SPIS TREŚCI 1. CEL, ZAKRES I URUCHOMIENIE PLANU UCZESTNICY PLANU HARMONOGRAM REALIZACJI PLANU... 4

Transkrypt

1 SPIS TREŚCI 1. CEL, ZAKRES I URUCHOMIENIE PLANU UCZESTNICY PLANU HARMONOGRAM REALIZACJI PLANU DYSTRYBUCJA UPOWAŻNIEŃ 4.1. Schemat dystrybucji upoważnień 4.2. Zasady dystrybucji wykonywanej przez jednostki odpowiedzialne 4.3. Zasady wydawania jednorazowych upoważnień przyznawanych z przyczyn losowych 4.4. Szacowanie potrzeb w zakresie druku upoważnień 4.5. Zasady wyliczania kosztów wykonania zleconej dystrybucji upoważnień 4.6. Ewidencja wydawanych upoważnień oraz zasady jej prowadzenia 4.7. Zaplanowanie środków transportu do dystrybucji upoważnień 4.8. Dokumentacja przekazywania druków upoważnień 5. DRUK UPOWAŻNIEŃ 5.1. Koszt druku upoważnień 5.2. Umowa na druk upoważnień 6. KOORDYNACJA KONTROLI 6.1. Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 6.2. Wójt, burmistrz, prezydent miasta 6.3. Komendant Wojewódzki Policji 6.4. Wydział Infrastruktury ŚUW 7. WYKAZ PODMIOTÓW O SZCZEGÓLNYM ZNACZENIU DLA FUNKCJONOWANIA PAŃSTWA LUB GOSPODARKI, OCHRONY ŻYCIA, ZDROWIA LUB BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI, MAJĄCYCH PRAWO PIERWSZEŃSTWA DO ZAOPATRYWANIA SIĘ W PALIWA POCHODZĄCE Z ZAPASÓW OBOWIĄZKOWYCH ROPY NAFTOWEJ LUB PALIW, MAJĄCYCH SIEDZIBĘ NA OBSZARZE ICH WŁAŚCIWOŚCI 7.1. Zasady opracowywania wykazu 7.2. Zawartość wykazu 8. ZARZĄDZANIE PLANEM 8.1. Przechowywanie Planu 8.2. Aktualizowanie Planu 8.3. Zasady archiwizacji dokumentacji związanej z działaniami prowadzonymi na podstawie Planu

2 9. ZAŁĄCZNIKI 9.1. Załącznik nr 1 Projekt porozumienia w sprawie wydawania odbiorcom pisemnych upoważnień do zakupu określonej ilości paliw w określonym czasie, zawieranego jednostkami odpowiedzialnymi gminami i miastami na prawach powiatu Załącznik nr 2 Umowa druku upoważnień do zakupu paliw Załącznik nr 3 Wykaz podmiotów o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli, mających prawo pierwszeństwa do zaopatrywania się w paliwa pochodzące z zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, mających siedzibę na obszarze ich właściwości Załącznik nr 4 Zestawienie ilości pojazdów oraz maksymalnej ilości druków upoważnień planowanych do dystrybucji w poszczególnych gminach i miastach na prawach powiatu Załącznik nr 5 Wykaz ilości druków upoważnień Załącznik nr 6 Potwierdzenie odbioru upoważnień Załącznik nr 7 Ewidencja wydanych upoważnień do zakupu paliw

3 1. CEL, ZAKRES I URUCHOMIENIE PLANU 1.1. Cel planu Celem Planu wprowadzenia ograniczeń w zakresie obrotu paliwami i zmniejszenia zużycia paliw przez odbiorców w województwie śląskim jest przygotowanie działań zapewniających wdrożenie ograniczeń określonych w art. 40 i 41 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz.U. Nr 52, poz. 343 z późn. zm.). Zakres ograniczeń: - art. 40 ust. 1 ustawy - ograniczenie w zakresie obrotu paliwami, polegające na wyznaczeniu: 1) maksymalnej ilości paliw sprzedawanych przez stacje paliw w ciągu doby lub 2) maksymalnej ilości paliw, jaką jednorazowo może zakupić odbiorca, lub 3) godzin sprzedaży paliw na stacjach paliw. - art. 41 ust. 1 ustawy ograniczenia mające na celu zmniejszenie zużycia paliw przez odbiorców, polegające na wprowadzeniu: 1) ograniczeń sprzedaży paliw przez sprzedaż tych paliw na podstawie wydanych odbiorcom pisemnych upoważnień do zakupu określonej ilości paliw, w określonym czasie, 2) ograniczeń lub zakazu sprzedaży paliw na stacjach paliw do zbiorników innych niż zbiorniki paliwowe zamontowane w sposób trwały w pojazdach samochodowych, 3) ograniczeń dopuszczalnej prędkości pojazdów samochodowych, określonej w art. 20 ust. 3 pkt. 1I ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.), 4) ograniczeń dopuszczalnej prędkości pojazdów samochodowych oraz jednostek pływających na śródlądowych drogach wodnych oraz ograniczeń w ruchu lotniczym, 5) zakazu organizacji imprez motorowych, 6) ograniczeń funkcjonowania transportu towarów i osób uwzględniając zadania i znaczenie odbiorców paliw dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli Zakres planu 1) sposób przygotowania i rozdziału upoważnień do zakupu paliw, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt. 1; 2) sposób koordynacji kontroli przestrzegania ograniczeń, o których mowa w art. 3

