KPRM MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ

Transkrypt

1 KPRM AAA MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ..,\h 'I \ ' z K I(~ / 33?1_- P (J BARDZO PILNE BO-WRP TR Pan Maciej Berek Sekretarz Rady Ministr6w Szanowny Panie Ministrze, Warszawa, 20 lipca 2015 r. KA NCELA RI A PREZESA RAOY MINISTROW Departament Rady M inistr6w RM RM CZLONKOWIE RADY MINISTROW Pr::edstawwm dokumemy r::qdowe, ::g/os::one prze:: Ministra Edukacji Narodowej do rozpatrzenia w trybie obiegowym z prosbq o ew. uwagi w terminie do dnia 22 /ipca 2015 r. do gotlz. /6. / 5. W pr:ypadku hraku uwag w wy::naczonym termime - zgodme z 92 ust..j uchwaly nr 190 /lady Muustr6w: dnta 29 paidztermka 2013 r. llegulamm pracy /lady Ministrow (M.P. pn:. 979) - dokumenty :ostanq u:nane :a pr:y)~ t e przez /lad~ Mmwrow. (-) Sekretarz Rady Ministr6w stosownie do postanowien uchwaty Nr 190 Rady Ministr6w z dnia 29 pazdziernika 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministr6w (M. P. poz. 979), w zatqczeniu przekazuj~ : RM projekt uchwaly Rady Ministr6w w sprawie Rzfldowego programu pomocy dzieciom i uczniom w formie zasilku /osowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazd6w terapeutycznoedukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zajf}c opiekunczych i zajf}c terapeutyczno-edukacyjnych w 2015 r. wraz z program em, RM-11 o projekt rozporzfldzenia Rady Ministr6w w sprawie szczeg61owych warunk6w udzielania pomocy dzieciom i uczniom w formie zasilku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zajf}c opiekunczych i zajf}c terapeutyczno-edukacyjnych w 2015 r., z uprzejmq prosbq o rozpatrzen ie przez Rad~ Ministr6w na najblii:szym posiedzeniu, tj. 21 lipca 2015 r. lub w trybie obiegowym_ Dokumenty zostaty uj~te oraz RD441. w Wykazie prac Rady Ministr6w pod numerami: Projekty podlegaty uzgodnieniom mi~dzy resortowym, opiniowaniu oraz konsultacjom publicznym. Na posiedzeniu w dniu 2 lipca 2015 r. Staty Komitet Rady Ministr6w przyjqt i rekomendowat Radzie Ministr6w przedktadane projekty wraz z autopoprawkq uwzgl~dniajqcq uwagi Ministra Finans6w. W dniu 17 lipca 2015 r. projekt rozporzqdzenia uzyskat zwolnienie z obowiqzku roz atrzenia m-zez Komisj~ Prawniczq. Kancclacia Pcczeso 1,' ady M inistri>wl Departamcnt Raay Mtnistrow wplyn((io

2 Projekt rozporz(\dzenia zostaf uzgodniony z Komisj(\ Wsp61n(\ Rz(\du i Samorz(\du Terytorialnego na posiedzeniu w dniu 27 maja 2015 r. Zgodnie z opiniami wyrai:onymi przez Ministra Spraw Zagranicznych w pismach z 1 i 2 lipca 2015 r. projekt rozporz(\dzenia oraz autopoprawka przyj~te przez Stafy Komitet Rady Ministr6w nie S(\ sprzeczne z prawem Unii Europejskiej. Potwierdzam zgodnosc wersji papierowej projekt6w z wersj(\ elektroniczn(\ w formacie PDF/A, zapisan(\ na zaf(\czonym informatycznym nosniku danych oraz dodatkowo zaf(\czam wersj~ projektu opracowan(\ w jednolitym szablonie MS Word dla projekt6w akt6w normatywnych. Z powataniem

3 RO ZPORZ;\D Z EN IE Projekt z dnia 171ipca 2015 r. RADY MINISTROW z dnia r. w sprawie szczegolowych warunkow udzielania pomocy dzieciom i uczniom w formie zasilku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazdow terapeutyczno-edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zaj~c opiekunczych i zaj~c terapeutyczno-edukacyjnych w 2015 r. Na podstawie art. 90u ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 wrzesnia 1991 r. o systemie oswiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z p6zn. zm. 1 >) zarz(\_dza si((, co nast<(puje: 1. Rozporz(\_dzenie okresla: 1) szczeg6lowe warunki udzielania pomocy dzieciom i uczniom objt(tym Rz(\_dowym programem pomocy dzieciom i uczniom w formie zasilku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zajt(c opiekunczych i zajt(c terapeutyczno-edukacyjnych w 2015 r. ustanowionym uchwal(\_ nr.../2015 Rady Ministr6w z dnia r. w sprawie Rz(\_dowego programu pomocy dzieciom i uczniom w formie zasilku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazd6w terapeutycznoedukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zajt(c opiekunczych i zajt(c terapeutyczno-edukacyjnych w 2015 r; 2) formy i zakres pomocy; 3) tryb post<(jjowania w sprawie udzielania pomocy Pomocy w formie zasilku losowego na cele edukacyjne, zwanego dalej,zasilkiem losowym", udziela sit( dzieciom realizuj(\_cym w roku szkolnym 2015/2016 obowi(\_zkowe roczne przygotowanie przedszkolne oraz uczniom uczttszczaj(\_cym.w roku I) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaly ogloszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 79 1, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 20ll r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 81 1, 1146, i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357.

4 - 2 - szkolnym 2015/2016 do szk6l wszystkich typ6w, z wyl~tczeniem szk6l dla doroslych, jezeli ich rodzinom zostal przyznany zasilek celowy na podstawie art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spolecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 i 693) w wysokosci do zl w zwi<tzku ze stratami poniesionymi w 2015 r. w wyniku wyst(ij)ienia nawalnic lub innych zdarzen atmosferycznych, w szczeg6lnosci huragan6w, deszczy nawalnych, gradobicia lub powodzi, zwanych dalej,zywiolem". 2. Zasilek losowy jest swiadczeniem pienittznym. 3. Wysokosc zasilku losowego dlajednego dziecka lub ucznia wynosi: 1) 500 zl - w przypadku przyznania rodzinie dziecka lub ucznia zasilku celowego, o kt6rym mowa w ust. 1, w wysokosci do 3000 zl; 2) zl - w przypadku przyznania rodzinie dziecka lub ucznia zasilku celowego, o kt6rym mowa w ust. 1, w wysokosci powyi;ej 3000 zl. 4. Zasilek losowy jest przyznawany i wyplacany do dnia 31 grudnia 2015 r W przypadku przyznania zasilku celowego, o kt6rym mow a w 2 ust. 1, w6jt (burmistrz, prezydent miasta) informuje rodzic6w dziecka lub ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub osoby prowadz~tc e rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia o mozliwosci przyznania zasilku losowego. 2. Po wyraieniu przez rodzic6w dziecka lub ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub osoby prowadz~tce rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia zgody na przyznanie zasilku losowego w6jt (burmistrz, prezydent miasta) sporz~tdza list(( dzieci i uczni6w uprawnionych do otrzymania tego zasilku i przyznaje im ten zasilek. 3. Lista, o kt6rej mowa w ust. 2, zawiera imitt i nazwisko dziecka lub ucznia, adres jego zamieszkania, informacjt( o wysokosci przyznanego zasilku celowego, o kt6rym mowa w 2 ust. 1, oraz o wysokosci przyznanego zasilku losowego. 4. W6jt (burmistrz, prezydent miasta), na podstawie listy, o kt6rej mowa w ust. 2, wyplaca rodzicom dziecka lub ucznia (prawnym opiekunom), rodzicom zastt(pczym lub osobom prowadz~tcym rodzinny dom dziecka albo pelnoletniemu uczniowi zasilek losowy W6jt (burmistrz, prezydent miasta), na podstawie listy, o kt6rej mowa w 3 ust. 2, sporz~tdza informacjt( o liczbie dzieci i uczni6w uprawnionych do otrzymania zasilku losowego oraz o kwocie srodk6w finansowych potrzebnych na wyplatt( zasilk6w losowych i przekazuje j<t wojewodzie.

