Uchwała Nr XVI/147/04 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Burmistrza Polkowic za okres od dnia 4 lutego 2003 r. do 31 grudnia 2003 r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie z działalności Burmistrza Polkowic za okres od dnia 4 lutego 2003 r. do 31 grudnia 2003 r., stanowiące załącznik do niniejszej uchwały 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
załącznik do Uchwały Nr XVI/147/04 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 22 kwietnia 2004 r. BURMISTRZ POLKOWIC SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI BURMISTRZA POLKOWIC W 2003 ROKU POLKOWICE, KWIECIEŃ 2004 r.
Sprawozdanie dotyczy okresu od 4 lutego 2003 r. do 31 grudnia 2003 r. W roku sprawozdawczym 2003 Burmistrz Polkowic podjął 594 zarządzeń oraz wydał 223 polecenia w zakresie zadań prowadzonych przez poszczególne wydziały i biura Urzędu Gminy Polkowice. Ponadto Burmistrz, reprezentując jednoosobowego wspólnika gminnych spółek, podjął w 2003 roku 34 uchwały. Zarządzenia oraz polecenia podjęte zostały w następujących sferach funkcjonowania gminy: I. OŚWIATA II. OCHRONA ZDROWIA I OPIEKA SPOŁECZNA III. KULTURA, SPORT I REKREACJA IV. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE V. GOSPODARKA PRZESTRZENNA I ARCHITEKTURA VI. OCHRONA ŚRODOWISKA I TERENÓW VII. GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI VIII. INWESTYCJE IX. REMONTY I EKSPLOATACJA X. ROZWÓJ GOSPODARCZY GMINY XI. ROLNICTWO ORAZ WSPÓŁPRACA W ZAKRESIE ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH XII. ZARZĄDZANIE BUDŻETEM I FINANSAMI GMINY XIII. URZĄD GMINY XIV. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI 2
Spis treści: I. OŚWIATA... 4 II. OCHRONA ZDROWIA I OPIEKA SPOŁECZNA... 6 III. KULTURA, SPORT i REKREACJA... 8 IV. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE... 10 V. GOSPODARKA PRZESTRZENNA I ARCHITEKTURA... 11 VI. OCHRONA ŚRODOWISKA I TERENÓW... 12 VII. GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI... 13 VIII. INWESTYCJE... 15 IX. REMONTY I EKSPLOATACJA... 17 X. ROZWÓJ GOSPODARCZY GMINY... 20 XI. ROLNICTWO ORAZ WSPÓŁPRACA W ZAKRESIE ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 26 XII. ZARZĄDZANIE BUDŻETEM I FINANSAMI GMINY... 27 XIII. URZĄD GMINY... 29 XIV. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI... 31 3
I. OŚWIATA Z zakresu oświaty Burmistrz Polkowic wydał 72 zarządzenia i 14 poleceń. Dotyczyły one zarówno zakresu związanego z pracami nad wprowadzeniem zadań, a także bieżącego funkcjonowania jednostek oświatowych. W związku z powyższym zostały przygotowane projekty uchwał w następujących sprawach: - zmiany uchwały Nr XVIII/47/99 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 15.03.1999 r. w sprawie założenia gimnazjum w Polkowicach oraz ustalenia granic jego obwodu, - zmiany uchwały Nr VIII/56/99 Rady Miejskiej w Polkowicach w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych oraz granic ich obwodów. W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania jednostek oświatowych Burmistrz Polkowic podjął zarządzenia dotyczące aneksów do organizacji szkół podstawowych, gimnazjum i przedszkoli miejskich w roku szkolnym 2002/03 i 2003/04. Burmistrz Polkowic wyraził zgodę na: - zatrudnienie od dnia 01.09.2003 r. w Szkole Podstawowej nr 2 w Polkowicach nauczyciela cudzoziemca (język angielski), - zwolnienie z realizacji obowiązkowych godzin dydaktycznych dyrektor Gimnazjum nr 1 w Polkowicach. W związku z obowiązkami wynikającymi z ustawy Karta Nauczyciela Burmistrz Polkowic powołał 30 komisji egzaminacyjnych, które przeprowadziły postępowanie dla nauczycieli kontraktowych ubiegających się o awans na nauczyciela mianowanego. W kwestii dotyczącej kadry kierowniczej Burmistrz Polkowic postanowił: - ogłosić konkurs na obsadzenie stanowiska dyrektora w Szkole Podstawowej Integracyjnej w Jędrzychowie. Po przeprowadzeniu postępowania konkursowego został wyłoniony kandydat na stanowisko dyrektora szkoły, którym została pani Renata Lasota. Po zakończeniu procedury konkursowej oraz pozytywnej opinii Kuratora Oświaty Burmistrz powierzył stanowisko dyrektora szkoły pani mgr Renacie Lasocie od 01.09.2003 r. do 31.08.2008 r., - przedłużyć na 5 lat szkolnych pełnienie stanowiska dyrektora Przedszkola Miejskiego nr 4 im. Misia Uszatka w Polkowicach pani Zofii Grabowskiej (po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej, rodziców oraz Kuratora Oświaty). Burmistrz udzielił nowo powołanym dyrektorom pełnomocnictw do dokonywania zwykłego zarządu, w tym zawierania umów i zaciągania zobowiązań w zakresie zadań placówek określonych ich statutem oraz wynikających z przepisów prawa. W trakcie roku została wyrażona zgoda na realizację następujących przedsięwzięć: - organizację bezpłatnej półkolonii dla dzieci niepełnosprawnych i z rodzin najuboższych uczęszczających do Szkoły Podstawowej Integracyjnej w Jędrzychowie, - ufundowanie nagród dla absolwentów szkół podstawowych oraz gimnazjum za wysokie wyniki w nauce i promocję gminy Polkowice na różnych szczeblach konkursów, olimpiad, - ufundowanie stypendiów dla absolwentów gimnazjum oraz szkół średnich będących mieszkańcami gminy Polkowice posiadających wysokie wyniki w nauce i inne osiągnięcia, 4
- organizację dowozu i opieki nad dziećmi niepełnosprawnymi zamieszkałymi na terenie gminy Polkowice, a realizującymi obowiązek szkolny w Specjalnym Ośrodku Szkolno- Wychowawczym w Szklarach Górnych. Powyższe zadanie zostało zlecone do wykonania dyrektorowi Szkoły Podstawowej Integracyjnej w Jędrzychowie. W związku z wprowadzeniem nowych przepisów w zakresie doskonalenia zawodowego nauczycieli, Burmistrz Polkowic zatwierdził Plan dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczyciel oraz podzielił środki zabezpieczone w budżecie na powyższy cel dla poszczególnych jednostek oświatowych. Wśród zarządzeń zatwierdzających treść porozumień w sprawie przyznania środków finansowych instytucjom oświatowym znalazły się: - porozumienie z Dolnośląską Wyższą Szkołą Przedsiębiorczości i Techniki w Polkowicach na stypendia dla studentów, - porozumienie z Powiatem Polkowickim na współfinansowanie systemu doradztwa metodycznego dla nauczycieli jednostek oświatowych prowadzonych przez gminę Polkowice, - umowa z Powiatowym Ośrodkiem Poradnictwa Psychologiczno Pedagogicznego i Doradztwa Metodycznego na realizację zajęć profilaktyczno terapeutycznych dla dzieci z terenu gminy Polkowice. 5