4 40 ust. 1 i art. 41 ust.1; 3) służby odpowiedzialne za rozdział upoważnień do zakupu paliw, o których mowa w art. 41 ust.1; 4) wykaz podmiotów o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli, mających prawo pierwszeństwa do zaopatrywania się w paliwa pochodzące z zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, mających siedzibę na obszarze ich właściwości Uruchomienie planu Plan uruchamiany jest na polecenie Wojewody Śląskiego, po wydaniu przez Radę Ministrów rozporządzeń przewidzianych w art. 40 i 41 ustawy. 2. UCZESTNICY PLANU 1) Wojewoda Śląski - poprzez Śląski Urząd Wojewódzki: a) Wydział Infrastruktury ŚUW, b) Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, c) Biuro Wojewody Oddział Komunikacji Społecznej, d) Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki e) Wydział Kontroli i Audytu, 2) Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach, 3) Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Katowicach, 4) Wójt, burmistrz, prezydent wszyscy z obszaru województwa śląskiego, 3. HARMONOGRAM REALIZACJI PLANU Lp. Zadanie Wykonawca Termin 1. Wydanie polecenia uruchomienia Planu Wojewoda Śląski Po wydaniu rozporządzenia D 2. Powiadomienie jednostek uczestniczących w realizacji planu o jego uruchomieniu Wydział Infrastruktury ŚUW/ WCZK 3. Zlecenie druku upoważnień Wydział Infrastruktury ŚUW Niezwłocznie, w dniu otrzymania polecenia D Niezwłocznie, w dniu otrzymania polecenia D 4

5 4. Ogłoszenie informacji o wprowadzeniu ograniczeń 5. Zlecenie Biuru Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki przewozu upoważnień do urzędów miast i gmin Biuro Wojewody Oddział Komunikacji Społecznej Wydział Infrastruktury ŚUW 6. Odbiór wydrukowanych upoważnień WCZK/Wydział Infrastruktury ŚUW 7. Przekazanie upoważnień do Biura Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki 8. Przewóz i przekazanie upoważnień do urzędów miast i gmin 9. Monitorowanie procesu wydawania upoważnień odbiorcom 10. Zlecanie druku następnych partii upoważnień 11. Przewóz następnych partii upoważnień do urzędów miast i gmin Wydział Infrastruktury ŚUW Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki Wydział Infrastruktury ŚUW Wydział Infrastruktury ŚUW Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki 12. Koordynowanie działań kontrolnych Wydział Infrastruktury ŚUW D+1 D+1 D+5 D+6 D+8 Działanie ciągłe Wg potrzeb Wg potrzeb Działanie ciągłe 5

6 4. DYSTRYBUCJA UPOWAŻNIEŃ 4.1. Schemat realizacji Planu Wojewoda Śląski Wydział Infrastruktury ŚUW DECYZJA O URUCHOMIENIU PLANU ZLECENIE Drukarnia Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŚUW Biuro Wojewody - Rzecznik Prasowy Wojewody WCZK ŚUW Wydział Infrastruktury ŚUW Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki Wydział Kontroli i Audytu ŚUW DZIAŁANIA KONTROLNE Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki DYSTRYBUCJA Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej Urząd gminy, urząd miasta na p.p. WCZK ŚUW POWIADAMIANIE Wójt, burmistrz, prezydent Odbiorcy 6

