Uchwała Nr XXVI/194/05

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXVI/194/05 Rady Powiatu w Jędrzejowie z dnia 30 sierpnia 2005 r. w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na 2005 r. Na podstawie art.4 ust. 1 pkt.17 oraz art. 12 pkt.9c ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1592, zm. z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz.1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167 poz. 1759) oraz 21 Statutu Powiatu Jędrzejowskiego uchwala się co następuje: 1. Uchwala się Powiatowy Program Przeciwdziałania Bezrobociu oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy o brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.

2 POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA 2005 ROK Jędrzejów maj 2005

3 I. Charakterystyka lokalnego rynku pracy Starostwo Powiatowe w Jędrzejowie zasięgiem obejmuje 9 gmin w tym: 3 o randze miasta i gminy (Jędrzejów, Małogoszcz, Sędziszów) oraz 6 gmin ( Imielno, Nagłowice, Oksa, Sobków, Słupia Jędrzejowska, Wodzisław). PrzewaŜają tereny wiejskie o niskim uprzemysłowieniu. Istniejące na terenie powiatu zakłady pracy mają ograniczone moŝliwości w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy, są to bowiem w większości kilku lub kilkunastoosobowe, firmy o stabilnym zatrudnieniu. Likwidacja, bądź upadłość, na przestrzeni ostatnich lat wielu zakładów pracy na terenie powiatu, pozbawiły pracy wiele osób, które stały się klientami Powiatowego Urzędu Pracy. Powstałe na bazie zlikwidowanych zakładów, najczęściej róŝnego rodzaju spółki, w sposób znaczący zmniejszyły zatrudnienie. Ponadto, na przestrzeni zakłady pracy zwolniły 61 pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Na przestrzeni I kwartału 2005r. do Powiatowego Urzędu Pracy nie wpłynęło Ŝadne zgłoszenie zwolnień z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych na terenie powiatu jędrzejowskiego wynosiła : Według stanu na dzień: Ogółem z tego: przetwórstwo przemysłowe budownictwo handel i naprawy hotele i restauracje transport, gosp. magazynowa i łączność pozostałe (dane liczbowe dotyczące liczby podmiotów gospodarczych uzyskano z Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w Kielcach) Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy wynosiła: r osób r osoby r osoby r osób

4 Stopa bezrobocia w analogicznych okresach wynosiła odpowiednio: r. 14,6 % r. 13,6 % r. 18,2 % r. 18,6 % Jednocześnie na przestrzeni dwóch ostatnich lat notuje się wzrost liczby ofert pracy pozostających w dyspozycji z 615 ofert pracy w 2002r., 1196 ofert w 2003r. do 1110 w 2004r. ( 177 ofert w I kwartale 2005r.). W stosunku do 2003r. odnotowano w 2004r. niewielki wzrost liczby ofert pracy niesubsydiowanej. Wielkości te wynoszą odpowiednio :, 2002r. 114 ofert 2003r. 79 ofert, 2004r. 91 ofert. Przyspieszenie w ostatnich latach procesu restrukturyzacji i prywatyzacji gospodarki narodowej wywarło niekorzystny wpływ na zjawiska zachodzące na rynku pracy: spadła liczba pracujących w gospodarce, wygasają okresy ochronne dla osób zatrudnionych w sprywatyzowanych przedsiębiorstwach, następuje redukcja zatrudnienia co powoduje dynamiczny wzrost bezrobocia, trudna sytuacja finansowo ekonomiczna zakładów pracy nie sprzyja tworzeniu nowych miejsc pracy. Odnotowano nieznaczny spadek osób w przedziale wiekowym 1824 lata. Na koniec 2004r. liczba bezrobotnych w tej grupie wiekowej wynosiła 2283 osób co stanowiło 32,8 % ogółu bezrobotnych ( na r osób co stanowiło 33,5 % ) Nadal utrzymuje się wysoki udział osób długotrwale bezrobotnych (zarejestrowanych powyŝej 12 miesięcy) w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych i wielkości te wynoszą : r osób co stanowi 58,0 % ogółu bezrobotnych r osób co stanowi 61,0 % ogółu bezrobotnych r osób co stanowi 57,9 % ogółu bezrobotnych Bezrobotna młodzieŝ jest grupą szczególnie zagroŝoną negatywnymi skutkami bezrobocia. Młodzi ludzie kończąc szkoły ponadgimnazjalne oraz wyŝsze nie zawsze mają odpowiednie przygotowanie do podjęcia pracy, bądź ich profil wykształcenia nie jest zgodny z aktualnymi potrzebami pracodawców. Osoby bez doświadczenia zawodowego maja znikome szanse na podjecie zatrudnienia. Skierowanie do odbycia staŝu zawodowego przyczyni się do uzupełnienia posiadanej wiedzy teoretycznej oraz sprawdzenia zdobytych wcześniej wiadomości. Okresowe zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych jest dla młodzieŝy szansą zaprezentowania pracodawcy poziomu kompetencji oraz daje moŝliwość oceny predyspozycji do podjęcia stałej pracy. Osoby długotrwale pozostające bez pracy są specyficzną kategorią osób bezrobotnych, które utraciwszy kontakt z rynkiem pracy, są naraŝone na wykluczenie społeczne. NaleŜy zatem umoŝliwić im ponowne wejście na rynek pracy oraz zachęcić pracodawców do zatrudniania bezrobotnych, którzy maja długą przerwę w pracy. Realizacja działań w tym zakresie wymaga przede wszystkim zastosowania wsparcia w