II. OCHRONA ZDROWIA I OPIEKA SPOŁECZNA Z zakresu ochrony zdrowia Burmistrz Polkowic wydał 30 zarządzeń i 10 poleceń. W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego gmina Polkowice podpisała umowę z Wojskowym Domem Wypoczynkowym w Rogowie na zorganizowanie dwóch 21-dniowych turnusów zielone szkoły w 2003-2004 r. Realizatorem zadania było Polkowickie Centrum Usług Zdrowotnych. W turnusach zielonych szkół uczestniczyło 420 uczniów klas III oraz 13 dzieci specjalnej troski. Wydatkowano kwotę w wysokości 287.202,44 zł z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zatwierdzono projekty umów na świadczenia zdrowotne z zakresu programów: - ochrony zdrowia dziecka w ochronie ekologicznej. Na realizację programu wykorzystano kwotę w wysokości 47.500,00 zł z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, - pielęgniarstwa środowiskowego, opieki paliatywnej, działalności punktu kroplówkowego. Na realizację programu wydatkowano z budżetu gminy kwotę w wysokości 330.000,00 zł, - stomatologii zachowawczej. Na realizację programu wydatkowano z budżetu gminy kwotę w wysokości 140.000,00 zł, - profilaktyki stomatologicznej higieny jamy ustnej. Na realizację programu wydatkowano z budżetu gminy kwotę w wysokości 30.000,00 zł, - rehabilitacji osób z zaburzeniami psychomotorycznymi, z zaburzeniami emocjonalnymi powstałymi w wyniku m.in. wstrząsów górniczych oraz rehabilitacji kobiet po mastektomii. Na realizację programu wydatkowano kwotę w wysokości 212.990,00 zł z dotacji otrzymanej ze Związku Gmin Zagłębia Miedziowego. Programy zdrowotne skierowane były do wszystkich mieszkańców gminy Polkowice. Zostały zrealizowane przez Polkowickie Centrum Usług Zdrowotnych. W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego gmina Polkowice zakupiła na własność jeden defibrylator dwufazowy przystosowany do pracy w karetce reanimacyjnej. Defibrylator został przekazany umową użyczenia dla Pogotowia Ratunkowego w Legnicy. Jest wykorzystywany w karetce reanimacyjnej Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Polkowicach. Z uwagi na brak wolnych środków w budżecie gminy negatywnie rozpatrzono wnioski następujących instytucji: - ZOZ w Głogowie, - ZOZ w Lubinie, - Prezesa Rady Fundacji Rozwoju Kardiochirurgii prof. dr hab. Zbigniewa Religii, oraz - wniosek Komisji Zdrowia Rady Miejskiej w Polkowicach w sprawie zakupu nowego rentgena do przychodni zdrowia i sfinansowania całodobowej pomocy ambulatoryjnej. W ramach współpracy z gminami Przemków oraz Grębocice przekazano w formie darowizny część wyposażenia po zlikwidowanym ZZOZ w Polkowicach. Wyposażenie znajdowało się w użytkowaniu tych gmin. 6
Zatwierdzono pozytywnie zmiany w Statucie Żłobka Miejskiego Nr 1 w Polkowicach. Projekt uchwały został skierowany pod obrady Rady Miejskiej. Pod obrady Rady Miejskiej skierowano również projekt uchwały w sprawie przyjęcia dotacji od Związku Gmin Zagłębia Miedziowego w wysokości 212.990,00 zł z przeznaczeniem na realizację zadań z zakresu ochrony zdrowia. W ramach przyznanej dotacji wykupiono usługi zdrowotne w Polkowickim Centrum Usług Zdrowotnych na realizację programu rehabilitacji osób z zaburzeniami psychomotorycznymi, z zaburzeniami emocjonalnymi powstałymi w wyniku m.in. wstrząsów górniczych oraz rehabilitacji kobiet po mastektomii. Realizując Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zatwierdzono warunki: - porozumienia z Polkowickim Centrum Usług Zdrowotnych na sfinansowanie programu ponadstandardowych usług terapeutycznych dla osób uzależnionych i ich rodzin, - umowy z ZHP na organizację - dla 50 dzieci - wakacyjnego turnusu profilaktycznoedukacyjnego Wakacje w mieście, - zakupu wyposażenia dla Poradni Odwykowej Polkowickiego Centrum Usług Zdrowotnych, - umowy z Lubuską Szkołą Pedagogiczno - Krajoznawczą w Zielonej Górze na organizację turnusu terapeutycznego dla 15 dzieci z rodzin z problemem alkoholowym z terenu gminy Polkowice, - umowy z Aquapark Zakładem Rehabilitacji Leczniczej w Polkowicach na realizację Programu profilaktyki przeciwalkoholowej dla dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych ze szczególnym zwróceniem uwagi na osoby dotknięte problemem przemocy w rodzinie (w programie uczestniczyło 59 dzieci). Dokonano zmian w składzie osobowym Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz zmniejszono jej skład do 6-ciu osób. Pod obrady Rady Miejskiej skierowano projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 r. 7
III. KULTURA, SPORT i REKREACJA Burmistrz Polkowic wydał 41 zarządzeń i 12 poleceń dotyczących kultury, sportu i rekreacji. W głównej mierze dotyczyły one funkcjonowania instytucji kultury, dla których organem prowadzącym jest gmina Polkowice. Z tego względu pozytywnie został zaopiniowany regulamin organizacyjny Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Polkowicach. W ciągu roku Burmistrz zatwierdził sprawozdania z wykonania planów finansowych, bilanse i rachunki wyników oraz dokonał pokrycia straty za rok obrotowy 2002 podległych instytucji kultury, tj.: Centrum Animacji Kultury oraz Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Polkowicach. Pozytywnie rozpatrzone zostały przez Burmistrza wnioski w sprawie: - zbycia autobusu marki Jelcz-120 przez POKSiR Impresja, - przekazania w formie darowizny samochodu marki Volkswagen bus dla Związku Harcerstwa Polskiego, - zmiany statutu Polkowickiego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji Impresja, w wyniku której instytucja ta otrzymała nazwę Centrum Animacji Kultury. Negatywnie została rozpatrzona sprawa zwiększenia dotacji dla POKSiR Impresja o 6.000 zł z przeznaczeniem na pokrycie w 2/3 kosztów udziału zespołu dziecięcego Fantazja w XXX Jubileuszowym Harcerskim Festiwalu Kultury Młodzieży Szkolnej Kielce 2003. Powodem było nie pokrycie przez rodziców pozostałej 1/3 kosztów udziału w festiwalu. Zostały określone uregulowania dotyczące: - zwolnienia Miejskiego Klubu Sportowego Orzeł Polkowice z opłat za wynajmowanie pomieszczeń socjalno-biurowych w hali sportowej w Szkole Podstawowej nr 2, - ustalenia opłat w wysokości 50 % stawki podstawowej za wynajęcie sali gimnastycznej w Szkole Podstawowej nr 1 dla Komendy Powiatowej Policji w Polkowicach, - wynajmowania basenu przy Szkole Podstawowej nr 3 dyrektor szkoły został zobowiązany do opracowania zasad wynajmowania basenu i umieszczenia ich w dostępnym miejscu, - pokrycia kosztów korzystania z drugiego telefonu komórkowego przez MKS Orzeł Polkowice w ramach dotacji przyznanej z budżetu gminy. Nie została wyrażona zgoda na nieodpłatne udostępnienie basenu Uczniowskiemu Klubowi Sportowemu Murena. Burmistrz Polkowic zatwierdził zarządzeniami treści umów ze stowarzyszeniami realizującymi zadania gminy w dziedzinie kultury fizycznej, które prowadzą działalność sportową i rekreacyjną, na łączną kwotę 4.366.070,00 zł. Wśród nich znalazły się: - Polkowicki Szkolny Związek Sportowy - organizacja współzawodnictwa dzieci i młodzieży szkół polkowickich, - Międzyszkolny Klub Sportowy Płetval - szkolenie w zakresie pływania, - Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej Start w Polkowicach - organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych, 8
