WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 WOJEWODA MAŁOPOLSKI WP-IV Kraków, 14 listopada 2017 roku Pani Grażyna Wierczek Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonce ul. 3 Maja 1, Jabłonka WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 697 j. t.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 roku w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 roku, poz. 1477) oraz upoważnienia do kontroli Nr 102/2017 z 29 czerwca 2017 roku (znak: WP-IV ) wydanego z upoważnienia Wojewody Małopolskiego przez Jacka Kowalczyka - Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie przeprowadzona została w trybie zwykłym kontrola kompleksowa w Ośrodku Pomocy Społecznej w Jabłonce, ul. 3 Maja 1, Jabłonka. Czynności kontrolne w jednostce zostały przeprowadzone w dniach lipca przez zespół kontrolny w składzie: Magdalena Kania inspektor wojewódzki (przewodnicząca zespołu), Łukasz Szczur inspektor wojewódzki. Zakres kontroli obejmował: ocenę realizacji zadań gminy wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz kwalifikacji kadry realizującej ww. zadanie. Okres objęty kontrolą: 1 stycznia 2016 roku do dnia kontroli. Klasyfikacja wg budżetu zadaniowego: Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny; zadanie Wspieranie rodziny; podzadanie Wsparcie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych oraz piecza zastępcza nad dzieckiem; działanie Finansowanie, monitorowanie oraz kontrola realizacji zadań w obszarze wspierania rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ilekroć w wystąpieniu pokontrolnym użyto następujących skrótów należy przez to rozumieć: ustawa ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 697 j. t.), OPS lub Ośrodek Ośrodek Pomocy Społecznej w Jabłonce, ul. 3 Maja 1, Jabłonka.

2 - 2 - Kontrolę przeprowadzono w oparciu o analizę zastanej dokumentacji oraz wyjaśnienia p. Grażyny Wierczek - Dyrektora Ośrodek Pomocy Społecznej w Jabłonce oraz pracowników kontrolowanego Ośrodka. Oceny realizacji zadań podlegających kontroli dokonano na podstawie wyników: analizy danych zawartych w liście kontrolnej umieszczonej w Statystycznej Aplikacji Centralnej dotyczącej realizowania zadań z zakresu wspierania rodziny, analizy dokumentacji prowadzonej w OPS, analizy dokumentacji dotyczących kwalifikacji asystentów rodziny, analizy sprawozdań rzeczowo-finansowych przekazywanych w Centralnej Aplikacji Statystycznej. Ustalenia z kontroli kompleksowej: I. Podstawy formalno-organizacyjne kontrolowanej jednostki Gmina Jabłonka wyznaczyła OPS do realizacji zadań wynikających z ustawy Uchwałą Nr XXI/112/2012 Rady Gminy Jabłonka z dnia 23 stycznia 2012 roku w sprawie: zmiany statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonce. W 12 zmienionego Statutu dodano zapis: Ośrodek realizuje zadania własne gminy z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W 13 wpisano następującą treść: Ośrodek wykonuje zadania zlecone gminie z zakresu administracji rządowej: zadania wynikające z rządowych programów z zakresu wspierania rodziny. Natomiast w strukturze Ośrodka wyodrębniono sekcję do spraw asysty rodzinnej: asystenci rodziny. W Regulaminie Organizacyjnym wprowadzonym Zarządzeniem Nr 12/2016 Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonce z dnia 19 września 2016 roku w sprawie wprowadzenia regulaminu organizacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonce, w 3 wpisano: Ośrodek Pomocy Społecznej w Jabłonce, zwany dalej Ośrodkiem, jest jednostką organizacyjną Gminy nie posiadającą osobowości prawnej, działającą w formie jednostki budżetowej, utworzoną dla realizacji w szczególności zadań z zakresu ( ) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej ( ). W rozdziale II dokumentu: Struktura organizacyjna Ośrodka w 5 pkt. 1 ust. 5) wyodrębniono sekcję do spraw asysty rodzinnej co jest zgodne z art. 10 ust. 2 ustawy. Ponadto w 10 dokumentu: Sekcja do spraw asysty rodzinnej wpisano zadania asystenta rodziny. W paragrafie dotyczącym tworzenia planu pracy z rodziną zawarto zapis: sporządzanie planu pracy z rodziną, we współpracy odpowiednio z członkami rodziny, zespołem interdyscyplinarnym oraz placówką opiekuńczo wychowawczą, który nie jest zgodny z zapisami art. 15 ust. 1 pkt 1-2 ustawy, które stanowią: 1) opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym, o którym mowa w art. 11 ust. 1, 2) opracowanie, we współpracy z członkami rodziny i koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej, planu pracy z rodziną, który jest skoordynowany z planem pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej. Ponadto w zapisach regulaminu wskazano iż zadaniem asystenta rodziny jest: ocena sytuacji dziecka zgodnie z zapisami ustawy, co nie jest zbieżne z zapisami art. 15 ust.1 pkt 15 ustawy: dokonywanie okresowej oceny sytuacji rodziny, nie rzadziej niż co pół roku i przekazywanie tej oceny podmiotowi, o którym mowa w art. 17 ust. 1. ZALECENIE NR 1: Dostosowanie zapisów Regulaminu Organizacyjnego OPS w zakresie zadań asystenta rodziny do zapisów art. 15 ust. 1 ustawy.