7 4.2. Zasady dystrybucji wykonywanej przez jednostki odpowiedzialne 1) Rozdział upoważnień do poszczególnych odbiorców realizowany będzie, jako zadanie zlecone, przez jednostki samorządu terytorialnego województwa gminy i miasta na prawach powiatu. Wojewoda w tym celu zawiera porozumienie z gminami i miastami na prawach powiatu. 2) Wzór porozumienia zawieranego pomiędzy Wojewodą Śląskim a gminą/miastem na prawach powiatu w sprawie wydawania odbiorcom pisemnych upoważnień do zakupu określonej ilości paliw w określonym czasie stanowi załącznik nr 1 do Planu. 3) Prezydenci, burmistrzowie i wójtowie odpowiadają przed Wojewodą za sprawny kolportaż upoważnień. 4) W zależności od ilości upoważnień do dystrybucji prezydent, burmistrz, wójt zapewnia: właściwą liczbę pomieszczeń, w których wydawane będą upoważnienia; właściwą liczbę stanowisk do obsługi interesantów oraz pierwszeństwo do odbioru upoważnień podmiotom o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli. 5) Wydawanie upoważnień ewidencjonowane jest w Ewidencji wydanych upoważnień do zakupu paliw oraz Ewidencji wydanych upoważnień do zakupu paliw grzewczych - wzór ewidencji stanowi załącznik nr 7 do Planu Zasady wydawania jednorazowych upoważnień przyznawanych z przyczyn losowych Jednorazowe upoważnienia na zakup paliwa przyznawane są również z przyczyn losowych, właścicielom pojazdów samochodowych zarejestrowanych w woj. śląskim oraz spoza województwa, po złożeniu przez nich uzasadnionego wniosku. Upoważnienia wydawane są przez organy gmin/miast. Wydający mają zapewnić pierwszeństwo w odbiorze upoważnień podmiotom uprawnionym. 1) Wnioskodawca składa w urzędzie gminy wniosek o wydanie upoważnienia przyznawanego z przyczyn losowych zawierający: datę ubiegania się o upoważnienie, dane osobowe wnioskodawcy, adres zameldowania, przyczynę ubiegania się o upoważnienie. Do wniosku należy załączyć dokument potwierdzający zaistnienie sytuacji losowej w przypadku niemożności przedstawienia dokumentu, wnioskodawca dodatkowo pisemnie uzasadnia zaistnienie sytuacji losowej. 2) Pracownicy odpowiedzialni za rozdział upoważnień sprawdzają, czy wniosek został sporządzony prawidłowo i dokonują jego rejestracji. 3) Upoważnienie wydaje się wnioskodawcy niezwłocznie po zarejestrowaniu wniosku. 7

8 4) Wydanie upoważnień ewidencjonuje się w Ewidencji wydanych upoważnień do zakupu paliw oraz Ewidencji wydanych upoważnień do zakupu paliw grzewczych (załącznik nr 7 do Planu). Do ewidencji dołącza się wnioski. 5) Organy gmin/miast zobowiązane są do przekazywania Wojewodzie wykazu wydanych z przyczyn losowych upoważnień w terminie do 5 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, w którym upoważnienia wydano. 6) Prawo do ubiegania się o wydanie upoważnienia z przyczyn losowych przysługuje: osobom przewożącym zwłoki, osobom przewożącym materiały niebezpieczne, osobom poruszającym się po kraju z przyczyn społecznych urodziny, zgon, leczenie w innej części kraju lub za granicą, itp., obcokrajowcom przebywającym z ważnych przyczyn na terenie województwa, innym osobom, które potwierdzą zaistnienie innej niż ww. sytuacji losowej. 7) Śląski Urząd Wojewódzki (Wydział Infrastruktury) posiada zapas upoważnień. Organ gminy/miasta zwraca się pisemnie o przekazanie dodatkowych upoważnień, w przypadku potrzeby wydania ich z przyczyn losowych. Dodatkowe upoważnienia wydawane są bezzwłocznie Szacowanie potrzeb w zakresie druku upoważnień 1) W celu wstępnego zaplanowania działań oraz zawarcia umowy na druk upoważnień oszacowano maksymalne ilości upoważnień, potrzebnych do uruchomienia Planu. 2) Szacunek ilości potrzebnych upoważnień oparto na ilości zarejestrowanych pojazdów samochodowych w starostwach powiatowych i urzędach miast na prawach powiatu. 3) Ilość pojazdów zarejestrowanych w gminach oszacowano na podstawie proporcji wynikającej z ilości osób powyżej 18 roku życia zameldowanych w poszczególnych gminach danego powiatu. 4) Założono następujący rozkład poszczególnych rodzajów upoważnień w ogólnej liczbie pojazdów: benzyna 68 %; olej napędowy 22 %; lpg 10 %. 5) Zestawienie ilości pojazdów oraz maksymalnej ilości druków upoważnień planowanych do dystrybucji w poszczególnych gminach i miastach na prawach powiatu stanowi załącznik nr 5 do Planu Zasady wyliczania kosztów wykonania zleconej dystrybucji upoważnień 1) Zasadą wg, której ma być wyliczany koszt dystrybucji upoważnień we wszystkich gminach na terenie województwa śląskiego jest ustalenie jednostkowego kosztu wydania upoważnienia. 2) Przykład wyliczeń na podstawie danych z kwietnia 2008 r.: 8

