PRAWNE WYDZIELENIE OPERATORA SYSTEMU DYSTRYBUCJI A ORGANIZACJA OBROTU GAZEM W PGNIG S.A. Warszawa 1 grudnia 2006

Transkrypt

1 PRAWNE WYDZIELENIE OPERATORA SYSTEMU DYSTRYBUCJI A ORGANIZACJA OBROTU GAZEM W PGNIG S.A. Warszawa 1 grudnia

2 PGNiG obsługuje ponad odbiorców gazu 2

3 Sieci rozdzielcze -ok. 102 tys km* Dystrybucja KSG - 41,5 tys. km GSG - 9,5 tys. km (Wielkopolska Spółka Gazownictwa (WSG) Pomorska Spółka Gazownictwa (PSG) MSG - 5,5 tys. km WSG - 12 tys. km Mazowiecka Spółka Gazownictwa (MSG) PSG - 7,1 tys. km DSG - 6,4 tys. Km *bez przyłączy Dolnośląska Spółka Gazownictwa (DSG) Górnośląska Spółka Gazownictwa (GSG) Karpacka Spółka Gazownictwa (KSG) Przyłączeni do sieci dystrybucyjnej Nie przyłączeni do sieci dystrybucyjnej Obszary na których działa konkurencja PGNiG S.A. 3

4 Struktura działalności w Grupie Kapitałowej PGNiG Łańcuch tworzenia wartości dodanej w sektorze gazownictwa Poszukiwania i wydobycie Obrót hurtowy Magazynowanie Przesył* Dystrybucja (OSD) Obrót detaliczny PGNiG S.A. Działalność prowadzona przez sześć spółek gazownictwa: DSG, GSG, KSG,MSG, PSG i WSG będących 100% własnością PGNiG S.A. *działalność przesyłowa prowadzona jest przez spółkę OGP Gaz System S.A. będącą 100% własnością SP 4

5 Rozdzielenie działalności handlowej i technicznej dystrybucji gazu w GK PGNIG USTAWA Prawo energetyczne Przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 5 października 2004 r. Program restrukturyzacji i prywatyzacji PGNiG SA Realizacja obowiązku rozdzielenia działalności dystrybucyjnej od innych działalności ZMIANY W AKTUALNEJ STRUKTURZE SPÓŁEK GAZOWNICTWA SPÓŁKA GAZOWNICTWA Działalność handlowa pozostała działalność Działalność dystrybucyjna OD 1 LIPCA 2007 Działalność handlowa pozostała działalność Działalność dystrybucyjna Stan obecny Stan po 1 lipca 2007 r. 5

6 TRANSFORMACJA ORGANIZACYJNA, KAPITAŁOWA JAK POGODZIĆ INTERESY? REGULATORA RYNKU GRUPY KAPITAŁOWEJ 6

7 Stopień rozdzielenia działalności handlowej i technicznej dystrybucji gazu w Europie Stan na dzień roku Wielka Brytania Hiszpania Holandia Francja Słowenia właścicielskie Węgry Dania Włochy Czechy prawne Polska Niemcy Przesył funkcjonalne Belgia Irlandia rachunkowe rachunkowe funkcjonalne prawne właścicielskie Dystrybucja Źródło: Raport dla UE Unbundling of Electricity and Gas Transmission and Distribution System Operators, przygotowany przez Gomez-Acebo & Pombo oraz Charles Russel, 12/2005 7

8 Czynniki biznesowe i historyczne mające wpływ na sposoby rozdzielania działalności w poszczególnych krajach HISTORYCZNA LICZBA SPÓŁEK DYSTRYBUCYJNYCH Liczba spółek dystrybucyjnych w wybranych krajach UE 1 : Niemcy Włochy Holandia Hiszpania Francja Belgia Polska Wielka Brytania 1 Stan na