- Międzyszkolny Klub Sportowy Tenisa Stołowego - szkolenie w zakresie tenisa stołowego, - Stowarzyszenie Tenisa Ziemnego - szkolenie w zakresie tenisa ziemnego, - Uczniowski Klub Kolarski Piątka - szkolenie w zakresie kolarstwa, - Polkowicki Klub Karate Kyokushinkai - szkolenie w zakresie karate, - Lekkoatletyczny Klub Sportowy - szkolenie w zakresie lekkiej atletyki, - Towarzystwo Piłki Halowej Cuprum - szkolenie w zakresie piłki halowej, - Klub Sportowy Górnik Polkowice - szkolenie i imprezy w zakresie piłki nożnej, - Miejski Klub Sportowy Orzeł szkolenie w zakresie piłki koszykowej kobiet, - Klub Podnoszenia Ciężarów Górnik - szkolenie młodzieży w zakresie podnoszenia ciężarów, - Miedziowe Centrum Kolarstwa w Legnicy - organizacja XXXVIII Międzynarodowego Wyścigu Kolarskiego Szlakiem Grodów Piastowskich. Burmistrz Polkowic w miarę potrzeb zgłaszanych przez stowarzyszenia: - rozpatrywał wnioski o zmiany przeznaczenia środków przyznanych umowami, - wydawał zarządzenia dotyczące ich aneksowania oraz zatwierdzania rozliczeń wynikających z poprzedniego roku, - zapoznał się ze sprawozdaniami merytorycznymi z wykorzystania dotacji za rok ubiegły. 9
IV. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE W 2003 r. Burmistrz Polkowic wydał 4 zarządzenia i 2 polecenia w sprawach dotyczących jednostek działających na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa publicznego, tj. KP Policji, PSP Straży Pożarnej i Straży Miejskiej w Polkowicach. Pomimo, że Policja finansowana jest z budżetu państwa, Burmistrz Polkowic w celu zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców wspierał dotacjami działalność Komendy Powiatowej Policji w Polkowicach. W 2003 r. Burmistrz Polkowic przekazał dotację celową w wysokości 285.000 zł na sfinansowanie utrzymania siedmiu etatów policji w rewirach dzielnicowych oraz przekazał środki finansowe w wys. 23.000 zł w celu dofinansowania zakupu samochodu służbowego dla Komendy Policji. Działalność Straży Miejskiej finansowana jest z budżetu gminy. Burmistrz Polkowic pozytywnie ocenił działalność Straży Miejskiej za 2003 r. W roku 2003 Burmistrz powołał gminny zespół reagowania składający się z : - szefa, - zastępcy, - grup roboczych o charakterze stałym i czasowym. Do zadań zespołu należą: - monitorowanie występujących zagrożeń i prognozowanie rozwoju sytuacji, - realizowanie procedur i programów reagowania w czasie nadzwyczajnego zagrożenia, - opracowanie i aktualizowanie planów reagowania kryzysowego, - przygotowywanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej. Burmistrz zdecydował o wzięciu udziału w II edycji konkursu Bezpieczna Gmina organizowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w kategorii gmin miejsko wiejskich. Gmina Polkowice zajęła I miejsce i zdobyła nagrodę w wysokości 37.500,00 zł. Nagrodę Burmistrz postanowił przeznaczyć na dotację dla Starostwa Powiatowego w Polkowicach na zwalczanie bezrobocia. 10
V. GOSPODARKA PRZESTRZENNA I ARCHITEKTURA W dziedzinie gospodarki przestrzennej i architektury Burmistrz Polkowic podjął w 2003 r. 3 zarządzenia i 5 poleceń. Zgodnie z wymogiem ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Burmistrz skierował pod obrady Rady Miejskiej projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty administracyjnej za czynności urzędowe związane z wydawaniem wypisów i wyrysów z planów miejscowych. Zgodnie z uchwałą Wydział Planowania Przestrzennego i Środowiska pobiera za wypisy i wyrysy stosowne opłaty (30,00 zł za stronę A-4 jednak nie więcej niż 194,00 zł). Burmistrz podjął działania związane z oceną aktualizacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy. Zgodnie z wymogiem wynikającym z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym opracowano dokumentację oceniającą stan aktualności planów miejscowych. Stworzy ona podstawę do podjęcia prac planistycznych w roku 2004 związanych z potrzebami rozwojowymi gminy Polkowice. W wyniku zakończonej procedury związanej z opracowywaniem planu terenu górniczego Burmistrz skierował pod obrady Rady Miejskiej projekt uchwały w sprawie uchwalenia wyżej wymienionego planu, wydając jednocześnie polecenie uprzedniego zaopiniowania planu przez Komisje RM. W roku sprawozdawczym Burmistrz podjął intensywne działania zmierzające do utworzenia Regionalnego Parku Przemysłowo - Technologicznego. Miedzy innymi powołał zespół pracowników odpowiedzialnych za współpracę z potencjalnymi inwestorami. W roku sprawozdawczym Burmistrz rozpoczął prace nad przygotowaniem wniosku do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zmianę granic administracyjnych miasta Polkowice poprzez przyłączenie części obrębu Polkowice Dolne i części obrębu Trzebcz. Z polecenia Burmistrza przekazano pod obrady Komisji Rady Miejskiej zajmujących się ochroną środowiska i rozwojem gospodarczym gminy projekt planu terenów górniczych. Projekt uzyskał pozytywną opinię komisji. W roku sprawozdawczym Burmistrz polecił przeanalizować ponownie tereny będące własnością gminy i wskazać działki do sprzedaży. 11
VI. OCHRONA ŚRODOWISKA I TERENÓW W dziedzinie ochrony środowiska i terenów Burmistrz Polkowic podjął w 2003 r. 1 zarządzenie i 4 polecenia. Starosta Powiatu Polkowickiego wystąpił z wnioskiem do Burmistrza Polkowic o zaopiniowanie wniosku w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów z terenu gminy Polkowice przez firmę ANN- ROB Surowce Wtórne A.R. Mazur z siedzibą w Chocianowcu. Burmistrz pozytywnie zaopiniował: prowadzenia ww. działalności oraz ważność zezwolenia do dnia 30 kwietnia 2004 r. Obowiązek organizowania selektywnej zbiórki i segregacji odpadów wynika z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62 poz. 628 z późniejszymi zmianami). W roku sprawozdawczym Burmistrz wyraził zgodę na posadowienie i uruchomienie stacji pomiarowej, w związku z czym na terenie działki 206/14 obręb Polkowice I będzie posadowiony pyłomierz do końca marca 2004 r. Gmina udostępniła teren i poniesie koszt do wysokości 7.000,00 zł związany z zainstalowaniem pyłomierza w ramach wspierania państwowego monitoringu powietrza. 12