9 Za dane wejściowe przyjmuje się: przeciętne wynagrodzenie miesięczne 2899,83 PLN czas potrzebny do wydania jednego upoważnienia łącznie z uzupełnieniem ewidencji wydanych upoważnień 2 min, średni miesięczny czas pracy w przeliczeniu na godziny 168 godz. Wyliczenie: Jeden pracownik w czasie 1 godz. wydaje 30 upoważnień. Ilość upoważnień wydawanych przez pracownika dziennie: 8 godz. x 30 szt/godz = 240 szt Mając na uwadze przysługujące pracownikowi przerwy - ilość wydanych dziennie upoważnień (przy 8 mio godzinnym wymiarze czasu pracy) wyniesie 232 sztuki. W okresie jednego miesiąca pracownik powinien wydać zatem około: (168godz / 8 godz) x 232 szt. = 4872 szt. Obliczenie wartości kosztu wydania jednego upoważnienia w odniesieniu do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia: 2899,83 pln / 4872 szt. = 0,60 pln/szt W związku z powyższym miesięczne obciążenie kosztowe jednostki nie powinno przekroczyć wartości stanowiącej iloczyn sumy wydanych upoważnień i kwoty 0,60 pln. Wzór ogólny do obliczenia kosztu wydania upoważnień: K (ogólny) = ( ilość wydanych upoważnień x 0,60 pln) Wzór do obliczenia kosztu wydania upoważnień z podziałem na jednego pracownika K (pracownik) = (ilość wydanych upoważnień przez pracownika x 0,60 pln) Uwaga! Czas wydania przez jednostkę samorządową upoważnień wszystkim uprawnionym do ich odbioru nie powinien przekroczyć 1 miesiąca Ewidencja wydawanych upoważnień oraz zasady jej prowadzenia 1) Jednostki samorządowe odpowiedzialne za wydawanie upoważnień odbiorcom prowadzą Ewidencję wydanych upoważnień (załącznik nr 7 do Planu). 2) Ewidencja upoważnień jest prowadzona odrębnie dla każdego rodzaju 9

10 upoważnienia ( Benzyna, Olej napędowy, Gaz, Olej opałowy ). Każda strona ewidencji jest numerowana, parafowana przez osobę odpowiedzialną za prowadzenie ewidencji, a także opatrzona imienną pieczęcią tej osoby. Na każdej stronie ewidencji powinna znajdować się również pieczęć jednostki samorządowej zajmującej się wydawaniem upoważnień. 3) Jednostka samorządowa obowiązana jest do prowadzenia ewidencji wydanych upoważnień na bieżąco. Przez bieżące prowadzenie ewidencji rozumie się dokonywanie w niej zapisów z chwilą wydania upoważnienia. 4) Jednostka obowiązana do prowadzenia ewidencji co miesiąc dokonuje podsumowania wydanych upoważnień i przekazuje je do Wydziału Infrastruktury Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach w terminie do 5 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, którego podsumowanie dotyczy. 5) Stan na koniec roku przenosi się do ewidencji na rok następny jako stan początkowy. 6) W przypadku stwierdzenia niedostatecznej ilości upoważnień prezydent miasta, burmistrz lub wójt przekazuje do Wydziału Infrastruktury ŚUW wniosek o uzupełnienie niedoboru druków upoważnień podając w nim ich ilość z podziałem na rodzaje: BENZYNA, ON, GAZ, OP. 7) Ewidencja powinna zawierać: Informację o rodzaju upoważnienia (BENZYNA, ON, GAZ, OP), którego ewidencja dotyczy, Numery od XXXXXX do YYYYYY otrzymanych od wojewody upoważnień, Informację o ilości paliwa, na którą opiewa upoważnienie. oraz następujący zakres informacji: a) liczba porządkowa, b) oznaczenie wydanego upoważnienia (numer), c) datę wydania upoważnienia, d) dane odbiorcy (imię i nazwisko, adres) e) nr rejestracyjny pojazdu odbiorcy, oraz serię i numer dowodu rejestracyjnego w przypadku upoważnień do zakupu paliw do napędu pojazdów f) upoważnienie wydane na skutek zdarzeń losowych (T/N) w przypadku jw. g) krótki opis zdarzenia losowego jeśli upoważnienie było wydane na jego podstawie, h) podpis odbiorcy. 8) W celu sprawnej obsługi klientów (odbiorców upoważnień) dopuszcza się prowadzenie Ewidencji wydanych upoważnień w formie elektronicznej. Podpisy odbiorców, potwierdzające otrzymanie upoważnienia, składane są w odrębnym rejestrze zawierającym: liczbę porządkową, oznaczenia (numery) wydanych upoważnień i podpisy Planowanie środków transportu do dystrybucji upoważnień. 1) Za transport druków upoważnień do gmin i miast, o których mowa w Planie działań mającym na celu wdrożenie ograniczeń w zużyciu paliw, odpowiedzialny jest Dyrektor Biura Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki. 10