9 Przykłady zastosowań różnych wariantów rozdzielenia działalności w krajach UE Niemcy przykład rozdzielenia prawnego (wydzielenie OSD i obsługi klientów) Przykład: NIEMCY WYDZIELENIE OSD I FUNKCJI WSPÓLNYCH (na przykładzie spółek z Grupy RWE) RWE Regionalna Spółka Dystrybucyjna OBRÓT DETALICZNY FUNKCJE ADMINISTRACYJNE (GAZ I ENERGIA) zarówno w działalności obrotu jak i dystrybucji Obsługa klientów (billing, call center)* mały OSD (łącznie dla energii elektrycznej i gazu) Eksploatacja sieci (utrzymanie i rozwój sieci) * Spółka świadczyć będzie obsługę klientów 9

10 Przykłady zastosowań różnych wariantów rozdzielenia działalności w krajach UE Włochy przykład rozdzielenia prawnego (utworzenie struktury holdingowej) Przykład: : WŁOCHY STRUKTURA ORGANIZACYJNA HOLDINGU (na przykładzie włoskiej spółki AEM) Holding Zarząd Strategiczni pracownicy Centrum korporacyjne Scentralizowane usługi Inne działalności AEM Calore e Servizi AEM Service AEM Transmissione Metroweb Serenissima Zincar Produkcja Planowanie Operacje Utrzymanie Dywizja generowania energii Inżynieria Operator sieciowy Planowanie Operacje Utrzymanie AEM Elettricita AEM Gas Dywizja oświetlenia publicznego i sygnalizacji świetlnej Sprzedaż energii elektrycznej do klientów nie mających prawa zmienić dostawcy Obrót Obsługa i sprzedaż zarówno gazu jak i energii elektrycznej Optymalizacja produkcji AEM Energia AEM Trading Sprzedaż do wszystkich potencjalnych klientów 10

11 Przykłady zastosowań różnych wariantów rozdzielenia działalności w krajach UE Wielka Brytania przykład rozdzielenia właścicielskiego Przykład: WIELKA BRYTANIA Historyczna struktura rynku gazu w Wielkiej Brytanii BRITISH GAS POSZUKIWANIA I WYDOBYCIE OBRÓT HURTOWY I DETALICZNY MAGAZYNY GAZU PRZESYŁ I DYSTRYBUCJA Liberalizacja rynku Struktura rynku obrotu detalicznego gazem* Obecna struktura rynku gazu w Wielkiej Brytanii PRZESYŁ I DYSTRYBUCJA POSZUKIWANIA I WYDOBYCIE OBRÓT HURTOWY I DETALICZNY MAGAZYNY GAZU Udział w Dostawca sprzedaży Centrica 61% Powergen 12% npower 9% SSE 6% EDF 6% Scottish Power 5% Atlantic 0% ** Źródło: Datamonitor, stan na listopad

12 Cele Strategiczne Budowa wartości Spółki istotnej na rynku energii w Europie Środkowowschodniej Bezpieczeństwo dostaw Silna pozycja ekonomiczna Rozwój działalności poszukiwawczo - wydobywczej Rozwój działalności handlowej Rozbudowa podziemnych magazyn ó w gazu Dywersyfikacja kierunk ó w i dr ó g dostaw gazu 150 lat doświadczeń i rozwoju 12

13 Działania wspomagające cele strategiczne OPTYMALIZACJA STRUKTURY GK PGNiG WDROŻENIE NOWEGO MODELU ZARZĄDZANIA GK PGNiG OPTYMALIZACJA PROCESÓW INFORMATYCZNYCH OPTYMALIZACJA PROCESÓW ZAKUPOWYCH RESTRUKTURYZACJA ORGANIZACYJNA I MAJĄTKOWA, 13

14 Przyjęty model przekształceń Integracja całości działalności obrotu w ramach PGNiG S.A. oraz przekształcenie Spółek Gazownictwa w OSD Model bieżący Model docelowy PGNiG PGNiG Obrót hurtowy Obrót hurtowy i detaliczny SG SG SG SG (OSD) SG (OSD) SG (OSD) Dystrybucja Dystrybucja Dystrybucja Dystrybucja Dystrybucja Obrót detaliczny Obrót detaliczny Obrót detaliczny 14

