Liberalizacja rynku energii w realiach 2007 roku i lat następnych

Transkrypt

1 Liberalizacja rynku energii w realiach 2007 roku i lat następnych FORUM ENERGETYCZNO PALIWOWE Marek Kulesa dyrektor biura TOE Warszawa, r.

2 ZAKRES PREZENTACJI Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce w 2007 roku, ich wpływ na liberalizację i konkurencję Rynek TPA i odbiorcy końcowego po 1 lipca 2007 r. Nowe uwarunkowania formalno prawne Podsumowanie Slajd: 2

3 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce NOWE UWARUNKOWANIA FORMALNO PRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE realizacja rządowego Programu dla elektroenergetyki konsolidacja pionowa rozwiązanie KDT rozdzielenie działalności sieciowej od obrotu realia taryfikacji spółek obrotu w 2 połowie 2007 roku przeciągające się prace nad nową ustawą Prawo energetyczne (lub raczej tzw. dużą nowelizacją) Slajd: 3

4 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce NOWE UWARUNKOWANIA FORMALNO PRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE styczniowe i czerwcowe zmiany ustawy Prawo energetyczne nowe rozporządzenia wykonawcze IRiESP PSE Operator SA oraz IRiESD OSD po aktualizacji r. komunikat Prezesa URE z r. w sprawie zwolnienia przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesje na obrót energię elektryczną z obowiązku przedkładania taryf do zatwierdzenia Slajd: 4

5 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce NOWE UWARUNKOWANIA FORMALNO PRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE 9 listopada 2007 r. odwołanie Prezesa URE 13 listopada 2007 r. powołanie nowego Prezesa URE 14 listopada 2007 r. co dalej z uwolnieniem cen energii elektrycznej (ewentualnym odwołaniem komunikatu z r.) Takie odwołanie byłoby próbą zaklinania rzeczywistości, bo konsekwencją byłby powrót do zatwierdzania taryf, ale z jakimi cenami prof. Krzysztof Żmijewski Z informacji URE wynika, że do przyszłego tygodnia decyzje mogą być jeszcze wstrzymane czy zawieszone Krzysztof Tchórzewski Slajd: 5

6 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce OD MONOPOLU DO KONKURENCJI Slajd: 6

7 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce Struktura produkcja energii elektrycznej brutto [TWh] (wg danych URE za 2006 rok) Slajd: 7

8 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce Struktura sprzedaży energii elektrycznej do odbiorców końcowych [TWh] (wg danych URE za 2006 rok) Slajd: 8

9 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce Średnia cena sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym (wg danych URE) Slajd: 9

10 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce Co nas czeka w obszarze zmian cen? 14% Źródło: EuroStat M.Kulesa, W-wa, r. Slajd: 10

11 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce Co nas czeka w obszarze zmian cen? 28% Źródło: EuroStat M.Kulesa, W-wa, r. Slajd: 11

12 Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce Prognozy ceny energii elektrycznej (aktualnie znane ścieżki cenowe) 200 PLN/MWh Dynamika wzrostu cen energii czarna wg KDT bez akc. czarna wg ARE bez akc Slajd: 12

13 Rynek TPA i odbiorcy końcowego RYNEK ENERGII OBSZARY KONKURENCJI I MONOPOLU (WG MODELU TOE) Rynek regulowany Rynek konkurencyjny (wolny od regulacji) Wymiana MS wyprowadzenie mocy usługa przesyłowa Wytwórcy TGE SA (giełda energii) Eksport Import OSP PSE-Opererator Platformy obrotu (pozagiełdowe) OSD Przedsiębiorstwa obrotu Sprzedawca z urzędu Odbiorcy końcowi nie korzystający z TPA Odbiorcy końcowi korzystający z TPA Slajd: 13

14 Rynek TPA i odbiorcy końcowego Liczba odbiorców uprawnionych 1,7 mln 15,8 mln oraz korzystających z TPA (wg stanu na koniec danego okresu) 6 tys. 1,7 mln 641 1,7 mln? Slajd: 14