VII. GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI W roku sprawozdawczym Burmistrz Polkowic podjął 130 zarządzeń oraz 67 poleceń w zakresie gospodarki nieruchomościami. W ramach sprzedaży nieruchomości na terenie miasta i gminy sprzedano: - 2 lokale użytkowe przy ul. Wołodyjowskiego, - 2 działki budowlane, położone w Polkowicach obręb 2, - 2 działki na terenie gminy pod zainwestowanie wiejskie, - 4 działki w celu poprawy warunków zagospodarowania własnych nieruchomości. W ramach realizacji uchwał Rady Miejskiej w sprawie zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania i najmu na okres dłuższy niż 3 lata - sprzedano na rzecz dotychczasowych najemców 85 komunalnych lokali mieszkalnych. Na terenie miasta i gminy Polkowice wydzierżawiono: - 15 działek na terenie miasta w celu powiększenia działek przydomowych, - 14 garaży położonych przy ul. Zachodniej, - 2 działki w Polkowicach Dolnych w celu budowy hali logistyki, - 1 działkę w Polkowicach Dolnych w celu ustawienia kontenera dla pracowników ochrony obiektu, - 2 działki na terenie gminy w celu budowy i eksploatacji masztów, - 2 działki na terenie gminy w celu prowadzenia upraw polowych, - 1 działkę na terenie miasta w celu lokalizacji tablicy informacyjnej, - 1 działkę na terenie miasta w celu sezonowego ustawiania stolików, - 1 lokal użytkowy, położony przy ul. Hubala, - 1 kiosk, położony na targowisku miejskim, - 1 pomieszczenie przy ul. Legnickiej 15. W ramach nabywania nieruchomości na własność gminy: - nieodpłatnie przejęto od Agencji Nieruchomości Rolnych 7 nieruchomości gruntowych, położonych we wsi Sucha Górna o łącznej pow. 3093 m 2 w celu realizacji zadania budowa nowych ujęć wodnych, - wykupiono od osoby fizycznej nieruchomość gruntową o pow. 824 m 2 w celu realizacji zadania wykonanie kanalizacji deszczowej i lokalizacji separatora, - nieodpłatnie przejęto od Agencji Nieruchomości Rolnych nieruchomości gruntowe (park), położone we wsi Kaźmierzów o łącznej pow. 28423 m 2 w celu realizacji zadań własnych gminy, - nieodpłatnie przejęto od Agencji Nieruchomości Rolnych nieruchomość gruntową, położoną we wsi Komorniki o pow. 873 m 2 w celu realizacji zadania budowa placu zabaw, - dokonano zamiany nieruchomości gruntowych o łącznej pow. 3128 m 2 w celu realizacji zadania budowa i poszerzenie drogi w Polkowicach Dolnych, - nieodpłatnie przejęto od osoby fizycznej nieruchomość gruntową o pow. 10 m 2 w celu realizacji zadania budowa drogi publicznej w Polkowicach Dolnych. 13
W zakresie komunalizacji przejęto na własność gminy 2 nieruchomości gruntowe o łącznej pow. 200 m 2, położone we wsi Komorniki. Do nieodpłatnego użytkowania przekazano następujące nieruchomości: - gruntowe, położone we wsi Sucha Górna na rzecz Przedsiębiorstwa Gospodarki Miejskiej w Polkowicach w celu budowy i eksploatacji studni, - zabudowaną, położoną we wsi Tarnówek 9 na rzecz Gminnej Biblioteki Publicznej w celu prowadzenia biblioteki wiejskiej, - gruntową, położoną w Polkowicach przy ul. Kasztanowej na rzecz Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska we Wrocławiu w celu lokalizacji pyłomierza (w ramach wspierania państwowego monitoringu powietrza). W ramach aktualizacji opłat za wieczyste użytkowanie gruntu zaktualizowano opłaty za użytkowanie wieczyste gruntu (działki pod garażami, działki budowlane): - sporządzono 970 wypowiedzeń opłat za użytkowanie wieczyste. W ramach realizacji zadań związanych z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych przydzielono: - 21 mieszkań (w tym 3 lokale z eksmisji), - dokonano 7 zamian międzylokatorskich. 14
VIII. INWESTYCJE Burmistrz Polkowic podjął 25 zarządzeń i wydał 11 poleceń w zakresie zadań prowadzonych przez Wydział Mienia i Infrastruktury Technicznej dotyczących inwestycji. W ramach budownictwa komunalnego realizowane były zadania inwestycyjne będące w powiernictwie PTBS Sp. z o.o. w Polkowicach pn.: - Infrastruktura techniczna Starego Miasta w Polkowicach w zakresie: likwidacji linii napowietrznej w ul. Ogrodowej i Młyńskiej, wykonania odcinka linii kablowej w ul. Ogrodowej, nawierzchni, placów, chodników, parkingów, elementów małej architektury, zieleni, odwodnienia i oświetlenia w obrębie ul. Plac Piastów, Leśna, Chrobrego, Słowiańska i Górna, - Infrastruktura techniczna Osiedla Centrum w zakresie wykonania dwóch boksów śmietnikowych przy ul. Moniuszki i Paderewskiego. Podniesiony został kapitał Spółki PTBS z przeznaczeniem na budowę budynków mieszkalnych przy ul. Górnej, Leśnej i Piastów. W zakresie budowy dróg, chodników i placów wykonano: - sygnalizację świetlną akomodacyjną wraz z oznakowaniem poziomym i pionowym oraz konstrukcję osłonową na pętli autobusowej w celu poprawy bezpieczeństwa pieszych na drodze krajowej Nr 3 w rejonie miejscowości Biedrzychowa, - modernizację Osiedla Dąbrowskiego etap I w zakresie: boisk, chodników, oświetlenia terenu oraz sieci kanalizacyjnych, - odcinek drogi ul. Przemkowska etap I w zakresie: podbudowy, chodników, oświetlenia ulicznego i kanalizacji deszczowej, - koncepcję programowo-przestrzenną dla budowy drogi ul. Przemkowska w Polkowicach Dolnych wraz z infrastrukturą techniczną i wstępnym operatem wywłaszczeniowym dla projektowanego pasa drogowego, - projekt branży drogowej ulic: Fiołkowej, Żarskiej, Chabrowej, Bławatkowej w Polkowicach Dolnych, - odcinek drogi ul. Przemkowskiej z płyt betonowych, - usunięto kolizję z linią elektroenergetyczną SN kv 20 L-917 w Polkowicach Dolnych, - włączenie nowobudowanej ul. Przemkowskiej do drogi krajowej A3 w Polkowicach Dolnych w zakresie: nawierzchni asfaltowej, wpustów ulicznych i krawężników, - 7 kpl. progów zwalniających na terenie gminy (ul. Zachodnia, Sztygarska, Ratowników, Górników oraz w miejscowości Guzice), - montaż wiat przystankowych: na placu przy Szkole Podstawowej Nr 3 w Polkowicach oraz w miejscowości Moskorzyn, - oświetlenie ul. Pocztowej w części południowej Starego Miasta, - plac zabaw przy ul. Głogowskiej. 15