15 Rozdzielenie działalności handlowej i technicznej dystrybucji gazu w GK PGNIG Przekształcenie SG w OSD oraz integracja (po wydzieleniu ze SG) obrotu detalicznego z obrotem hurtowym w ramach PGNiG SA, 1. Działalności: obrotu gazem oraz obsługi klientów na terenie całego kraju zostają przeniesione do PGNiG SA, który prowadzi działalność obrotu hurtowego i detalicznego (ORAZ DZIAŁALNOŚĆ WYDOBYWCZĄ I MAGAZYNOWĄ) 2. PGNiG S.A. obsługuje wszystkich klientów zarówno tych obsługiwanych dotychczas przez SG jak i tych obsługiwanych przez PGNiG S.A. Kluczowe założenia 3. SG pełnią na swoim terenie rolę OSD, pozostając jednocześnie właścicielem majątku sieciowego. OSD DOLNOŚLĄSKIE OSD GÓRNOŚLĄSKIE poszukiwania OSD KARPACKIE wydobycie magazyny Obrót detaliczny Obsługa klienta Obrót hurtowy OSD MAZOWIECKIE OSD WIELKOPOLSKIE OSD POMORSKIE SILNE STRONY a. Długoterminowe utrzymanie pozycji konkurencyjnej w działalności obrotu b. Łatwość w realizacji jednolitej strategii marketingowej handlowej i taryfowej c. Duża siła finansowa nowymi graczami i większe możliwości inwestycyjne d. Efekty skali niższe koszty stałe dla jednego klienta e. Ograniczenie ryzyka handlowego f. Przejrzystość regulacyjna działalności obrotu i dystrybucji g. Mały zakres przekształceń majątkowych) h. Jednolite standardy obsługi klientów i. Jedna taryfa na paliwa gazowe 15

16 Prawny model przekształceń Organizacyjne wydzielenie działalności obrotu utworzenie Oddziałów Obrotu w SG Podział SG (w rozumieniu KSH) utworzenie 6 Spółek Tymczasowych (ST) na bazie 6 Oddziałów Obrotu Integracja Spółek Tymczasowych z PGNiG; przekształcenie 6 SG w OSD Obrót hurtowy i detaliczny SG Pozostałe Oddziały Oddział Obrotu SG Pozostałe Oddziały ST Obrót SG [OSD] Pozostałe Oddziały SG [OSD] Pozostałe Oddziały 16

17 Restrukturyzacja sektora gazowniczego w Polsce oraz sytuacja PGNiG S.A. do 2007 roku Utworzenie 6 makroregionalnych Spółek Gazownictwa Wejście Polski do UE (w konsekwencji m.in. rozszerzenie prawa TPA dla gazu wydobywanego w krajach UE) Przeniesienie własności OSP na rzecz SP Wejście w życie nowej Dyrektywy Rozdzielenie prawne działalności technicznej od handlowej Utworzenie spółki PGNiG Przesył Sp. z o.o. Otwarcie rynku dla odbiorców przemysłowych Nowy rządowy Program Restrukturyzacji i Prywatyzacji PGNiG S.A. Utworzenie operatora PMG Działania projektowane 17

18 Zasady funkcjonowania działalności obrotu po integracji Działalność obrotu w ramach PGNiG S.A. zostanie zorganizowana w formie Oddziału Obrotu. Podstawowe zasady organizacji obrotu Jednolita organizacja działalności obrotu Szczupła struktura organizacyjna oraz majątkowa Brak negatywnego wpływu przekształceń na obsługę klientów Oddział Obrotu Planowana struktura organizacyjna Zarząd PGNiG Centrala Oddziału Obrotu Neutralność rozdzielenia działalności w stosunku do poziomu zatrudnienia Zakład Obrotu (Gazownia) w... Zakład Obrotu (Gazownia) w... BOK HOK BOK HOK BOK HOK BOK HOK BOK HOK BOK HOK 18

19 PROBLEMY DO ROZWIĄZANIA ORGANIZACYJNO PRAWNE BIZNESOWE 19

20 ORGANIZACJA PRAC PROJEKTOWYCH DORADCA PRAWNY RYZYKA PRAWNE HARMONOGRAM PRAWNY DORADCA BIZNESOWY HARMONOGRAM PRAC KONCEPCYJNYCH, BIZNESOWYCH KOMITET STERUJĄCY KOMITET PROJEKTU ZESPOŁY ROBOCZE 20

21 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 21