11 2) W sytuacji wprowadzenia Planu, Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki w ciągu 48 godzin od momentu otrzymania od Dyrektora Wydziału Infrastruktury Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach pisemnego polecenia dystrybucji upoważnień do zakupu paliw, dostarczy je wszystkim prezydentom miast, burmistrzom oraz wójtom z terenu województwa śląskiego. 3) Do polecenia dystrybucji upoważnień do zakupu paliw, o którym mowa w pkt 2 dołączony zostaje Wykaz ilości druków upoważnień (załącznik nr 9.5.) zawierający dane dotyczące ilości druków upoważnień dla poszczególnych gmin i miast i uwzględniający kierunki przewozu druków. 4) Polecenie Dyrektora Wydziału Infrastruktury ŚUW, o którym mowa w pkt. 2 ma charakter priorytetowy. 5) Dyrektor Biura Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki ustala harmonogram i wyznacza pracowników, którzy będą odpowiedzialni za dostarczenie druków upoważnień wszystkim prezydentom miast, burmistrzom oraz wójtom z terenu województwa śląskiego Przekazywanie druków upoważnień Drukarnia Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach 1) Drukarnia dostarcza druki upoważnień do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w ŚUW; 2) Dyżurny Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego powiadamia Dyrektora Wydziału Infrastruktury ŚUW i przekazuje druki upoważnień do Wydziału Infrastruktury ŚUW Wydział Infrastruktury ŚUW Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki Wydział Infrastruktury ŚUW rozdziela druki upoważnień poszczególnym jednostkom odpowiedzialnym za ich rozdział gminom i miastom na prawach powiatu województwa śląskiego na druku Wykaz ilości druków upoważnień, stanowiącym załącznik nr 9.5. do Planu; 1) Wydział Infrastruktury ŚUW przekazuje druki upoważnień Dyrektorowi Biura Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki zgodnie z Wykazem ilości druków upoważnień ; Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki - gminy/miasta 1) Dyrektor Biura Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki potwierdza odbiór paczek ze wszystkimi drukami upoważnień na formularzu zdawczo-odbiorczym. 2) Kierowcy rozwożą upoważnienia do poszczególnych gmin i miast województwa zgodnie z dyspozycją Dyrektora Biura Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki; 3) Kierowcy posiadają następujące dokumenty: komplety druków upoważnień dla każdej gminy/miasta, Potwierdzenia odbioru upoważnień - załącznik nr 9.6. do Planu, - po dwa egz. potwierdzenia dla każdej gminy/miasta, 11

12 Wykaz ilości druków upoważnień (załącznik nr 9.5.); 4) Kierowcy dostarczają druki upoważnień gminom/miastom; 5) Osoby odpowiedzialne za dystrybucję upoważnień w gminach/miastach potwierdzają odbiór upoważnień czytelnym podpisem oraz pieczęcią urzędu gminy/miasta na druku Potwierdzenie odbioru druków upoważnień (załącznik nr 9.6.) jedno potwierdzenie otrzymuje kierowca, drugie zatrzymuje urząd gminy/miasta. Biuro Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki - Wydział Infrastruktury ŚUW Po zakończeniu rozwożenia druków upoważnień kierowcy przekazują Potwierdzenia odbioru druków upoważnień Dyrektorowi Biura Inwestycji, Zamówień Publicznych.: 1) Dyrektor Biura Inwestycji, Zamówień Publicznych i Logistyki w ciągu 24 godzin od dostarczenia jednostkom samorządowym upoważnień przekazuje Dyrektorowi Wydziału Infrastruktury ŚUW kopie wszystkich Potwierdzeń odbioru druków upoważnień ; 2) Wydział Infrastruktury ŚUW dokonuje analizy realizacji zadania przekazania druków upoważnień na podstawie otrzymanych dokumentów. 5. DRUK UPOWAŻNIEŃ 1) Wykonawcą usługi jest Drukarnia Kolejowa Kraków Spółka z o. o. w Krakowie, ul. Bosacka 6, wyłoniona na podstawie oferty cenowej znak DKK-8M/604/165/08 z 7 kwietnia 2008 r. 2) Przedmiotem usługi jest: druk upoważnień wg wzorów określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie organów uprawnionych do wydawania odbiorcom upoważnień do zakupu paliw oraz wzorów tych upoważnień (Dz. U. Nr 87, poz. 582 z późn. zm.) w czasie nie przekraczającym 5 dni od momentu złożenia jednokrotnego zamówienia; dostawa do siedziby Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach, ul. Jagiellońska 25 wydrukowanych upoważnień. 3) Umowa druku upoważnień do zakupu paliw zawarta pomiędzy Śląskim Urzędem Wojewódzkim a Drukarnią Kolejową Kraków Spółka z o. o. w Krakowie stanowi załącznik nr 2 do niniejszego Planu. 6. KOORDYNACJA KONTROLI Organy uprawnione do kontroli przestrzegania ograniczeń wymienione w art 43 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. Nr 52, poz. 343 z późn. zm.) zobowiązane są do: 12

