Warszawa, dnia 28 listopada 2018 r. Wykonawcy ZP 31/2018

Transkrypt

1 TRANSPORTOWY DOZÓR TECHNICZNY Warszawa, dnia 28 listopada 2018 r. Wykonawcy ZP 31/2018 Nasz znak: TDT/P2/381/ZP31/2018/37259/18 dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: dostawę systemu informacji prawnej, Znak sprawy: ZP 31/2018. Szanowni Państwo, Uprzejmie informuję, iż do Zamawiającego wpłynęły pytania dotyczące przedmiotowego postępowania. Zamawiający przytacza treść pytań oraz na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986), zwana dalej ustawą Pzp, udziela wyjaśnień. Wyjaśnienia II Pytanie 1: Czy Zamawiający dopuści System Informacji Prawnej wspierający przeglądarki Edge, Internet Explorer 11 oraz Firefox i Chrome w najnowszych wersjach oraz dwóch wersjach wstecz? Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp dokonuje zmiany treści SIWZ w: 1. Załączniku nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia w następujący sposób: VII. Warunki realizacji zamówienia pkt. 3 lit. a) za pomocą przeglądarki internetowej (Microsoft Internet Explorer w wersji 11, Edge, Mozilla Firefox 39, Google Chrome 43 oraz ich nowsze wersje) z dowolnego komputera, za pomocą przeglądarki internetowej (Microsoft Internet Explorer w wersji 11, Edge, Mozilla Firefox, Google Chrome w najnowszych wersjach oraz dwóch wersjach wstecz) z dowolnego komputera, 2. Załączniku nr 2 do 5 Odbiór ust. 1 Przez prawidłowo udostępnioną wersję on-line Systemu rozumie się taką wersję Systemu, która umożliwia bezpośrednie korzystanie z Systemu przy użyciu przeglądarki internetowej (Microsoft Internet Explorer w wersji 11, Edge, Mozilla Firefox 39, Google Chrome 43 oraz ich nowsze wersje), bez konieczności instalacji dodatkowych narzędzi na stacjach roboczych. Przez prawidłowo udostępnioną wersję on-line Systemu rozumie się taką wersję Systemu, która umożliwia bezpośrednie korzystanie z Systemu przy użyciu przeglądarki internetowej (Microsoft Internet Explorer w wersji 11, Edge, Mozilla Firefox, Google Chrome w najnowszych wersjach oraz dwóch wersjach wstecz), bez konieczności instalacji dodatkowych narzędzi na stacjach roboczych. Transportowy Dozór Techniczny ul. Chałubińskiego 8, Warszawa, tel.: info@tdt.gov.pl, NIP: , REGON:

2 Pytanie 2: W 6 ust. 5 wzoru umowy Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do usunięcia wady Systemu w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od dnia jej zgłoszenia, przy czym nie definiuje w żaden sposób pojęcia wada". W związku z tym Wykonawca zwraca się z uprzejmą prośbą o przyjęcie przez Zamawiającego poniższych definicji: 1. Awaria - nagłe i nieprzewidziane uszkodzenie programu, które uniemożliwia jego eksploatację, jednocześnie nie pozwalając na zastosowanie obejścia; pod pojęciem obejścia" - należy rozumieć w umowie znalezienie takiego sposobu używania programu zgodnie z jego dokumentacją, aby obejść skutki wystąpienia awarii poprzez skorzystanie z funkcjonalności zawartych w tym programie, nawet jeżeli sposób ten spowoduje zmniejszenie użyteczności programu; 2. Błąd - brak poprawnego, prawidłowego działania programu lub jego elementu/funkcji, umożliwiający jednak pracę przez zastosowanie tzw. obejścia; 3. Usterka - kosmetyczna wada techniczna obniżająca jakość działania programu, np. brak możliwości przewinięcia suwakiem myszy; oraz wyrażenie zgody - ze względu na zróżnicowanie wagi poszczególnych pojęć - na następujące terminy usuwania: 1. Awarii - 3 dni robocze 2. Błędów - 5 dni roboczych 3. Usterek - 7 dni roboczych. 