W ramach ochrony środowiska zakończono modernizację miejskiej oczyszczalni ścieków w Polkowicach osiągając założony efekt ekologiczny. Kontynuowano budowę Gimnazjum Nr 2 - zaawansowanie rzeczowo-finansowe wynosi: - budynku dydaktycznego z żywieniowym - 54,43 %, - robót zewnętrznych: drogi, boiska, mała architektura 39,73 %, - hali sportowej z łącznikiem 44,36 %. W zakresie modernizacji stadionu miejskiego wykonano: - oświetlenie płyty stadionu, - elementy betonowe i żelbetowe trybun wraz z montażem 3 000 szt. indywidualnych siedzisk, - nowe ogrodzenie płyty boiska i obiektu stadionu, - budynek socjalno-gospodarczy oraz budynki kasowe, - platformy stanowiskowe kamer TV, - zadaszenie trybuny wschodniej. Przedsięwzięcia dofinansowywane ze środków Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu w wysokości: 1.850.000,00 zł będą uruchamiane w następujących ratach: - w roku 2003 kwota: 50.000,00 zł, - w roku 2004 kwota: 200.000,00 zł, - w roku 2005 kwota: 600.000,00 zł, - w roku 2006 kwota: 1.000.000,00 zł. Ponadto w roku 2003: - zamontowano kocioł c.o. na cmentarzu gminnym - ul. Spokojna w Polkowicach, - wykonano studnię głębinową przy OSP w Sobinie wyposażoną w pompę głębinową o mocy 7,5 KW, - wyposażono salę wykładową w Zespole Szkół w Polkowicach pod potrzeby Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Techniki, - zakupiono akcje Spółki ZAMPOL, - dokonano sprzedaży oświetleniowej linii napowietrznej w miejscowości Żelazny Most, - sprzedano zbiorniki ciśnieniowe na gaz propan-butan zlokalizowane w miejscowościach Komorniki, Kaźmierzów i Jędrzychów. 16
IX. REMONTY I EKSPLOATACJA Burmistrz Polkowic podjął 46 zarządzeń i wydał 21 poleceń w zakresie zadań prowadzonych przez Wydział Mienia i Infrastruktury Technicznej dotyczących remontów i eksploatacji. Przeprowadzone zostały remonty obiektów oświatowych w Polkowicach w zakresie: - SP Nr 3 - remont schodów głównych wejściowych, naprawa pokrycia dachu nad szatniami basenu, malowanie pomieszczeń szatni basenu, - SP w Jędrzychowie - malowanie sali lekcyjnej z naprawą tynków wewnętrznych, malowanie gabinetu dyrektora szkoły, remont posadzek na tarasie zewnętrznym, remont instalacji c.o. z odtworzeniem posadzek, przełożenie drzwi do sanitariatu przy sali gimnastycznej, - SP Nr 2 - malowanie klatki schodowej przy wejściu głównym, remont pokrycia daszku nad wejściem z malowaniem części ściany elewacji, uzupełnienie miejscowych ubytków tynku na elewacji, malowanie sali wykładowej, ścian korytarza (II piętro), - SP Nr 1 - remont schodów zewnętrznych do zaplecza kuchennego z wykonaniem balustrady, montaż okapów w kuchni z wykonaniem komina wewnętrznego, uzupełnienie tynku zewnętrznego przy budynku sali gimnastycznej z dociepleniem styropianem, wymiana rury spustowej rewizyjnej fi 150, obłożenie płytkami ceramicznymi schodów do piwnicy (przy wejściu głównym), - PM Nr 5 - malowanie pionu kuchennego, wykonanie klatki schodowej i kuchennej, malowanie pomieszczenia dydaktycznego, remont mieszkania służbowego z adaptacją na pomieszczenie biurowe, - PM Nr 2 - malowanie pionu kuchennego, sanitariatów, holu i klatki schodowej, - PM Nr 4 - malowanie pionu kuchennego, klatki schodowej, dwóch sal dydaktycznych, sali gimnastycznej, - Gimnazjum Nr 1 - remont kapitalny sanitariatów w pionie środkowym budynku dydaktycznego: parter - I piętro, roboty instalacyjne w piwnicy, remont uziomów powierzchniowych w ziemi (wykopie) z wyprowadzeniem na ściany w ciągach pionowych, malowanie oraz wymiana wykładziny w sali nr 7 oraz na parterze, wymiana umywalek, baterii, naprawa posadzek. Przeprowadzone zostały remonty i inne roboty w obiektach będących własnością gminy Polkowice: - Żłobek Miejski remont tynków, malowanie elewacji budynku żłobka, - budynek ul. Zachodnia 10 wykonanie gładzi, malowanie ścian, drzwi, montaż umywalki z baterią, - utrzymanie sprawności technicznej wind osobowych w bud. ul. Hubala 22, 24, 26, 28, remonty zasobów mieszkaniowych gminy Polkowice związane z ruchem mieszkańców (po eksmisjach, przeprowadzkach) oraz remonty bieżące, zwiazane ze złym stanem pokryć dachowych i in. elementów wyposażenia technicznego budynków, - wymiana stolarki okiennej na terenie miasta Polkowice w ramach realizacji programu poszanowania energii w lokalach przy ul.: Miedzianej, Lipowej, 11-tego Lutego, Sztygarskiej, Ratowników, Wołodyjowskiego, Ociosowej, Skalników, Kmicica, Skrzetuskiego i Głogowskiej, 17
- remonty mienia komunalnego na terenie miasta i gminy w zakresie: małej architektury, wiat przystankowych, chodników, ogrodzeń, - remont małej architektury naprawa ławek, pergoli, osłon śmietnikowych, urządzeń zabawowych, wymiana piasku w piaskownicach, - konserwacja urządzeń melioracji szczegółowych o łącznej dł. 23.870 m, - remont dróg gminnych o nawierzchni nieulepszonej o łącznej długości ok. 5.410 mb, - bieżące remonty cząstkowe dróg i chodników w obrębie pasa drogowego na terenie miasta i gminy, - eksploatacja, konserwacja, usuwanie awarii oraz drobne remonty sieci oświetleniowej na terenie miasta i gminy, - zakup 10 ton węgla do budynku administracyjnego na cmentarzu gminnym przy ul. Spokojnej w Polkowicach oraz 8 ton węgla do budynku byłej Szkoły Podstawowej w Suchej Górnej. W ramach eksploatacji i utrzymania: - ustalono wysokość dopłaty do cen za dostawę wody do gospodarstw domowych (I półrocze 2003r. 0,83 zł/m 3 - II półrocze dopłata 1,57 zł/m 3 ); - dopłata do ulg przy zakupie biletów jednorazowych na przejazdach międzymiastowych Polkowice-Lubin-Legnica, komunikacji PKS dla emerytów, rencistów, inwalidów, niewidomych oraz ich opiekunów, uczniów i osób powyżej 75 lat, - wykonano bieżące naprawy istniejącego oznakowania poziomego i pionowego oraz dokonano zakupu i montażu nowego, - wykonano Miejski System Informacji na terenie miasta Polkowice dokonując zakupu i montażu 52 tabliczek z nazwami ulic, 110 tabliczek z nazwami obiektów użyteczności publicznej, - ubezpieczono Targowisko Miejskie oraz drogi, ulice, place, - ustalono wysokość dopłaty do cen za odprowadzanie ścieków z gospodarstw domowych (I półrocze 2003 r. 1,18 zł/m 3 - II półrocze - 2,31 zł/m 3 ), - wykonywano prace porządkowe na miejskich i wiejskich terenach zielonych oraz w czterech zabytkowych parkach wiejskich w zakresie: zamiatania chodników, oczyszczania trawników, opróżniania koszy ulicznych, wywozu nieczystości, zamiatania, polewania ulic na terenie gminy, - przekazano dotację dla KS Górnik na utrzymanie obiektu i terenów zielonych w obrębie stadionu miejskiego, - dokonano montażu i demontażu oświetlenia świątecznego na terenie miasta, - dokonywano opłaty za dostawę energii elektrycznej oświetlenia drogowego na terenie miasta i gminy Polkowice. W roku 2003 kwota opłaty za dostarczaną energię została pomniejszona o refundację w wysokości 250.000,00 zł przekazaną przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki, - utrzymywano cmentarz gminny w zakresie porządkowania, pielęgnacji zieleni, odśnieżania, oraz administrowania tj. prowadzenia ksiąg cmentarnych, wskazywania miejsca pochówku itd., 18
