Wyzwania w zarządzaniu mobilnością w aglomeracji warszawskiej

Transkrypt

1 Konferencja Społeczne, gospodarcze i przestrzenne wyzwania dla polityki rozwoju Warszawy i jej obszaru metropolitalnego Wyzwania w zarządzaniu mobilnością w aglomeracji warszawskiej dr inż. Andrzej Brzeziński Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska a.brzezinski@il.pw.edu.pl 9 grudnia 2015 r., Warszawa, Muzeum Warszawskiej Pragi ul. Targowa 50/52

2 W S T Ę P WYZWANA W ZARZĄDZANIU MOBILNOŚCIĄ W KONTEKŚCIE: wymiany informacji na temat prowadzonych badań i potrzeb

3 M O B I L N O Ś Ć MOBILNOŚĆ SKŁONNOŚĆ OSÓB DO ODBYWANIA PODRÓŻY (W SYSTEMIE TRANSPORTOWYM) ZARZĄDZANIE MOBILNOŚCIĄ - ZARZĄDZANIE SKŁONNOŚCIĄ OSÓB DO ODBYWANIA PODRÓŻY - W CELU ZMIANY POSTAW I ZACHOWAŃ UŻYTKOWNIKÓW SYSTEMU TRANSPORTOWEGO ZARZĄDZANIE MOBILNOŚCIĄ (MOBILITY MANAGEMENT WG ) - KONCEPCJA PROMOWANIA ZRÓWNOWAŻONEGO TRANSPORTU ORAZ ZARZĄDZANIA ZAPOTRZEBOWANIEM NA KORZYSTANIE Z SAMOCHODÓW POPRZEZ ZMIANĘ POSTAW I ZACHOWAŃ ODBYWAJĄCYCH PODRÓŻE.

4 Z R Ó W N O W A Ż O N Y T R A N S P O R T (ZT) Jak rozumiemy zrównoważony transport zmniejszanie zapotrzebowania na transport zmniejszanie transportochłonności systemu dominująca rola transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego nad samochodem Wzorzec rozwoju (przestrzeni) dla ZT: mieszanie rodzaju zagospodarowania (bilansowanie), przeciwdziałanie monofunkcjom, wysoka gęstość w korytarzach dobrze obsługiwanych TZ, przeciwdziałanie rozproszeniu (samochód).

5 Z R Ó W N O W A Ż O N Y T R A N S P O R T (ZT) A zatem kluczowa koordynacja planowania transportu i zagospodarowania Zrównoważony rozwój (transport) jest determinowany przez zagospodarowanie przestrzenne (miasta i jego otoczenia), tj. przez rozmieszczenie źródeł i celów podróży, ich gęstość i rodzaj. Inaczej ryzyko rosnącej transportochłonności, zużycia energii, negatywnego wpływu na środowisko i kosztów funkcjonowania.

6 Zagospodarowanie przestrzenne Edukacja Wpływanie na popyt Oddziaływania fiskalne Rola ruchu pieszego SFERY ZARZĄDZANIA MOBILNOŚCIĄ Transport towarowy Rola transportu zbiorowego Polityka parkingowa Rola samochodu Rola roweru

7 U W A R U N K O W A N I A (1/4) Horyzont działań decyzja! 5 lat 15 lat 30 lat + Kadencja? Plan - program? Wizja? 2050? Zagospodarowanie przestrzenne Zagospodarowanie przestrzenne Zagospodarowanie przestrzenne Wpływanie na popyt Wpływanie na popyt Wpływanie na popyt Rola samochodu Rola samochodu Rola samochodu Rola TZ Rola TZ Rola TZ Edukacja Edukacja Edukacja

8 U W A R U N K O W A N I A (2/4) Jakość opisu stanu istniejącego Czy umiemy zdefiniować punkt wyjścia? LICZBA LUDNOŚCI (MIASTO CENTRALNE STREFA) GĘSTOŚĆ I ROZMIESZCZENIE FUNKCJI MOTORYZACJA ZACHOWANIA KOMUNIKACYJNE (RUCHLIWOŚĆ, PODZIAŁ ZADAŃ PRZEWOZOWYCH, MOTYWACJE)

9 U W A R U N K O W A N I A (3/4) Wizja rozwoju Warszawy O jakiej przyszłości miasta myślimy? Cel duże aspiracje? (miasto konkurencyjne dla stolic Europy program przyciągania kapitału, inwestorów, mieszkańców, itd.) Cel mniejsze aspiracje (duże miasto regionalne o podobnym potencjale jak obecnie)? Jaka gęstość zabudowy (funkcji) dopuszczamy? Jaka skala miasta - liczba ludności? Warszawa dziś: powierzchnia 517,24 km 2 / gęstość 3355 km 2, Kopenhaga wzorem? gęstość 5793,9 km 2 A zatem Warszawa + 1,26 mln (3mln mieszkańców)?