5 formie poradnictwa zawodowego, pośrednictwa pracy, szkoleń oraz subsydiowania zatrudnienia. Dla złagodzenia negatywnych skutków bezrobocia niezbędną jest : aktywizacja bezrobotnych poprzez udział w zajęciach z doradcą zawodowym (poradnictwo grupowe, zajęcia w Klubie Pracy), organizacja miejsc pracy i miejsc przygotowania zawodowego, finansowanych ze środków Funduszu Pracy, przeznaczonych na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, co przy masowym charakterze bezrobocia oraz zuboŝeniu społeczeństwa pozwoli osobom bezrobotnym powrót na rynek pracy, nabycie nowych umiejętności oraz doraźną poprawę ich sytuacji materialnej, pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizację projektów przy wsparciu finansowym EFS, zwłaszcza w ramach SPO RZL Działanie 1.2 i Działanie 1.3 co pozwoli na objęcie aktywizacją większej liczby bezrobotnych, organizowanie szkoleń zawodowych co przyczyni się do eliminacji zjawiska nie dostosowania kwalifikacji do potrzeb pracodawców, zachęcenie pracodawców do zatrudniania osób bezrobotnych ( zwłaszcza ludzi młodych oraz osób długotrwale bezrobotnych) poprzez subsydiowanie zatrudnienia oraz organizację staŝu, promowanie usług świadczonych przez, Powiatowy Urząd Pracy podejmuje działania mające na celu łagodzenie negatywnych skutków bezrobocia poprzez finansowanie ze środków Funduszu Pracy miejsc pracy w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Na aktywne formy, w latach ubiegłych wydatkował środki Funduszu Pracy w wysokości: 2002r. 948,30 tys. złotych 2003r. 3669,00 tys. złotych 2004r. 2576,60 tys. złotych oraz 801,10 tys.złotych na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich Rok 2004r. był pierwszym rokiem realizacji przez Powiatowy Urząd Pracy projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. Aktywnymi formami w ramach środków będących w dyspozycji na przestrzeni 2004 roku objęto 1306 osób bezrobotnych z tego w ramach: prac interwencyjnych 245 osób robót publicznych 400 osób staŝy absolwenckich 595 osób szkoleń zawodowych 65 osób poŝyczek dla pracodawców na utworzenie miejsc pracy 1 osoba Analogicznie jak w okresach wcześniejszych największym zainteresowaniem zarówno wśród bezrobotnych jak teŝ pracodawców cieszą się staŝe absolwenckie.

6 Dane liczbowe dotyczące wielkości bezrobocia oraz wielkość środków Funduszu Pracy będących w dyspozycji obrazują tablice od nr 1 do nr 8. II. Poziom i struktura bezrobocia w I kwartale 2005 roku Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jędrzejowie na dzień r wyniosła 7156 osób, w tym: 569 osób z prawem do zasiłku, 3840 bezrobotnych kobiet, 4453 osoby zamieszkałe na wsi, 89 bezrobotnych niepełnosprawnych / w tym 35 kobiet /, 2229 bezrobotnych w wieku 1824 lata. W stosunku do stanu na dzień r / 6953 osoby / nastąpił wzrost liczby bezrobotnych o 203 osoby. Bezrobocie na koniec marca 2005 roku w gminach wynosiło : Imielno 380 osób, / koniec grudnia 2004r 387 / Jędrzejów 2461, / koniec grudnia 2004r 2411 / Małogoszcz 1116, / koniec grudnia 2004r 1043 / Nagłowice 409, / koniec grudnia 2004r 399 / Oksa 332, / koniec grudnia 2004r 326 / Sędziszów 1071, / koniec grudnia 2004r 1044 / Słupia Jędrzejowska 262, / koniec grudnia 2004r 247 / Sobków 622, / koniec grudnia 2004r 599 / Wodzisław 503. / koniec grudnia 2004r 497 / Stopa bezrobocia dla powiatu jędrzejowskiego na dzień r wyniosła 18,6% w województwie świętokrzyskim 22%, w kraju 19,3%. Zmiany w poziomie bezrobocia w I kwartale 2005roku. W I kwartale 2005 roku zarejestrowały się łącznie 1064 osoby, natomiast wyrejestrowało się 412 osób z powodu podjęcia pracy / z tego 60 osób podjęło pracę subsydiowaną /. W stosunku do miesiąca grudnia 2004 roku nastąpił wzrost rejestrowanego bezrobocia o 203 osoby. W IV kwartale 2004roku wyrejestrowało się łącznie 629 osób z powodu podjęcia pracy / z tego 96 osób podjęło pracę subsydiowaną /. Bezrobotni zamieszkali na wsi. W I kwartale 2005roku w urzędzie zarejestrowało się łącznie 598 osób bezrobotnych zamieszkałych na wsi, natomiast stan bezrobotnych zamieszkałych na wsi na koniec I kwartału 2005 roku wyniósł 4453 osoby / na koniec grudnia 2004roku 4335 /.