6 Gwarancja ust. 5. Wykonawca usunie wady w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od dnia jej zgłoszenia. W przypadku obiektywnej niemożliwości usunięcia wady w terminie 3 dni roboczych Wykonawca do czasu jej usunięcia uruchomi rozwiązanie zastępcze. Wykonawca usunie: 1) Awarię w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od dnia jej zgłoszenia (Awaria - nagłe i nieprzewidziane uszkodzenie programu, które uniemożliwia jego eksploatację, jednocześnie nie pozwalając na zastosowanie obejścia; pod pojęciem obejścia" - należy rozumieć w umowie znalezienie takiego sposobu używania programu zgodnie z jego dokumentacją, aby obejść skutki wystąpienia awarii poprzez skorzystanie z funkcjonalności zawartych w tym programie, nawet jeżeli sposób ten spowoduje zmniejszenie użyteczności programu); 2) Błąd - w terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych od dnia jego zgłoszenia (Błąd - brak poprawnego, prawidłowego działania programu lub jego elementu/funkcji, umożliwiający jednak pracę przez zastosowanie tzw. obejścia); 3) Usterkę - w terminie nie dłuższym 7 dni roboczych od dnia jej zgłoszenia (Usterka - kosmetyczna wada techniczna obniżająca jakość działania programu, np. brak możliwości przewinięcia suwakiem myszy). Pytanie 3: Czy w ramach wymagania (punkt III.6.12 opisu przedmiotu zamówienia) Baza adresów sądów, urzędów centralnych oraz prokuratur" Zamawiający oczekuje możliwości wyszukiwania tych instytucji według właściwości miejscowej dla określonego adresu? W ocenie Zamawiającego możliwość wyszukiwania w systemie adresów sądów, urzędów centralnych oraz prokuratur spełnia przesłanki punktu III.6.12 opisu przedmiotu zamówienia. 2/7

3 Pytanie 4: Czy w ramach wymagania dostępu do aktów prawnych ze wszystkich dzienników urzędowych w rozumieniu art. 8 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych, Zamawiający oczekuje kompletu ujednoliconych i ocenianych co do obowiązywania tekstów aktów prawnych opublikowanych od 2001 r. we wszystkich dziennikach wymienionych w art. 8 wskazanej wyżej ustawy? Zamawiający oczekuje kompletu ujednoliconych i ocenianych co do obowiązywania tekstów aktów prawnych opublikowanych w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" oraz Dzienniku Urzędowy Unii Europejskiej seria L wydanie polskie. Pytanie 5: Czy w ramach wymagania (punkt lll.7.1.g opisu przedmiotu zamówienia) Wyszukiwanie według słów w treści dokumentów" Zamawiający oczekuje możliwości wyszukiwania wg słów w tym również fraz z odmianą fleksyjną, zarówno z poziomu treści przeglądanego dokumentu, jak i z poziomu listy dokumentów? W ocenie Zamawiającego wyszukiwarka wbudowana w System Informacji Prawnej winna analizować bazę dokumentów (aktów prawnych) pod kątem słów oraz zwrotów w niej wpisanych. Przykładowo wpisując w pole przeglądarki Transportowy Dozór Techniczny system powinien w wynikach wyszukiwania zaproponować m.in. ustawę o dozorze technicznym. Pytanie 6: Czy Zamawiający zgodziłby się na wydłużenie czasu gwarantowanych odpowiedzi na pytania, o których mowa w kryteriach oceny ofert (W2 i W3) z 3 i 5 dni do 7 dni