15 Rynek TPA i odbiorcy końcowego DLACZEGO KONKURENCYJNY REE W POLSCE NIE ZADZIAŁAŁ W PEŁNI PO 1 lipca 2007 r.? brak wystarczających impulsów cenowych (dla odbiorców ale i dla sprzedawców) niski historycznie utrzymywany poziom cen brak wiedzy odbiorców i pozytywnych doświadczeń ze zmiany sprzedawcy przez przedsiębiorców kłopoty sprzedawców z umowami generalnymi większość sprzedawców (nie ze swojej winy) 1 lipca 2007 r. nie miała wynegocjowanej i podpisanej generalnej umowy dystrybucyjnej Slajd: 15

16 Rynek TPA i odbiorcy końcowego Potencjalne zachowania odbiorców Jaki rodzaj korzyści wpłynąłby na Państwa decyzję o zmianie sprzedawcy energii? niższa cena energii elektrycznej 94,5% jasne i proste procedury 16,2% lepsza obsługa odbiorców 14,6% świadczenie przez nowego sprzedawcę dodatk. usług 9,5% minimalizacja przerw w dostawach likwidacja spadków napięcia 5,1% 4,7% Badana grupa: 253 przedsiębiorców Data badania: czerwiec % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Źródło: Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej przez małych i średnich przedsiębiorców ekonomiczne i instytucjonalno-proceduralne warunki. URE, sierpień 2006 M.Kulesa, W-wa, r. Slajd: 16

17 Rynek TPA i odbiorcy końcowego SPRZEDAWCY PO 1 LIPCA 2007 r. NOWE UWARUNKOWANIA OFERT SPRZEDAŻY nowe (zmodyfikowane) taryfy po 1 lipca 2007 r., np. wariant podstawowy, otwarty, stabilny, zielony taryfy: Najprostsza dla Ciebie, Najprostsza Dzień i Noc Giga Pakiety: Giga na dzień dobry, Giga tanie grzanie 150 bezpłatnych minut na telefon stacjonarny w ramach oferty lojalnościowej dla stałych klientów kampanie reklamowe nowy punkt obsługi, zlokalizowany w Centrum Handlowym nowa forma kontaktu z klientem kalkulatory taryfowe, zestawienia cen (taryf) wszystkich spółek obrotu dla nn i SN Slajd: 17

18 Rynek TPA i odbiorcy końcowego Slajd: 18

19 Nowe uwarunkowania NOWE UWARUNKOWANIA FORMALNO PRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ III pakiet energetyczny projekty zmian dyrektyw r. Polityka Energetyczna Polski do 2030 roku - projekt z r. ustawa o efektywności energetycznej - założenia z r. oraz zmiany proponowane na seminarium konsultacyjnym r. Europejska Karta Praw odbiorców energii - kompleksowe propozycje z r. Slajd: 19

20 Nowe uwarunkowania REALIA (pełnego) UWOLNIENIA CEN ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE wpływ (historycznego) ręcznego sterowania (taryfikacji) na sytuację uczestników rynku energii elektrycznej taryfa (zatwierdzana przez Prezes URE) vs. (uwolnione) ceny energii elektrycznej kontynuacja ręcznego sterowania cenami vs. ceny ustalane na bazie kosztów oraz zasad konkurencji równe traktowanie spółek obrotu vs. ceny energii dla odbiorców końcowych konsekwencje zmiany decyzji w realiach połowy listopada 2007 roku? Slajd: 20

21 PODSUMOWANIE wpływ wprowadzonych nowelizacjami ustawy zmian na uczestników rynku energii elektrycznej, wpływ zmian organizacji sektora (konsolidacja, unbundling) na obszary rynku znaczenie kierunkowych dokumentów UE i ich wpływ na polskie prawodawstwo nowe uwarunkowania działalności odbiorców i przedsiębiorstw energetycznych w 2008 roku uwolnienie cen podstawą konkurencyjnego rynku energii elektrycznej Slajd: 21

22 dziękuję za uwagę Towarzystwo Obrotu Energią ul. Czackiego 7/9/11, Warszawa tel. (22) fax (22) Slajd: 22