3 - 3 - TERMIN REALIZACJI: Powyższe zalecenie należy zrealizować do miesiąca od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego. II. Zasoby kadrowe i kwalifikacje asystentów rodziny Podczas kontroli stwierdzono, że w kontrolowanej jednostce do realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny wyznaczono 8 pracowników (dwóch asystentów rodziny, sześciu pracowników socjalnych), w zakresach czynności pracowników socjalnych nie stwierdzono zapisów potwierdzających wykonywanie zadań z zakresu wspierania rodziny, natomiast stosowne zapisy znajdowały się w Regulaminie Organizacyjnym Ośrodka (Rozdział III Podział zadań i zakres obowiązków 8 ust. 1): Do zadań pracownika socjalnego wykonującego pracę w terenie należy w szczególności: ( ) wykonywanie innych zadań w szczególności wynikających z zapisów ( ) ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( ). W okresie objętym kontrolą w Ośrodku zatrudniano dwóch asystentów rodziny: 1) I.A.-Ś. zatrudniona od 1 stycznia 2016 roku do 30 czerwca 2016 roku, w wymiarze 80 godzin miesięcznie. Asystent posiada ukończone studia wyższe magisterskie na kierunku psychologia w zakresie psychologii klinicznej. 2) P.M. zatrudniony od 18 lipca 2016 do 31 grudnia 2016 roku na umowę o pracę na czas określony, w wymiarze ½ etatu w systemie zadaniowego czasu pracy, natomiast od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. asystent posiadał umowę w wymiarze 1 etatu w systemie zadaniowego czasu pracy. Asystent posiada wykształcenie wyższe licencjackie na kierunku nauki o rodzinie w specjalności wiedza o rodzinie i społeczeństwie. Z analizy dokumentacji kadrowej asystentów rodziny wynika, że asystenci rodziny posiadali wymagane kwalifikacje, zgodne z art. 12 ust. 1 ustawy. W aktach osobowych asystentów rodziny znajdowały się oświadczenia, o których mowa w art.12 ust.1 pkt 2-4 ww. ustawy. W okresie objętym kontrolą asystenci rodziny mieli pod opieką łącznie 17 rodzin (w tym ze wsparcia pierwszego asystenta skorzystało 11 rodzin, ze wsparcia drugiego 10 rodzin) w różnym okresie, przy czym nie przekroczono limitu rodzin przypadających na jednego asystenta, określonego w art. 15 ust. 4 ustawy. Kontrola wykazała również, że praca asystentów rodziny nie była łączona z wykonywaniem obowiązków pracownika socjalnego na terenie Gminy, w której praca była prowadzona, co jest zgodne z art. 17 ust. 3 ustawy. Zgodnie z art. 17 ust. 4 ww. ustawy asystenci rodziny nie prowadzili postępowań z zakresu świadczeń realizowanych przez Gminę. Asystenci rodziny podnosili swoje kwalifikacje w zakresie pracy z dziećmi i rodziną poprzez samokształcenie oraz udział w szkoleniach tematycznych pn.: Szkolenie z Ekspertem z zakresu Superwizji (organizator: Centrum Profilaktyki i Reedukacji Atelier, termin: r.), Asystentura jako alternatywna forma pomocy rodzinie, Praca asystenta z rodzinami o szczególnych potrzebach (organizator: Profilaktyka KIER, termin: r.), Współpraca - wyzwania i dylematy zawodowe (organizator: Centrum Profilaktyki i Reedukacji Atelier, termin: r.), Wieloaspektowa analiza zjawiska przemocy w rodzinie - rozpoznanie i interwencja (organizator: Centrum Profilaktyki i Reedukacji Atelier, termin: r.),

4 - 4 - Superwizja pracy socjalnej - pojęcie, cele, formy realizacji (Gabinet Terapeutyczno - Szkoleniowy PRIMODIUM na zamówienie OPS, termin: r.). Ponadto asystent uczestniczył w konferencji szkoleniowej pn.: Asystentura rodziny w zakresie wsparcia kobiet w ciąży i rodzin Za życiem. Rekomendacji metodyczne i organizacyjne (organizatora Departament Polityki Rodzinnej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, 13 marca 2017 roku). W dokumentacji Ośrodka znajdowały się dokumenty potwierdzające udział asystentów w ww. szkoleniach (certyfikaty oraz zaświadczenie). Ponadto asystenci rodziny mieli do dyspozycji czasopismo pn. Doradca w pomocy społecznej (w formie papierowej oraz elektronicznej). Jeden z asystentów podnosił kwalifikacje w formie samokształcenia korzystając z następujących publikacji: Poradnik asystenta rodziny (J. Janowska), Asystentura rodziny. Rekomendacje metodyczne i organizacyjne (I. Krasiejko) oraz portalu pomocy społecznej [pisemne oświadczenie asystenta w aktach kontroli]. III. Realizacja 3-letnich programów wspierania rodziny oraz przekazywanie sprawozdań z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny Na terenie Gminy Jabłonka w okresie objętym kontrolą obowiązywały dwa programy wspierania rodziny. Zadanie dotyczące posiadania gminnych programów wspierania rodziny jest zadaniem własnym gminy i obowiązuje od 2012 roku, natomiast Gmina Jabłonka pierwszy program wspierania rodziny uchwaliła dopiero w 2014 roku Uchwałą nr L/297/2014 Rady Gminy Jabłonka z dnia 13 stycznia 2014 roku w sprawie: uchwalenia Programu Wspierania Rodziny Gminy Jabłonka na lata Podczas kontroli poproszono o wyjaśnienia w przedmiocie sprawy. Z pisemnych wyjaśnień Dyrektora OPS wynika: Pierwszy Gminny Program Wspierania Rodziny na lata został wprowadzony uchwałą Rady Gminy Jabłonka w dniu 13 stycznia 2014 roku. W 2013 roku prowadzono pracę nad opracowaniem ww. programu. Projekt programu został przedłożony Radzie Gminy w 2013 roku, a przyjęty w 2014 roku. Posiadanie 3-letniego programu wspierania rodziny, jako jedno z kluczowych zadań