5 -3-2. Wojewoda, po otrzymaniu informacji, o kt6rej mowa w ust. 1, sporz<tdza informacj(( o l<tcznej liczbie dzieci i uczni6w uprawnionych do otrzymania zasilku losowego oraz o l<tcznej kwocie srodk6w finansowych potrzebnych na wyplat(( zasilk6w losowych w wojew6dztwie i przekazuje j<tministrowi wlasciwemu do spraw oswiaty i wychowania Pomocy w formie nieodplatnego wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego, zwanego dalej,wyjazdem", udziela si(( uczniom ucz((szczaj<tcym w roku szkolnym 2015/2016 do szk6l wszystkich typ6w, z wyl<tczeniem szk6l dla doroslych, jezeli ich rodzinom zostal przyznany zasilek celowy na podstawie art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spolecznej w wysokosci powy:lej 3000 zl w zwi<tzku ze stratami poniesionymi w 2015 r. w wyniku wystcwienia zywiolu. 2. Jezeli decyzja w sprawie przyznania zasilku celowego, o kt6rym mowa w ust. 1, nie zostala wydana przed zakwalifikowaniem ucznia do wyjazdu, pomocy w formie wyjazdu udziela si(( na podstawie oswiadczenia o stratach poniesionych w 2015 r. w wyniku wystcwienia zywiolu, zlozonego przez rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zast((pczych 1ub osoby prowadz<tce rodzinny dom dziecka albo przez pelnoletniego ucznia. 3. Trese oswiadczenia, o kt6rym mowa w ust. 2, o: 1) wystcwieniu zywiolu w miejscu zamieszkania rodziny ucznia oraz 2) szacunkowym rozmiarze strat, uprawniaj<tcym do otrzymania zasilku celowego, o kt6rym mowa w ust. 1 - potwierdza w6jt (burmistrz, prezydent miasta). 4. Pomoc w formie wyjazdu jest finansowana w wysokosci do 1300 zl na jednego uczma. 5. W czaste wyjazdu zapewnia si(( opiek(( i wsparcie psychologiczno-pedagogiczne odpowiednie do potrzeb uczni6w. 6. Wyjazd jest organizowany w czas1e ferii letnich, a w przypadku uzasadnionej potrzeby udzie1enia uczniowi pomocy niezwlocznie po wyst<u>ieniu zywiolu - w czasie trwania zaj (6 dydaktyczno-wychowawczych, i trwa 14 dni. 7. Wyjazdy S<t organizowane do dnia 31 grudnia 2015 r Pomocy w formie wyjazdu udziela si(( na wniosek rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zast<(pczych lub os6b prowadz<tcych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia albo na wniosek innej osoby za zgod<t rodzic6w ucznia (prawnych

6 -4 - opiekun6w), rodzic6w zast((pczych lub os6b prowadzc:tcych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia. 2. Wniosek sklada sit( do w6jta (burrnistrza, prezydenta miasta) wlasciwego ze wzglt(du na miejsce zamieszkania ucznia, niezwlocznie po wyst(ij)ieniu zywiolu, jednak nie p6zniej niz do dnia 24 wrzesnia 2015 r. 3. Wniosek zawiera: 1) imit( i nazwisko oraz adres zamieszkania osoby, kt6ra sklada wniosek; 2) imit( i nazwisko ucznia, kt6rego dotyczy wniosek; 3) imit( i nazwisko oraz adres zamieszkania rodzic6w uczrua (prawnych opiekun6w), rodzic6w zast((pczych lub os6b prowadzc:tcych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia, w przypadku gdy wniosek sklada inna osoba za ich zgodc:t. 4. Do wniosku dolc:tcza sit( kopit( decyzji w sprawie przyznania zasilku celowego, o kt6rym mowa w 5 ust. 1, albo oswiadczenie, o kt6rym mowa w 5 ust W6jt (burmistrz, prezydent miasta): 1) weryfikuje wnioski, o kt6rych mowa w 6 ust. 1, w zakresie spelniania kryteri6w, o kt6rych mow a w 5 ust. 1-3; 2) sporzc:tdza list(( uczni6w zakwalifikowanych do wyjazdu; lista zawiera imit( i nazwisko ucznia oraz adres jego zamieszkania; 3) informuje: a) rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub osoby prowadzc:tce rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia, b) w przypadku gdy wniosek sklada inna osoba za zgodc:t rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub os6b prowadzc:tcych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia- takze tt( osobt( - o zakwalifikowaniu ucznia do wyj azdu oraz o obowic:tzku zlozenia w6jtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) karty kwalifikacyjnej uczestnika wyjazdu, o kt6rej mowa w ust. 2; 4) przekazuje wojewodzie wlasciwemu ze wzglt(du na miejsce zamieszkania uczni6w list((, o kt6rej mowa w pkt 2, wraz z kartami kwalifikacyjnymi uczestnik6w wyjazdu, o kt6rych mowa w ust Kart(( kwalifikacyjnc:t uczestnika wyj azdu sklada sit( na formularzu wedlug wzoru okreslonego w zalc:tczniku nr 3 do rozporzc:tdzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunk6w, jakie muszc:t spelniac organizatorzy wypoczynku dla

7 -5- dzieci i mlodziezy szkolnej, a tak:le zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. Nr 12, poz. 67, z pozn. " zm. 2)), z t ym ze:. 1) nie wypelnia si(( cz((sci I, VI i VII tego formularza; 2) zgod(( na przetwarzanie danych osobowych zawartych w cz((sci II, III, IV i VIII tego formularza w zakresie niezb((dnym dla bezpieczenstwa i ochrony zdrowia uczestnika wyjazdu wyra:laj'l_ rodzice ucznia (prawni opiekunowie), rodzice zast((pczy lub osoby prowadz'l_ce rodzinny dom dziecka albo pelnoletni uczen Wyjazd organizuje wojewoda wlasciwy ze wzgl((du na miejsce zamieszkania uczni6w zakwalifikowanych do wyj azdu. 2. Wojewoda zleca organizacj(( wyjazdu organizacjom pozarz(\_dowym w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U r. poz. 1118, 1138 i 1146) na podstawie art. 11a lub art. 13 tej ustawy. 3. W zakresie nieuregulowanym w rozporz(\_dzeniu do wyjazdu stosuje si(( odpowiednio przepisy rozporz(\_dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunk6w, jakie musz(\_ spelniac organizatorzy wypoczynku dla dzieci i mlodziezy szkolnej, a takze zasad jego organizowania i nadzorowania, z tym ze: 1) organizator wyjazdu przedstawia zgloszenie wyjazdu kuratorowi oswiaty wlasciwemu ze wzgl((du na siedzib(( wojewody organizuj'l_cego wyjazd niezwlocznie po otrzymaniu listy, o kt6rej mow a w ust. 4 pkt 1, nie p6zniej niz w terminie 3 dni przed dniem rozpocz((cia wyjazdu; 2) zgloszenie wyjazdu przedstawia si(( wyl'l_cznie w postaci papierowej i nie umieszcza si(( go w publicznej bazie danych, o kt6rej mowa w 6c tego rozporz(\_dzenia. 4. Wojewoda: 1) przekazuje organizatorowi wyjazdu list(( uczni6w zakwalifikowanych do wyjazdu wraz z kartami kwalifikacyjnymi uczestnik6w wyjazdu, o kt6rych mowa w 7 ust. 2; 2) informuje rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zast((pczych lub osoby prowadz'l_ce rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia o miejscu, terminie oraz organizatorze wyjazdu; 3) informuje kuratora oswiaty wlasciwego ze wzgl((du na miejsce organizacji wyjazdu, za posrednictwem kuratora oswiaty, o kt6rym mowa w ust. 3 pkt 1, o organizacji wyjazdu, 2 ) Zmiany wymienionego rozporz1tdzenia zostaly ogloszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 18, poz. 102, z 2009 r. Nr 218, poz oraz z 2015 r. poz. 109.

