Warszawa, 2013/07/19. Dot.: postępowania nr: 2013/S znak: MAE/110/2013

Transkrypt

1 Dot.: postępowania nr: 2013/S znak: MAE/110/2013 Warszawa, 2013/07/19 Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przetargu nieograniczonym na Zakup Energii Elektrycznej dla podmiotów samorządowych XI Grupa Zakupowa MAE Mazowiecka Agencja Energetyczna Sp. z o.o., zwana dalej Pełnomocnikiem Zamawiającego, informuje że Wykonawcy zwrócili się z prośbą o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej SIWZ. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, Pełnomocnik Zamawiającego przedstawia poniżej treść zapytań wraz z odpowiedziami, bez ujawniania źródła zapytania: Pytanie 1. W rozdziale 2 pkt. 2.5 ppkt. a) Wykonawca zwraca się z prośbą o weryfikację użytego zwrotu (odbiorca filialny)? Czy Zamawiający miał na myśli Odbiorcę końcowego? Odpowiedź 1. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż pod pojęciem odbiorca finalny należy rozumieć odbiorcę końcowego, który będzie przeznaczał energię elektryczną zakupioną od Wykonawcy na użytek własny. Pytanie 2. W załącznikach Nr do SIWZ w 5 ust. 2 widnieje zapis: Cena określona w ust. 1 ulega zmianie wyłącznie w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT lub ustawowej zmianie opodatkowania energii elektrycznej podatkiem akcyzowym. Z uwagi na możliwość zmiany w okresie obowiązywania umowy przepisów skutkujących zmianą ustawy prawo energetyczne wraz z aktami wykonawczymi do ustawy skutkującymi wprowadzeniem dodatkowych obowiązków związanych z zakupem praw majątkowych lub certyfikatów Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację przedmiotowego zapisu: Cena określona w ust. 1 ulega zmianie wyłącznie w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT lub ustawowej zmianie opodatkowania energii elektrycznej podatkiem akcyzowym lub innych zmian ogólnie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności zmiany ustawy prawo energetyczne lub aktów wykonawczych do tej ustawy wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikatów Mazowiecka Agencja Energetyczna Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 151 lok Warszawa, NIP , Regon , KRS , kapitał zakładowy zł Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, nr rachunku bankowego tel./faks , tel./faks , biuro@mae.com.pl,

2 dotyczących efektywności energetycznej, ceny energii elektrycznej zostaną powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie. Odpowiedź 2. Pełnomocnik Zamawiającego oczekuje w postępowaniu takiego skalkulowania ceny (wraz ze wszystkimi składnikami pośrednimi zależnymi i możliwymi do przewidzenia przez Wykonawcę), aby obowiązywała ona przez cały okres obowiązywania umowy czas określony. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż przewiduje zmianę ceny jednostkowej jedynie w dwóch przypadkach tj.: ustawowej zmiany podatku akcyzowego na energię elektryczną, ustawowej zmiany podatku VAT. W pozostałych przypadkach Pełnomocnik Zamawiającego wyklucza jakąkolwiek możliwość zmiany ceny jednostkowej za energię elektryczną. Biorąc powyższe pod uwagę, jak również cel, jakiemu ma służyć postępowanie, Pełnomocnik Zamawiającego nie widzi podstaw do nanoszenia zmian w treści SIWZ w zakresie wskazanym w pytaniu i dodawania innych czynników które miałby mieć wpływ na zmianę ceny jednostkowej. Zapis pozostaje bez zmian. Pytanie 3. W załącznikach Nr do SIWZ w 6 ust. 6. Wykonawca zwraca się z prośbą o poprawienie błędnego odwołania. Odpowiedź 3. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż błędne odwołanie zostaje skorygowane. Prawidłowe odwołanie odnosi się do 6 ust. 4. Pytanie 4. W załącznikach Nr do SIWZ w 6 ust. 6 widnieje zapis: Jeżeli błędy wskazane w ust. 2 spowodowały zawyżenie lub zaniżenie należności za dostarczoną energię elektryczną Wykonawca jest obowiązany dokonać korekty uprzednio wystawionych faktur. Wykonawca wyjaśnia, że korekty wystawiane są na podstawie danych skorygowanych przez Operatora, zamieszczonych na PWI. W związku z powyższym wnosimy o dokonanie modyfikacji w/w zapisu stosownie na: Jeżeli błędy wskazane w ust. 2 spowodowały zawyżenie lub zaniżenie należności za dostarczoną energię elektryczną Wykonawca jest obowiązany dokonać korekty uprzednio wystawionych faktur po otrzymaniu skorygowanych danych pomiarowych od Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Odpowiedź 4. Pełnomocnik Zamawiającego informuje iż wyraża zgodę na modyfikację powyższego zapisu w formie proponowanej przez Wykonawcę. Pełnomocnik Zamawiającego wprowadza w 6 ust. 6 Umowy zapis w brzmieniu: Jeżeli błędy wskazane w ust. 4 spowodowały zawyżenie lub zaniżenie należności za dostarczoną energię elektryczną Wykonawca jest obowiązany dokonać korekty uprzednio wystawionych faktur po otrzymaniu skorygowanych danych pomiarowych od Operatora Systemu Dystrybucyjnego. 2