Gminy, obowiązuje od 2012 r., tj. od dnia wejścia w życie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, dlatego też cytowane wyjaśnienia nie mogą zostać uznane. Jednakże z uwagi na fakt, iż na dzień kontroli Gmina posiadała aktualny trzyletni program odstępuje się od wydania zalecenia w przedmiocie sprawy. Program Wspierania Rodziny Gminy Jabłonka na lata został opracowany na podstawie danych zebranych w badaniu ankietowym przeprowadzonym: wśród osób kształtujących politykę społeczną w gminie oraz w szkołach i placówkach edukacyjnych. Ponadto zgodnie z zawartymi w dokumencie danymi 19 listopada 2013 odbyły się warsztaty diagnozujące problemy społeczne występujące w Gminie Jabłonka oraz zaprojektowano działania zmierzające do przeciwdziałania tym problemom. Diagnozę w programie sporządzono w oparciu o dane: OPS dotyczące rodzin korzystających z pomocy społecznej oraz powodów udzielania pomocy, Powiatowego Urzędu Pracy w zakresie problemu bezrobocia występującego na terenie Gminy, dane z ankiet przeprowadzonych wśród 200 dorosłych mieszkańców gminy dotyczących problemów społecznych dla dzieci i młodzieży, infrastruktury gminy w zakresie ilości placówek wychowania przedszkolnego, ponadto zebrano dane dotyczące zadowolenia

5 - 5 - mieszkańców gminy z zakresu ( m.in. organizacji czasu wolnego, miejsc rekreacji, bezpieczeństwa, dostępności doradztwa psychologiczno prawnego, służby zdrowia, pomocy społecznej), danych zebranych podczas spotkania warsztatowego w zakresie problemów społecznych dotykających rodziny w gminie Jabłonka z perspektywy osób zaangażowanych w tworzenie programu. Ponadto wskazano zasoby instytucjonalne Gminy oraz analizę SWOT. W dokumencie ujęto dwa obszary priorytetowe: rodziny oraz dzieci i młodzież, dla których sformułowano cele strategiczne oraz operacyjne, wskazano zadania do realizacji oraz wskaźniki, podmiot realizujący oraz źródła finansowania zadania. Jako sposób monitoringu programu wskazano ocenę programu prowadzoną raz do roku przez powołany do realizacji programu zespół: Zespół wdrażający Program będzie spotykał się raz w roku, by ocenić poziom wdrażania poszczególnych celów i kierunków działań. Zespół swoją ocenę przedstawi wójtowi i radzie, sugerując przyjęcie proponowanych rozwiązań. Zespół również będzie wnioskował o aktualizacje Programu i/lub przyjęcie nowych celów strategicznych, operacyjnych czy zadań. Ewaluacja zgodnie z zapisami programu będzie prowadzona przez zespół interdyscyplinarny: Sprawozdanie z realizacji programu sporządzane będzie raz na rok w terminie do końca I kwartału następnego roku kalendarzowego i przedkładane Radzie Gminy. Sprawozdania z realizacji poszczególnych projektów wpisujących się w niniejszy program sporządzane będą przez każdego głównego realizatora lidera projektu i przedkładane w Ośrodku Pomocy Społecznej w Jabłonce. Zgodnie z wyjaśnieniami Dyrektora OPS: Monitoring Gminnego Programu Wspierania Rodziny prowadzony jest w ramach monitoringu Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Podczas kontroli przedłożono dokumenty świadczące o dokonywanej ewaluacji. Ponadto w okresie kontrolowanym wprowadzono kolejny gminny program wspierania rodziny Uchwała Nr XXXII/240/2017 Rady Gminy Jabłonka z dnia 17 maja 2017 roku w sprawie uchwalenia Programu Wspierania Rodziny Gminy Jabłonka na lata W 4 treści uchwały wskazano: Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2017 roku. Poproszono Dyrektora o udzielenie wyjaśnień w przedmiocie sprawy: Poprzednio uchwalony program obowiązywał w latach Prace nad opracowaniem kolejnego programu były prowadzone od stycznia 2017 roku. Diagnozę opracowano na podstawie danych z lat Projekt programu został przedłożony Radzie Gminy w kwietniu 2017 roku, a przyjęty w maju 2017 roku. W okresie od stycznia do maja 2017 roku zadania ujęte w programie wspierania rodziny były realizowane. Program sporządzono w oparciu o przeprowadzoną diagnozę zawierającą m.in.: dane demograficzne w zakresie struktury ludności, bezrobocia, liczby dzieci w placówkach oświatowych (na podstawie danych Referatu Ewidencji Ludności Urzędu Gminy w Jabłonce, Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Targu), dane własne OPS w zakresie charakterystyki klientów korzystających z pomocy, form udzielanego wsparcia przez OPS (praca socjalna, specjalistyczne poradnictwo w Punkcie Informacji Wsparcia i Pomocy dla Osób Dotkniętych Przemocą w Rodzinie, asystentury), dane pozyskane z PCPR w Nowym Targu dotyczące liczby dzieci przebywających w pieczy zastępczej. W dokumencie zawarto ocenę uwarunkowań efektywnej realizacji programu analizę SWOT. Jako cel główny wskazano: Wspieranie rodziny w pełnieniu jej funkcji, określono takżecztery cele szczegółowe. Dla każdego celu szczegółowego wskazano zadania do wykonania, podmiot odpowiedzialny i partnera w realizacji, termin, źródło finansowania oraz wskaźniki realizacji zadania. Jako terminy realizacji poszczególnych zadań w programie