8 - 6 - w tym o miejscu, terminie oraz organizatorze wyjazdu, rue p6zniej niz w dniu rozpocz((cia wyjazdu; 4) przyjmuje od organizatora wyjazdu karty kwalifikacyjne uczestnik6w wyjazdu, o kt6rych mowa w 7 ust. 2, oraz przechowuje jew spos6b zapewniajllcy ich ochron(( przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub utrat'l oraz zapewniajllcy ochron(( danych osobowych w nich zawartych przed nieuprawnionym ujawnieniem. 5. Organizacje pozarz'ldowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie, kt6rym wojewoda zlecil organizacj(( wyjazdu, Sll obowi'lzane do: 1) zapewruerua: a) realizacji programu wyjazdu dostosowanego do wieku, zainteresowan i potrzeb uczestnik6w, ich stanu zdrowia, sprawnosci fizycznej i umiej((tnosci, w tym wsparcia psychologiczno-pedagogicznego, a w przypadku organizacji wyjazdu w czasie trwania zaj((c dydaktyczno-wychowawczych - takze zaj((c dydaktycznowychowawczych, b) zakwaterowania w obiektach o stalej infrastrukturze, spelniaj'lcych wymogt dotycz'lce bezpieczenstwa, ochrony przeciwpozarowej i warunk6w higieniczno -sanitarnych, okreslone przepisami o ochronie przeciwpozarowej, Panstwowej Inspekcji Sanitarnej i ochronie srodowiska, c) wyzywienia obejmuj'lcego co najmniej pi((c zbilansowanych posilk6w dziennie, w stawce dziennej nie nizszej niz 30 zl na jednego ucznia, d) transportu, e) kadry podczas wyjazdu, w szczeg6lnosci kierownika, wychowawcy i psychologa lub terapeuty, a w przypadku organizacji wyjazdu w czasie trwania zaj((c dydaktyczno-wychowawczych - takze osoby prowadz'lcej zaj((cia dydaktycznowychowawcze, f) w uzasadnionych przypadkach - zakupu lub uzupelnienia podstawowego wyposazenia osobistego ucznia lub element6w wyposa:zenia szkolnego ucznia; 2) przekazania wojewodzie informacji o istotnych zmianach dotycz'lcych organizacji wyjazdu, w tym: a) terminu wyjazdu i liczby uczestnik6w wyjazdu,

9 -7- b) kadry zatrudnionej podczas wyjazdu, w szczeg6lnosci kierownika, wychowawcy i psychologa lub terapeuty; informacje obejmuj'l_ ich imi(( i nazwisko, funkcje oraz posiadane kwalifikacje, c) programu wyjazdu, d) rodzaju zakwaterowania i miejsca wyjazdu; 3) udost((pnienia rodzicom ucznia (prawnym opiekunom), rodzicom zast((pczym lub osobom prowadz'l_cym rodzinny dom dziecka albo pelnoletniemu uczniowi karty kwalifikacyjnej uczestnika wyjazdu, o kt6rej mowa w 7 ust. 2, uzupelnionej o informacje okreslone w cz((sciach VIII i IX formularza, o kt6rym mowa w 7 ust. 2; 4) zlozenia sprawozdania merytorycznego i finansowego z realizacji wyjazdu, zgodnie z rozporz'l_dzeniem Ministra Pracy i Polityki Spolecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotycz lccych realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25); 5) przekazania wojewodzie kart kwalifikacyjnych uczestnik6w wyjazdu, o kt6rych mowa w 7 ust. 2, w terminie zlozenia sprawozdania, o kt6rym mowa w pkt Wojewoda, na podstawie listy, o kt6rej mowa w 7 ust. 1 pkt 2, sporz lcdza informacj(( o l lccznej liczbie uczni6w zakwalifikowanych do wyjazd6w oraz o ll:l_cznej kwocie srodk6w finansowych potrzebnych na organizacj(( wyjazd6w i przekazuje j lc ministrowi wlasciwemu do spraw oswiaty i wychowania Pomocy w formie nieodplatnych zaj((c opiekuilczych i zaj((c terapeutycznoedukacyjnych, zwanych dalej,zaj((ciami", udziela si((: 1) dzieciom realizuj'l_cym w roku szkolnym 2015/2016 obowi lczkowe roczne przygotowanie przedszkolne, 2) uczniom ucz((szczaj lccym w roku szkolnym 2015/2016 do klas I-III szkoly podstawowej, 3) uczniom ucz((szczaj'l_cym w roku szkolnym 2015/2016 do szk6l wszystkich typ6w, z wyl lcczeniem szk6l dla doroslych, posiadaj lccym orzeczenie o potrzebie ksztalcenia specjalnego, o kt6rym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrzesnia 1991 r. 0 systemie oswiaty - jezeli ich rodzinom zostal przyznany zasilek celowy na podstawie art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spolecznej w wysokosci powyzej 3000 zl w zwi lczku ze stratami poniesionymi w 2015 r. w wyniku wyst(ij)ienia zywiolu.

10 Pomoc w formie zaj((c jest finansowana w wysokosci 500 zl na kaide dziecko lub ucznia uczestnicz'l_cych w tych zaj((ciach oraz dodatkowo w wysokosci iloczynu kwoty zl i liczby dzieci lub uczni6w uczestnicz'l_cych w tych zaj((ciach podzielonej przez 5, zaokr~lonej w g6r(( do pelnych jednosci. 3. W czasie zaj((c zapewnia si(( opiek(( wsparc1e psychologiczno-pedagogiczne odpowiednie do potrzeb dzieci lub uczni6w. 4. Zaj((cia S'\. organizowane na obszarze gminy mozliwie najblizej miejsca zamieszkania dzieci lub uczni6w, do dnia 31 grudnia r Organizator zaj((c: 1) przygotowuje i realizuje program zaj((c, kt6ry zawiera: a) czas trwania i miejsce organizacji zaj((c, b) plan zaj((c terapeutyczno-edukacyjnych, c) opis i wymiar zaj((c opiekunczych; 2) zapewnia kadr(( podczas zaj((c, w szczeg6lnosci wychowawc((. pedagoga i psychologa lub terapeut((; 3) zapewnia dzieciom i uczniom co najmniej jeden zbi1ansowany posilek dziennie; 4) zapewnia transport dzieciom i uczniom. 2. W ramach zaj((c dziecko lub uczen uczestniczy: 1) w co najmniej 20 godzinach zaj((c terapeutyczno-edukacyjnych, jeze1i zaj((cia te S'l_ organizowane w grupach licz'l_cych nie wi((cej niz 5 os6b; 2) w co najmniej 40 godzinach zaj((c terapeutyczno-edukacyjnych, jezeli zaj((cia te S'\. organizowane w grupach licz'l_cych wi((cej niz 5 os6b; 3) w zaj((ciach opiekunczych w wymiarze niezb((dnym do rea1izacji programu Pomocy w formie zaj((c udziela si(( na wniosek rodzic6w dziecka lub ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub os6b prowadz'l_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia albo na wniosek innej osoby za zgod'l_ rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub os6b prowadz'l_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia. 2. Wniosek sklada si(( do w6jta (burmistrza, prezydenta miasta) wlasciwego ze wzgl((du na miejsce zamieszkania dziecka lub ucznia, niezwlocznie po wyst'l_pieniu zywiolu, jednak nie p6zniej niz do dnia 28 wrzesnia 2015 r. 3. Wniosek zawiera:

