DECYZJA. o środowiskowych uwarunkowaniach

Transkrypt

1 S Wieleń, dnia 21 maja 2013 r. DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 107 ze zm.) i art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz ze zm.), w związku z 3 ust. 1 pkt 52 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2010r. Nr 213, poz. 1397); po rozpatrzeniu wniosku: THULE Sp.z o.o. Zakład Produkcji Przyczep (Trailers) ul. Przemysłowa 3, Wieleń w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pod nazwą: Rozbudowa istniejącej hali produkcyjno-magazynowej o dwie hale produkcyjno-magazynowe oraz wiatę magazynowo-przeładunkową wraz z infrastrukturą zewnętrzną (drogi, parkingi, sieci zewnętrzne) na terenie istniejącego zakładu produkcji przyczep w Wieleniu przy ul. Przemysłowej 3 po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Czarnkowie O r z e k a m I. Realizację planowanego przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie istniejącej hali produkcyjno-magazynowej o dwie hale produkcyjno-magazynowe oraz wiatę magazynowo-przeładunkową wraz z infrastrukturą zewnętrzną (drogi, parkingi, sieci zewnętrzne) na terenie istniejącego zakładu produkcji przyczep w Wieleniu przy ul. Przemysłowej 3 i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko; II. Określam warunki realizacji przedsięwzięcia biorąc pod uwagę informacje zawarte w art. 63 ust. 1 ww. ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. U z a s a d n i e n i e W dniu 7 lutego 2013 r. przedsiębiorstwo THULE Sp. z o.o. Zakład Produkcji Przyczep (Trailers) ul. Przemysłowa 3, Wieleń, zwróciło się do Burmistrza Wielenia z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie istniejącej hali produkcyjno-magazynowej o dwie hale produkcyjno-magazynowe oraz wiatę magazynowo-przeładunkową wraz z infrastrukturą zewnętrzną (drogi, parkingi, sieci zewnętrzne) na terenie istniejącego zakładu produkcji przyczep w Wieleniu przy ul. Przemysłowej 3. W dniu 20 lutego 2013 r. Inwestor uzupełnił złożony wniosek o kartę informacyjną przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej, 1/5

2 wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz dowód zapłaty opłaty skarbowej. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 52 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2010r. Nr 213, poz. 1397) projektowana inwestycja należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane. Burmistrz Wielenia na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 78 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. Nr 199, poz ze zm.), zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Czarnkowie o wyrażenie opinii na temat obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz ewentualnego określenia zakresu raportu oddziaływania na środowisko. Ponadto obwieszczeniem znak: S z dnia 22 lutego 2013 r. organ prowadzący, działając zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267) i art. 74 ust. 3 cytowanej ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zawiadomił strony postępowania o wszczęciu przedmiotowego postępowania administracyjnego. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w opinii sanitarnej z dnia 13 marca 2013 r. znak ON.NS- 72/2/1-11/13 odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie istniejącej hali produkcyjnomagazynowej o dwie hale produkcyjno-magazynowe oraz wiatę magazynowo-przeładunkową wraz z infrastrukturą zewnętrzną (drogi, parkingi, sieci zewnętrzne) na terenie istniejącego zakładu produkcji przyczep w Wieleniu przy ul. Przemysłowej 3. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem z dnia 13 marca 2013 r. znak: WOO-III AM wezwał Inwestora do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia. Jednocześnie Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, ze względu na prowadzenie postępowania wyjaśniającego, ustalił termin załatwienia sprawy na 10 kwietnia 2013 r. W związku z powyższym Burmistrz Wielenia na podstawie art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego wyznaczył nowy termin wydania postanowienia o obowiązku bądź o odstąpieniu od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko na dzień 20 kwietnia 2013 r. W dniu 5 kwietnia 2013 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał postanowienie znak: WOO-III AM, w którym wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie istniejącej hali produkcyjno-magazynowej o dwie hale produkcyjno-magazynowe oraz wiatę magazynowo-przeładunkową wraz z infrastrukturą zewnętrzną (drogi, parkingi, sieci zewnętrzne) na terenie istniejącego zakładu produkcji przyczep w Wieleniu przy ul. Przemysłowej 3 nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Po zapoznaniu się z opiniami Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Czarnkowie oraz w oparciu o szczegółowe uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. Nr 199, poz ze zm.), a w szczególności: rodzaj, charakterystykę i usytuowanie przedsięwzięcia, rodzaj i skalę jego możliwego oddziaływania oraz ewentualną możliwość kumulowania się oddziaływań wynikających z jednoczesnej eksploatacji planowanego przedsięwzięcia oraz przedsięwzięć 2/5