7 Niepełnosprawni. Na koniec marca 2005 roku w rejestrach pozostawało 89 osób bezrobotnych niepełnosprawnych i 81 osób niepełnosprawnych poszukujących pracy / na dzień r 68 osób bezrobotnych niepełnosprawnych i 81 osób niepełnosprawnych poszukujących pracy /. W I kwartale 2005roku zarejestrowało się 27 osób bezrobotnych niepełnosprawnych. III. Program przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Cel programu: promocja zatrudnienia; złagodzenie skutków bezrobocia; tworzenie i utrzymanie nowych miejsc pracy; podniesienie kwalifikacji zawodowych zasobów ludzkich oraz dostosowanie ich umiejętności do wymogów rynku pracy; aktywizacja zawodowa bezrobotnych; Obszar, na którym program będzie realizowany Program realizowany będzie głównie na terenie powiatu jędrzejowskiego, ale takŝe poza nim pracodawcy z innych terenów zatrudniający bezrobotnych z powiatu jędrzejowskiego. Uczestnicy programu: bezrobotni i poszukujący pracy; pracodawcy; jednostki szkoleniowe; ośrodki pomocy społecznej; jednostki samorządu terytorialnego; lokalni partnerzy społeczni; Powiatowy Urząd Pracy. Informacja o wybranych usługach i instrumentach rynku pracy. Usługi i instrumenty rynku pracy określone w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99 poz.1001) moŝna podzielić na dwie grupy: I. Usługi i instrumenty adresowane do ogółu bezrobotnych; II. Usługi i instrumenty adresowane do grup bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy tj.: 1. bezrobotnych do 25 roku Ŝycia, 2. bezrobotnych długotrwale, 3. bezrobotnych powyŝej 50 roku Ŝycia,

8 4. bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, 5. bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku Ŝycia, 6. bezrobotnych niepełnosprawnych. Do usług i instrumentów rynku pracy dostępnych dla wszystkich osób bezrobotnych zalicza się: 2. szkolenie, 3. poŝyczka szkoleniowa, 4. finansowanie kosztów przejazdu do pracodawcy zgłaszającego ofertę pracy lub do miejsca pracy, do miejsca odbywania staŝu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, szkolenia lub odbywania zajęć w zakresie poradnictwa zawodowego poza miejscem stałego zamieszkania w związku ze skierowaniem przez, 5. finansowanie kosztów zakwaterowania w miejscu pracy osobie, która podjęła zatrudnienie lub inna pracę zarobkową, staŝ, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub szkolenie poza miejscem stałego zamieszkania, w przypadku skierowania przez, 6. refundacja kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska dla bezrobotnego, 7. jednorazowa bezzwrotna dotacja na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacja kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa, 8. refundowanie kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego, 9. dodatek aktywizacyjny. Do usług i instrumentów rynku pracy adresowanych do osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy zalicza się: 1. prace interwencyjne, 2. staŝ, 3. przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, 4. stypendium dla osób kontynuujących naukę, 5. roboty publiczne, 6. refundacja kosztów opieki nad dzieckiem do 7 lat. Zgodnie z art.109 ust.9 powyŝszej ustawy decyzje w sprawie wyboru form aktywizacji zawodowej bezrobotnych i innych uprawnionych osób, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla powiatu na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej podejmuje starosta, po zasięgnięciu opinii powiatowej rady zatrudnienia. Zadania realizowane w ramach programu: 1. Szkolenia ze środków Funduszu Pracy i PFRON: Szkolenie oznacza to pozaszkolne zajęcia edukacyjne mające na celu uzyskanie lub uzupełnienie umiejętności i kwalifikacji zawodowych oraz ogólnych, w tym nauka umiejętności poszukiwania zatrudnienia.

9 Starosta inicjuje, organizuje i finansuje z Funduszu Pracy szkolenia bezrobotnych, osób pobierających rentę szkoleniową i Ŝołnierzy rezerwy w celu zwiększenia ich szans na uzyskanie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, podwyŝszenia kwalifikacji zawodowych lub zwiększenia aktywności zawodowej, w szczególności w przypadku: a. braku kwalifikacji zawodowych, b. konieczności zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji w związku z brakiem propozycji odpowiedniej pracy; c. utraty zdolności do wykonywania pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie, d. braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. Z uwagi na fakt, Ŝe województwo świętokrzyskie realizuje program PHARE 2002, w ramach którego istnieje moŝliwość przeszkolenia znacznej liczby osób bezrobotnych, środki Funduszu Pracy zostaną wykorzystane na finansowanie szkoleń (indywidualnych i grupowych) pod potrzeby pracodawców. Szkolenia grupowe będą organizowane przede wszystkim w ramach projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich Działanie 1.2 i Działanie Jednorazowe środki dla osób bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej Starosta ze środków Funduszu Pracy moŝe przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej oraz zrefundować koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących podjęcia działalności gospodarczej. Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą moŝe złoŝyć do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu wniosek o przyznanie ze środków FP jednorazowo środków na jej podjęcie. Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą moŝe wnioskować takŝe o refundację kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących tej działalności. Kwota środków nie moŝe przekraczającej 500 % przeciętnego wynagrodzenia. Koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa mogą być zrefundowane do wysokości 80% udokumentowanych kosztów, nie wyŝszej jednak niŝ przeciętne wynagrodzenie. Przyznane bezrobotnemu środki z FP na podjęcie działalności gospodarczej stanowią pomoc de minimis w rozumieniu art.2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001r. w sprawie zastosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis. 3. Refundacja kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Starosta moŝe ze środków Funduszu Pracy refundować koszty wyposaŝenia doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. Pracodawca zamierzający wyposaŝyć i doposaŝyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego moŝe złoŝyć wniosek do starosty właściwego ze względu na miejsce połoŝenie tego stanowiska pracy o refundację ze środków FP kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy. Refundacja ze środków FP kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowisk pracy jest dokonywana przez starostę, na wniosek pracodawcy po przedłoŝeniu rozliczenia poniesionych kosztów, zatrudnieniu na tych stanowiskach skierowanych bezrobotnych oraz spełnieniu warunków określonych w zawartej umowie. i

