CZ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 Luty 2002

2 CZ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Zwizek Gmin Turystycznych Pogórza Dynowskiego tworz Gminy z terenu Województwa Podkarpackiego: - Dubiecko Gmina (powiat przemyski) - Dydnia Gmina (powiat brzozowski) - Dynów Gmina Miejska (powiat rzeszowski) - Dynów Gmina (powiat rzeszowski) - Nozdrzec Gmina (powiat brzozowski), - Krzywcza Gmina (powiat przemyski) i zwany jest dalej Zwizkiem. 2. Zwizek dzia3a na podstawie ustawy o samorzdzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku ( tekst jednolity z 2001 roku Dz.U. Nr.142, poz z pó:niejszymi zmianami ) oraz niniejszego statutu. 3 Terenem dzia3ania Zwizku s obszary Gmin uczestniczcych w Zwizku. 4 Zwizek ma swoj siedzib< w Dynowie. 5 Zwizek zosta3 utworzony na czas nieokre=lony Zwizek wykonuje zadania publiczne gmin w imieniu w3asnym i na w3asn odpowiedzialno=?. 2. Zwizek posiada osobowo=? prawn. 7 Nadzór nad Zwizkiem sprawuj organa wymienione w Cz<=ci VII Statutu. 2

3 CZ II ZADANIA ZWICZKU 8 1. Zwizek przejmuje realizacj< zadad publicznych i gospodarczych tworzcych go gmin w zakresie: - rozwijania przemys3u turystycznego poprzez inicjowanie i rozbudow< infrastruktury turystycznej i oko3oturystycznej, - zagospodarowanie istniejcych miejsc noclegowych w poszczególnych gminach wraz z istniejc baz rekreacyjno sportow, - budowy nowych pól biwakowych, campingów wraz z sieci dróg dojazdowych, - rozbudowy sieci placówek us3ugowych wzd3ug trasy kolejki wskotorowej Przeworsk Dynów i doliny Sanu w zakresie dzia3ania Zwizku, - rozbudowy dróg krajowych, wojewódzkich i gminnych wyznaczonych na trasach turystycznych (turystyka piesza, rowerowa) o niezb<dne pobocza, - zagospodarowanie wolnych pomieszczed pod przemys3 turystyczny i z nim zwizany, celem wykorzystania potencja3u ludzkiego i sprz<towego w okresie po sezonie turystycznym, - prowadzenie wspólnych dzia3ad w celu realizacji inwestycji w szczególno=ci: oczyszczania =cieków, kanalizacji, stacji uzdatniania wody, wodocigów, zak3adów utylizacji i przetwarzania odpadów, budowy i modernizacji nawierzchni drogowych, - rozwijanie dzia3ad na rzecz ochrony =rodowiska, przyrody ogywionej i parków krajobrazowych, - wspó3pracy mi<dzynarodowej w dziedzinie turystyki, - edukacji krajoznawczej i ekologicznej dla dzieci i m3odziegy, - kreowania opinii o regionie, - promocji gmin wchodzcych w sk3ad Zwizku, - wspólnych dzia3ad na rzecz integracji z Uni Europejsk, - pozyskiwania =rodków krajowych i zagranicznych, - organizacji szkoled. 2.Zwizek nie moge prowadzi? dzia3alno=ci gospodarczej wykraczajcej poza zadania o charakterze ugyteczno=ci publicznej. 9 Zwizek wspó3dzia3a z: - Radami Miast i Gmin uczestniczcych w Zwizku, - Urz<dem Marsza3kowskim Województwa Podkarpackiego oraz Starostami Powiatowymi obj<tymi dzia3alno=ci statutow Zwizku, - Podkarpackim Urz<dem Wojewódzkimi administracj zespolon i niezespolon, 3

4 - Wojewódzkim Funduszem Ochrony Jrodowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie, - przedsi<biorstwami i biurami turystycznymi, - jednostkami i stowarzyszeniami zajmujcymi si< rozwojem sportu, rekreacji, turystyki, o=wiaty i ochrony =rodowiska, - zak3adami pracy na terenie miast i gmin, - firmami ubezpieczeniowymi, - Polsk Agencj Promocji Turystyki, - innymi zwizkami komunalnymi samorzdów. 4