3 istniejących na terenie zainwestowania i przedsięwzięć zlokalizowanych w sąsiedztwie, Burmistrz Wielenia uznał, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W dniu 18 kwietnia 2013 r. organ prowadzący postępowanie wydał postanowienie o odstąpieniu od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji. Planowana inwestycja polega na rozbudowie istniejącego zakładu zajmującego się produkcją przyczep i naczep samochodowych serii BRANDERUP. W ramach przedsięwzięcia zostaną zbudowane 2 hale produkcyjno-magazynowe o powierzchniach 2870 m 2 i 2300 m 2 oraz wiata przeładunkowa o powierzchni 1800 m 2. Obiekty będą połączone z istniejącymi budynkami. Obecnie na terenie planowanej inwestycji znajdują się drogi i place magazynowe. Planowane przedsięwzięcie ma na celu zwiększenie produkcji zakładu, w którym obecnie produkuje się ok szt. przyczep rocznie. W związku z realizacją inwestycji szacowany jest wzrost produkcji do szt. przyczep/rok. Obecne zatrudnienie wynosi 320 osób, a przewidywany wzrost planuje się do 400 osób. Podstawowe surowce wykorzystywane przy produkcji to stal, metale nieżelazne (aluminium) oraz tworzywo sztuczne. Proces produkcyjny polega na obróbce skrawaniem, szlifowaniu, montażu ręcznym i mechanicznym oraz spawaniu, które stanowi podstawę łączenia elementów konstrukcyjnych przyczep. Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że procesy zabezpieczania produktów warstwą antykorozyjną, ulepszania oraz wykańczania wykonywane są poza zakładem przez inne podmioty. W planowanych halach prowadzone będą prace związane z montażem ręcznym bez spawania czy klejenia. Hale zostaną podzielone na część produkcyjną i magazynową. W obiektach, za wyjątkiem wiaty przeładunkowej zainstalowane zostaną 4 nagrzewnice zasilane gazem ziemnym. Emisja hałasu związana będzie z procesami technologicznymi prowadzonymi wewnątrz obiektów istniejących i planowanych, eksploatacją mechanicznych urządzeń układów wentylacyjnych, a także ruchem pojazdów po terenie przedsięwzięcia. W celu określenia oddziaływania akustycznego przedsięwzięcia Inwestor dokonał pomiarów z istniejących obiektów. Przyjęto, iż poziom hałasu w obiektach planowanych będzie taki sam, jak w jednym z funkcjonujących obiektów, w którym prowadzony jest tożsamy proces technologiczny. Z informacji zawartych w karcie wynika, że w planowanych halach nie przewiduje się instalacji mechanicznych urządzeń wentylacyjnych. Natężenie ruchu pojazdów na terenie przedsięwzięcia określono na poziomie 10 pojazdów ciężkich w ciągu 8 najbardziej niekorzystnych godzin pory dnia. W karcie Inwestor wskazał, że zgodnie z wypisem i wyrysem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego najbliżej położonym terenem chronionym akustycznie jest teren oznaczony symbolem MH teren hoteli dla pracowników, należący do Inwestora. Z załączonych do karty wyników analizy akustycznej wynika, że poziom hałasu w punktach obserwacyjnych zlokalizowanych w sąsiedztwie hotelu nie będzie przekraczać dopuszczalnego poziomu, określonego dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego w porze dziennej. Nie przewiduje się eksploatacji zakładu w porze nocnej. Mając na uwadze przedstawione wyniki analizy oddziaływania akustycznego zakładu, nie przewiduje się, aby jego eksploatacja mogła wiązać się z występowaniem przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Emisje do powietrza związane będą z podstawowym procesem prowadzonym w zakładzie, tj. łączeniem elementów poprzez spawanie. Zgodnie z przedstawioną dokumentacją w zakładzie funkcjonują 4 spawalnie (łącznie 17 stanowisk spawalniczych). Inwestor posiada pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza. Ponadto, w zakładzie eksploatowanych jest 9 kotłów olejowych o mocy 119 kw każdy oraz 3/5