10 Pracodawcy mogą być zrefundowane koszty wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska pracy w wysokości określonej w umowie, nie wyŝszej jednak niŝ 300 % przeciętnego wynagrodzenie, pod warunkiem zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy. Refundacja ze środków FP na wyposaŝenie i doposaŝenie stanowisk pracy jest pomocą publiczną na tworzenie stanowisk pracy lub rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia. 4. Prace interwencyjne Oznacza to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę, które nastąpiło w wyniku umowy zawartej ze starostą i ma na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art. 49 powyŝszej ustawy): 1. bezrobotnych do 25 roku Ŝycia; 2. bezrobotnych długotrwale ( tj. bezrobotnych pozostających w rejestrze łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat); 3. bezrobotnych powyŝej 50 roku Ŝycia; 4. bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych (tj. bezrobotnych o wykształceniu gimnazjalnym lub niŝszym oraz nie posiadających kwalifikacji do wykonywania zawodu); 5. bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku Ŝycia; 6. bezrobotnych niepełnosprawnych; Okresowe zatrudnienie bezrobotnych częściowo finansowane ze środków Funduszu Pracy stwarza tej grupie bezrobotnych szanse na uzyskanie stałego zatrudnienia. Pomoc, o której wyŝej, jest pomocą publiczną na tworzenie nowych miejsc pracy lub rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, określonej w rozporządzeniu Nr 2204/2002 Komisji WE z dnia 12 grudnia 2002r. w sprawie stosowania art.87 i 88 TWE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia. 5. Roboty publiczne Oznacza to zatrudnienie bezrobotnego w okresie nie dłuŝszym niŝ 12 miesięcy przy wykonywaniu prac mających na celu reintegrację zawodową i społeczną, określoną na podstawie przepisów o zatrudnieniu socjalnym, organizowane przez ośrodki pomocy społecznej lub organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: 1. ochrony środowiska, 2. kultury, 3. oświaty, 4. sportu i turystyki, 5. opieki zdrowotnej, 6. bezrobocia oraz pomocy społecznej, 7. spółki wodne i ich związki. Do pracy w ramach robót publicznych mogą zostać skierowani bezrobotni: bezrobotni długotrwale, bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 7 roku Ŝycia Do dnia 31 grudnia 2005r. powiat moŝe być organizatorem robót publicznych dla wszystkich osób bezrobotnych.

11 6. StaŜe StaŜ jest to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą. Do odbycia staŝu u pracodawcy starosta moŝe skierować na jego wniosek lub za jego zgodą bezrobotnego do 25 roku Ŝycia lub osobę bezrobotną w okresie do upływu 12 miesięcy od dnia określonego w dyplomie, świadectwie lub innym dokumencie poświadczającym ukończenie szkoły wyŝszej, która nie ukończyła 27 roku Ŝycia. Okres odbywania staŝu u pracodawcy jest nie krótszy niŝ 3 miesiące nie przekracza 12 miesięcy. Warunkiem skierowania bezrobotnego do odbycia staŝu jest brak doświadczenia zawodowego w miejscu pracy. 7. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy jest to zdobywanie nowych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych poprzez praktyczne wykonywanie zadań zawodowych na stanowisku pracy według ustalonego programu uzgodnionego pomiędzy starostą, pracodawcą i bezrobotnym bez nawiązywania stosunku pracy. Do odbycia przygotowania zawodowego u pracodawcy starosta moŝe skierować bezrobotnych do 25 roku Ŝycia lub osobę bezrobotną bez kwalifikacji zawodowych a za ich zgodą takŝe: 1. bezrobotnych długotrwale, 2. bezrobotnych powyŝej 50 roku Ŝycia, 3. bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku Ŝycia, 4. bezrobotnych niepełnosprawnych. Okres odbywania przygotowania zawodowego u pracodawcy jest nie krótszy niŝ 3 miesiące i nie przekracza 6 miesięcy. Warunkiem skierowania bezrobotnego do odbycia przygotowania zawodowego w miejscu pracy jest brak kwalifikacji dostosowanych do potrzeb rynku pracy. 8. Stypendium z tytułu podjęcia dalszej nauki Starosta, na wniosek bezrobotnego,przyznaje stypendium w wysokości 40% kwoty zasiłku dla bezrobotnych, wypłacane przez okres 12 miesięcy. Prawo do stypendium przysługuje bezrobotnemu : do 25 roku Ŝycia, bez kwalifikacji zawodowych, który w okresie 6 miesięcy od dnia zarejestrowania w powiatowym urzędzie pracy podjął dalszą naukę w szkole ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej dla dorosłych albo w szkole wyŝszej w systemie studiów wieczorowych lub zaocznych. Stypendium przysługuje pod warunkiem nieprzekroczenia wysokości dochodu na osobę w rodzinie w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej.