10 MODEL PODRÓŻY WARSZAWSKI KRAJOWY MODEL RUCHU MODEL RUCHU

11 WARIANT ROZWOJOWY WARSZAWY - 2,5 mln

12 WARIANT ROZWOJOWY WARSZAWY - 1,6 mln

13 WARIANTY ROZWOJOWE WARSZAWY Wariant 2,5-215 tys. podróży/h Wariant 1,6-160 tys. podróży/h Różnica 35%

14 WARIANTY ROZWOJOWE WARSZAWY FILTR 2000 p/h

15 WARIANT ROZWOJOWY WARSZAWY - 2,5 mln

16 WARIANT ROZWOJOWY WARSZAWY - 1,6 mln

17 WARIANTY ROZWOJOWE WARSZAWY Wariant 2,5-343 tys. przejazdów/h w metrze 138 tys. Wariant 1,6-239 tys. przejazdów/h w metrze 107 tys. Różnica 43%

18 RUCHLIWOŚĆ WG WBR lat 0, lat 1, lat 1, lat 1,60 pow. 60 lat 1,10 Starzejące się społeczeństwo będzie: mniej ruchliwe mieć inne motywacje podróży (wartości czasu), mieć inne kierunki podróży (różne cele!) mieć inne godziny podróżowania (szczyt/międzyszczyt), mieć inną skłonność wyboru środków transportu (TZ/rower, itp.), inny styl życia (aktywność, uleganie modzie). Scenariusz - starzejąca się Warszawa na poziomie 1,6 mln? A. Brzeziński

19 U W A R U N K O W A N I A (4/4) O jakim modelu aglomeracji myślimy Do jakiego dążymy? Silnie rosnąca Warszawa - metropolia w granicach m.st. Stołecznego Obecna Warszawa i rozwój Strefy lub A może niekontrolowany rozwój? Wybór modelu rozwojowego wpływa na decyzje dot. systemu transportowego

20 W Y B Ó R M I E J S C A Z A M I E S Z K A N I A % 31% chce uciec > 0,5 mln 19% w okolice W-wy

21 7 W Y Z W A Ń 1. Systemowe zarządzanie transportem w skali aglomeracji (ZTM czy ZTM) - intermodalnie 2. Przeciwdziałanie dezintegracji przestrzennej (urban sprawl) ograniczanie zapotrzebowania na transport i transportochłonności w skali obszaru. Planowanie przestrzenne stymulowanie rozwoju (mieszanie funkcji/przeciwdziałanie monofunkcjom/zabudowa korytarzy kolejowych)

22 7 W Y Z W A Ń L 29,6 km Vśr 41 km/h 44min L 42 km Vśr 82 km/h 31min

23 7 W Y Z W A Ń L 26 km Vśr 25 km/h 63min L 34 km Vśr 36 km/h 56min

24 7 W Y Z W A Ń Wyzwania Wpływ na transport

25 7 W Y Z W A Ń Rok 2020 A2 - Grodzisk 1000 p/h 500 p/h 3700 p/h

26 7 W Y Z W A Ń Rok 2020 A2 - Pruszków 1100 p/h 600 p/h 6550 p/h

27 7 W Y Z W A Ń Rok 2020 A2 gr. W-wy 200 p/h 1150 p/h 700 p/h 9600 p/h

28 7 W Y Z W A Ń Zbyt duży udział samochodu w strefach I i II. Zbyt mały udział autobusu

29 7 W Y Z W A Ń 1. Systemowe zarządzanie transportem w skali aglomeracji (ZTM czy ZTM) - intermodalnie 2. Przeciwdziałanie dezintegracji przestrzennej (urban sprawl) ograniczanie zapotrzebowania na transport i transportochłonności w skali obszaru. Planowanie przestrzenne stymulowanie rozwoju (mieszanie funkcji/przeciwdziałanie monofunkcjom/zabudowa korytarzy kolejowych) 3. Przeciwdziałanie motoryzacji 4. Podejmowanie działań restrykcyjnych niepopularnych (polityka parkingowa, priorytety inwestycyjne, priorytety w ruchu, mechanizmy fiskalne, itd.) 5. Podejmowanie decyzji w oparciu o rachunek ekonomiczny (inwestycje/eksploatacje) 6. Edukacja 7. Konkurencyjność TZ (dostępność, zatłoczenie, czas podróży, węzły przesiadkowe) Kolej/BRT

30 Dziękuję za uwagę! Weekendowe wyzwanie Rzeczpospolitej Kierowanie autem wymaga odpowiedzialności, która nie jest konieczna w przypadku transportu zbiorowego albo roweru, jest bowiem samochód także potencjalnie śmiertelnym narzędziem. Wymaga również systematyczności, uporządkowania, pewnej stabilności, co wynika z wszelkich procedur związanych z jego posiadaniem (rejestracja przeglądy ubezpieczenie). To wszystko budzi niechęć lewicowców którzy walczą o równość, a wolność osobistą uznają tylko wtedy, gdy działa ona w ramach wypełniania ich ideologicznych postulatów (aborcja, małżeństwa homoseksualne itd.). Choć samochód jest znaczenie powszechniejszy i łatwiejszy (w Europie) do nabycia niż broń, intensywna niechęć lewicy do niego ma to samo źródło: zarówno obywatel uzbrojony, jak i obywatel zmotoryzowany jest bardziej indywidualny, trudniejszy do kontroli, mniej potulny. To lewicę niezmiernie drażni