4 7 stacjonarnych nagrzewnic gazowych o mocy 97 kw każda. W projektowanych halach prowadzone będą procesy montażu ręcznego. Wzrost emisji spowodowany będzie jedynie eksploatacją 4 dodatkowych nagrzewnic gazowych, o mocy 97 kw każda. Ponadto, emisja do powietrza pochodzić będzie z przeładunku paliwa płynnego. Zgodnie z przedłożoną dokumentacją, zbiornik na olej napędowy o pojemności 5 m 3 napełniany jest raz w miesiącu. Z załączonych do uzupełnienia karty wyników analizy rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu wynika, że eksploatacja inwestycji nie spowoduje przekroczenia dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Z informacji zawartych w karcie wynika, że Inwestor posiada aktualne pozwolenie na wytwarzanie odpadów, a w związku z realizacją przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność jego zmiany. W zakładzie woda pobierana jest bezpośrednio z miejskiej sieci wodociągowej i wykorzystywana wyłącznie na cele socjalno-bytowe. Powstające ścieki bytowe kierowane są do zewnętrznej kanalizacji sanitarnej. Wody opadowe i roztopowe z terenu zainwestowania ujmowane są systemem wewnętrznej sieci kanalizacji deszczowej i po oczyszczeniu w osadniku odprowadzane do zewnętrznej kanalizacji deszczowej. Na terenie zakładu znajduje się naziemny zbiornik z tworzywa sztucznego na olej napędowy o pojemności 5 m 3. Magazynowane paliwo wykorzystywane jest do zasilania wózków widłowych. Inwestor w karcie wskazał, że najbliżej położone ujęcie wody znajduje się w odległości ok. 100 m od planowanej inwestycji. W związku z realizacją inwestycji nie zmieni się sposób zaopatrzenia zakładu w wodę, zagospodarowania ścieków bytowych oraz wód opadowych i roztopowych. W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, c i d ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary leśne oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne zbiorników wód śródlądowych. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia Inwestor przeanalizował skumulowane oddziaływanie planowanej inwestycji i istniejącego zakładu. Ze względu na charakter planowanego przedsięwzięcia, w odniesieniu do art. 63 ust. 1 lit. a i d ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie spowoduje przekroczenia standardów jakości środowiska poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Uwzględniając zapisy art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. b cytowanej ustawy uznano, iż w związku z lokalizacją inwestycji w fazie eksploatacji przedsięwzięcia udział planowanego przedsięwzięcia w skumulowanym oddziaływaniu przedmiotowej inwestycji i innych przedsięwzięć będzie marginalny. Mając na uwadze art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. c i e ww. ustawy stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie wiąże się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych i ryzykiem wystąpienia poważnej awarii, przy używanych i stosowanych technologiach. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustalono, że planowana inwestycja zlokalizowana będzie w granicach obszaru objętego ochroną prawną na podstawie ustawy z dnia 6 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz ze zm.), tj. obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Puszcza Notecka PLB Ponadto w odległości ok. 600 m od inwestycji zlokalizowany jest obszar mający znaczenie 4/5

5 dla Wspólnoty Dolina Noteci PLH Uwzględniając lokalizację przedmiotowego przedsięwzięcia na terenie o charakterze przemysłowym oraz brak konieczności wycinki drzew i krzewów nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, a w szczególności na gatunki, siedliska przyrodnicze lub siedliska gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone ww. obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub ich powiązania z innymi obszarami. Zgodnie z art. 63 ust. l pkt 3 przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność oraz ustalono, że realizacja przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i nie będzie ono transgranicznie oddziaływać na środowisko. Przed wydaniem niniejszej decyzji organ prowadzący, zgodnie z art i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 107 ze zm.) poinformował strony postępowania o zebranych materiałach i dowodach oraz umożliwił stronom wypowiedzenie się co do zgromadzonego materiału dowodowego. W związku z powyższym należało orzec, jak w sentencji decyzji. P o u c z e n i e Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile, za pośrednictwem Burmistrza Wielenia, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz ze zm.). Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Załączniki: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. THULE Sp. z o.o. Zakład Produkcji Przyczep (Trailers), ul. Przemysłowa 3, Wieleń; 2. Strony postępowania powiadomienie zgodnie z art. 49 KPA; 3. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, ul. 28 czerwca 1956 nr 223/229, Poznań; 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, ul. Zamkowa 8, Czarnków. MW/MW 5/5