11 -9-1) imit( i nazwisko oraz adres zamieszkania osoby, kt6ra sklada wniosek; 2) imit( i nazwisko dziecka lub ucznia, kt6rego dotyczy wniosek; 3) imit( i nazwisko oraz adres zamieszkania rodzic6w dziecka lub uczrua (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub os6b prowadz<\_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia, w przypadku gdy wniosek sklada inna osoba za ich zgod<t; 4) informacjt( o spelnianiu kryteri6w, o kt6rych mowa w 10 ust. 1 odpowiednio pkt 1, 2, lub Do wniosku dol(\_cza sit( kopit( decyzji w sprawie przyznania zasilku celowego, o kt6rym mow a w 10 ust W6jt (burmistrz, prezydent miasta): 1) weryfikuje wnioski, o kt6rych mowa w 12 ust. 1, w zakresie spelniania kryteri6w, o kt6rych mow a w 10 ust. 1 ; 2) sporz(\_dza list(( dzieci lub uczni6w zakwalifikowanych do zajt(6; lista zawiera imit( i nazwisko dziecka lub ucznia oraz adres jego zamieszkania; 3) informuje: a) rodzic6w dziecka lub ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub osoby prowadz(\_ce rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia, b) w przypadku gdy wniosek sklada inna osoba za zgod<t rodzic6w dziecka lub ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub os6b prowadz<\_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia - taki:e tt( osobt( - o zakwalifikowaniu dziecka lub ucznia do zajt(6 oraz miejscu i terminie organizacji zajt(6; 4) na podstawie listy, o kt6rej mowa w pkt 2, sporz<tdza informacjt( o liczbie dzieci lub uczni6w zakwalifikowanych do zajt(6 i przekazuje j<\_ wojewodzie Zajt(cia organizuje w6jt (burmistrz, prezydent miasta). 2. W6jt (burmistrz, prezydent miasta) moze zleci6 organizacjt( zajt(6 organizacjom pozarz(\_dowym w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie na podstawie art. 11 a lub art. 13 tej ustawy. 3. Organizacje pozarz(\_dowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego

12 i o wolontariacie, kt6rym w6jt (burmistrz, prezydent miasta) zlecil organizacj(( zaj((e, S<\. obowi(\.zane do: 1) przekazania w6jtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) informacji o zmianach dotycz<l_cych organizacji zaj((e: a) czasu trwania zaj((e i liczby uczestnik6w zaj((e, b) kadry zatrudnionej podczas zaj ((e, w szczeg6lnosci wychowawcy, pedagoga i psychologa lub terapeuty; informacje obej muj<\_ ich imi(( i nazwisko, funkcje oraz posiadane kwalifikacje, c) programu zajt(e, d) mtejsca organizacji zaj((e; 2) zlozenia sprawozdania merytorycznego i finansowego z realizacji zaj((c, zgodnie z rozporz(\.dzeniem, o kt6rym mowa w 8 ust. 5 pkt Wojewoda, na podstawie informacji, o kt6rej mowa w 13 pkt 4, sporz(\.dza informacj(( o liczbie dzieci lub uczni6w zakwalifikowanych do zaj((c i kwocie srodk6w finansowych potrzebnych na organizacj(( zaj ((C w poszczeg61nych gminach i przekazuje j<\_ ministrowi wlasciwemu do spraw oswiaty i wychowania Pomoc w formie zasilku losowego i w formie wyjazdu moze bye udzielana l<l_cznie. 2. Pomoc w formie zasilku losowego i w formie zaj((e moze bye udzielana l<l_cznie. 3. Pomoc w formie wyjazdu i w formie zaj((e nie moze bye udzielana l(\.cznie. 4. Pomoc w formie zasilku losowego, w formie wyjazdu i w formie zaj((e jest udzielana jednorazowo. 17. Rozporz<l_dzenie wchodzi w zycie z dniem nastt(_puj<l_cym po dniu ogloszenia. PREZES RADY MINISTROW Za zgoonosc pod \NZ.Q~Qd~m :prawnym i reda cy]itjl!1 DEPARTAMENT

13 Uzasadnienie Rozporz'l_dzenie stanowi wykonanie upowaznienia zawartego w art. 90u ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 wrzesnia 1991 r. o systemie oswiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z p6zn. zm.). Celem przedmiotowego rozporz'l_dzenia jest okreslenie szczeg6lowych warunk6w, form i zakresu pomocy oraz trybu post((_powania w sprawie udzielenia pomocy, co umozliwi wyplat(( jednorazowych swiadczen pieni((znych w formie zasilku losowego na cele edukacyjne dla dzieci i uczni6w oraz orgamzacj(( wyjazd6w terapeutyczno -edukacyjnych dla uczni6w albo zaj((c opiekunczych lub zaj((c terapeutyczno-edukacyjnych dla dzieci i uczni6w - pochodz'l_cych z rodzin, kt6re poniosly straty w wyniku wyst(\}jienia nawalnic lub innych zdarzen atmosferycznych, w szczeg6lnosci huragan6w, deszczy nawalnych, gradobicia lub powodzi, zwanych dalej,zywiolem". Beneficjentami pomocy finansowej w formie zasilku losowego na cele edukacyjne udzielanej zgodnie z rozporz'l_dzeniem b((d'l. dzieci realizuj'l_ce w roku szkolnym 2015/2016 obowi(\zkowe roczne przygotowanie przedszkolne oraz uczniowie ucz((szczaj!\_cy w roku szkolnym 2015/2016 do szk6l wszystkich typ6w, z wyl(\_czeniem szk6l dla doroslych ( 2 ust. 1 rozporz(\_dzenia), jezeli ich rodziny poniosly w 2015 r. straty w wyniku wystcujienia zywiolu, kt6re stanowily podstaw(( do przyznania zasilku celowego z pomocy spolecznej w wysokosci do zl na podstawie art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spolecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 i 693). Rozporz(\_dzenie przewiduje mozliwosc udzielania pomocy dzieciom i uczmom umieszczonym w formach rodzinnej pieczy zast((_pczej, tj. w rodzinie zast((_pczej lub rodzinnym domu dziecka. Bior(\_c pod uwag(( mozliwosc dotkni((cia skutkami zywiolu r6wniez rodzic6w zast((_pczych lub os6b prowadz!\_cych rodzinny dom dziecka (kt6rych funkcja opiekuncza wobec dzieci i uczni6w nie jest w pelni finansowana ze srodk6w budzetu panstwa lub budzetu jednostki samorz'l_du terytorialnego ), konieczne staje si(( zapewnienie r6wniez tym osobom wsparcia ze strony panstwa. WystCUJienie zdarzen losowych maj!\_cych wplyw na sytuacj(( finansow(\_ i funkcjonowanie rodziny moze jednoczesnie warunkowac jakosc sprawowanej opieki poprzez ograniczenia w zaspokojeniu podstawowych potrzeb bytowych, spolecznych, emocjonalnych i rozwojowych dziecka lub ucznia. W przypadku dzieci i uczni6w umieszczonych w instytucjonalnych formach pieczy zast((_pczej (plac6wki i osrodki) wszystkie potrzeby, r6wniez w przypadku wystcujienia zdarzen losowych, w tym zywiolu, ffiusz(\_ bye pokrywane z budzetu pailstwa. Zatem w tym przypadku nie jest uzasadnione, aby budzet panstwa dwukrotnie finansowal dzialania o tym samym charakterze. 1