roboczych? Zamawiający podtrzymuje zapisy treści SIWZ. Ponadto, Zamawiający informuję, że na powyższe pytanie udzielił odpowiedzi w wyjaśnieniach treści SIWZ z dn r.: Odpowiedź na pytanie nr 4. Pytanie 7: Czy poprzez oznaczenie co do aktualności odpowiedzi na pytania, Zamawiający oczekuje jednoznacznej informacji i oznaczenia, że odpowiedź jest aktualna lub nieaktualna w bieżącym stanie prawnym? Zamawiający oczekuje, iż udzielona odpowiedź zostanie opracowana na podstawie aktów prawnych oraz orzecznictwa obowiązującego oraz aktualnego w chwili zadania pytania. Pytanie 8: Wykonawca prosi o wyjaśnienie, czy termin udostępnienia Systemu, o którym mowa w par. 2 ust. 2 wzoru umowy, uznaje się za zachowany, gdy przed jego upływem Wykonawca poinformował Zamawiającego zgodnie z par. 5 ust. 2 wzoru umowy, czy gdy przed jego upływem Strony podpisały protokół odbioru Systemu zgodnie z par. 5 ust. 3 wzoru umowy. Wyjaśnienie tej kwestii jest istotne, jeśli zważyć, że opóźnienie w rozpoczęciu realizacji umowy daje Zamawiającemu prawo do odstąpienia od umowy, zgodnie z par. 10 ust. 2 pkt 1 wzoru umowy. Termin udostępnienia Systemu, o którym mowa w par. 2 ust. 2 wzoru umowy, uznaje się za zachowany, gdy przed jego upływem Wykonawca poinformował Zamawiającego zgodnie z par. 5 ust. 2 wzoru umowy. 3/7

4 Pytanie 9: Wykonawca prosi o modyfikację par. 10 ust. 2 pkt 1 wzoru umowy poprzez nadanie temu postanowieniu następującego (albo istotnie podobnego) brzmienia: 2. Zamawiający może odstąpić od Umowy, w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach w przypadku: 1) gdy Wykonawca nie rozpoczął realizacji Umowy zgodnie z 2 ust. 2, z przyczyn dotyczących Wykonawcy". Dodanie frazy z przyczyn dotyczących Wykonawcy" jest słuszne, w szczególności jeśli przyjąć, że przez rozpoczęcie realizacji umowy należy rozumieć podpisanie protokołu odbioru - bezzasadna odmowa przez Zamawiającego podpisania takiego protokołu dawałaby Zamawiającemu, mimo wszystko, prawo do odstąpienia od umowy. 10 Odstąpienie od Umowy ust. 2 pkt. 1) gdy Wykonawca nie rozpoczął realizacji Umowy zgodnie z 2 ust. 2; gdy Wykonawca nie rozpoczął realizacji Umowy zgodnie z 2 ust. 2, z przyczyn dotyczących Wykonawcy; Pytanie 10: Wykonawca prosi o modyfikację par. 3 ust. 1 wzoru umowy poprzez usunięcie pierwszych dwóch zdań, a nadto frazy wprowadzającej ( w szczególności") zdanie trzecie, tego postanowienia. Tytułem wyjaśnienia, Wykonawca wskazuje, że System to nie tylko przedmiot ochrony praw autorskich, ale i praw producenta baz danych (zdanie pierwsze); z kolei, warunek posiadania przez Wykonawcę całości autorskich praw majątkowych do Systemu (zdanie drugie) jest niekonieczny, biorąc pod uwagę, że spokojne korzystanie (zastrzeżone w zdaniu trzecim) z Systemu zapewnia Zamawiającemu (dalsza) licencja udzielona przez Wykonawcę. 