6 - 6 - określono perspektywę ciągłą, jednak zaplanowane zadania nie wymagają precyzowania terminu. W zapisach dotyczących monitoringu i ewaluacji programu wskazano iż: program będzie monitorowany przez Zespół Roboczy (zadaniowy) ds. Opracowania i Realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Jabłonka na lata powołany Zarządzeniem OA Wójta Gminy Jabłonka z dnia 4 listopada 2013 roku. Zapisy programu wskazują iż ewaluacja programu będzie oparta na corocznej sprawozdawczości z wykonywania zadań (raport/sprawozdanie z monitoringu) oraz bieżącej analizie realizacji poszczególnych zadań ze szczególnym uwzględnieniem osiągania zaplanowanych rezultatów. Podczas kontroli ustalono iż OPS realizował zadanie wynikające z art. 179 ust.1 ustawy. Podczas kontroli poproszono Dyrektora OPS o udzielenie wyjaśnień w zakresie realizacji art. 179 ust. 1, z których wynika: Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej przedkłada Wójtowi sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny do końca stycznia każdego roku. Wójt przedkłada do biura rady gminy ww. sprawozdanie w dokumencie zbiorowym zawierającym sprawozdania z realizacji zadań gminy w pierwszym kwartale roku. Dyrektor OPS przedłożył Wójtowi Gminy Jabłonka dokument pn. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2015 (Data przedłożenia 28 stycznia 2016 roku). Sprawozdanie zawierało potrzeby związane z realizacją zadań, m.in.: wskazanym jest dalsze zatrudnienie asystenta rodziny oraz stworzenie mu możliwości podnoszenia kwalifikacji zawodowych, jak również utworzenie ośrodków wsparcia oraz rodzin wspierających. Ustalono, że Wójt Gminy Jabłonka 18 marca 2016 roku przedłożył Radzie Gminy przedmiotowe sprawozdanie jako część Sprawozdawczości za rok 2015 (podczas kontroli udostępniono dokument do wglądu). Podczas kontroli przedłożono również dokument pn. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2016 (Data przedłożenia do Wójta Gminy: 31 stycznia 2017 roku). W dokumencie zawarto potrzeby związane z realizacją zadań zbieżne jak w sprawozdaniu za 2015 rok. Ustalono, że Wójt Gminy Jabłonka 28 marca 2017 roku przedłożył Radzie Gminy przedmiotowe sprawozdanie jako część Sprawozdawczość za rok 2016 (podczas kontroli udostępniono dokument do wglądu). IV. Tworzenie i rozwój systemu opieki nad dzieckiem oraz praca z rodziną przezywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych a) zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa W okresie objętym kontrolą Ośrodek zapewniał rodzinie przeżywającej trudności dostęp do specjalistycznego poradnictwa. Na podstawie analizy dokumentacji Ośrodka stwierdzono, że mieszkańcy Gminy w trudnych sytuacjach życiowych informowani byli o możliwości skorzystania z pomocy: Punktu Konsultacyjnego działającego w ramach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (wsparcie terapeuty ds. uzależnień); Punktu nieodpłatnej pomocy prawnej (porady prawnika); Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Targu (pomoc psychologiczna); Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Nowym Targu oraz Rabce Zdroju (wsparcie psychologów oraz pedagogów); Poradni Zdrowia Psychicznego w Szpitalu w Nowym Targu (wsparcie lekarza psychiatry); Poradni Życia Rodzinnego przy Parafii w Jabłonce.

7 - 7 - W przedstawionej dokumentacji (w aktach rodzin objętych asystenturą) znajdowały się potwierdzenia korzystania z usług ww. podmiotów przez rodziny przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych. b) organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających Podczas kontroli ustalono, że na terenie Gminy podjęto działania w celu tworzenia warunków do rozwoju rodzin wspierających poprzez prowadzenie kampanii informacyjnej w zakresie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodzin wspierających (informację zamieszczono na tablicy ogłoszeń w siedzibie Ośrodka i Urzędu Gminy oraz na stronie internetowej OPS). Do dnia kontroli do OPS nie zgłosili się kandydaci do pełnienia funkcji rodziny wspierającej. c) prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci Na terenie Gminy Jabłonka nie funkcjonują placówki wsparcia dziennego. Z informacji przedstawionych przez Dyrektora Ośrodka wynika, że działania w zakresie organizacji czasu wolnego oraz pomocy w nauce na terenie Gminy zapewniają świetlice szkolne, Orawskie Centrum Kultury oraz Orawska Biblioteka Publiczna. Z analizy sprawozdań z zakresu wspierania rodziny (za 2015 r. i 2016 r.) wynika, że Gmina nie określiła potrzeby w zakresie utworzenia placówki. Podczas czynności kontrolnych nie przedstawiono inspektorom kontrolującym dokumentów potwierdzających zapotrzebowanie społeczności lokalnej na tę formę wsparcia, zatem zasadnym jest przeprowadzenie diagnozy potrzeb w tym zakresie. ZALECENIE NR 2: Cykliczne przeprowadzanie (co najmniej raz w roku, np. podczas dokonywania ewaluacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny) diagnozy potrzeb w zakresie utworzenia placówki wsparcia dziennego. Przy opracowywaniu diagnozy należy zwrócić uwagę na określone w art. 24 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej formy prowadzenia placówki wsparcia dziennego, a w sytuacji zdiagnozowania konieczności utworzenia ww. placówki należy dostosować jej formę do oczekiwań społeczności lokalnej, uwzględniając np. możliwość prowadzenia placówki w formie podwórkowej (z uwzględnieniem standardów określonych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 października 2015 roku w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzona placówka wsparcia dziennego (Dz.U ). TERMIN REALIZACJI: Powyższe zalecenie należy realizować cyklicznie w częstotliwości raz do roku, pierwszą diagnozę należy przeprowadzić w terminie do 2 miesięcy od dnia otrzymania wystąpienie pokontrolnego. d) sprawozdawczość w zakresie wspierania rodziny Pracownicy OPS sporządzali sprawozdania rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywali je Wojewodzie Małopolskiemu, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego. Sprawozdanie rzeczowo-finansowe zostało przekazane zgodnie z 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej: sprawozdanie za II półrocze 2015 r. przekazano 11 stycznia 2016 roku (ostateczny termin przekazania: 31 stycznia),