14 Pomoc finansowa dla dzieci i uczni6w b((dzie udzielana w formie zasilku losowego na cele edukacyjne. Zasilek losowy b((dzie jednorazowym swiadczeniem pieni((znym udzielanym w 2015 r. w wysokosci 500 zl albo 1000 zl ( 2 ust. 3 rozporz<\_dzenia). W 3 rozporz(\_dzenia reguluje si(( tryb post((powania w sprawie udzielenia pomocy w formie zasilku losowego na cele edukacyjne. W6jt (burmistrz, prezydent miasta) informuje rodzic6w dziecka lub ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zast((pczych lub osoby prowadz<\_ce rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia o mozliwosci przyznania zasilku losowego i po wyrazeniu przez ww. osoby zgody na przyznanie tego zasilku sporz(\_dza list(( dzieci i uczni6w uprawnionych do otrzymania zasilku losowego. Nast((pnie na jej podstawie wyplaca rodzicom dziecka lub ucznia (prawnym opiekunom), rodzicom zast((pczym lub osobom prowadz<\_cym rodzinny dom dziecka albo pelnoletniemu uczniowi zasilek losowy. Drug<\_ form(( pomocy stanowi<\_ wyjazdy terapeutyczno-edukacyjne dla uczni6w swiadczone jednorazowo na wniosek rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zast((pczych lub os6b prowadz<\_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia albo na wniosek innej osoby za zgod<\_ rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zast((pczych lub os6b prowadz<\_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia ( 5 i 6 rozporz(\_dzenia). Wysokosc przyznanego zasilku celowego w wysokosci powy:zej zl, jako podstawa przyznania pomocy w formie wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego, zapewnia kwalifikacj(( do wyjazdu uczniom z rodzin, u kt6rych stwierdzono znacz(\_ce straty w wyniku wyst'i:pienia zywiolu. W przypadku niewydania decyzji w sprawie przyznania zasilku celowego przed zakwalifikowaniem ucznia do wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego przewiduje si(( mozliwosc zlozenia oswiadczenia 0 poniesionych stratach, kt6re po potwierdzeniu przez w6jta (burmistrza, prezydenta miasta) b((dzie stanowic podstaw(( do udzielenia wsparcia ze srodk6w budzetu pailstwa w formie wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego. Rodzice ucznia (prawni opiekunowie ), rodzice zast((pczy lub osoby prowadz(\_ce rodzinny dom dziecka albo pelnoletni uczen skladaj(\_ oswiadczenie 0 stratach poniesionych w 2015 r. w wyniku wyst'i:pienia zywiolu, kt6re podlega potwierdzeniu przez w6jta (burmistrza, prezydenta miasta). Pomoc dla uczni6w w formie wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego b((dzie finansowana z budzetu panstwa w wysokosci do 1300 zl na jednego ucznia ( 5 ust. 4 rozporz(\_dzenia). Zapewnienie wsparcia psychologiczno-pedagogicznego z udzialem psychologa lub terapeuty podczas wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego dla uczni6w, kt6rzy w zwi<\_zku z przebytym przezyciem emocjonalnym i doznanym stresem S<\. nara:zeni na pojawienie si(( zaburzen w postaci zespolu stresu pourazowego (PTSD - posttraumatic stress disorder), powinno nast'i:pic 2

15 jak najszybciej od momentu wystcwienia zywiolu. Z powodu organizacji roku szkolnego ustalono, ze wyj azdy bt(d'l realizowane w czasie ferii letnich, a w przypadku uzasadnionej potrzeby udzielenia pomocy niezwlocznie po wystcwieniu zywiolu - w czasie trwania zajt(c dydaktyczno-wychowawczych, z zapewnieniem przez organizatora wyjazdu prowadzenia zajt(c dydaktyczno-wychowawczych. W 6-9 rozporz ldzenia reguluje sit( tryb postt(powania w sprawie udzielenia pomocy w formie wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego. List(( uczni6w zakwalifikowanych do wyjazdu, na podstawie zweryfikowanych wniosk6w zlozonych przez rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub osoby prowadz lce rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia albo inn'l osobt( za zgod l rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub os6b prowadzc\:_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia, sporz ldza w6jt (burmistrz, prezydent miasta). Jednoczesnie informuje on wnioskodawc6w o zakwalifikowaniu ucznia do wyjazdu obowi lzku zlozenia karty kwalifikacyjnej uczestnika wyjazdu. Nastt(pnie przekazuje wojewodzie list(( uczni6w zakwalifikowanych do wyjazdu wraz z kartami kwalifikacyjnymi uczestnik6w wyjazdu ( 7 rozporz ldzenia). Wyjazdy dla uczni6w organizuje wojewoda ( 8 rozporz ldzenia), zlecaj lc to zadanie organizacjom pozarzc\:_dowym w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, 1138 i 1146.) Trzeci'l form l pomocy, stanowic\:_cc\:. altematywne rozwi lzanie dla wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych, S l zajt(cia opiekuilcze i zajt(cia terapeutyczno-edukacyjne dla dzieci realizuj C\:_cych w roku szkolnym 2015/2016 obowic\:_zkowe roczne przygotowanie przedszkolne, dla uczni6w uczt(szczajc\:_cych w roku szkolnym 2015/2016 do klas I-III szkoly podstawowej oraz uczni6w uczt(szczajc\:_cych w roku szkolnym 2015/2016 do szk6l wszystkich typ6w, z wylc\:_czeniem szk6l dla doroslych, posiadajc\:_cych orzeczenie o potrzebie ksztalcenia specjalnego ( 10 ust. 1 rozporz ldzenia). Zajt(cia S l organizowane na wniosek rodzic6w dziecka lub ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub os6b prowadzc\:_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia albo na wniosek innej osoby za zgod l rodzic6w ucznia (prawnych opiekun6w), rodzic6w zastt(pczych lub os6b prowadzc\:_cych rodzinny dom dziecka albo pelnoletniego ucznia na obszarze gminy, w kt6rej mieszkaj l dzieci i uczniowie dotknit(ci skutkami wystcwienia zywiolu ( 12 rozporz ldzenia). W przypadku pomocy udzielanej w formie wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego, zgodnie z rozporz ldzeniem jej beneficjentami bt(d'l uczniowie uczt(szczajc\:_cy w roku szkolnym 2015/2016 do szk6l wszystkich typ6w, z wylc\:_czeniem szk6l dla doroslych ( 5 ust. 1 3

