Rada Unii Europejskiej Bruksela, 9 grudnia 2016 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 9 grudnia 2016 r. (OR. en) 14960/16 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: LIMITE PUBLIC PV/CONS 63 COMPET 618 RECH 333 ESPACE 65 MI 752 IND posiedzenie Rady (ds. Konkurencyjności (Rynku Wewnętrznego, Przemysłu, Badań i Przestrzeni Kosmicznej)), które odbyło się w Brukseli w dniach 28 i 29 listopada 2016 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu /16 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 4 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A... 4 OBRADY USTAWODAWCZE 3. Zatwierdzenie wykazu punktów A... 4 RYNEK WEWNĘTRZNY I PRZEMYSŁ 4. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania nieuzasadnionego blokowania geograficznego oraz innych form dyskryminacji ze względu na przynależność państwową klientów, ich miejsce zamieszkania lub miejsce prowadzenia działalności na rynku wewnętrznym oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE [pierwsze czytanie]... 4 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 5. Jednolity rynek... 5 a) Rok po przyjęciu strategii jednolitego rynku b) Informacje przekazane przez Komisję: Przyszli liderzy Europy inicjatywa na rzecz przedsiębiorstw typu start-up i przedsiębiorstw scale-up 6. Sprawdzian konkurencyjności: aktualna sytuacja w dziedzinie gospodarki realnej Zakończenie wdrażania i rozpoczęcie funkcjonowania jednolitego patentu i Jednolitego Sądu Patentowego Sprawy różne... 6 a) Znaczenie polityki przemysłowej w programie prac Komisji na 2017 r. b) Bieżące wnioski ustawodawcze c) Obwieszczenie Komisji dotyczące pewnych artykułów dyrektywy 98/44/WE w sprawie ochrony prawnej wynalazków biotechnologicznych d) Sprawozdanie pełnomocników ds. MŚP e) Wyniki konferencji: Gospodarka dzielenia się (Bruksela, 15 listopada 2016 r.) f) Bieżące wnioski ustawodawcze g) Europejski filar praw socjalnych aspekty konkurencyjności h) Program prac kolejnej prezydencji 14960/16 2

3 PRZESTRZEŃ KOSMICZNA 9. Komunikat Komisji pt. Strategia kosmiczna dla Europy... 8 BADANIA NAUKOWE 10. Projekt konkluzji Rady w sprawie środków wsparcia naukowców na wczesnym etapie kariery, zwiększenia atrakcyjności karier naukowych i promowania inwestycji w potencjał ludzki w dziedzinie badań i rozwoju Sprawozdanie Komisji z realizacji strategii współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji Sprawy różne... 9 Badania naukowe a) Otwarta nauka b) Inicjatywa przewodnia w zakresie technologii kwantowych c) Komunikat w sprawie przyspieszenia innowacji w zakresie czystych technologii d) Konferencja wysokiego szczebla w sprawie europejskiej biogospodarki (Bratysława 17 października 2016 r.) e) Wzajemne relacje atlantyckie: rozwój europejskiej infrastruktury w celu wsparcia współpracy na szczeblu międzynarodowym północ-południe w zakresie badań naukowych i innowacji Przestrzeń kosmiczna i badania f) Program prac kolejnej prezydencji ZAŁĄCZNIK oświadczenia do protokołu * * * 14960/16 3

4 POSIEDZENIE W PONIEDZIAŁEK 28 LISTOPADA 2016 r. 1. Przyjęcie porządku obrad 14509/16 OJ CONS 61 COMPET 593 RECH 318 ESPACE 57 MI 725 IND 244 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 14660/16 PTS A 94 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /16. Oświadczenia do tych punktów przedstawiono w załączniku. OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 3. Zatwierdzenie wykazu punktów A 14659/16 PTS A 93 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /16. Szczegóły dotyczące tych punktów są zamieszczone w addendum. RYNEK WEWNĘTRZNY I PRZEMYSŁ 4. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania nieuzasadnionego blokowania geograficznego oraz innych form dyskryminacji ze względu na przynależność państwową klientów, ich miejsce zamieszkania lub miejsce prowadzenia działalności na rynku wewnętrznym oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0152 (COD) = Podejście ogólne 14662/16 MI 738 TELECOM 244 DIGIT 136 CONSOM 287 IND 249 COMPET 604 ENT 213 POSTES 19 JUSTCIV 304 PI 138 CODEC /16 MI 739 TELECOM 245 DIGIT 137 CONSOM 288 IND 250 COMPET 605 ENT 214 POSTES 20 JUSTCIV 305 PI 139 CODEC /16 MI 396 TELECOM 104 DIGIT 60 CONSOM 130 IND 116 COMPET 339 ENT 102 POSTES 3 JUSTCIV 155 PI 64 CODEC 772 IA 31 Rada osiągnęła kwalifikowaną większością głosów podejście ogólne, które służy jako podstawa do rozpoczęcia negocjacji z Parlamentem Europejskim. Austria i Luksemburg wydały wspólne oświadczenie /16 4