8 - 8 - sprawozdanie za I półrocze 2016 r. przekazano 28 lipca 2016 roku (ostateczny termin przekazania: 31 lipca), sprawozdanie za II półrocze 2016 r. przekazano 23 stycznia 2017 roku (ostateczny termin przekazania: 31 stycznia). V. Gminny system wspierania rodziny a) organizowanie gminnego systemu wspierania rodziny W liście kontrolnej wskazano liczbę rodzin otrzymujących pomoc z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego, tj. 71 Zgodnie z uwagami Dyrektora zawartymi liście: Liczba ta zgodnie ze sprawozdaniem rocznym obejmuje rodziny, które skorzystały z pomocy w 2016 roku z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych w tym prowadzeniu gospodarstwa domowego w tym: rodziny niepełne, rodziny wielodzietne. Pod tym pojęciem klasyfikowane są rodziny niepełne, wielodzietne, bezradne w prowadzeniu gospodarstwa domowego, z tym, że w rodzinach tych nie zawsze występuje bezradność opiekuńczo-wychowawcza. Liczba rodzin, w których zdiagnozowano bezradność opiekuńczo-wychowawczą wynosiła w 2016 roku rodzin. Na podstawie informacji pozyskanych od pracowników Ośrodka oraz weryfikacji dokumentacji dotyczącej ww. rodzin stwierdzono, że rodziny otrzymywały pomoc w formie: pomocy finansowej w formie zasiłków okresowych, celowych, dożywiania dzieci i dorosłych, pomocy żywnościowej (FEAD), pomocy w zakresie informowania o instytucjach udzielających pomocy psychologicznej, prawnej, Ponadto Dyrektor OPS złożył następujące wyjaśnienia: Wszystkim rodzinom, w których pracownik socjalny zdiagnozował bezradność opiekuńczo-wychowawczą zaproponowano wsparcie asystenta rodziny. Jedna rodzina nie wyraziła zgody na tego typu wsparcie. Z rodziną pracował pracownik socjalny w ramach pracy socjalnej. Poinformowano Dyrektora o konieczności umieszczania zbieżnych danych w sprawozdaniach resortowych z faktycznymi powodami korzystania z pomocy Ośrodka. REKOMENDACJA NR 1: Podjęcie działań, aby przedstawiane dane statystyczne w sprawozdaniach odzwierciedlały faktyczny stan i powód pracy z rodzinami objętymi pomocą ośrodka. TERMIN REALIZACJI Rekomendację należy realizować od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego. Na terenie gminy Jabłonka monitoring sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności opiekuńczo wychowawcze prowadzony był przez pracowników socjalnych i asystenta rodziny w formie: wizyt w środowisku; kontaktów ze szkołą, pedagogiem, psychologiem; kontaktów z pielęgniarką środowiskową; kontaktów z kuratorem społecznym/zawodowym. W okresie objętym kontrolą Ośrodek otrzymywał informacje o rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych z następujących źródeł: Rzecznika Praw Dziecka, Sądu Rejonowego w Nowym Targu, szkoły. Stwierdzono, że w okresie objętym kontrolą do OPS wpłynęły 4 pisma z instytucji zewnętrznych (1 od Rzecznika Praw Dziecka, 2 informacje ze szkoły, 1 z Sądu Rejonowego w Nowym Targu). W toku czynności kontrolnych ustalono iż pracownicy socjalni nie

9 - 9 - sporządzali wywiadów środowiskowych zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy, sporządzali natomiast odpowiedzi do ww. instytucji m.in. w oparciu o notatki służbowe z wizyt w terenie. Z wyjaśnień Dyrektora OPS wynika: Udzielając odpowiedzi na pisma instytucji zewnętrznych dot. zdiagnozowania sytuacji rodzin pracownicy socjalni opierali się na własnej wiedzy o rodzinie oraz informacji pozyskanych z różnych źródeł m. in. szkoła, służba zdrowia, kuratorzy, policja, asystent rodziny. Dla tych celów nie przeprowadzano odrębnego wywiadu środowiskowego. Należy zaznaczyć iż art. 11 ust 1 ustawy stanowi: W przypadku gdy ośrodek pomocy społecznej poweźmie informację o rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo--wychowawczych, pracownik socjalny przeprowadza w tej rodzinie wywiad środowiskowy, na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Oznacza to obowiązek przeprowadzenia takiego wywiadu w każdej sytuacji powzięcia informacji. Przepisy precyzują też kolejne działania, które muszą być podjęte: 2. Po przeprowadzeniu wywiadu, o którym mowa w ust. 1, pracownik socjalny dokonuje analizy sytuacji rodziny. 