- interwencyjnie wyłapywano bezdomne zwierzęta i odwożono je do schroniska w Buszkowicach. Koszt utrzymania zwierzęcia w schronisku przez 14 dni pokrywany był ze środków gminy Polkowice. Po tym okresie zwierzę przechodziło na własność schroniska, - wykonywany był całodobowy nadzór na targowisku, utrzymywano czystość placu targowego, toalet, pobierana była opłata targowa za zajęcie placu targowego lub stoiska zadaszonego, - dokonywano dopłat za wykonanie szczepienia psów przeciw wściekliźnie. Dopłatą objęte były szczepienia psów, których właściciele uiścili podatek od posiadania psa za rok 2003, - okazjonalne oflagowanie miasta, - dokonano likwidacji gniazd szerszeni i os na ul. Topolowej, parku miejskim w Polkowicach w Kaźmierzowie, - wykonano dwie klatki metalowe oraz dwie drewniane budy ustawione przy wysypisku odpadów komunalnych w Trzebczu w celu przetrzymywania wyłapanych, bezdomnych psów objętych opieką lekarza weterynarii, - Przedsiębiorstwo Gospodarki Miejskiej Sp. z o.o. w Polkowicach realizowało zadanie dotyczące odprowadzania wód deszczowych z terenu Polkowic i Polkowic Dolnych, - dokonywano interwencyjnych wycinek i przycinania drzew na terenie miasta i gminy. W ramach zadania dokonano prześwietlenia drzew, formowania, przycinania gałęzi oraz wycinki drzew. 19
X. ROZWÓJ GOSPODARCZY GMINY W zakresie zadań realizowanych przez Wydział Inicjatyw Gospodarczych i Rynku Pracy, Burmistrz Polkowic wydał 8 zarządzeń i 10 poleceń. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu (staże absolwenckie, prace interwencyjne, roboty publiczne) W roku 2003 zostały zawarte trzy umowy o finansowanie prac interwencyjnych. Dwie dotyczyły skierowania jednorazowo dużych grup bezrobotnych do pracy w Sitech i CCC. Ostatnia umowa dotyczyła zakładów, które zabiegały o dofinansowanie pojedynczych miejsc pracy. Z tej formy pomocy skorzystało 165 osób, z czego 142 zostały zatrudnione zgodnie z umową o pracę. W ramach staży absolwenckich zrealizowano 2 umowy, w ramach których skierowano 95 osób: 35 z nich zostało zatrudnionych, zaś 18 osób kontynuuje staż. Staż jest adresowany tylko do osób legitymujących się statusem absolwenta, więc w większości młodych i nie posiadających doświadczenia zawodowego. Ta forma przeciwdziałania bezrobociu kompensuje brak praktycznych umiejętności pracy. Nawet, gdy bezrobotnego nie zatrudniono po upływie stażu, zyskał on konkretne umiejętności zawodowe, które mogą spowodować, że będzie bardziej atrakcyjnym pracownikiem dla przyszłego pracodawcy. Realizowano także umowę o finansowanie robót publicznych. Z tej formy mogą korzystać organy samorządu terytorialnego lub instytucje użyteczności publicznej oraz organizacje zajmujące się statutowo problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki. W ramach robót publicznych skierowano 23 osoby, z czego zatrudnionych zostało 5. Z wyżej przedstawionych informacji wynika, iż efektywność zatrudnienia w ramach zawartych umów wynosi: - w przypadku prac interwencyjnych 86%, - w przypadku staży absolwenckich 36,8% (do wyliczenia nie brano pod uwagę kontynuacji staży), - w przypadku robót publicznych 21,73%. Ochotniczy Hufiec Pracy OHP jest jedyną organizacją pozarządową na terenie gminy Polkowice, która umożliwia zaniedbanej wychowawczo młodzieży do lat 18, zdobycie kwalifikacji zawodowych bądź uzupełnienie wykształcenia. Młodzież ta pochodzi ze środowisk patologicznych i każda pomoc w uzyskaniu pracy, przeszkolenia zawodowego, dokształcania oraz wychowania jest nieoceniona. Dotacja gminy dla OHP wynosiła 3600 zł z przeznaczeniem na utrzymanie biura w Polkowicach. Najważniejsze zadania OHP realizowane w roku 2003 to: - aktualizowanie danych i zbieranie informacji na temat sytuacji rodzinnej i materialnej uczestników, - prowadzenie rozmów z pracodawcami w sprawie pomocy osobom z rodzin biednych i patologicznych, - organizacja szkoleń i konkursów, - przyuczanie zawodowe i pomoc w nauce, - przeprowadzenie programów antynikotynowych, antynarkotykowych i antyalkoholowych, 20
- współpraca z kuratorami zawodowymi i społecznymi Sądu Rejonowego w Lubinie oraz Poradnią Pedagogiczno Psychologiczną w Lubinie. Sanden Corporation Od czerwca 2003 r. prowadzono rozmowy z japońskim inwestorem firmą Sanden Corporation. Gmina Polkowice przygotowała profesjonalną ofertę, która zainteresowała koncern. Burmistrz Polkowic powołał specjalny zespół, który pracował z inwestorem, opracowywał materiały, udzielał wszelkich odpowiedzi. Kilkukrotne wizyty przedstawicieli Sanden zaowocowały podpisaniem w dniu 20.01.2004 r. listu intencyjnego. Sanden zajmie obszar 20 ha w obszarze Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, zainwestuje 60 mln Euro, zatrudni początkowo 200 osób, a w dalszej perspektywie kolejnych 300. Firma będzie produkowała w Polkowicach sprężarki do klimatyzacji samochodowych. Będzie to druga fabryka koncernu w Europie. Polkowice wygrały rywalizację z miastami: Niemiec, Czech, Węgier i Słowacji. Regionalny Park Przemysłowo Technologiczny Pomysłodawcami utworzenia RPPT byli: Prezes VWMP - prof. Burkhard Welkener i Burmistrz Polkowic - Emilian Stańczyszyn. Do idei tej w niedługim czasie przyłączyła się również firma Sitech Sp. z o.o. (spółka córka VWMP). Głównym celem powstania RPPT jest stworzenie najlepszych warunków do inwestowania oraz zagospodarowanie wolnych terenów. Szacuje się, że zainwestują tutaj głównie duże przedsiębiorstwa, ale spowoduje to również intensywny rozwój małej i średniej przedsiębiorczości, głównie w dziedzinie handlu i usług. Sprzyjać będzie to również rozwojowi gospodarczemu Dolnego Śląska, jego konkurencyjności, tworzeniu nowych miejsc pracy praktycznie dla mieszkańców całego regionu. Utworzenie Parku jest kolejnym działaniem zmierzającym do rozwoju alternatywnych gałęzi przemysłu w stosunku do przemysłu miedziowego. Zainteresowanie przedsięwzięciem wyrazili przedstawiciele m.in. środowisk samorządowych i biznesowych, co zaowocowało podpisaniem przez nich porozumień w sprawie utworzenia RPPT oraz deklaracji poparcia. Do tej pory zainteresowanie stron przejawiało się podpisaniem w/w dokumentów. Poniżej załączamy listę potencjalnych partnerów. Lp. Partner Reprezentant 1. Dolnośląski Urząd Wojewódzki Stanisław Łopatowski Wojewoda 2. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Henryk Gołębiewski Marszałek 3. Urząd Miejski Głogów Zbigniew Rybka Prezydent Miasta 4. Urząd Miejski Jawor Artur Urbański Burmistrz Miasta 5. Urząd Miejski Lubin Robert Raczyński Prezydent Miasta 6. Starostwo Powiatowe Góra Sławomir Rutecki Starosta 7. Starostwo Powiatowe Lubin Piotr Anacki Starosta 8. Starostwo Powiatowe Polkowice Marek Tramś Starosta 9. Związek Gmin Zagłębia Miedziowego Franciszek Skibicki Przewodniczący Zarządu 10. Dolnośląska Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Techniki Prof. dr hab. inż. Wacław Kasprzak Rektor 11. TCM sp. z o.o. Marek Polarski Wiceprezes 12. Naczelna Organizacja Techniczna Ryszard Chamer Przewodniczący 21