12 Podstawą wypłaty stypendium jest zaświadczenie wystawione przez szkołę, potwierdzające kontynuowanie nauki. Stypendium nie przysługuje w przypadku przerwania nauki lub utraty statusu bezrobotnego. 9. Poradnictwo zawodowe Poradnictwo zawodowe polega na udzielaniu informacji o zawodach, rynku pracy oraz moŝliwościach szkolenia i kształcenia, udzielaniu porad z wykorzystaniem standaryzowanych metod ułatwiających wybór zawodu, zmianę kwalifikacji, podjęcie lub zmianę zatrudnienia, w tym badaniu zainteresowań i uzdolnień zawodowych, kierowaniu na specjalistyczne badania psychologiczne i lekarskie umoŝliwiające wydawanie opinii o przydatności zawodowej do pracy i zawodu albo kierunku szkolenia, inicjowaniu, organizowaniu i prowadzeniu grupowych porad zawodowych dla bezrobotnych i poszukujących pracy, udzielaniu informacji i doradztwie pracodawcom w zakresie doboru kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji psychofizycznych. W ramach aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych wysiłki będą skierowane szczególnie na grupę ludzi młodych po ukończeniu szkół ponadgimnazjalnych oraz osoby długotrwale bezrobotne ( zarejestrowanie przez okres powyŝej 12 miesięcy). Praca z wybranymi osobami bezrobotnymi będzie polegać na udzielaniu porad indywidualnych oraz prowadzeniu grupowych porad zawodowych Ponadto prowadzona będzie aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych (bezrobotnych i poszukujących pracy) poprzez ich udział w spotkaniach z doradcą zawodowym i w zajęciach w Klubie Pracy. 10. Klub Pracy W ramach Klubu Pracy Powiatowy Urząd Pracy udziela pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, która polega na przygotowywaniu bezrobotnych i poszukujących pracy do lepszego radzenia sobie w poszukiwaniu i podejmowaniu zatrudnienia, w szczególności przez: uczestnictwo w szkoleniu z zakresu umiejętności poszukiwania pracy; uczestnictwo w zajęciach aktywizacyjnych; dostęp do informacji i elektronicznych baz danych słuŝących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia; W ramach Klubu Pracy działa kawiarenka internetowa, z której mogą korzystać osoby bezrobotne i poszukujące pracy. 11. Pośrednictwo pracy. Pośrednictwo pracy polega w szczególności na : udzieleniu pomocy bezrobotnym i osobom poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych; pozyskiwaniu ofert pracy; udzielaniu pracodawcom informacji o kandydatach do pracy, w związku ze zgłoszoną ofertą pracy; informowaniu bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na lokalnym rynku pracy;

13 inicjowaniu i organizowaniu kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy (w tym niepełnosprawnych) z pracodawcami; współdziałaniu z innymi powiatowymi urzędami pracy w zakresie wymiany informacji o moŝliwościach uzyskania zatrudnienia i szkolenia na terenie ich działania. 12. Usługi EURES EURES jest programem międzynarodowego pośrednictwa pracy. Ma na celu umoŝliwienie poszukiwania pracy poza terenem własnego kraju, ułatwienie swobodnego przepływu informacji dotyczących miejsc pracy w Europie. Sieć EURES obejmuje państwa naleŝące do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), w skład którego wchodzą państwa Unii Europejskiej oraz Norwegia, Islandia i Szwajcaria. Współpracują z programem Publiczne SłuŜby Zatrudnienia, związki zawodowe, organizacje pracodawców z poszczególnych państw. Projekt koordynuje Komisja Europejska. Usługi EURES są przeznaczone zarówno dla pracodawców, jak i osób poszukujących pracy. Na usługi te składają się działania z zakresu pośrednictwa, doradztwa, rekrutacji. WaŜnym elementem jest przekazywanie informacji o sieci instytucjom zaangaŝowanym do współpracy Publicznym SłuŜbom Zatrudnienia, związkom zawodowym, organizacjom pracodawców. W kaŝdym państwie przyłączonym do sieci EURES usługi świadczy specjalnie przygotowana kadra. W Polsce kadra ta składa się z zespołu w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, 16 Kierowników Liniowych EURES, 13 doradców EURES oraz 19 wojewódzkich asystentów EURES z wojewódzkich urzędów pracy. W kaŝdym powiatowym urzędzie pracy programem zajmuje się powiatowy asystent EURES, który bezpośrednio pomaga bezrobotnym i poszukującym pracy. Zadania powiatowego asystenta EURES: Udzielanie bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia zgodnie z prawem swobodnego przepływu pracowników w Unii Europejskiej. Udzielanie pracodawcom pomocy w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. Inicjowanie i organizowanie kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy z pracodawcami. Informowanie o sytuacji na rynkach pracy, z uwzględnieniem występujących tam zawodów deficytowych i nadwyŝkowych. Przedstawianie propozycji w zakresie przeciwdziałania i zwalczania pojawiających się przeszkód w mobilności w dziedzinie zatrudnienia. Udzielanie informacji o usługach EURES. 13.Realizowanie w zakresie określonym w ustawie innych instrumentów rynku pracy wspierających podstawowe usługi rynku pracy: finansowanie dodatków aktywizacyjnych; finansowanie kosztów przejazdu do pracodawcy zgłaszającego ofertę pracy lub do miejsca pracy, odbywania staŝu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy,