3 Pytanie 5. W załącznikach Nr do SIWZ w 7 ust. 7 widnieje zapis: Wykonawca rozpatrzy reklamację w terminie do 14 dni od dnia jej doręczenia. Nie rozpatrzenie reklamacji w powyższym terminie będzie poczytane jako uznanie reklamacji i skutkować będzie wystawieniem przez Wykonawcę faktury korygującej. Nadpłata wynikająca z korekty rozliczeń podlega zaliczeniu na poczet płatności ustalonych na najbliższy okres rozliczeniowy, natomiast niedopłata podlega doliczeniu do pierwszej faktury VAT wystawianej za najbliższy okres rozliczeniowy. W przypadku zakończenia trwania umowy nadpłata podlega zwrotowi Zamawiającemu, a niedopłata zostanie przez niego uregulowana na rzecz Wykonawcy. Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie części zapisu w części dotyczącej, iż nie rozpatrzenie reklamacji w powyższym terminie będzie poczytane jako uznanie reklamacji i skutkować będzie wystawieniem przez Wykonawcę faktury korygującej. Operator skorygowane dane pomiarowe przekazuje w różnych okresach i może wystąpić przypadek, że dane nie będą udostępnione w w/w terminie. Wykonawca wówczas nie ma możliwości dokonać korekt. Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o dokonanie następującej modyfikacji w/w zapisu: Wykonawca rozpatrzy reklamację w terminie do 14 dni od dnia jej doręczenia. Nadpłata wynikająca z korekty rozliczeń podlega zaliczeniu na poczet płatności ustalonych na najbliższy okres rozliczeniowy. W przypadku zakończenia trwania umowy nadpłata podlega zwrotowi Zamawiającemu, a niedopłata zostanie przez niego uregulowana na rzecz Wykonawcy. Odpowiedź 5. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż w przypadku złożenia reklamacji z powodu błędów występujących po stronie Wykonawcy, termin 14 dni jest wystarczający do jej skutecznego rozpatrzenia. Natomiast jeśli przyczyną reklamacji są błędne dane pomiarowe przekazane przez OSD, okres ten jest również wystarczający do zbadania zasadności reklamacji oraz do wskazania Zamawiającemu przyczyny oraz sposobu dalszego jej procedowania. Mając również na uwadze fakt, iż tego typu zapisy w umowach sprzedaży energii są obecnie spotykane na rynku, Pełnomocnik Zamawiającego nie widzi podstaw do uwzględnienia proponowanej zmiany. Zapis pozostaje bez zmian. Pytanie 6. W załącznikach Nr do SIWZ w 11 ust. 3 widnieje zapis: Wykonawca zobowiązuje się doprowadzić do zawarcia przez Zamawiającego umowy dystrybucyjnej z OSD, a w szczególności Wykonawca zobowiązuje się do dokonania zgłoszenia grup taryfowych i/lub ich zmian dla poszczególnych obiektów Zamawiającego, zgodnie z załączonym do niniejszej Umowy Pełnomocnictwem. Wykonawca informuje, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych możliwość zmiany grupy taryfowej powinna dotyczyć wyłącznie grup, które zostały ujęte w SIWZ i wycenione w ofercie Wykonawcy. Ponadto powyższa zmiana powodować powinna zastosowanie ceny ofertowej odpowiedniej dla nowej grupy taryfowej. W związku z powyższym cena dla danego punktu ulegnie dostosowaniu do nowej grupy taryfowej. Wykonawca zwraca się z prośbą o dokonanie stosownej zmiany w/w zapisie. Odpowiedź 6. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż ewentualne zmiany taryf odbywać się mogą jedynie w obrębie danej grupy taryfowej, co jest równoznaczne z jedną częścią Zamówienia. Obecne oraz 3