5 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 5. Jednolity rynek a) Rok po przyjęciu strategii jednolitego rynku b) Informacje przekazane przez Komisję: Przyszli liderzy Europy inicjatywa na rzecz przedsiębiorstw typu start-up i przedsiębiorstw scale-up 14261/16 IND 238 MI 699 COMPET 572 FISC 191 PI 129 = Debata orientacyjna 14246/16 COMPET 570 MI 698 CONSOM 275 PI 128 IND 236 ECOFIN /15 COMPET 472 MI 664 CONSOM 180 PI 81 IND 158 ECOFIN REV 1 (et) Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na temat strategii jednolitego rynku, rok po jej przyjęciu, oraz zapoznała się z przedstawionym przez Komisję Europejską komunikatem w sprawie inicjatywy na rzecz przedsiębiorstw typu start-up i przedsiębiorstw scale-up. 6. Sprawdzian konkurencyjności: aktualna sytuacja w dziedzinie gospodarki realnej = Prezentacja przygotowana przez Komisję = Wymiana poglądów Rada wysłuchała prezentacji Komisji i na tej podstawie przeprowadziła wymianę poglądów. 7. Zakończenie wdrażania i rozpoczęcie funkcjonowania jednolitego patentu i Jednolitego Sądu Patentowego = Wymiana poglądów 14262/16 PI 130 COMPET 573 Rada przeprowadziła wymianę poglądów na powyższy temat. Delegacje potwierdziły, że dążą do tego, by jednolity patent i Jednolity Sąd Patentowy rozpoczęły funkcjonowanie możliwie najwcześniej, miały jak najszerszy zasięg geograficzny, oraz by działały w warunkach pewności prawa. Ministrowie z zadowoleniem odnieśli się do zamiaru przystąpienia do ratyfikacji porozumienia w sprawie Jednolitego Sądu Patentowego wyrażonego przez Zjednoczone Królestwo /16 5

6 8. Sprawy różne a) Znaczenie polityki przemysłowej w programie prac Komisji na 2017 r. = Informacje przekazane przez delegację Niemiec 14343/16 PI 241 COMPET 577 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez delegację Niemiec w dok /16. b) Bieżące wnioski ustawodawcze (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) i) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0014 (COD) 14569/16 ENT 209 MI 731 CODEC 1687 ii) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0148 (COD) 14604/16 CONSOM 286 MI 736 COMPET 602 TELECOM 243 JUSTCIV 303 DIGIT 135 IND 248 CODEC COR 1 = Informacje przekazane przez prezydencję Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez prezydencję i wysłuchała uwag Komisji. c) Obwieszczenie Komisji dotyczące pewnych artykułów dyrektywy 98/44/WE w sprawie ochrony prawnej wynalazków biotechnologicznych = Informacje przekazane przez Komisję Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję. d) Sprawozdanie pełnomocników ds. MŚP = Informacje przekazane przez Komisję 14414/16 IND 242 COMPET 587 MI 714 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję w dok / /16 6

7 e) Wyniki konferencji: Gospodarka dzielenia się (Bruksela, 15 listopada 2016 r.) = Informacje przekazane przez prezydencję 14677/16 COMPET 608 MI 740 IND 251 RECH 327 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez prezydencję na temat konferencji zorganizowanej w dniu 15 listopada 2016 r. w Brukseli na temat gospodarki dzielenia się. f) Bieżące wnioski ustawodawcze (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) i) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie praw autorskich na jednolitym rynku cyfrowym [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0280 (COD) ii) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy dotyczące wykonywania praw autorskich i praw pokrewnych mające zastosowanie do niektórych transmisji online prowadzonych przez organizacje radiowe i telewizyjne oraz do retransmisji programów telewizyjnych i radiowych [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0284 (COD) iii) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie transgranicznej wymiany między Unią a państwami trzecimi kopii utworów w formacie umożliwiającym dostęp osobom niepełnosprawnym do określonych utworów i innych przedmiotów chronionych prawem autorskim i prawami pokrewnym, z korzyścią dla osób niewidomych, słabowidzących lub z innymi niepełnosprawnościami uniemożliwiającymi zapoznawanie się z drukiem [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0279 (COD) iv) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie niektórych dozwolonych sposobów korzystania z utworów i innych przedmiotów chronionych prawem autorskim i prawami pokrewnymi z korzyścią dla osób niewidomych, osób słabowidzących i osób z niepełnosprawnościami uniemożliwiającymi zapoznawanie się z drukiem, oraz w sprawie zmiany dyrektywy 2001/29/WE w sprawie harmonizacji niektórych aspektów praw autorskich i pokrewnych w społeczeństwie informacyjnym (pierwsze czytanie) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0278 (COD) = Informacje przekazane przez Komisję 14447/16 PI 134 CODEC 1660 RECH 317 EDUC 380 COMPET 589 AUDIO 123 CULT 113 DIGIT 131 TELECOM 234 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję. g) Europejski filar praw socjalnych aspekty konkurencyjności = Informacje przekazane przez delegację Węgier 14578/16 COMPET 598 SOC 722 EMPL 490 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez delegację Węgier. h) Program prac kolejnej prezydencji = Informacje przekazane przez delegację Malty Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez delegację Malty /16 7