3. Jeżeli z analizy, o której mowa w ust. 2, wynika konieczność przydzielenia rodzinie asystenta rodziny, pracownik socjalny występuje do kierownika ośrodka pomocy społecznej z wnioskiem o jego przydzielenie. Z obowiązku przeprowadzenia wywiadu i dokonania oceny nie zwalnia również objęcie rodziny innymi formami pomocy i wsparcia. ZALECENIE NR 3: Realizowanie zapisów art. 11 ust. 1-3 ustawy poprzez przeprowadzanie przez pracownika socjalnego wywiadu środowiskowego każdorazowo po powzięciu przez niego informacji o rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych, dokonywanie analizy sytuacji rodziny i ustalanie ewentualnej konieczności przydzielenia rodzinie asystenta rodziny. TERMIN REALIZACJI: Powyższe zalecenie należy realizować, od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego. Procedura Ośrodka w zakresie realizacji art. 11 ustawy wprowadzona została Zarządzeniem Nr 9/2016 Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonce z dnia 24 czerwca 2016 roku w sprawie określenia sposobu współdziałania i wspierania rodzin przez asystenta rodziny. W procedurze określono odbiorców usługi, metody pracy z rodziną, zakres zadań asystenta rodziny oraz sposób dokumentowania pracy z rodziną. Zgodnie z procedurą w Ośrodku funkcjonuje zespół do spraw pracy z rodziną, do którego należą w szczególności pracownik socjalny, asystent rodziny, dyrektor Ośrodka. W kompetencjach zespołu jest m.in. wsparcie asystenta rodziny w pracy z rodziną, podejmowanie decyzji o zakończeniu usługi. Procedura określa następujące wzory dokumentów: 1. Wniosek pracownika socjalnego o objęcie usługą asystenta rodziny. 2. Zgoda na podjęcie współpracy rodziny z asystentem. 3. Zasady współpracy rodziny z asystentem rodziny. 4. Diagnoza rodziny. 5. Ocena sytuacji rodziny. 6. Plan pracy z rodziną. 7. Karta pracy asystenta rodziny wizyt planowanych. 8. Karta pracy asystenta rodziny wizyt zrealizowanych. 9. Sprawozdanie miesięczne z pracy asystenta rodziny. 10. Podsumowanie /ocena końcowa za okres.

10 Protokół ze spotkania zespołu ds. pracy z osobą/rodziną. Ustalono iż 30 stycznia 2017 roku wprowadzono zmiany do ww. dokumentu poprzez Zarządzenie Nr 2/2017 Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonce z dnia 30 stycznia 2017 roku w sprawie wprowadzenia zmian do Zarządzenia Nr 9/2016 Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonce z dnia 24 czerwca 2016 roku w sprawie określenia sposobu współdziałania i wspierania rodzin przez asystenta rodziny. Zmiana procedury dotyczyła wprowadzenia zmian we wzorach dokumentów dotyczących planu pracy z rodziną, karty pracy asystenta rodziny. W okresie objętym kontrolą pracownicy socjalni przeprowadzili 8 wywiadów środowiskowych w celu zdiagnozowania sytuacji opiekuńczo - wychowawczej rodzin. Stwierdzono, że w okresie objętym kontrolą pracownicy socjalni 7 razy wystąpili z wnioskiem do Dyrektora OPS o przyznanie asystenta rodziny. Dyrektor przydzielił asystenta rodziny na wniosek pracownika socjalnego w każdym z ww. przypadków. Stwierdzono również, że w okresie objętym kontrolą 1 rodzina odmówiła skorzystania z usługi asystenta (pracownicy Ośrodka monitorowali funkcjonowanie rodziny i objęli ją pracą socjalną). W okresie objętym kontrolą 4 rodziny zostały zobowiązane przez Sąd do współpracy z asystentem rodziny. b) praca z rodzinami Na podstawie losowo wybranych 6 akt zawierających dokumentację pracy z rodziną dokonano oceny jej zgodności z wymogami i zasadami określonymi w Dziale II Rozdziale 2 ustawy i stwierdzono: pracownicy socjalni wskazywali na konieczność przydzielenia asystenta i wnioskowali do Dyrektora o przydzielenie asystenta rodziny (adnotacje w formularzach wywiadów środowiskowych w części Plan pomocy zatwierdzony przez kierownika jednostki organizacyjnej pomocy społecznej oraz druk Wniosku pracownika socjalnego o objęcie usługą asystenta rodziny Pani/Pana: ). Dyrektor OPS akceptował wniosek pracownika i przydzielał rodzinie asystenta; pracownicy socjalni sporządzali Diagnozę rodziny, w której dokonywali analizy sytuacji rodziny w sferze: materialnej, mieszkaniowej, rodzinnej (z uwzględnieniem pozycji dziecka w rodzinie, więzi oraz relacji rodzinnych); każda z rodzin pisemnie wyrażała zgodę na podjęcie współpracy z asystentem (na druku pn. Zgoda na podjęcie współpracy rodziny z asystentem ); każda z rodzin była pisemnie informowana o objęciu wsparciem asystenta rodziny oraz zapoznawała się z Zasadami współpracy rodziny z asystentem rodziny ; dla każdej rodziny asystent sporządzał: Ocenę sytuacji rodziny, w której zawierał opis: aktualnej sytuacji rodziny z perspektywy członków rodziny, potrzeb i oczekiwań rodziny, informacje zebrane od pracowników służb społecznych, sąsiadów, dalszej rodziny oraz ocenę asystenta rodziny; Sprawozdania miesięczne z pracy asystenta rodziny, w których opisywał działania podejmowane w ramach świadczonej usługi. Dokument zawierał podpis asystenta rodziny oraz Dyrektora Ośrodka; Kartę pracy asystenta rodziny wizyt planowanych ; Kartę pracy asystenta rodziny wizyt zrealizowanych (zawierającą m.in.: dane rodziny, datę usługi, opis zadań zrealizowanych w ramach usługi, ilość godzin usługi, podpis asystenta rodziny, podpis klienta. Dokument zawierał podpis Dyrektora Ośrodka);