13. Sitech sp. z o.o. Dietmar Korzekwa - Prezes 14. Volkswagen Motor Polska sp. z o.o. prof. dr Burkhard Welkener Prezes 15. Rada Federacji Stowarzyszeń Naukowo Technicznych NOT Zagłębia Stanisław Sirojć Dyrektor Miedziowego 16. Ministerstwo Nauki i Informatyzacji Marek Bartosik Sekretarz Stanu 17. Uniwersytet Wrocławski Prof. dr hab. Zdzisław Latajka Rektor 18. Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu p.o. Dyrektora Tadeusz Zieliński 19. VW Bildungsinstitut GmbH Zwickau Dieter Döhnel - Prokurent Przedsięwzięcie RPPT zostało podzielone na kilka zasadniczych etapów: - pozyskanie partnerów instytucjonalnych i biznesowych (pozyskani do tej pory partnerzy tabela wyżej), - kompleksowe uzbrojenie terenu: infrastruktura drogowa jezdnia i chodniki, rondo, parking, droga parkingowa oraz oświetlenie, infrastruktura wodno-kanalizacyjna, sieć gazowa, sieć energetyczna, - powołanie spółki zarządzającej (do ustalenia spółka, czy gmina), - lokalizacja podmiotów gospodarczych, - wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych potencjalnych pracowników podmiotów zlokalizowanych w RPPT, - utworzenie bazy naukowej i laboratoryjnej (staże, praktyki studenckie). Współpraca z firmą Sitech Sp. z o.o. W dniu 29.10.2003 r. Burmistrz Polkowic podpisał porozumienie z firmą Sitech Sp. z o.o. dotyczące współdziałania stron w sprawie budowy hali produkcyjnej, tłoczni blach i hali logistycznej oraz infrastruktury technicznej. W wyniku realizacji tej inwestycji Sitech zwiększy swoje zatrudnienie do 1450 osób. Burmistrz wspólnie z Sitech wystąpił do Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z wnioskami o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji. Wniosek gminy na infrastrukturę drogową opracował i wystosował do ministerstwa Wydział Współpracy Europejskiej i Funduszy Zewnętrznych. W związku z tym, iż gmina nie posiada środków na realizację tej inwestycji, firma Sitech złożyła deklarację, iż kwotę w wysokości 51% niezbędnego wkładu własnego przekaże gminie w postaci dotacji, darowizny lub nieoprocentowanej pożyczki. Warunki zostaną określone w odrębnej umowie. Dolnośląski Fundusz Gospodarczy 17.09.2003 r. Burmistrz Polkowic - Emilian Stańczyszyn oraz Prezes Dolnośląskiego Funduszu Gospodarczego Sp. z o.o. - Sławomir Popłoński, podpisali list intencyjny w sprawie nawiązania współpracy. Głównymi celami realizowanymi przez DFG są: - likwidowanie barier małych i średnich przedsiębiorstw w dostępie do kapitału (poręczenia kredytowe), - ułatwianie przedsiębiorcom podejmowanie decyzji inwestycyjnych dotyczących obrotu gospodarczego, 22
- działanie na rzecz wzrostu konkurencyjności dolnośląskich przedsiębiorstw, - wspieranie zmian strukturalnych oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego na terenie Dolnego Śląska, - tworzenie warunków dla powstania nowych, trwałych miejsc pracy. Wobec spójności misji i celów DFG z założeniami Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Polkowice, oba podmioty nawiązały współpracę, której jednym z głównych celów będzie wspieranie rozwoju gospodarczego na terenie gminy Polkowice. W dniu 25.11.2003 r. w Urzędzie Gminy Polkowice odbyło się spotkanie przedsiębiorców zainteresowanych uzyskaniem poręczeń kredytowych z DFG i przedstawicielami banku PKO BP, który ściśle współpracuje z funduszem. Gmina Polkowice jest zainteresowana wniesieniem udziałów do Dolnośląskiego Funduszu Gospodarczego Sp. z o.o., co będzie możliwe po opracowaniu szczegółowych zasad współpracy między DFG a zainteresowanymi jednostkami samorządowymi. Działalność gospodarcza Na dzień 31.12.2003 r. w ewidencji działalności gospodarczej figurowało1656 podmiotów (od 01.01.1989 r., czyli od czasu kiedy w gminie prowadzona jest ewidencja, zarejestrowanych było 4230 przedsiębiorców). W podziale na podstawowe branże przedstawia się to następująco: - produkcja wyrobów - 28, - usługi przemysłowe - 129, - budownictwo - 204, - transport - 157, - handel - 707, - gastronomia - 57, - pozostałe usługi materialne - 53, - usługi niematerialne - 321. Burmistrz Polkowic skierował pod obrady Rady Miejskiej w Polkowicach projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr XXI/244/2000 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 06.10.2000 r., zgodnie z którą placówki handlu detalicznego na terenie gminy Polkowice miały być otwierane każdego dnia tygodnia od godz. 5.00 i zamykane do godz. 23.00. Podjęcie uchwały ustalającej godziny otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego na terenie gminy Polkowice miało przyczynić się to do prawidłowego funkcjonowania tych placówek. Spożywanie napojów alkoholowych w godzinach nocnych odbywało się wyłącznie w lokalach gastronomicznych, a nie przed sklepami, co w znacznym stopniu zmniejszyło zakłócanie ciszy nocnej i porządku publicznego. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 167 poz. 1372) wprowadza pewne ograniczenia przy wydawaniu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, co ma znaczący wpływ na zachowanie porządku i spokoju w godzinach nocnych w pobliżu budynków wielorodzinnych, w których znajdują się sklepy ze sprzedażą napojów alkoholowych. Ogółem na terenie gminy Polkowice jest 118 punktów sprzedaży napojów alkoholowych, tj.: - 66 placówek sprzedaży detalicznej, - 52 placówki gastronomiczne. 23
