Rola samorządów w systemie zarządzania bezpieczeństwem drogowym

Transkrypt

1 IV Konferencja BRD Polskiego Kongresu Drogowego Chełm Lubelski, września 2013 Rola samorządów w systemie zarządzania bezpieczeństwem drogowym Prof. Ryszard Krystek Z-ca dyrektora ds naukowych Instytutu Transportu Samochodowego

2 Roczne straty w transporcie 1,3 mln zabitych na świecie (3 tys. dziennie), 30,2 tys. zabitych w UE 27, 3,5 tys. zabitych w Polsce, ponad 200 mld EUR koszty w UE, ponad 30 mld PLN koszty w Polsce, ponad 95% śmiertelnych ofiar w transporcie to ofiary wypadków drogowych.

3 Ofiary kontrybucją za mobilność? Odnosi się wrażenie, że współczesne społeczeństwo zbyt łatwo akceptuje śmierć 3 tysięcy ofiar wypadków w transporcie każdego dnia, jako uzasadnioną kontrybucję za mobilność, z której jest tak dumne i z której się tak bardzo cieszy. J. Kissinger, NTSB

4 Kartki z kalendarza 1993, Raport Gerondeau BRD w Polsce, , opracowanie krajowego programu GAMBIT 96, 5 marca 1997, GAMBIT 96 w URM ; GAMBIT Elbląski, Gdański, Suwalski, Katowicki, Zamojski (?), 1999 zmiana struktury organizacynej państwa,

5 Kartki z kalendarza c.d. 1999, zmiana struktury organizacyjnej RP. 8 maja 2001, krajowy program GAMBIT Nowe programy wojewódzkie, powiatowe i lokalne. 2004, Wojewódzki Program BRD GAMBIT Lubelski. 1 maja 2004, Polska w UE. 19 kwietnia 2005, Gambit czerwca 2005, Polityka Transportowa Państwa na lata Lipiec 2013, KR BRD, Narodowy Program BRD do 2020

6 SENS NASZYCH DZIAŁAŃ WSKAŹNIK RYZYKA W HOLANDII (zabitych/mld poj.km)

7 Wizja Zero Życie ludzkie i zdrowie jest nadrzędną wartością i dlatego nie może być przedmiotem wymiany na inne korzyści, jak: czas, pieniądze, komfort... Prof. Claes Tingvall,1997

8 Program GAMBIT

9 Wizja zero nie jest liczbą, jest filozofią działania! Prof. Claes Tingvall

10 Paradoks czy paradygmat? Wykształcone społeczeństwo oczekuje zaangażowania środków zaradczych stosownych do rangi problemu, czyli do faktycznych strat ponoszonych wskutek katastrof i wypadków w transporcie (Prof. Ezra Hauer, 2005) 30 mld PLN rocznie!

11 BRD w Europie nagrody PIN

12 Schemat Programu BRD Diagnoza stanu brd Strategia brd na lata Programy instytucji i organizacji Policja Program operacyjny Programy powiatowe Programy gminne GDDKiA ZDW PSP inne Plan realizacyjny na rok 2004 na rok 2005 na rok 2006 Plany powiatowe Plany gminne Projekty

13

14

15 Świadomość podstawowym warunkiem bezpiecznych zachowań człowieka Trzy cnoty: roztropności; ostrożność, przewidywanie, dostosowywanie się do warunków, pokory; świadomość ograniczeń, głównie własnych, ograniczone zaufanie, umiarkowania; panowanie nad pragnieniami, opanowanie hedonizmu drogowego. Bany, P. (2013): Pojęcie niebezpieczeństwa. Raport ITS

16 Najnowsza teza Wypadki w transporcie są coraz częściej uznawane za chorobę społeczną; są więc traktowane jako przewidywalne i uleczalne RK, Synteza literatury

17 Sprzeczności Ze strony obywatela; powszechne pożądanie prędkości, Ze strony zarządcy systemu transportu; tendencje do uspokajania ruchu w celu poprawy bezpieczeństwa i ochrony środowiska.

18 Cztery filary paradygmatu o zrównoważonej mobilności 1. Zastosowanie najnowszej technologii, 2. Regulacje prawne: użytkownik płaci, 3. Całkowita integracja w procesie planowania przestrzennego, 4. Dokładnie orientowana informacja dla podniesienia świadomości i presja społeczna wspierająca politykę zrównoważonego rozwoju miasta.

19 Rekomendacje WHO Rządy krajów członkowskich ONZ powinny: 1. Wspierać regionalne i lokalne programy brd odpowiednimi rozwiązaniami legislacyjnymi, wzmacniającym bezpieczeństwo niechronionych użytkowników dróg. 2. Przeznaczyć odpowiednie środki i kadry na kształtowanie świadomości społecznej o ryzyku utraty zdrowia i życia w ruchu drogowym. 3. Modernizować infrastrukturę w celu ochrony pieszych i rowerzystów przed zagrożeniem ze strony pojazdów

20 Ryn, września 2013 Obserwatoria bezpieczeństwa, jako narzędzia zarządzania bezpieczeństwem ruchu drogowego Dr inż. Joanna Żukowska Politechnika Gdańska

21 W-MOBRD schemat funkcjonowania

22 Wnioski Brak ufnej wiedzy pochodzącej z badań sprzyja opiniom obiegowym, (obserwatoria brd), Za mało dobrze wykształconej kadry dla rozwoju i dystrybucji wiedzy o brd, (studia i ekspertyzy), Brak społecznego zapotrzebowania na poprawę brd jest wynikiem braku woli politycznej (Strategia zrównoważonego rozwoju),

23 Zakończenie Programu GAMBIT Lubelski

24 Dobra wiadomość! Zgodnie z komunikatem przekazanym w dniu 28 sierpnia 2013 r. na Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego - do 23 września powstanie konsorcjum Instytutu Transportu Samochodowego (ITS) i Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych (PWPW), które w całym kraju obsłuży proces egzaminowania kierowców w oparciu o system teleinformatyczny PWPW oraz bazę pytań ujednoliconą przez ITS i zweryfikowaną przez ekspertów Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.