11 w okresie objętym kontrolą funkcjonowały dwa wzory planów pracy z rodziną, które asystenci opracowywali wspólnie z rodziną i w porozumieniu z pracownikiem socjalnym. Pierwszy plan pracy zawierał dane rodziny, określenie celu głównego, celów szczegółowych oraz spodziewanych efektów. Analiza planów pracy wykazała, że nie określano działań służących realizacji celów oraz nie wskazywano terminów realizacji działań. Podczas czynności kontrolnych poinformowano Dyrektora o konieczności zmodyfikowania planów pracy w celu realizacji art. 15 ust. 3 ustawy. Drugi plan pracy zawierał dane rodziny, wskazanie celu głównego oraz celów szczegółowych, spodziewane efekty (celów szczegółowych), opis działań do wykonania wraz z terminem wykonania i osobą odpowiedzialną za działanie. Plan pracy z rodziną winien zawierać przewidywane efekty podejmowanych działań, a nie celów pracy. Ponadto stwierdzono, że plany pracy podlegały aktualizacji. Druk aktualizacji opracowywany był z pracownikiem socjalnym oraz rodziną i zawierał: ocenę stopnia wykonania działań (z podziałem na wykonane, w części wykonane, niewykonane), opis aktualnej sytuacji rodziny, opis celów krótkoterminowych, działań krótkoterminowych (z podziałem na działania, terminy wykonania, wskazanie osoby odpowiedzialnej za wykonanie działania). Stwierdzono, że aktualizacje planów pracy nie zawierały przewidywanych efektów podejmowanych działań. ZALECENIE NR 4: Realizowanie zapisów art. 15 ust. 3 ustawy poprzez tworzenie planów pracy z rodziną określających działania zmierzające do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej rodzin wraz z określeniem terminów realizacji. TERMIN REALIZACJI: Powyższe zalecenie należy zrealizować od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego w każdym przypadku tworzenia planu pracy z rodziną. nie rzadziej niż co pół roku asystent dla każdej rodziny sporządzał Podsumowanie/ ocena końcowa. Dokument zawierał opis stopnia realizacji założonych celów, przebiegu pracy z rodziną i podejmowanych działaniach, analizę SWOT oraz wskazówki i zalecenia dotyczące dalszej pracy z rodziną (zarówno asystenta rodziny jak i pracownika socjalnego). Stwierdzono, że w przypadku 2 ocen dokumenty nie zawierały potwierdzeń przekazywania przez asystenta ocen okresowych Dyrektorowi Ośrodka (brak technicznych czynności Dyrektora świadczących o zapoznaniu się z oceną okresową). Podczas czynności kontrolnych stwierdzono, że pozostałe oceny okresowe rodzin zawierały adnotację Dyrektora Ośrodka świadczącą o przekazywaniu ww. dokumentów. Ze względu na jednostkowy charakter nieprawidłowości odstępuje się od wydania zalecenia pokontrolnego. Dokumentację pracy z rodzinami asystenci prowadzili w formie teczek założonych odrębnie dla każdej rodziny. W aktach rodzin znajdowały się wywiady środowiskowe, analizy sytuacji rodziny, plany pracy, karty pracy asystenta rodziny, sprawozdania miesięczne, oceny okresowe. Poniżej zawarto studium przypadku 4 rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny w celu przezwyciężenia trudności opiekuńczo wychowawczych: [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] i

12 Analiza dokumentacji prowadzonej przez dwóch asystentów rodziny wykazała dysproporcje w jakości dokumentowanej pracy. Dokumentacja pierwszego asystenta z pracy prowadzonej na rzecz rodzin była o znacznym stopniu ogólności (z dokumentacji wynikało, że asystent odbywa wizyty w miejscu zamieszkania rodziny, natomiast stwierdzono brak informacji m.in. o działaniach/ ustaleniach podejmowanych z rodziną, pracy prowadzonej z dziećmi). Porównanie dokumentacji rodzin objętych wsparciem przed zmianą i po zmianie asystentów wskazuje na poprawę jakości prowadzonej dokumentacji, poszerzenie oferty działań skierowanych do rodzin. Mając na uwadze widoczną poprawę jakości prowadzonej dokumentacji oraz zwracając uwagę na opisane braki w dokumentacji, poinformowano Dyrektora jednostki o potrzebie wzmożenia nadzoru nad wywiązywaniem się z obowiązków służbowych przez pracowników, szczególnie w sytuacjach zmian kadrowych oraz realizowanie usługi asystenta rodziny zgodnie z wymogami ustawy. REKOMENDACJA NR 2: Wzmożenie nadzoru Kierownika Ośrodka lub wyznaczonego przez niego pracownika nad wywiązywaniem się przez asystentów rodziny z obowiązków służbowych. TERMIN REALIZACJI Rekomendację należy realizować od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego. W okresie objętym kontrolą asystent rodziny: opracował dla 17 rodzin plan pracy z rodziną, we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym, dokonał dla 14 rodzin okresowej oceny sytuacji rodziny, z 7 rodzinami zakończył pracę ze względu na osiągnięcie celu (6 rodzin), brak efektów (1 rodzina). W rodzinach, w których zakończono usługę asystent rodziny prowadził monitoring w formie wizyt w środowisku (w dokumentacji znajdowały się notatki asystenta z prowadzonych działań). Ponadto pracownicy socjalni prowadzili monitoring ww. rodzin w formie pracy socjalnej. Asystent rodziny współpracował z grupą roboczą (dotyczącą rodzin objętych usługą asystenta rodziny i procedurą Niebieskie Karty ) w celu udzielenia kompleksowej pomocy rodzinie. Podczas czynności kontrolnych osobom kontrolującym przedstawiono do wglądu listy obecności z posiedzeń grup roboczych, w których uczestniczył asystent rodziny (dot. 3 rodzin). Ponadto asystent współpracował m.in. z: Sądem Rejonowym / Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej w zakresie realizacji postanowienia sądowego zobowiązującego rodzinę do współpracy z asystentem rodziny, Placówki oświatowe w zakresie monitorowania obowiązku szkolnego, PCPR w Nowym Targu w zakresie współpracy z koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej dotyczącej podejmowanych działań w stosunku do rodziny biologicznej i rodziny zastępczej. Placówkami służby zdrowia w zakresie zapewnienia pomocy specjalistycznej rodzinie.