14 szkolenia lub odbywania zajęć w zakresie poradnictwa zawodowego poza miejscem stałego zamieszkania w związku ze skierowaniem przez powiatowy urząd pracy; finansowanie kosztów zakwaterowania w miejscu pracy osobie, która podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, staŝ, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub szkolenie poza miejscem stałego zamieszkania, w przypadku skierowania przez powiatowy urząd pracy; refundowanie uprawnionym osobom bezrobotnym kosztów opieki nad dzieckiem do lat 7 oraz nad osobą zaleŝną; 14. Współpraca z pracodawcami w zakresie realizowania przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy Współpraca z pracodawcami mająca na celu : uzgodnienie, z pracodawcą zamierzającym zwolnić pracowników, zakresu i formy pomocy ze strony powiatowego urzędu pracy; w przypadku zwolnienia monitorowanego współpraca z pracodawcą w realizacji programu mającego na celu zapewnienie pracownikom przewidzianym do zwolnienia usług rynku pracy; obejmowanie poradnictwem zawodowym zwolnionych pracowników w okresie korzystania ze świadczenia szkoleniowego; organizowanie, kierowanie i finansowanie szkolenia zwolnionego pracownika, w okresie korzystania ze świadczenia szkoleniowego przyznanego przez pracodawcę; refundowanie pracodawcy, po przyznaniu świadczenia szkoleniowego, składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe finansowane ze środków własnych pracodawcy w wysokości określonych w odrębnych przepisach; BudŜet programu środki Funduszu Pracy na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej; środki przyznane w ramach umów o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich ; środki PFRON; środki finansowe pracodawców i jednostek samorządu terytorialnego; Realizacja programu Realizatorem programu jest Powiatowy Urząd Pracy w Jędrzejowie przy udziale partnerów lokalnego rynku pracy i jednostek samorządu terytorialnego. Harmonogram realizacji programu przeciwdziałania bezrobociu w 2005r. stanowi Załącznik Nr 1 do programu.

15 Tablica nr 1 STOPA BEZROBOCIA NA PRZESTRZENI LAT ROK Powiatowy Urząd Pracy w Jędrzejowie Stopa bezrobocia na koniec okresu Województwo Świętokrzyskie Kraj ,8 8,7 6, ,5 12,2 11, ,8 14,1 13, ,0 17,6 15, ,0 17,4 16, ,3 17,3 14, ,8 15,9 13, ,6 12,1 10, ,4 12,1 10, ,4 15,0 13, ,6 16,5 15, ,3 18,3 17, ,6 18,5 18, ,6 18,10 18, ,2 21,9 19, ,6 22,0 19,3

16 Tablica nr 2 STRUKTURA BEZROBOCIA W LATACH Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych ogółem: w tym kobiety % udział kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych 55,19% 55,07% 53,68% zamieszkali na wsi % udział zamieszkałych na wsi w ogólnej liczbie bezrobotnych: 62,19% 62,35% 62,28% absolwenci zwolnieni z przyczyn dot. zakładu bezrobotni z prawem do zasiłku % udział z prawem do zasiłku 7,25% 7,15% 7,95% 2. Liczba osób niepełnosprawnych w tym: bezrobotni poszukujący pracy

17 Tablica 3 Bezrobotni według wieku, poziomu wykształcenia, staŝu pracy i czasu pozostawania bez pracy. Wyszczególnienie do Czas pozostawania bez pracy w miesiącach pow Wiek w latach lata Wykształcenie wyŝsze policealne i średnie zawodowe średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe podstawowe i niepełne podstawowe do 1 roku StaŜ pracy ogółem lat i więcej bez staŝu

18 Tablica nr 4 ZGŁOSZENIE ZWOLNIEŃ I ZWOLNIENIA Z PRZYCZYN DOTYCZĄCYCH ZAKŁADU PRACY. Zgłoszenie zwolnień z przyczyn dotyczących zakładu Liczba Liczba osób zakładów Zwolnienie z przyczyn dotyczących zakładu Wyszczególnienie Liczba Liczba osób zakładów r r r r r

19 Tablica nr 5 Poziom bezrobocia na przestrzeni lat w poszczególnych gminach Powiatowy Urząd Pracy Miasto lub gmina Stan na koniec Liczba bezrobotnych ogółem w tym kobiety Zwolnieni z przyczyn dot. zakł. pracy Zasiłkobiorcy w wieku 1844 lat Pozostający bez pracy >12 mcy J Ę D R Z E J Ó W Imielno Jędrzejów Małogoszcz Nagłowice Oksa Sędziszów Słupia Jędrz. Sobków Wodzisław