4 nowo proponowane taryfy ujęte są w załącznikach 1 3 do SIWZ. Ponieważ Pełnomocnik Zamawiającego oczekuje jednej stawki jednostkowej w danej części, tak więc wszystkie punkty mogą zostać poprawnie wycenione. Wobec powyższego zapis w załącznikach Nr do SIWZ w 11 ust. 3 pozostaje bez zmian. Pytanie 7. Czy Zamawiający ma zawarte umowy/aneksy w ramach akcji promocyjnych/programów lojalnościowych, które uniemożliwiają zawarcie nowej umowy sprzedażowej w terminach przewidzianych w SIWZ? Jeśli tak jakie są terminy wypowiedzeń tych umów/aneksów w ramach akcji promocyjnych/programów lojalnościowych? Odpowiedź 7. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż według jego wiedzy - opartej na danych przekazanych przez podmioty wymienione w załączniku nr 1, 2 i 3 do SIWZ, zwane Zamawiającymi, nie są oni obecnie stronami umów ani aneksów zawartych w ramach akcji promocyjnych lub programów lojalnościowych, które uniemożliwiałyby rozpoczęcie sprzedaży energii w terminach określonych w SIWZ. Pytanie 8. Czy Zamawiający posiada aktualnie umowy kompleksowe czy rozdzielone umowy na umowę sprzedaży energii elektrycznej i umowę na świadczenie usług dystrybucji?. Czy obecnie zawarte umowy przez Zamawiającego są zawarte na czas określony czy na czas nieokreślony, proszę podać okres ich wypowiedzenia. Odpowiedź 8. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż każdy z Zamawiających dla różnych PPE ma zawarte różnego rodzaju umowy, częściowo rozdzielone, częściowo kompleksowe. Wszelkie istotne i znane informacje co do rodzajów zawartych umów, okresów obowiązywania, zawartych aneksów promocyjnych czy programów lojalnościowych zawarte są w pkt. 2.5 SIWZ. Terminy wypowiedzeń umów powinny pozwolić na rozpoczęcie sprzedaży zgodnie z terminami zapisanymi w SIWZ. Szczegółowe dostępne informacje dotyczące terminów wypowiedzeń umów dla konkretnych PPE, przekazane zostaną Wykonawcy po rozstrzygnięciu postępowania. Pytanie 9. Czy do zgłoszenia umowy sprzedaży energii elektrycznej do Operatora Systemu Dystrybucyjnego Zamawiający przekaże Wykonawcy wszystkie niezbędne informacje i dokumenty z tym związane pozwalające terminowe zgłoszenie umowy? Odpowiedź 9. Wraz z podpisaną przez Zamawiającego Umową, Wykonawca otrzyma wszelkie niezbędne dokumenty formalne: NIP, REGON, dokument umocowania dla osoby podpisującej, służące do poprawnego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy. W przypadku ewentualnych braków, po zawiadomieniu Zamawiającego zostaną one niezwłocznie dostarczone w postaci skanów oraz 4

5 kopii papierowych. Dane ewidencyjne poszczególnych obiektów (PPE) Wykonawca otrzyma w edytowalnej wersji elektronicznej. Pytanie 10. Czy układy pomiarowo-rozliczeniowe w grupach taryfowych B są lub będą dostosowane do zasady TPA przed terminem realizacji Zamówienia? Jeżeli nie każdy układ będzie dostosowany do zasady TPA prosimy o podanie dokładnej daty do kiedy nastąpi dostosowanie. Jednocześnie informujemy, że w przypadku braku dostosowania go do zasady TPA po rozdzieleniu umowy kompleksowej sprzedaż energii jest niemożliwa? Odpowiedź 10. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że Zamawiający biorący udział w postępowaniu oświadczają, iż układy pomiarowo-rozliczeniowe w taryfie B są obecnie dostosowane lub zostaną dostosowane do zasady TPA najpóźniej na dzień skutecznego wypowiedzenia obecnych umów dostawy energii dla tej części Zamówienia. Pytanie 11. Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru: - nazwa i adres firmy; - opis punktu poboru; - adres punktu poboru (miejscowość, ulica. numer lokalu, kod, gmina); - grupa taryfowa (obecna i nowa); - moc umowna; - planowane roczne zużycie energii; - numer licznika; - Operator Systemu Dystrybucyjnego; - nazwa dotychczasowego Sprzedawcy; - numer aktualnie obowiązującej umowy; - data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej urnowy; - numer ewidencyjny PPE; Odpowiedź 11. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż Wykonawca otrzyma niezbędne dane w edytowalnej wersji elektronicznej. Dane te będą się pokrywały co do swojego zakresu z danymi zamieszczonymi w załącznikach 1-3 do SIWZ. Po rozstrzygnięciu przetargu, wyłoniony Wykonawca otrzyma również od Pełnomocnika Zamawiających listę osób odpowiedzialnych z ramienia Zamawiających 5