13 W okresie objętym kontrolą asystent rodziny sporządził 1 opinię na wniosek Sądu oraz przekazał 2 pisma do instytucji zewnętrznych dot. rodzin objętych wsparciem (Rzecznika Praw Dziecka). VI. Dzieci z terenu gminy umieszczone w pieczy zastępczej Zgodnie z wyjaśnieniami Dyrektora OPS oraz weryfikacją dokumentacji zgromadzonej w Ośrodku ustalono, iż z terenu kontrolowanej Gminy w pieczy zastępczej przebywało w okresie objętym kontrolą 17 dzieci: w rodzinach zastępczych spokrewnionych 6 dzieci, w rodzinach zastępczych niezawodowych 7 dzieci, w rodzinach zastępczych zawodowych 3 dzieci, w placówce opiekuńczo wychowawczej typu rodzinnego 1 dziecko. Asystent rodziny pracował z 1 rodziną biologiczną dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. W przypadku ww. rodziny podejmowano działania w celu koordynacji planów pracy z rodziną z planami pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej poprzez spotkania osobiste i kontakty telefoniczne asystenta rodziny z koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej. W okresie objętym kontrolą asystent rodziny uczestniczył w 5 posiedzeniach zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej (dla jednej rodziny, jednego dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej). Ponadto w przypadku 1 posiedzenia zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej uczestniczyli pozostali pracownicy Ośrodka (dyrektor OPS, pracownik socjalny). Zgodnie z informacjami przedstawionymi przez Dyrektora w liście kontrolnej ustalono, że 6 rodzin biologicznych dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej z terenu Gminy Jabłonka nie zostało objętych usługą asystenta rodziny. Szczegółowe wyjaśnienia Dyrektora OPS w zakresie danych dotyczących dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej dołączono do dokumentacji kontrolnej, której zamieszczono informacje dotyczące rodziców biologicznych m.in.: rodzic/rodzice biologiczni nie żyją, aktualne miejsce zamieszkania rodziców biologicznych poza terenem gminy, brak współpracy rodzica, uzależnienie rodzica od alkoholu, brak zainteresowania rodzica dzieckiem. W przypadku rodzin, które zamieszkiwały teren gminy pracownicy Ośrodka obejmowali ww. rodziny pracą socjalną (w dokumentacji Ośrodka znajdowały się notatki z podejmowanych działań w środowisku rodzin). W okresie objętym kontrolą pieczę zastępczą opuściło jedno dziecko ze względu na osiągnięcie pełnoletności. Wnioski W trakcie czynności kontrolnych prowadzonych w Ośrodku Pomocy Społecznej w Jabłonce stwierdzono nieprawidłowości w realizacji zadania z zakresu wspierania rodziny, które mogą powodować problemy z zapewnieniem pomocy rodzinom przeżywającym

14 trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Ponadto w pozostałym zakresie Dyrektor i pracownicy Ośrodka zadania realizują prawidłowo. W niniejszym wystąpieniu pokontrolnym zawarto uwagi i wnioski dotyczące sposobu realizacji ww. zadań. Zgodnie z 13 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 roku w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 roku, poz. 1477), w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, koniecznym jest wskazanie osoby odpowiedzialnej za ich powstanie. Jako osoba kierująca jednostką organizacyjną gminy wyznaczoną do realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny, jest Pani osobą odpowiedzialną za nieprawidłowości w jej działaniu. Przedstawiając powyższe ustalenia, na podstawie art. 197d ust. 1 ustawy, w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami proszę Panią Dyrektor o jej wyeliminowanie poprzez realizowanie zalecenia pokontrolnego wystosowanego w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym. Zespół kontrolny dokonał wpisu w książce kontroli określając zakres i termin przeprowadzonej kontroli. Pouczenie Informuję, iż na podstawie art. 197d ust. 2 ustawy oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli przysługuje Pani uprawnienie do złożenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych. 1) w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, do powiadomienia w terminie 30 dni o realizacji zaleceń, uwag i wniosków, 2) w przypadku uwzględnienia zastrzeżeń, do powiadomienia w terminie 30 dni o realizacji zaleceń, uwag i wniosków, mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych zastrzeżeń. Podpisy członków zespołu inspektorów Podpis Dyrektora Wydziału Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego Inspektor Wojewódzki mgr Magdalena Kania Inspektor Wojewódzki mgr Łukasz Szczur Z up. Wojewody Małopolskiego Jacek Kowalczyk Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej

15 Do wiadomości: Wójt Gminy Jabłonka i A. Zakres wyłączenia: Dane dotyczące rodzin objętych usługą asystenta rodziny B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 7 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 roku, poz. 697 j.t.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016, poz.1764): rodziny objęte usługą asystenta rodziny