rok (emitor e3), destylacja zanieczyszczonego rozpuszczalnika 122 kglzo/rok (emitor e4). Podkreślili, że powyższe wartości nie mają odniesienia do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia r., w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu i standardami emisyjnymi z instalacji zgodnymi z wielkościami wyznaczonymi przez Ministra Środowiska z dnia r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji. W rozporządzeniach podane są wartości emisji w mgcorg/nm³. Dodano że emisja nie przekracza obowiązujących standardów, a jej rozprzestrzenianie zamyka się w granicach działki. Kolejne wyjaśnienie dotyczyło decyzji nr 22/10 (pozwolenie na użytkowanie budynku drukarni), cytuję: W projekcie budowlanym będącym załącznikiem do wymienionej decyzji w kilku miejscach jest mowa o zastosowanym procesie druku: na bazie rozpuszczalników. Część dotycząca stosowania właśnie tych substancji jest bardzo rozbudowana, cały dział poświęcony jest zabezpieczeniu p.poż., ze szczegółowym naciskiem na pomieszczenia magazynowania farb i rozpuszczalników. Nie ma więc możliwości, że decyzja została wydana ogólnie na drukarnię. Została ona wydana na podstawie przedłożonego projektu - w załączeniu skan strony 16. Burmistrz nie jest w posiadaniu dokumentów poprzedzających wydanie decyzji zgoda na użytkowanie. Według wyjasnień firmy Pro-Flex S.A. dokumenty te okreslają charakter drukarni (że jest to drukarnia fleksograficzna), czego nie ma w wydanej przez PINB decyzji, w której ogólnie stwierdzono udzielam pozwolenia inwestorowi - Pro-Flex S.A. na użytkowanie budynku drukarni wraz z halą magazynową usytuowanego na działce nr ew. 216 obr. 10 przy ul. Mickiewicza 17 w Ożarowie Mazowieckim. 10

11 Jednocześnie firma Pro-Flex S.A. złożyła prośbę do Burmistrza ( pismo Ldz. 2823) o jak najszybsze wydanie decyzji. Zgodnie z wytycznymi zawartymi w planie zagospodarowania przestrzennego dla miasta Ożarowa Mazowieckiego z częścią wsi Ołtarzew, zatwierdzonego uchwałą nr 453/06 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 12 września 2006 r., opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego nr 264, poz z dnia 19 grudnia 2006 r. planowana inwestycja firmy Pro-Flex S.A. zgodna jest z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Organy uzgadniające planowana inwestycję tj: Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Powiatu Warszawskiego Zachodniego oraz Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał pozytywne uzgodnienie. Nie mniej jednak nie sposób nie zgodzić się z opiniami i zarzutami zawartymi w zbiorowych protestach mieszkańców dużego (kilkutysięcznego) osiedla mieszkaniowego, w zakresie negatywnych skutków funkcjonowania przedmiotowej inwestycji. Ponad sto tysiecy kilogramów lotnych związków organicznych (LZO) uczestnniczących w procesie technologicznym w ciagu roku stanowi wysokie prawdopodobieństwo, iż mimo wprowadzenia urządzenia dopalającego rozpuszczalniki z nadrukowanej folii, część oparów z przestrzeni hali zostanie wyemitowana do atmosfery, co spowoduje wystąpienie ryzyka przekroczenia standardów jakości środowiska poza granicą terenu, którym dysponuje wnioskodawca, przy jednoczesnym braku możliwości zalecenia utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania (w sąsiedztwie działki są zabudowane). Proces produkcyjny opakowań foliowych zadrukowanych metodą fleksograficzną obejmuje szereg operacji technologicznych, które mają istotny wpływ na zrzuty zanieczyszczeń do środowiska dotyczą drukowania folii PE i PP farbami rozpuszczalnikowymi. Zanieczyszczenia odprowadzane do powietrza w postaci lotnych związków organicznych (LZO) podczas trwania operacji takich jak: spalanie LZO w spalarce wynoszą 2182,51 kg/r, drukowania folii wynoszą 5707,39 kg/r, wymywania form drukarskich wynoszą 195 kg/r, mycia części maszyn drukarskich wynosi 5957 kg/r, oraz destylacji zanieczyszczonego rozcieńczalnika wynoszą 100 kg/r (raport o oddziaływaniu na środowisko Zakładu Pro-Flex S.A., strona 6). W związku z tym taka działalność na terenie osiedla mieszkaniowego wydaje się lokalizacją nie do przyjęcia. Tym bardziej, że zwiększa się produkcję o wprowadzenie drugiego 11

12 urządzenia drukującego, które w sposób znaczący zwiększa emisję LZO do powietrza atmosferycznego, pogarszając stan i jakość środowiska. W związku z tym dla przedmiotowego przedsięwzięcia wydaje się negatywną decyzję środowiskową. Wobec powyższego orzeczono jak w sentecji Pouczenie Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorzadowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie ul. Kielecka 44, za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od otrzymania niniejszej decyzji. Otrzymują: 1. Strony postępowania, wyznaczone zgodnie z art. 28 Kpa; 2. PRO-FLEX S.A., ul. Mickiewicza 17, Ożarów Mazowiecki; 3. a/a. Do wiadomości: 1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Powiatu Warszawskiego Zachodniego, ul. Poznańska 129/133, Ożarów Mazowiecki. 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w warszawie, ul. H. Sienkiewicza 3, Warszawa. 12