6 Zamawiającego za realizację niniejszego Zamówienia wraz z telefonami oraz adresami , tak aby w razie konieczności będzie mógł skorygować lub uzupełnić dane. Pytanie 12. Czy Zamawiający przy podpisaniu umowy przekaże dokumenty niezbędne do zgłoszenia umowy sprzedaży na platformie OSD (odpis nadania NIP i REGON)? Odpowiedź 12. Wraz z podpisaną przez Zamawiającego Umową, Wykonawca otrzyma wszelkie niezbędne dokumenty formalne: NIP, REGON, dokument umocowania dla osoby podpisującej, służące do poprawnego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy. W przypadku ewentualnych braków, po zawiadomieniu Zamawiającego zostaną one niezwłocznie dostarczone w postaci skanów a także kopii papierowych. Pytanie 13. Wnioskujemy o uaktualnienie numeru Dziennika Ustaw w par. 1 ust. 1 oraz 5 w projektach umów. Odpowiedź 13. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że wskazanie w SIWZ numeru Dziennika Ustaw, zawierającego obowiązujące przepisy ustawy Prawo energetyczne, w tym w projektach umów, zostało uaktualnione na miejsce ostatniej publikacji tekstu jednolitego ustawy Prawo energetyczne w na Dz.U. z 2012 r. poz Pytanie 14. Czy Zamawiający do obecnie obowiązujących umów przyjął oferty promocyjne lub lokalizacyjne? W przypadku, gdy Zamawiający posiada kontrakty z zawartymi promocjami cenowymi rozwiązanie takich umów może wiązać się z koniecznością zapłacenia kar przez Zamawiającego. Odpowiedź 14. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż według jego wiedzy Zamawiający nie posiadają obecnie umów ani aneksów zawartych w ramach akcji promocyjnych lub programów lojalnościowych, które uniemożliwiałyby rozpoczęcie sprzedaży energii w terminach określonych w SIWZ. Pytanie 15. Nawiązując do ekwiwalentności stron prosimy o uzupełnienie paragrafu 10 o następujący ustęp: Rozwiązanie Umowy na skutek wypowiedzenia dokonanego przez Kupującego następuje z ostatnim dniem pierwszego miesiąca następującego po miesiącu, w którym oświadczenie Kupującego o wypowiedzeniu Umowy dotarło do Sprzedawcy, chyba że Kupujący wskaże w oświadczeniu o wypowiedzeniu późniejszy termin rozwiązania Umowy. W takim przypadku Umowa ulegnie rozwiązaniu z ostatnim dniem miesiąca, w którym zgodnie z oświadczeniem Kupującego nastąpiłoby rozwiązanie Umowy. Oświadczenie o wypowiedzeniu Umowy musi być złożone w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 6