16 rozporz~dzenia), jezeli ich rodziny poniosly straty w 2015 r. w wyniku wyst~ienia zywiolu, kt6re S(l podstaw(l do przyznania zasilku eel owego z pomocy spolecznej w wysokosci powyzej 3000 zl. Ze wzgl((du na fakt, ze zaj((cia opiekuftcze i zaj((cia terapeutyczno-edukacyjne maj(l bye organizowane na obszarze gminy wlasciwej ze wzgl((du na miejsce zamieszkania dziecka lub ucznia (mozliwe najblizej miejsca zamieszkania dziecka lub ucznia), w rozporz(ldzeniu nie wprowadza sit( Uak rna to miejsce w przypadku wyjazd6w edukacyjno-terapeutycznych) mozliwosci zlozenia oswiadczenia 0 stratach poniesionych w wyniku wyst~ienia zywiolu. Podstaw(l do udzielenia pomocy w formie zaj((c jest posiadanie decyzji o przyznaniu zasilku celowego w wysokosci powyzej zl. Mimo pilnej potrzeby udzielenia wsparcia, w tym psychologiczno-pedagogicznego, naklada Sl(( na beneficjenta pomocy koniecznosc udokumentowania strat w postaci przedstawienia decyzji w sprawie przyznania zasilku celowego w wysokosci powyi:ej zl, poniewaz w6jt (burmistrz, prezydent miasta) i organizacje pozarz(ldowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie (kt6rym w6jt (burmistrz, prezydent miasta) moze zlecic organizacj(( zaj((c) mog(l organizowac te zaj((cia w dowolnym terminie do dnia 31 grudnia 2015 r. W rozporz(ldzenia reguluje sit( tryb post((}jowania w sprawie udzielania pomocy w formie zaj((c opiekuftczych i zaj((c terapeutyczno-edukacyjnych, organizowanych przez w6jta (burmistrza, prezydenta miasta) wlasciwego ze wzgl((du na miejsce zamieszkania dziecka lub ucznia. W 12 przewiduje sit(, ze pomoc w formie zaj((c b((dzie udzielana na wniosek zainteresowanych os6b (wskazuje on takze zakres niezb((dnych informacji, kt6re powinien zawierac wniosek b((d(lcy podstaw(l udzielenia wsparcia). 13 i 14 rozporz(ldzenia okreslaj(l obowi(lzki nalozone na w6jta (burmistrza, prezydenta miasta), kt6rych realizacja sluzy prawidlowemu zorganizowaniu zaj((c dla dzieci uczni6w. Jednoczesnie w rozporz(ldzeniu umozliwiono zlecanie orgamzacjl zaj((c organizacjom pozarz(ldowym w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie, okreslaj(lc zakres obowi(lzk6w ( 14 ust. 3 rozporz(ldzenia), kt6re musz(l spelnic w trakcie realizacji tego zadania. Niezaleznie od tego, czy organizatorem zaj ((c b((dzie w6jt (burmistrz, prezydent miasta) czy tez ww. organizacja pozarz(ldowa lub podmiot, zaj((cia musz(l bye zorganizowane w spos6b uregulowany w rozporz(ldzeniu, tak aby byly one prowadzone w spos6b zapewmaj(lcy wlasciw(l realizacj(( ich programu, w tym oddzialywaft terapeutycznoedukacyjnych, a srodki budzetu paftstwa zostaly wydatkowane w spos6b efektywny ( 11 rozporz(ldzenia). 4

17 W 4 ust. 2, 9 i 15 wskazuje sit( na obowi lzek wojewody przekazywania okreslonych danych do ministra wlasciwego do spraw oswiaty i wychowania, kt6re stanowi<t podstawt( do uruchomienia srodk6w z rezerwy celowej budzetu pailstwa na wsparcie udzielane dzieciom i uczniom w ramach poszczeg6lnych form pomocy uregulowanych w rozporz ldzeniu. W ramach wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych oraz zajt(c opiekullczych i zajt(c terapeutyczno-edukacyjnych przewiduje Sit( zapewnienie wsparcta psychologicznopedagogicznego. Jest to pomoc swiadczona przez r6znych specjalist6w (takich jak pedagog, psycholog lub terapeuta), kt6ra umozliwia sprostanie r6znym problemom, jakie powstaj l w wyniku wyst<wienia zywiolu. Celem wsparcia psychologiczno-pedagogicznego jest m.in. udzielenie wsparcia emocjonalnego (empatia, zrozumienie i akceptacja przezywanych uczuc), uzmyslowienie przezytej sytuacji oraz por6wnanie jej z innymi zdarzeniami, rozpoznanie indywidualnej sytuacji psychologicznej, pedagogicznej oraz zyciowej dziecka lub ucznia, a taki:e ustalenie mozliwosci i ograniczen w jego funkcjonowaniu wraz z przygotowaniem i realizacj l dzialail interwencyjnych, naprawczych i profilaktycznych. Odzialywania te maj l pom6c w przelamaniu i zmniejszeniu negatywnych skutk6w zywiolu mog<tcych wyst<wi6 w psychice dziecka lub ucznia, a taki:e pom6c w wyr6wnywaniu ewentualnych zaleglosci w realizacji programu nauczania dzieci i uczni6w zwi<tzanych m.in. z absencj l w szkole, brakiem podrt(cznik6w, brakiem dostt(pu do miejsca, w kt6rym mozna sit( uczyc. Wsparcie tego typu mog l zapewnic specjalisci zatrudnieni przez organizator6w wyjazd6w lub zajt(c, zgodnie z przyjt(tymi do realizacji programem wyjazdu lub zajt(c. Organizacja wyjazd6w i zajt(c, a taki:e wyplata zasilk6w moze odbywac sit( do dnia 31 grudnia 2015 r., tak aby ostateczne rozliczenie i ewentualny zwrot otrzymanej dotacji mogly nast<wic do dnia 31 stycznia 2016 r., zgodnie z art. 168 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U r. poz. 885, z p6zn. zm.). Przewiduje sit(, ze rozporz<tdzenie wejdzie w zycie z dniem nastt(puj lcym po dniu ogloszenia. Proponowany termin wejscia w zycie rozporz ldzenia jest zwi<tzany z koniecznosci<t udzielenia pomocy w 2015 r. w trybie pilnym, tak aby dotarla ona do beneficjent6w zaraz po wyst<wieniu negatywnego zdarzenia atmosferycznego, a w rezultacie dawala poszkodowanym poczucie elementarnej stabilizacji ekonomicznej, zwlaszcza w zakresie zapewnienia dzieciom i uczniom odpowiedniego wyposazenia edukacyjnego. W zwi<tzku z powyi;szym natychmiastowe wejscie w zycie rozporz<tdzenia jest uzasadnione waznym interesem pailstwa, a zasady demokratycznego panstwa prawnego nie stoj l temu na przeszkodzie. 5

18 . Projekt rozporzqdzenia zostal udost((pniony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Edukacji Narodowej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z p6zn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rzqdowego Centrum Legislacji, zgodnie z uchwal'l nr 190 Rady Ministr6w z dnia 29 pazdziemika 2013 r.- Regulamin pracy Rady Ministr6w (M.P. poz. 979). Zaden podmiot nie zglosil zainteresowania pracami nad projektem rozporzqdzenia. Rozporz(ldzenie nie zawiera przepis6w technicznych w rozumieniu rozporz(ldzenia Rady Ministr6w z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego sytemu notyfikacji norm i akt6w prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w zwi(lzku z tym nie podlega notyfikacji. Rozporz(ldzenie nie jest sprzeczne z prawem Unii Europejskiej. 6