Z danych (na dzień 31.12.2003 r.), dotyczących ilości punktów sprzedaży napojów alkoholowych w odniesieniu do ilości mieszkańców wynika, iż obecnie jeden punkt sprzedaży przypada na 223 mieszkańców (w tym niemowlęta i osoby starsze). Młody Lider Przedsiębiorczości Gmina Polkowice dbając o przyszłość młodych ludzi oraz przeciwdziałając bezrobociu przystąpiła do II edycji programu szkoleniowego pod nazwą Młody Lider Przedsiębiorczości organizowanego przez Agencję Rozwoju Regionalnego Arleg S.A. w Legnicy. Program ma na celu stymulowanie zachowań przedsiębiorczych wśród młodzieży ponadgimnazjalnej. Urząd Gminy Polkowice współfinansował przedsięwzięcie pokrywając część kosztów jego realizacji w wysokości 1500,00 zł. Program obejmował system szkoleń, wykładów i warsztatów kształtujących wśród uczestników przyjazne postawy dla prowadzenia przedsiębiorczości. Ponadto rozegrano symulowaną biznesową grę komputerową pt.: Kapitalizm w oparciu o prawdziwe warunki prowadzenia przedsiębiorstwa. W programie Młody Lider Przedsiębiorczości udział wzięło ponad 70 osób z terenu Powiatu Polkowickiego, w tym ponad 30 uczniów Zespołu Szkół w Polkowicach. Zgodnie z programem, szkolenia prowadzone były głównie przy użyciu form aktywizujących i poza niezbędnymi wykładami dotyczącymi podstawowych zagadnień ekonomicznych, w ćwiczeniach i warsztatach wykorzystywano case-study, dyskusje oraz testy dotyczące zagadnień związanych z zarządzaniem i marketingiem. Szkolenia prowadzili: Paweł Bator wykładowca Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Legnicy oraz Magdalena Roicka konsultant ARR Arleg S.A. w zakresie małych i średnich przedsiębiorstw, specjalista d/s współpracy z podmiotami gospodarczymi. W zakresie zadań realizowanych przez Wydział Współpracy Europejskiej i Funduszy Zewnętrznych, Burmistrz Gminy Polkowice wydał 11 zarządzeń i 9 poleceń. Nie przystąpiono do projektu Nawiązanie współpracy pomiędzy kołami biznesu miast Ukrainy i Polski realne wprowadzenie partnerstwa strategicznego Polski i Ukrainy, ponieważ dotychczasowe kontakty z miastem Nietyszyn nie przyniosły wymiernych rezultatów. Zważywszy na fakt, iż zbliża się termin przystąpienia Polski do UE należy skupić uwagę na miastach z państw członkowskich, aby od nich uczyć się funkcjonowania w strukturach unijnych. W ramach pozyskiwania funduszy zewnętrznych i rozwoju gospodarczego gminy: - powołano pięć zespołów roboczych do pracy nad projektami, które w przyszłości mogłyby być współfinansowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, - zawarto dwie umowy ze szkoleniowcami (Piotrem Borysem i Robertem Kropiwnickim), na przeprowadzenie cyklu szkoleń dla członków ww. zespołów, - zorganizowano cykl warsztatów szkoleniowych dot. sporządzania wniosków aplikacyjnych na projekty realizowane ze środków UE dla członków ww. zespołów (szkolenia odbyły się w dniach 15-16 maja i od 23 czerwca do 08 lipca 2003 r.), - podpisano umowę z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości w sprawie realizacji działania pod nazwą Opracowanie studium wykonalności wraz z raportem oddziaływania na środowisko i biznes planem Regionalnego Parku Przemysłowo Technologicznego. Podpisanie umowy było efektem zgłoszenia projektu Regionalny Park Przemysłowo 24
Technologiczny w Polkowicach do konkursu na wspieranie rozwoju parków naukowo technologicznych, inkubatorów technologicznych oraz centrów transferu technologii, gdzie gmina wnioskowała o wykonanie dokumentacji (studium wykonalności, raport oddziaływania na środowisko oraz biznes plan) o wartości 91.500,00 zł. Wniosek został zakwalifikowany przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości do sfinansowania na 15 miejscu w kraju. W ramach współpracy ze związkami i stowarzyszeniami: - negatywnie zaopiniowano przekazany przez Związek Gmin Zagłębia Miedziowego Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe gminy Polkowice w związku z tym, iż nie spełniał on oczekiwań rozwojowych gminy, - zwiększono, po korekcie budżetu gminy na II półrocze 2003 r., o kwotę 200 000,00 zł składkę na ZGZM, - zgłoszono przedstawicieli gminy Polkowice do 16 komisji stałych Związku Miast Polskich, - nie przyznano grantu Stowarzyszeniu Polska z Unią Europejską na realizację projektów w ramach Ogólnopolskiego Programu Asymilacji na lata 2002-2005 z powodu ograniczonych środków w budżecie gminy na 2003 r. oraz w związku z tym, iż gmina jest członkiem Stowarzyszenia Dolny Śląsk w Unii Europejskiej, które w swojej statutowej działalności realizuje zadania podobne do zaproponowanych. Dokonano przesunięcia środków finansowych w wysokości 20.000,00 zł z zadania Opracowanie wieloletniego programu inwestycyjnego na zadanie Izby wytrzeźwień. 25
XI. ROLNICTWO ORAZ WSPÓŁPRACA W ZAKRESIE ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH W zakresie działań na rzecz rozwoju wsi i obszarów wiejskich w 2003 r. Burmistrz Polkowic podjął 18 zarządzeń i 2 polecenia. W dziedzinie gospodarki leśnej i łowiectwa Burmistrz: - pozytywnie zaopiniował roczne plany łowieckie Koła Łowieckiego: Jedność, Bażant, Knieja i Borsuk, - uzgodnił wstępny limit zalesień na 2004 r. dla Powiatu Polkowickiego w części dotyczącej gminy Polkowice. W ramach nadzoru nad produkcją rolną oraz doradztwem i oświatą rolniczą: - powołał zespół gminny do spraw szacowania strat wyrządzonych przez suszę w gospodarstwach rolnych w 2003 roku. Komisja oszacowała straty w 36 gospodarstwach na terenie gminy Polkowice. Sporządzone protokoły strat były podstawą do ubiegania się o tzw. kredyty suszowe oraz uzyskanie pomocy finansowej przez poszkodowane gospodarstwa o pow. do 20 ha. Pomoc finansowa objęła 25 gospodarstw na kwotę 5435,85 zł, - zabezpieczył środki finansowe na wynajem autokaru na wystawy rolnicze w ramach Dni Otwartych Drzwi w Piotrowicach, - zatwierdził regulaminy konkursów Ogród Roku 2003 i Świąteczna Dekoracja Posesji 2003/2004, na podstawie których zostały przeprowadzone w/w konkursy. W ramach współpracy z Samorządami Mieszkańców Wsi: - powołał doraźną komisję inwentaryzacyjną do przeprowadzenia spisu majątku w SMW Żuków w związku ze zmianą sołtysa, - zabezpieczył środki finansowe na wynajem pomieszczeń na świetlice wiejskie w Żukowie i Guzicach, - wyraził zgodę na częściowe wydzierżawienie świetlicy wiejskiej w Tarnówku, w wyniku czego zawarto umowę dzierżawną, - ustalił stawkę godzinową odpłatności za wynajmowanie sali gimnastycznej w Suchej Górnej (35,00 zł za 1 godzinę wynajmu przez organizacje społeczne i osoby prywatne). Zawarto umowy z czterema dzierżawcami na korzystanie z sali gimnastycznej, - wyraził zgodę na nieodpłatne korzystanie z sali gimnastycznej w Suchej Górnej przez członków Koła Miejsko-Gminnego Dolnośląskiego Związku Inwalidów Narządu Ruchu w Polkowicach. Zawarto stosowną umowę. Ponadto zawarto: - polisy ubezpieczeniowe z ubezpieczycielem wybranym w drodze przetargu (ubezpieczenia świetlic wiejskich), - umowy na dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków z świetlic wiejskich. 26