13 6.1. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej - na podstawie art. 40 ust.1 ustawy 1) Niezwłocznie po ukazaniu się rozporządzenia o którym mowa w art. 40 ust. 1 ustawy, sporządza harmonogram kontroli w zakresie ograniczeń, o których mowa w art. 40; 2) W terminie 14 dni od daty ukazania się rozporządzenia którym mowa w art. 40 ustawy przedkłada do Wydziału Infrastruktury ŚUW: informację zawierającą harmonogram zaplanowanych kontroli z określeniem podmiotu podlegającego kontroli oraz zakresu kontrolowanych ograniczeń; informację o podjętych kontrolach doraźnych; 3) Na bieżąco przekazuje do Wydziału Infrastruktury ŚUW wydane zalecenia pokontrolne wraz z informacją o nałożonych karach pieniężnych zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 3; 4) W terminie 30 dni od daty ustania ograniczeń, o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy, przedkłada do Wydziału Infrastruktury ŚUW zbiorcze sprawozdanie z wykonania kontroli z określeniem ich liczby, stwierdzonych nieprawidłowościach oraz analizą wykonania wydanych zaleceń pokontrolnych; 6.2. Wójt, Burmistrz, Prezydent - na podstawie art. 41 ust. pkt 1 i 2 ustawy 1) Niezwłocznie po ukazaniu się rozporządzenia o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy, sporządza harmonogram kontroli w zakresie ograniczeń, o których mowa w art. 41 pkt 1 i 2; 2) W terminie 14 dni od daty ukazania się rozporządzenia którym mowa w art. 41 ustawy przedkłada do Wydziału Infrastruktury ŚUW: informację zawierającą harmonogram zaplanowanych kontroli z określeniem podmiotu podlegającego kontroli oraz zakresu kontrolowanych ograniczeń; informację o podjętych kontrolach doraźnych; 3) Na bieżąco przekazuje do Wydziału Infrastruktury ŚUW wydane zalecenia pokontrolne; 4) W terminie 30 dni od daty ustania ograniczeń, o których mowa w art. 41 ust. 1 ustawy, przedkłada do Wydziału Infrastruktury ŚUW zbiorcze sprawozdanie z wykonania kontroli z określeniem ich liczby, stwierdzonych nieprawidłowościach oraz analizą wykonania wydanych zaleceń pokontrolnych; 6.3. Komendant Wojewódzki Policji w Katowice - na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 3,4,5,6 ustawy 1) Niezwłocznie po ukazaniu się rozporządzenia o którym mowa w art. 41 ust 1 13