19 Data sporz~dzenia Nazwa projektu: r. Rozporzl\dzenie Rady Ministr6w w spraw1e szczeg6lowych warunk6w udzielania pomocy Zr6dlo: dzieciom i uczniom w formie zasilku losowego Inicjatywa wlasna Ministra Edukacji Narodowej na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych oraz Nr w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady pomocy dzieciom i uczniom w formie zaj<{c Ministrow: opiekunczych i zaj<{c terapeutycznoedukacyjnych w 2015 r. RD 441 Ministerstwo wiod~ce i ministerstwa wsp61pracoj1lce Ministerstwo Edukacji Narodowej Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stano lob Podsekretarza Stano Joanna Berdzik, Podsekretarz Stanu Kontakt do opiekona merytorycznego projekto Cezary Zawistowski, 22/ , cezarv.zawistowski@men.gov.pl Wystl(pujl:l_ce na terenie kraju w latach r. nawalnice oraz inne negatywne zdarzenia atmosferyczne, w szczeg6lnosci huragany, deszcze nawalne, gradobicia lub powodzie (zwane dalej,zywiolem"), kt6re spowodowaly zniszczenia w gospodarstwach domowych oraz gospodarstwach rolniczych, a takze mozliwosc wyst~ienia powyzszych zjawisk atmosferycznych w kolejnych latach, skutkujl:l_ potrzebl:l_ podj<{cia dzialan interwencyjnych ze strony panstwa. Celem dzialan interwencyjnych jest zapewnienie prawidlowego funkcjonowania rodzin poprzez umozliwienie zakupu niezb<{dnego wyposazenia edukacyjnego oraz organizacji wyjazdu terapeutyczno-edukacyjnego lub zaj<{c opiekullczych i zaj<{c terapeutyczno-edukacyjnych dla dzieci i uczni6w z rodzin dotkni<{tych skutkarni wyst~ienia zywiolu. W zwil:l_zku z powyzszym wprowadza sit{ Rzl:l_dowy program pomocy dzieciom i uczniom w formie zasilku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zaj<{c opiekullczych i zaj<{c terapeutyczno-edukacyjnych w 2015 r., kt6ry umozliwia wyplat<{ jednorazowych swiadczen pieni<{inych dla dzieci i uczni6w, organizacj<{ wyjazd6w terapeutycznoedukacyjnych dla uczni6w lub zaj<{c opiekullczych i zaj<{c terapeutyczno-edukacyjnych dla dzieci i uczni6w - pochodzl:l_cych z rodzin, kt6re poniosly straty wskutek wyst<wienia zywiolu. Biorl:l_c pod uwag<{ cyklicznosc pojawiania sit{ negatywnych zdarzen atmosferycznych oraz ich skal<{, konieczne staje sit{ podj<{cie dzialan o charakterze wyprzedzajl:l_cym, kt6re stworzl:l_ mechanizm pomocy dla okreslonej grupy odbiorc6w od chwili pojawienia sit{ szk6d oraz ich wstl(pnego zidentyfikowania przez osrodki pomocy spolecznej lub samych poszkodowanych. Celem rozporzl:l_dzenia Rady Ministr6w w sprawie szczeg6lowych warunk6w udzielania pomocy dzieciom i uczniom w formie zasilku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazd6w terapeutycznoedukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zaj<{c opiekullczych i zaj<{c terapeutyczno-edukacyjnych w 2015 r. jest okreslenie szczeg6lowych warunk6w, form i zakresu pomocy oraz trybu postl(powania w sprawie udzielenia pomocy w formie zasilku losowego na cele edukacyjne dla dzieci i uczni6w pochodzl:l_cych z rodzin, art. 40 z dnia 12 marca 2004 r. o U. z 2015 r i 69 1

20 zostal przyznany zasilek celowy w wysokosci do 6000 zl, a w przypadku organizacji wyjazdu terapeutycznoedukacyjnego oraz zajt(c opiekwlczych i zajt(c terapeutyczno-edukacyjnych- w wysokosci powyzej 3000 zl, w zwi<tzku ze stratami poniesionymi w wyniku zywiolu, kt6re wyst<u>ily lub wyst<u>i<tna terenie kraju w 2015 r. Finansowe obci<t:zenia rodzin zwi(\_zane z edukacj <t dzieci potwierdzaj(l m. in. badania CBOS z 2014 r., w kt6rych stwierdza sit(, ze,na pocz<ttku roku szkolnego 2014/2015 rodzice, kt6rzy maj<\_ dzieci uczt(szczaj(\_ce do szkoly podstawowej, gimnazjum, szkoly sredniej lub zawodowej, wydali na zaspokojenie ich potrzeb zwiqzanych z rozpoczt(ciem nowego roku szkolnego (podrt(czniki, przybory szkolne, mundurki, obowi<tzkowe oplaty - np. za ubezpieczenie, czesne, intemat, stancj<j srednio zlotych, co stanowi 105% kwoty zeszlorocznej. Przecit(tne wydatki w przeliczeniu na jedno dziecko wyniosly 828 zlotych, co stanowi 102% kwoty z roku ubieglego. Najwit(ksz(\_ pozycjt( w budzecie rodzic6w przeznaczonym na szkoln<t wyprawkt( stanowi zakup podr<(cznik6w szkolnych, na kt6re wydali przecit(tnie 360 zlotych w przeliczeniu na jedno dziecko (spadek o 6% w stosunku do roku ubie le o)."'>. Rozporz(\_dzenie przewiduje nastt(puj(lce narzt(dzia interwencji: 1) zasilek losowy na cele edukacyjne - wyplata jednorazowego swiadczenia pienit(znego w wysokosci 500 zl albo 1000 zl, kt6re rna umozliwic zakup niezbt(dnego wyposazenia szkolnego, w tym np. obuwia szkolnego, plecak6w, podr<(cznik6w, stroju sportowego, artykul6w pismiennych, a w konsekwencji uczestniczenie we wszystkich zaj<(ciach szkolnych z pelnym wyposazeniem wymaganym przez szkolt(, niezbt(dnym do prawidlowego zdobywania wiedzy lub rozwoju fizycznego; 2) organizacja wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych - beneficjentami tej formy pomocy bt(d<t uczniowie uczt(szczaj(\_cy w roku szkolnym 2015/2016 do szk6l wszystkich typ6w, z wyl(\_czeniem szk6l dla doroslych, kt6rym nale:zy udzielic wsparcia psychologiczno-pedagogicznego pol(\_czonego z mozliwosci<t wyjazdu poza obszar objt(ty skutkami :lywiolu. Wysokosc srodk6w przeznaczonych na sfinansowanie wyjazdu jednego ucznia okreslono na poziomie do 1300 zl; 3) organizacja zaj opiekwlczych i zajt(c terapeutyczno-edukacyjnych w najblizszym otoczeniu dziecka lub ucznia - beneficjentami tej formy pomocy bt(d<t dzieci realizuj(\_ce w roku szkolnym 2015/2016 obowi<tzkowe roczne przygotowanie przedszkolne, a talci:e uczniowie uczt(szczaj<\_cy w roku szkolnym 2015/2016 do szk6l wszystkich typ6w, z wyl(\_czeniem szk6l dla doroslych, kt6rzy z r6:lnorodnych powod6w nie mog<\_ lub nie chc<t skorzystac z wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych. Wysokosc srodk6w przeznaczonych na sfmansowanie zajt(c jednego dziecka lub ucznia okreslono na poziomie do 1500 zl, w przypadku gdy na terenie gminy pomoc bylaby udzielona tylko jednemu dziecku lub uczniowi. Kwota ta bt(dzie malala w sytuacji, gdy pomoc bt(dzie skierowana do wit(kszej grupy odbiorc6w. Dla wyliczenia srodk6w niezbt(dnych na realizacjt( zajt(c przyj t(to, ze S<\. one finansowane w wysokosci 500 zl na kazde dziecko lub ucznia uczestnicz(\_cych w zaji(ciach oraz dodatkowo w wysokosci iloczynu kwoty zl i liczby dzieci lub uczni6w uczestnicz(\_cych w zajt(ciach podzielonej przez 5, zaokr(\_glonej w g6rt( do pelnych j ednosci. Nale:Zy oczekiwac, ze wit(kszosc obiorc6w pomocy bt(dzie korzystac l<tcznie z zasilk6w losowych oraz wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych, dlatego tez srednia wysokosc pomocy przewidziana na jednego beneficjenta programu nie powinna przekraczac zl. Podstaw(\_ do udzielenia wymienionych form pomocy jest przyzname, w zwi<tzku ze stratami poniesionymi w wyniku wyst<u>ienia :Zywiolu w 2015 r., rodzinie dziecka lub ucznia zasilku celowego na podstawie art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spolecznej w wysokosci do 6000 zl, a w przypadku wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych lub zajt(c opiekunczych i zaj terapeutyczno-edukacyjnych - w wysokosci powyzej 3000 zl. I) Komunikat z badan, Wydatki rodzicow na edukacjt( dzieci w roku szkolnym 2013/2014", Warszawa, paidziernik 2014 r. 2