20 Tablica nr 6 OFERTY PRACY W LATACH Lp. Wyszczególnienie 2002r. 2003r. 2004r r. I Oferty pracy Ogółem z tego Oferty prac interwencyjnych Oferty robót publicznych Oferty dodatkowe miejsca pracy Oferty dla absolwentów refundacja. Oferty programy specjalne Oferty dla niepełnosprawnych Oferty prac niesubsydiowanych Oferty staŝu II III Liczba osób, które podjęły zatrudnienie w oparciu o oferty pracy ( bez staŝu ) Liczba osób podejmujących zatrudn. z własnej inicjatywy

21 Tablica nr 7 OSOBY OBJĘTE AKTYWNYMI FORMAMI PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU W LATACH 2001r.2005r. lp. Wyszczególnienie Lata Liczba osób objętych programem Liczba osób które zakończyły udział w programie Liczba osób kontynuujących zatrudnienie po programie Udział procentowy % ( 6:5 ) Prace interwencyjne ,60 47,25 74,53 30,04 100,00 2 Roboty publiczne ,00 9,75 5,74 12,10 3 Refundacja składek ZUS Refundacja wynagrodzeń absolwentów ,00 100,00 5 StaŜe absolwenckie ,00 18,30 37,08 26,73 22,20 6 Absolwenci zatrudn. przy pracach społuŝytecznych na zasadach robót publicznych

22 7 Programy specjalne ,86 100,00 8 PoŜyczki dla bezrobotnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej PoŜyczki dla pracodawców (liczba miejsc pracy) Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej 11 Refundacja wyposaŝenia/doposa Ŝenia stanowisk pracy Szkolenia ,9 11,67 69,05 26,15 40,00

23

24 ŚRODKI FUNDUSZU PRACY NA AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU WYDATKOWANE W LATACH Lp. WYSZCZEGÓLNIENIE L A T A Tablica nr Roboty publiczne Prace interwencyjne Szkolenia PoŜyczki Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej 6. Aktywizacja zawodowa absolwentów / bezrobotni do 25 roku Ŝycia staŝe refundacja wynagrodzeń absolwentów prace interwencyjne prace społeczno uŝyteczne szkolenia razem pkt Razem pkt Pokrycie składek na ubezpieczenia społeczne rolników 8. Refundacja wynagrodzeń pracowników młodocianych

25 OGÓŁEM

26 Załącznik Nr 1 Lp. Zadania Sposób realizacji Planowane przedsięwzięcia Efekty zatrudnieniowe w % Odpowiedzialni Nakłady finansowe I Realizacja zadań na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej na 2005r. Organizowanie szkoleń dla bezrobotnych i innych uprawnionych osób Fundusz Pracy PFRON Harmonogram realizacji programu przeciwdziałania bezrobociu na 2005r. Zadania realizowane w ramach środków Funduszu Pracy przyznanych algorytmem Udzielanie bezrobotnym i innym uprawnionym osobom pomocy w podejmowaniu działalności na własny rachunek Przeszkolenia osób bezrobotnych Przeszkolenie osób niepełnosprawnych Przyznanie jednorazowych środków na podjecie działalności gospodarczej 35 60% 15 10% 5 100% Dział Rynku Pracy Dział Rynku Pracy Dział Rynku Pracy ,00 (Fundusz Pracy) 20000,00 (środki PFRON) 1.3 Tworzenie dodatkowych miejsc w ramach refundacji pracodawcom kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Refundowanie pracodawcom kosztów doposaŝenia i wyposaŝenia stanowiska pracy Utworzenie miejsc pracy dla 1.4 Inspirowanie i organizowanie prac interwencyjnych osób bezrobotnych Utworzenie miejsc pracy dla 1.5 Inspirowanie i organizowanie robót publicznych osób bezrobotnych 5 100% 45 40% 215 3% Dział Rynku Pracy Dział Rynku Pracy Dział Rynku Pracy 1.6 Inspirowanie i organizowanie miejsc staŝu dla bezrobotnych Skierowanie bezrobotnych do odbycia staŝu u pracodawcy % Dział Rynku Pracy

27 1.7 Inspirowanie i organizowanie miejsc przygotowania zawodowego w miejscu pracy skierowanie bezrobotnych do pracodawcy w celu odbycia przygotowania zawodowego 50 15% Dział Rynku Pracy 1.8 refundowanie pracodawcom Refundacja wynagrodzeń pracowników części kosztów młodocianych zatrudnionych na podstawie umów o poniesionych na prace w celu przygotowania zawodowego wynagrodzenia pracowników młodocianych zgodnie z zawartymi umowami Dział Rynku Pracy 1.9 Pokrycie składek na ubezpieczenia społeczne rolników Przekazanie składek na odpowiednie fundusze ubezpieczenia społecznego rolników w miarę potrzeb Dział Finansowo Księgowy 2. Poradnictwo zawodowe i Klub Pracy Poradnictwo zawodowe (bez projektów EFS) objęcie osób grupowymi poradami zawodowymi 635 4% Doradca zawodowy 2.1 udzielanie osobom bezrobotnym porad indywidualnych objęcie poradnictwem zawodowym osób niepełnosprawnych 120 5% 40 Doradca zawodowy Doradca zawodowy udzielanie informacji o zawodach 300 Doradca zawodowy 2.2 Pomoc pracodawcom w doborze kandydatów do pracy udzielanie informacji i porad pracodawcom w zakresie doboru kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji psychofizycznych w miarę potrzeb Doradca zawodowy