14 ustawy Komendant Wojewódzki Policji uruchamia procedury kontroli ograniczeń określonych w art. 41 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 6 ustawy; 2) W stałych miesięcznych terminach, począwszy od daty ukazania się rozporządzenia Komendant Wojewódzki Policji przekazuje do Wydziału Infrastruktury ŚUW zbiorczy raport o podjętych działaniach kontrolnych zawierający m.in. ilość przeprowadzonych kontroli oraz stwierdzone nieprawidłowości wraz z informacją o nałożonych karach pieniężnych zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 4; 3) W terminie 30 dni od daty ustania ograniczeń, o których mowa w art. 41 ust. 1 ustawy, Komendant Wojewódzki Policji przedkłada do Wydziału Infrastruktury Śl. U.W zbiorcze sprawozdanie z przeprowadzonych kontroli z określeniem ich liczby oraz stwierdzonych nieprawidłowościach Wydział Infrastruktury ŚUW 1) Wydział Infrastruktury ŚUW prowadzi na bieżąco zestawienie wyników kontroli ograniczeń przeprowadzonych przez podmioty zewnętrzne; 2) Wydział Infrastruktury ŚUW w terminie 30 dni od daty ustania ograniczeń, o których mowa w art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy, wykona zestawienie informacji o wynikach przeprowadzonych kontroli ograniczeń przez podmioty zewnętrzne, dokona analizy stwierdzonych nieprawidłowości, sumaryczne dane w tym zakresie przekaże do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego oraz do Wydziału Kontroli i Audytu ŚUW celem wykorzystania zgodnie z właściwością; 3) Na podstawie zawartych porozumień z podmiotami, którym zlecono wydawanie upoważnień do zakupu paliw Wydział Infrastruktury ŚUW przeprowadzi kontrole doraźne wykonania zadań określonych w Planie wprowadzenia ograniczeń w zakresie obrotu paliwami i zmniejszenia zużycia paliw przez odbiorców w województwie śląskim. Wystąpienia pokontrolne wraz z kopią protokołów kontroli Wydział Infrastruktury na bieżąco przekazuje do Wydziału Kontroli i Audytu ŚUW; Całość dokumentacji dotyczącej działalności kontrolnej podmiotów zewnętrznych Wydział Infrastruktury ŚUW przekaże do Wydziału Kontroli i Audytu Śl. U.W. po ustaniu ograniczeń, o których mowa w art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy. 7. WYKAZ PODMIOTÓW O SZCZEGÓLNYM ZNACZENIU DLA FUNKCJONOWANIA PAŃSTWA LUB GOSPODARKI, OCHRONY ŻYCIA, ZDROWIA LUB BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI, MAJĄCYCH PRAWO PIERWSZEŃSTWA DO ZAOPATRYWANIA SIĘ W PALIWA POCHODZĄCE Z ZAPASÓW OBOWIĄZKOWYCH ROPY NAFTOWEJ LUB PALIW, MAJĄCYCH SIEDZIBĘ NA OBSZARZE ICH WŁAŚCIWOŚCI. 7.1 Cel wykazu Wykaz podmiotów o szczególnym znaczeniu ma zastosowanie w przypadku, gdy wojewoda w sytuacji zagrożenia paliwowego państwa, wystąpi do ministra właściwego ds. 14

15 gospodarki z wnioskiem o wydanie decyzji nakazującej producentom lub handlowcom sprzedaż określonej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw wskazanym podmiotom krajowym. We wniosku wskazuje się m.in. przeznaczenie paliwa z podaniem priorytetu zgodnie z listą wykazem podmiotów o szczególnym znaczeniu Zasady opracowania wykazu Wykaz podmiotów o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli, mających prawo pierwszeństwa do zaopatrywania się w paliwa pochodzące z zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, mających siedzibę na obszarze ich właściwości opracowano przyjmując następujące kategorie działalności i rodzaje jednostek: 1) bezpieczeństwo i porządek publiczny a) Garnizon Śląski Policji; b) Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego; c) Centralne Biuro Śledcze (zaopatrzenie przez KW Policji); d) Centralne Biuro Antykorupcyjne; e) Sądy Okręgowe i jednostki nadzorowane; f) Prokuratury Okręgowe i jednostki nadzorowane; g) okręgowy Inspektorat Służby Więziennej w Katowicach; h) Straż Graniczna. 2) administracja publiczna a) urzędy miast i gmin woj. śląskiego, Urząd Marszałkowski Woj. Śląskiego; b) Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach; c) Państwowa Wojewódzka Inspekcja Sanitarna; d) Wojewódzka Inspekcja Weterynaryjna; e) Wojewódzka Inspekcja Ochrony Środowiska; f) Wojewódzka Inspekcja Farmaceutyczna; g) Wojewódzka Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych; h) Wojewódzka Inspekcja Handlowa; i) Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Katowicach; j) Wojewódzka Inspekcja Transportu Drogowego; k) Izba Skarbowa w Katowicach; l) Urząd Kontroli Skarbowej w Katowicach; m) Izba Celna w Katowicach; n) Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Katowicach; o) Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach. 3) ratownictwo a) Państwowa Straż Pożarna oraz inne jednostki organizacyjne włączone do krajowego systemu ratowniczo gaśniczego; b) Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe; c) Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe; d) Centralna Stacja Ratownictwa Górniczego w Bytomiu. 4) transport a) Gminne systemy transportu zbiorowego; b) Polska Komunikacja Samochodowa S.A.; 15