7 Kupujący zobowiązuje się wobec Sprzedawcy do powstrzymania się, przez okres od zawarcia Umowy do r., od dokonania wypowiedzenia Umowy. W wypadku rozwiązania umowy w trybie niniejszego ustępu w okresie do r., Kupujący jest zobowiązany do zapłaty Sprzedawcy kwoty obliczonej według poniższej formuły (Odszkodowanie Płatne przy Rozwiązaniu): OPR = 20 % * CE OPR - Odszkodowanie Płatne przy Rozwiązaniu; CE - przychód jaki uzyskałby Sprzedawca ze sprzedaży energii przewidzianej w planie sprzedaży energii zawartym w Załączniku nr 4 do Umowy po cenach określonych w 5 Umowy, w okresie od dnia rozwiązania Umowy do upływu okresu obowiązywania cen, o których mowa w 5, tj. do r.; Odpowiedź 15. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż umowa z Wykonawcą zawarta zostaje na czas określony i nie przewiduje się możliwości jej wcześniejszego wypowiedzenia przez żadną ze stron, za wyjątkiem sytuacji rażącego i uporczywego naruszania postanowień umowy przez którąkolwiek ze stron. W takim przypadku strony mogą dochodzić wzajemnie roszczeń na podstawie przepisów Kodeksu Cywilnego. W związku z powyższym, Pełnomocnik Zamawiającego nie widzi podstaw do wprowadzenia proponowanej zmiany. Projekt umowy pozostaje bez zmian. Pytanie 16. Wykonawca wnosi o modyfikację wzoru umowy lub wprowadzenia nowego wzoru umowy dla podmiotów, które są obowiązane do rozliczania podatku akcyzowego we własnym zakresie tj. Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie. Powyższe wymaga też modyfikacji formularza oferty w ten sposób, że dla podmiotów obowiązanych do rozliczania podatku akcyzowego cena powinna być podana po obniżeniu o wartość podatku akcyzowego, natomiast dla pozostałych w sposób jaki obecnie jest podany w formularzach ofertowych. Wykonawca proponuje wprowadzenie zapisów jak poniżej: 1. Zamawiający nie jest nabywcą końcowym energii elektrycznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz. U. 2011, Nr 108, poz. 626 z późn. zm.) (dalej Ustawa o podatku akcyzowym), tj. posiada koncesję nr. z dnia. na., wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na podstawie Ustawy lub jest podmiotem wymienionym w art. 2 ust. 1 pkt. 19 lit. a - d Ustawy o podatku akcyzowym oraz zobowiązuje się naliczać i odprowadzać podatek akcyzowy od energii elektrycznej zakupionej w ramach Umowy, 2. Energię elektryczną zakupioną od Sprzedawcy na podstawie Umowy przeznaczał będzie na użytek własny, Odpowiedź 16. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że w celu doprecyzowania, na etapie przygotowywania umowy sprzedaży energii elektrycznej do podpisu z Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie (podmiotem, który jest zobowiązany do rozliczania podatku akcyzowego we własnym zakresie), 1 Umowy sprzedaży energii elektrycznej zostanie uzupełniony o punkty 1 i 2 powyższego zapytania w treści proponowanej przez Wykonawcę. 7

8 Natomiast aby skutecznie wyłonić ofertę z najkorzystniejszą ceną energii dla wszystkich Zamawiających wspólnie, formularz oferty pozostaje w postaci niezmienionej. Wartość podatku akcyzowego jest określona kwotowo, tak więc cena jednostkowa energii elektrycznej zapisana w Umowie sprzedaży energii elektrycznej dla podmiotu samodzielnie rozliczającego podatek akcyzowy zostanie pomniejszona o tę właśnie wartość. Pytanie 17. Wykonawca zwraca się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dokumenty do procedury zmiany sprzedawcy takie jak: - pełnomocnictwo - dokument nadania numeru NIP - dokument nadania numeru REGON - KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka - dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa - numer rachunku bankowego Odpowiedź 17. Wraz z podpisaną przez Zamawiającego Umową, Wykonawca otrzyma wszelkie niezbędne dokumenty formalne: NIP, REGON, dokument umocowania dla osoby podpisującej, służące do poprawnego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy. W przypadku ewentualnych braków, po zawiadomieniu Zamawiającego zostaną one niezwłocznie dostarczone w postaci skanów a także kopii papierowych. Pytanie 18. Wykonawca zwraca się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej (Excel). Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia dla każdego punktu poboru - adres siedziby i adres korespondencyjny danej jednostki - numer NIP - numer REGON - kod URD (w przypadku już rozdzielonych umów) - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, kod pocztowy) - przeznaczenie punktu poboru - grupa taryfowa - kod PPE - roczny wolumen energii elektrycznej - numer licznika 8

9 - numer aktualnie obowiązującej umowy - numer ewidencyjny w systemie bilingowym dotychczasowego Sprzedawcy Odpowiedź 18. Pełnomocnik Zamawiającego informuje, iż Wykonawca otrzyma niezbędne dane w edytowalnej wersji elektronicznej. Dane te będą się pokrywały co do swojego zakresu z danymi zamieszczonymi w załącznikach 1-3 do SIWZ. Po rozstrzygnięciu przetargu, wyłoniony Wykonawca otrzyma również od Pełnomocnika Zamawiających listę osób odpowiedzialnych z ramienia Zamawiających za realizację niniejszego Zamówienia wraz z telefonami oraz adresami , tak aby w razie konieczności będzie mógł skorygować lub uzupełnić dane. Przewodniczący Komisji Przetargowej (-) Arkadiusz Piotrowski 9