28 Współpraca z pracodawcami w zakresie rozwiązywania lub złagodzenia problemów związanych z planowanymi zwolnieniami z przyczyn dotyczących zakładu pracy Spotkania informacyjne w szkołach ponadpodstawowych 2.5 Klub Pracy 3. Pośrednictwo pracy Współpraca z pracodawcami w zakresie organizacji miejsc pracy Skrócenie czasu realizacji ofert 3.3 Udzielanie pracodawcom pomocy w znalezieniu odpowiedniego pracownika uzgodnienie z pracodawcą zakresu i formy pomocy ze strony powiatowego urzędu pracy w przypadku zwolnień monitorowanych,współprac a z pracodawcami w realizacji programu mającego na celu zapewnienie pracownikom przewidzianym do zwolnienia usług rynku pracy zapoznanie z aktualną sytuacja na lokalnym rynku pracy objęcie osób zajęciami w Klubie Pracy pozyskanie pracodawców do współpracy pozyskanie ofert pracy niesubsydiowanych odbycie wizyt u pracodawców pozyskanie ofert pracy niesubsydiowanych w wyniku wizyt realizacja ofert pracy w czasie nie dłuŝszym niŝ 5 dni w miarę potrzeb w miarę potrzeb w miarę potrzeb 100 3% Doradca zawodowy Doradca zawodowy Doradca zawodowy Doradca zawodowy + Lider Klubu Pracy 220 Pośrednicy pracy 100 Pośrednicy pracy 400 Pośrednicy pracy 40 Pośrednicy pracy co najmniej 60 % ofert Pośrednicy pracy organizacja giełd pracy w miarę potrzeb Pośrednicy pracy organizacja spotkań z pracodawcą w miarę potrzeb Pośrednicy pracy

29 II 1.1 Współpraca z pracodawcami w zakresie rozwiązywania lub złagodzenia problemów związanych z planowanymi zwolnieniami z przyczyn dotyczących zakładu pracy Współpraca z jednostkami świadczącymi usługi dla bezrobotnych w ramach programów współfinansowanych ze środków UE spotkania z osobami przewidzianymi do zwolnienia w celu zapoznania z usługami rynku pracy udział w promowaniu programu wśród osób bezrobotnych w miarę potrzeb w miarę potrzeb Dział Rynku Pracy Dział Rynku Pracy Zadania realizowane w ramach projektów współfinansowanych przy wsparciu UE w ramach SPO RZL 1 Działanie 1.2 projekt "BĄDŹ AKTYWNY" % Pomoc w poszukiwaniu pracy w tym poradnictwo zawodowe w tym pośrednictwo pracy 1.2 Organizowanie szkoleń dla bezrobotnych 1.3 Subsydiowanie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych objęcie osób grupowymi poradami zawodowymi zapoznanie z aktualną sytuacja na lokalnym rynku pracy Przeszkolenia osób bezrobotnych Utworzenie miejsc pracy dla osób bezrobotnych 85 Doradca zawodowy ,00 (kwota dofinansowania) 125 Pośrednik pracy Dział Rynku Pracy Dział Rynku Pracy 1.4 Organizowanie miejsc staŝu dla bezrobotnych Skierowanie bezrobotnych do odbycia staŝu u pracodawcy 242 Dział Rynku Pracy 1.5 Udzielanie bezrobotnym i innym uprawnionym osobom pomocy w podejmowaniu działalności na własny rachunek Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 5 Dział Rynku Pracy Działanie 1.3 projekt "MOJA DROGA DO PRACY" % Pomoc w poszukiwaniu pracy 80 w tym poradnictwo zawodowe objęcie osób grupowymi poradami zawodowymi 80 Doradca zawodowy ,31 (kwota dofinansowania)

30 w tym pośrednictwo pracy 2.2 Organizowanie szkoleń dla bezrobotnych 2.3 Subsydiowanie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych zapoznanie z aktualną sytuacja na lokalnym rynku pracy Przeszkolenia osób bezrobotnych Utworzenie miejsc pracy dla osób bezrobotnych 80 Pośrednik pracy Dział Rynku Pracy Dział Rynku Pracy 2.4 Udzielanie bezrobotnym i innym uprawnionym osobom pomocy w podejmowaniu działalności na własny rachunek Przyznanie jednorazowych środków na podjecie działalności gospodarczej 22 Dział Rynku Pracy III IV Promocja usług świadczonych przez Poprawa jakości świadczonych usług Współpraca z lokalnymi mediami stworzenie strony internetowej i jej aktualizacja udzielanie informacji w trakcie wizyt u pracodawców wykorzystanie tablic informacyjnych w budynku samokształcenie pracowników podwyŝszanie kwalifikacji poprzez udział w szkoleniach Dyrektor Administrator ABI, Pracownicy Pracownicy Pracownicy Pracownicy Pracownicy 49000,00