16 c) PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 5) infrastruktura krytyczna a) Spółki węglowe; b) Zakłady energetyczne; c) Zakłady gazownicze; d) Zakłady zwiększonego i dużego ryzyka (na podstawie wykazu prowadzonego przez Komendanta Wojewódzkiego PSP); e) Zakłady przewidziane do militaryzacji (wg oddzielnego wykazu); f) Zakłady produkujące i przetwarzające żywność (na podstawie wykazów sporządzonych przez Wojewódzki Inspektoraty Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych i Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Katowicach); g) Przedsiębiorstwa telekomunikacyjne; h) Firmy pocztowe; i) Zakłady wodociągowe i pogotowia wodno-kanalizacyjne (za pośrednictwem starostw i urzędów miast na prawach powiatu); 6) media publiczne a) Ośrodek Regionalny TVP3 Katowice; b) Polskie Radio Katowice; c) Redakcje prasowe (wg ustaleń Rzecznika Prasowego Wojewody Śląskiego). 7) służba zdrowia i opieka społeczna a) Jednostki systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne; b) Szpitale; c) Stacje Krwiodawstwa; d) Inne jednostki organizacyjne służby zdrowia wg ustaleń Wydziału Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego; e) Jednostki organizacyjne opieki społecznej wg ustaleń Wydziału Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego Wykaz zawiera następujący zakres informacji o ww. podmiotach: 1) nazwa jednostki organizacyjnej, 2) adres: gmina, kod poczt., miasto, ulica, nr ulicy, 3) telefon, 4) fax, 5) , 7.4. Wykaz stanowi załącznik nr 3 do niniejszego Planu. 8. ZARZĄDZANIE PLANEM 8.1. Przechowywanie Planu 1) Plan wytworzony jest w 4 egzemplarzach, dla następujących jednostek: Wydział Infrastruktury ŚUW - egz. nr 1 oryginał Planu, Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŚUW - egz. nr 2, Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach egz. nr 3, Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Katowicach egz. Nr 4. 16

17 2) Wersja elektroniczna Planu, na użytek gmin i miast na prawach powiatu, publikowana jest przez Wydział Infrastruktury ŚUW na stronie internetowej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego Aktualizacja Planu 1) Plan podlega corocznej aktualizacji w terminie do dnia 31 sierpnia lub w terminie do 5 dni od dnia opublikowania rozporządzeń, o których mowa w art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, oraz w przypadku wystąpienia okoliczności wymuszających zmiany w Planie. 2) Za aktualizację Planu odpowiada Dyrektor Wydziału Infrastruktury ŚUW 3) Aktualizację Wykazu podmiotów o szczególnym znaczeniu... na potrzeby Planu wykonuje Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŚUW 4) Aktualizacja zapisów Planu może być dokonywana na wniosek jego uczestników. 5) Zmiany wynikające z aktualizacji wprowadzane są we wszystkich egzemplarzach Planu Zasady archiwizacji dokumentacji związanej z działaniami prowadzonymi na podstawie Planu 1) Dokumentacja archiwizowana jest w Wydziale Infrastruktury zgodnie z Jednolitym rzeczowym wykazem akt dla zespolonej administracji rządowej w województwie. Dokumentacja jest opatrzona hasłem klasyfikacyjnym 7310 (Gospodarowanie zasobami paliw i źródeł energii o lokalnym zasięgu). 2) Dokumentację przechowuje się w segregatorach odrębnie dla kontaktów z: organami wydającymi upoważnienia gminami; organami kontrolującymi przestrzeganie ograniczeń; organami administracji rządowej; wydziałami własnego urzędu. 9. ZAŁĄCZNIKI (na płycie DVD) 9.1. Załącznik nr 1 Porozumienie w sprawie wydawania odbiorcom pisemnych upoważnień do zakupu określonej ilości paliw w określonym czasie, zawieranego jednostkami odpowiedzialnymi gminami i miastami na prawach powiatu (projekt) Załącznik nr 2 Umowa druku upoważnień do zakupu paliw wraz z projektem aneksu Załącznik nr 3 17

18 Wykaz podmiotów o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli, mających prawo pierwszeństwa do zaopatrywania się w paliwa pochodzące z zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, mających siedzibę na obszarze ich właściwości Załącznik nr 4 Zestawienie ilości pojazdów oraz maksymalnej ilości druków upoważnień planowanych do dystrybucji w poszczególnych gminach i miastach na prawach powiatu Załącznik nr 5 Wykaz ilości druków upoważnień Załącznik nr 6 Potwierdzenie odbioru upoważnień Załącznik nr 7 Ewidencja wydanych upoważnień do zakupu paliw. ZAŁĄCZNIKI: Nr 1 Nr 2 Nr 3 Nr 4 Nr 5 Nr 6 Nr