8 POSIEDZENIE WE WTOREK 29 LISTOPADA 2016 r. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM PRZESTRZEŃ KOSMICZNA 9. Komunikat Komisji pt. Strategia kosmiczna dla Europy = Prezentacja przygotowana przez Komisję = Debata orientacyjna (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 14212/16 ESPACE 54 RECH 308 COMPET 567 IND 234 EU-GNSS 33 TRANS 414 TELECOM 223 MI 691 EMPL 466 CSDP/PSDC 641 CFSP/PESC COR /16 ESPACE 52 RECH 298 COMPET 544 IND 222 EU-GNSS 32 TRANS 404 TELECOM 206 MI 665 EMPL 442 CSDP/PSDC 613 CFSP/PESC 867 Rada zapoznała się z prezentacją przedstawioną przez Komisję i przeprowadziła debatę orientacyjną na podstawie dok /16 + COR 1. BADANIA NAUKOWE 10. Projekt konkluzji Rady w sprawie środków wsparcia naukowców na wczesnym etapie kariery, zwiększenia atrakcyjności karier naukowych i promowania inwestycji w potencjał ludzki w dziedzinie badań i rozwoju = Przyjęcie 14301/16 RECH 309 EDUC 365 SOC 690 COMPET 575 Rada przyjęła konkluzje Rady przedstawione w dok / Sprawozdanie Komisji z realizacji strategii współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji = Wymiana poglądów (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 13298/16 RECH 289 COMPET 532 RELEX 906 DEVGEN /16 RECH 287 COMPET 530 RELEX 838 DEVGEN 221 Rada przeprowadziła wymianę poglądów na podstawie dok / /16 8

9 12. Sprawy różne Badania naukowe a) Otwarta nauka = Informacje przekazane przez Komisję 14520/16 RECH 319 TELECOM 239 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję w dok /16. b) Inicjatywa przewodnia w zakresie technologii kwantowych = Informacje przekazane przez Komisję 14579/16 RECH 321 COMPET 599 MI 732 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję w dok /16. c) Komunikat w sprawie przyspieszenia innowacji w zakresie czystych technologii = Ustne informacje Komisji Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję. d) Konferencja wysokiego szczebla w sprawie europejskiej biogospodarki (Bratysława, 17 października 2016 r.) = Informacje przekazane przez prezydencję 13905/16 AGRI 582 RECH 301 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez prezydencję. e) Wzajemne relacje atlantyckie: rozwój europejskiej infrastruktury w celu wsparcia współpracy na szczeblu międzynarodowym północ-południe w zakresie badań naukowych i innowacji = Informacje przekazane przez delegację Portugalii 14593/1/16 RECH 323 ESPACE 60 REV 1 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez delegację Portugalii w dok /1/16 REV 1. Przestrzeń kosmiczna i badania f) Program prac kolejnej prezydencji = Informacje przekazane przez delegację Malty Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez delegację Malty /16 9