21 Jedynie w przypadku organizacji wyjazd6w terapeutyczno-edukacyjnych umoi:liwia sit( zloi:enie oswiadczenia o poniesionych stratach, kt6re po potwierdzeniu przez w6jta (burmistrza, prezydenta rniasta) b<(dzie stanowic podstaw<( do udzielenia wsparcia z budi:etu panstwa. Dzialanie rna charakter interwencyjny, brak szczeg6lowych informacji o formach pomocy w krajach UE. dzialan Unii Europejskiej dla ludnosci dotkni<(tej kl<(skarni znajduje sit( m.in. w opracowaniu,,pomoc humanitama i ludnosci" Zrozumiec polityk<( Unii Europejskiej - Kornisja Europejska Dyrekcja Generalna ds. Komunikacji pte1~zn. e] Dzial Informacji dla Obywateli 1049 Bruksela BELGIA (aktualizacja czerwiec 2014 r.). Wojewodowie Grniny 16 Maksymalnie GUS - TERYT Koordynacja programu na szczeblu wojew6dzkim dla wszystkich szk6l dla dzieci i mlodziei:y. Realizacja wyjazd6w. Realizacja zadan wynikaj<\_cych z programu - koordynacja programu na szczeblu grninnym, wystcwienie 0 srodki, przekazanie pomocy. Uczniowie Ok Zgodnie z danyrni Dofinansowanie zakupu podr<(cznik6w szkolnych otrzymanyrni od i wyposai:enia edukacyjnego oraz organizacja wojewod6w wsparcia psychologiczno-pedagogicznego udzielanego podczas wyjazd6w terapeutycznoedukacyjnych lub w trakcie zaj<(c opiekutlczych i zaj<(c terapeutyczno-edukacyjnych w najblii:szym otoczeniu dziecka lub ucznia. Projekt zostal przekazany do zaopiniowania przez zwi<tzki zawodowe w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o zwi<tzkach zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 167) oraz partner6w spolecznych, tj. przez: 1) Forum Zwi<tZk6w Zawodowych; 2) Niezalei:ny Samorz<tdny Zwi<l_Zek Zawodowy,Solidarnosc"; 3) Og6lnopolskie Porozumienie Zwi<tzk6w Zawodowych; 4) Zwi<l_Zek Pracodawc6w Business Center Club; 5) Polsk<\_ Konfederacj<( Pracodawc6w Prywatnych Lewiatan; 6) Pracodawc6w Rzeczypospolitej Polskiej; 7) Zwi<\_Zek Rzemiosla Polskiego; 8) Federacj<( Inicjatyw Oswiatowych; 9) Fundacj<( Rozwoju Demokracji Lokalnej; 10) Fundacj<( Rozwoju Dzieci im. Komenskiego; 11) Zwi<l_Zek Przedsi<(biorc6w i Pracodawc6w; 12) Komend<( Gl6wn<t Ochotniczych Hufc6w Pracy; 13) Krajowe Porozumienie Rodzic6w i Rad Rodzic6w; 14) Og6lnopolsk<tFederacj<( Organizacji Pozarz<tdowych; 15) Krajow(\_ lzb <( Gospodarc.z<b 16) Polsk<\_ lzb<( Hotelarstwa; 1 3

22 18) Polsklt lzb ( Turystyki; 19) lzb ( Turystyki Rzeczypospolitej Polskiej ; 20) Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze; 21) Polski Zwi'l_Zek Organizator6w Turystyki; 22) Og61nopolskie Stowarzyszenie Agent6w Turystycznych; 23) Polski Zwiq_zek Prywatnych Pracodawc6w Turystyki Lewiatan; 24) lzb ( Gospodarczq_ Hotelarstwa Polskiego; 25) Stowarzyszenie Zarzq_dc6w Obiekt6w Rekreacyj no-turystycznych; 26) PolskltFederacj ( Turystyki Wiejskiej, Gospodarstwa Goscinne"; 27) Malopolsklt lzb ( Hotelarsklt,Gremium"; 28) Spoleczne Towarzystwo Oswiatowe; 29) Zwi'l_Zek Harcerstwa Polskiego; 30) Zwi'l_Zek Harcerstwa Rzeczypospolitej ; 31) Stowarzyszenie Harcerstwa Katolickiego, Zawisza"; 32) Stowarzyszenie Harcerskie; 33) Zwi<tZek Zawodowy Pracownik6w Oswiaty i Wychowania,Oswiata"; 34) Wolny Zwiq_zek Zawodowy,Solidarnosc - Oswiata"; 35) Zarzq_d Gl6wny Zwiq_zku Nauczycielstwa Polskiego; 36) Fundacj ( Rodzice Szkole; 37) Towarzystwo Turyst6w Przyrodnik6w i Krajoznawc6w; 38) Polski Czerwony Krzyz - Zarzq_d Gl6wny; 39) Towarzystwo Przyjaci6l Dzieci - Zarzq_d Gl6wny; 40) Caritas Polska. Projekt rozporzq_dzenia zostal takze przekazany do zaopiniowania przez Komisj ( Wsp61nq_ Rzq_du i Samorzq_du Terytorialnego, Rzecznika Praw Dziecka, Rzecznika Praw Obywatelskich, Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych i Gl6wnego Inspektora Sanitarnego. Podsumowanie wynik6w konsultacji zostalo przedstawione w raporcie z konsultacj i. (ceny stale z Skutki w okresie 10 lat od wejscia w zycie zmian [min zl] 2014 r.) Lqcznie (O-J 0) Dochody budzet pailstwa JST pozos tale jednostki 4, ,6 budzet pailstwa 4, ,6 JST pozos tale jednostki Saldo ogolem -4, ,6 budzet pailstwa -4, ,6 JST