3 Licencje ust. 1 System stanowi utwór, modyfikowany wedle przyjętej i na bieżąco weryfikowanej przez jego autorów koncepcji twórczej. Wykonawca oświadcza, że przysługuje mu całość autorskich praw majątkowych do Systemu Informacji Prawnej, bez jakichkolwiek wad prawnych, obciążeń, praw lub roszczeń osób trzecich. W szczególności Wykonawca oświadcza, że korzystanie przez Zamawiającego z Systemu Informacji Prawnej nie będzie naruszać jakichkolwiek praw osób trzecich, w szczególności przysługujących takim osobom osobistych lub majątkowych praw autorskich, tajemnicy przedsiębiorstwa, praw własności przemysłowej lub dóbr osobistych. Prawo do korzystania z Systemu Informacji Prawnej stanowi licencję użytkownika końcowego (end-user). Zamawiający nie nabywa praw do przystosowania, rozpowszechniania, odsprzedaży lub udzielania dalszych sublicencji oraz praw do aktualizacji Systemu Informacji Prawnej do nowych wersji oraz nanoszenia poprawek. Wykonawca oświadcza, że korzystanie przez Zamawiającego z Systemu Informacji Prawnej nie będzie naruszać jakichkolwiek praw osób trzecich, w szczególności przysługujących takim osobom osobistych lub majątkowych praw autorskich, tajemnicy przedsiębiorstwa, praw własności przemysłowej lub dóbr osobistych. Prawo do korzystania z Systemu Informacji Prawnej stanowi licencję użytkownika końcowego (end-user). Zamawiający nie nabywa praw do przystosowania, rozpowszechniania, odsprzedaży lub udzielania dalszych sublicencji oraz praw do aktualizacji Systemu Informacji Prawnej do nowych wersji oraz nanoszenia poprawek. 4/7

5 Pytanie 11: Wykonawca prosi o usunięcie par. 4 ust. 6 wzoru umowy. Tytułem wyjaśnienia, Wykonawca wskazuje, że korzystanie z Systemu przez Zamawiającego w zakresie przewidzianym umową nie wymaga, aby Wykonawca był w pełni i wyłącznie uprawniony majątkowo do Systemu. Tożsamy poziom uprawnień wynikać może dla Zamawiającego z tytułu dalszej licencji udzielonej przez Wykonawcę jako licencjobiorcę wcześniejszego stopnia. Natomiast odpowiedni poziom ochrony prawnej wynika dla Zamawiającego zarówno z umowy (zob. np. par. 4 ust. 5), jak i bezpośrednio z przepisów prawa powszechnie obowiązującego. SIWZ Wzór umowy 4 Odpowiedzialność Wykonawcy poprzez usunięcie ust. 6 Wykonawca oświadcza, że stosownie do przepisów ustawy z 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U r. poz. 1191) zwanej dalej Prawem autorskim, przysługują mu autorskie prawa majątkowe do Systemu, będącego przedmiotem Umowy. Pytanie 12: Wykonawca prosi o dodanie w par. 6 ust. 9 wzoru umowy zdania drugiego w brzmieniu następującym (albo istotnie podobnym): Strony wyłączają uprawnienia Zamawiającego z tytułu rękojmi za wady fizyczne Systemu". Prośbę tą Wykonawca uzasadnia względem, po pierwsze, na standard branżowy, zgodnie z którym rękojmia jest wyłączana; po drugie, szerokimi uprawnieniami gwarancyjnymi oraz do odstąpienia, przewidzianymi w umowie; po trzecie wreszcie, jak wskazuje nauka prawa (zob. J. Loranc-Borkowska, Odpowiedzialność za wady fizyczne produktów informatycznych, PZP 2016, Nr 1, str. 75), w tych umowach, których stroną nie będzie twórca sensu stricto, zastosowanie znajdą przepisy KC regulujące odpowiedzialność za wady rzeczy z tytułu rękojmi (umowy sprzedaży i o dzieło) lub odpowiedzialność na zasadach ogólnych, czyli za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania (umowa licencyjna)" -zatem, gdy Wykonawca nie jest twórcą sensu stricto, a Zamawiający korzysta z systemu informacji prawnych na podstawie licencji, do odpowiedzialności Wykonawcy za wady fizyczne stosować można wyłącznie zasady ogólne. Zamawiający podtrzymuje zapisy treści SIWZ. Pytanie 13: Wykonawca prosi o wyjaśnienie, czy pominięcie w par. 10 ust. 3 wzoru umowy przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 tego paragrafu, oznacza, iż Wykonawcy nie należy się wynagrodzenie z tytułu wykonania części Umowy, choćby tej, która nie była obciążona niezgodnością Systemu z wymaganiami określonymi w załączniku nr 1 do umowy. W konsekwencji Wykonawca prosi o dodanie pkt 3 (z par. 10 ust. 2) do listy przypadków objętych regulacją par. 10 ust Odstąpienie od Umowy ust. 3 W przypadku, o którym mowa w ust. 1 oraz ust. 2 pkt 1) i 2) Wykonawca może żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części Umowy. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 oraz ust. 2 pkt 1), 2) oraz 3) Wykonawca może żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części Umowy. 5/7

6 Pytanie 14: Wykonawca prosi o wyjaśnienie, jaka jest relacja między par. 11 ust. 1 pkt 1 wzoru umowy, a pkt 2 i 3 par. 11 ust. 1 wzoru umowy. Wykonawca prosi o usunięcie par. 11 ust. 1 pkt 1, gdyż nie dodaje on nic do przypadków odstąpienia lub rozwiązania umowy, o których mowa w pkt 2 i 3 par. 11 ust. 1. SIWZ Wzór umowy 11 Kary umowne poprzez usunięcie ust. 1 pkt. 1 w przypadku odstąpienia lub rozwiązania Umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy; Pytanie 15: Wykonawca prosi o sprecyzowanie, że kara umowna, o której mowa w par. 11 ust. 4 wzoru umowy, zastrzeżona została w przypadku braku funkcjonalności Systemu przewidzianej w załączniku nr 1 do umowy (ściśle, w pkt III.7 Opisu Przedmiotu Zamówienia) a nie funkcjonalności, której Zamawiający chciałby wymagać ad hoc. 11 Kary umowne ust. 4 Zamawiający naliczy karę umową w wysokości 500 zł za każdy przypadek braku wymaganej funkcjonalnością Systemu. Zamawiający naliczy karę umową w wysokości 500 zł za każdy przypadek braku wymaganej funkcjonalnością Systemu określonej w Załączniku nr 1 do Umowy Opis przedmiotu zamówienia. Pytanie 16: Wykonawca prosi o ograniczenie odpowiedzialności, każdej ze stron umowy, z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy do strat poniesionych przez stronę poszkodowaną, z wyłączeniem utraconych korzyści. W konsekwencji, Wykonawca prosi o modyfikację par. 10 ust. 4 oraz par. 11 ust. 6 wzoru umowy, poprzez usunięcie wzmianki lub wyłączenie odpowiedzialności w zakresie utraconych korzyści. Ewentualnie, Wykonawca prosi o ustalenie limitu odpowiedzialności dochodzonej na zasadach ogólnych do poziomu równego wartości rocznej raty, o której mowa w par. 7 ust. 4 wzoru umowy. Zamawiający podtrzymuje zapisy 11 Kary umowne ust. 6 Załącznika nr 2 do SIWZ Wzór umowy. 10 Odstąpienie od Umowy ust. 4 Zamawiający zastrzega sobie prawo dochodzenia roszczeń z tytułu poniesionych strat i utraconych korzyści w wypadku odstąpienia od Umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Zamawiający zastrzega sobie prawo dochodzenia roszczeń z tytułu poniesionych strat w wypadku odstąpienia od Umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. 6/7

7 W związku z udzielonymi wyjaśnieniami Zamawiający przekazuje ujednolicony Opis przedmiotu zamówienia Załącznik nr 1 do SIWZ oraz Wzór umowy Załącznik nr 2 do SIWZ po dokonanych w dniu r. zmianach. Na podstawie art. 38 ust. 2 oraz 4 ustawy Pzp, Zamawiający przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami i zmianami Wykonawcom, którym przekazał SIWZ oraz zamieszcza na stronie internetowej, na której udostępniona jest SIWZ i jest ona dla Wykonawców wiążąca. 7/7