10 ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 4 w wykazie punktów B: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania nieuzasadnionego blokowania geograficznego oraz innych form dyskryminacji ze względu na przynależność państwową klientów, ich miejsce zamieszkania lub miejsce prowadzenia działalności na rynku wewnętrznym oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE [pierwsze czytanie] = Podejście ogólne OŚWIADCZENIE AUSTRII I LUKSEMBURGA Nie możemy wyrazić naszego poparcia dla tego tekstu: ma on małą wartość dodaną dla konsumentów i stwarza dodatkowe trudności dla przedsiębiorstw, w szczególności MŚP. Nakładając de facto ogólny obowiązek sprzedaży, bez równoczesnego zapewnienia lepszego określenia prawa właściwego oraz właściwego sądu ani wyjaśnień w tym zakresie, akt ten stwarza dodatkowe ryzyko dla przedsiębiorstw, nie przynosząc wymiernych korzyści dla konsumentów. Dostęp konsumentów do produktów i usług nie ulegnie znaczącej poprawie i prawdopodobnie pozostanie w granicach państw. Istnieje ryzyko, że MŚP będą musiały konfrontować się z 28 różnymi ustawodawstwami i sądami krajowymi. Ponieważ zdecydowanie popieramy cel, którym jest osiągnięcie w pełni funkcjonującego jednolitego rynku w tym jednolitego rynku cyfrowego oraz położenie kresu nieuzasadnionemu blokowaniu geograficznemu, mamy nadzieję, że kwestie te zostaną rozwiązane podczas dalszych dyskusji, co przyniesie korzyść konsumentom i MŚP /16 10 ZAŁĄCZNIK

11 Ad pkt 1 w wykazie punktów A: Rozporządzenie Komisji (UE) / z dnia XXX r. zmieniające załącznik XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) w odniesieniu do eteru bis(pentabromofenylowego) = Decyzja o braku sprzeciwu wobec przyjęcia OŚWIADCZENIE NIEMIEC Niemcy zakładają, że motywy w niemieckiej wersji językowej otrzymają następujące brzmienie: W motywie 1 wyraz Überzügen zostanie zastąpiony wyrazem Beschichtungen. W motywie 6 zdanie pierwsze otrzyma brzmienie: Der RAC verabschiedete am 2. Juni 2015 opinii, in der er bestätigte, dass die persistenten und bioakkumulierende eigenschaften von deka- BDE selbst nach Ende der emissionen aufgrund großen potenzials verbreitung und niewodów do połowu, unumkehrbare langfristige umweltschäden zu verursachen, Noch anlass zu konkreter Besorgnis geben. W motywie 7 wyraz zu zostanie zastąpiony wyrazem bei. W motywie 8 zdanie pierwsze otrzyma brzmienie: Der SEAC verabschiedete am 10. September 2015 seine Stellungnahme, in der er äußerte, dass die vorgeschlagene Beschränkung in der durch den SEAC geänderten Form, was ihren sozioökonomischen Nutzen und ihre sozioökonomischen Kosten angeht, die zweckmäßigste EU-weite Maßnahme zur Reduzierung der Emissionen von DecaBDE darstellt.. W motywie 9 wyraz Befolgung ( zgodność ) zostanie zastąpiony wyrazem Umsetzung ( realizacja ). W motywie 10 zdanie pierwsze otrzyma brzmienie: Infolge der im Zuge der öffentlichen Konsultation eingetroffenen Hinweise schlug der SEAC zudem vor, dies solle auch für militärische Luftfahrzeuge gelten. W zdaniu pierwszym motywu 13 wyraz Wege zostanie zastąpiony wyrazem Rahmen, a zdanie drugie otrzyma brzmienie: Er begründete diese Ausnahmen mit der unverhältnismäßigen Belastung durch die vorgeschlagene Beschränkung für solche Ersatzteile, angesichts der betroffenen geringen Mengen, der vorgeschriebenen schrittweisen Reduzierung der DecaBDE- Menge (da die Fahrzeuge und Maschinen die letzte Phase ihres Lebenszyklus erreichen) und der Kosten für die Erprobung alternativer Werkstoffe für die Herstellung dieser Ersatzteile.. W motywie 17 sformułowanie den Aufschub zostanie zastąpione sformułowaniem die Übergangsfrist. Ponadto Niemcy zakładają, że pozycja 67 w załączniku XVII otrzyma następujące brzmienie: W pkt 3 lit. b) ppkt (i) użyte zostanie sformułowanie ein Luftfahrzeug, das vor dem [Datum - zehn Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung] produziert wird,. W pkt 4 lit. c) wyraz Kraftfahrzeuge ( pojazdy silnikowe ) zostanie zastąpiony wyrazem Fahrzeuge ( pojazdy ). Punkt 5 lit. a) będzie zaczynać się od wyrazu ein zamiast Ein a wyraz Zivilluftfahrts- Organisation zostanie zastąpiony wyrazem Zivilluftfahrtsorganisation. W adnotacji (***) pomiędzy flugsicherheit i zur Aufhebung dodaje się wyraz und /16 11 ZAŁĄCZNIK