5 CZ III CZKONKOWIE ZWICZKU ICH PRAWA I OBOWICZKI Cz3onkiem Zwizku moge by? Gmina, która przyjmuje obowizek uczestniczenia w realizacji zadad Zwizku na zasadach przewidzianych Statutem. 2. Przyj<cia nowego cz3onka Zwizku dokonuje Zgromadzenie bezwzgl<dn wi<kszo=ci g3osów statutowej liczby cz3onków. 3. Warunkiem przystpienia do Zwizku jest podj<cie przez Rad< Gminy uchwa3y o przystpieniu do Zwizku i przyj<ciu Statutu. 4. Zmiany Statutu wynikajce z przystpienia Gminy do Zwizku dokonuje si< w trybie przewidzianym dla jego ustanowienia. 11 Cz3onkom Zwizku przys3uguje prawo: 1) udzia3u w Zgromadzeniu poprzez swojego przedstawiciela, w tym czynne i bierne prawo wyborów do organów Zwizku, 2) podejmowanie inicjatyw i zg3aszanie wniosków, 3) korzystanie z mienia Zwizku i us3ug =wiadczonych przez Zwizek. 12 Cz3onkowie Zwizku zobowizani s do: 1) przestrzegania postanowied Statutu, regulaminów i uchwa3 Zgromadzenia, 2) czynnego udzia3u w pracach Zwizku, 3) terminowego regulowania zobowizad finansowych wobec Zwizku Zobowizaniami finansowymi cz3onków Zwizku s: a) wp3ata w terminie jednego miesica jednorazowego udzia3u w wysoko=ci równej dla wszystkich cz3onków, ustalonej przez Zgromadzenie, b) uiszczenie sk3adki rocznej w wysoko=ci i terminie ustalonym przez Zgromadzenie, proporcjonalnie do liczby mieszkadców, c) inne =wiadczenia ustalone przez Zgromadzenie. 2. Kwoty wp3acane z tytu3ów okre=lonych w ust. 1 wchodz w sk3ad majtku Zwizku. 5

6 14 Cz3onkostwo w Zwizku ustaje w razie: 1) wystpienia cz3onka z Zwizku, 2) wykluczenia cz3onka z Zwizku, 3) zniesienia Gminy Zmiana granic Gminy nie powoduje ustania cz3onkostwa w Zwizku. O zmianie granic Gmina powinna zawiadomi? niezw3ocznie Zarzd Zwizku. 2. Rada Gminy moge wystpi? o zmian< rodzaju i wysoko=ci zobowizad, o których mowa w 13 ust. 1, pkt b, jegeli zmiana granic wp3yn<3a na zwi<kszenie lub zmniejszenie tych zobowizad. 16 Cz3onek Zwizku powinien zawiadomi? Zarzd Zwizku o zamiarze wystpienia ze Zwizku najpó:niej na trzy miesice przed dniem wystpienia Zgromadzenie moge wykluczy? cz3onka Zwizku w drodze uchwa3y w przypadku: - udowodnienia dzia3ania na szkod< Zwizku, - niestosowania si< da przepisów obowizujcych w Zwizku. 2. Zgromadzenie zobowizane jest do powiadomienia Gminy o zamiarze wykluczenia jej ze Zwizku, najpó:niej na trzy miesice przed dniem wykluczenia. 18 Wyst<pujcemu lub usuni<temu ze Zwizku cz3onkowi, Zwizek zwraca warto=? wniesionych udzia3ów i innych nalegno=ci w wysoko=ci pozosta3ej do zap3aty w wyniku rozliczenia wzajemnych wierzytelno=ci i zobowizad. W przypadku gdy warto=? nie wystarcza na wyrównanie wierzytelno=ci Zwizku, cz3onek wyst<pujcy lub usuni<ty, powinien swoje zobowizania uregulowa? w terminie trzech miesi<cy od daty wystpienia lub usuni<cia. 6

7 CZ IV ORGANY ZWICZKU 19 Organami Zwizku s: 1) Zgromadzenie Zwizku, które jest organem stanowicym i kontrolnym zwane dalej Zgromadzeniem, 2) Zarzd Zwizku, który jest organem wykonawczym zwanym dalej Zarzdem W sk3ad Zgromadzenia wchodz wójtowie gmin, burmistrzowie miast uczestniczcych w Zwizku, jegeli Rada Gminy nie uchwali3a, Ge jej reprezentantem jest inny cz3onek organu gminy. 2. Poza przedstawicielem gminy, o którym mowa w ust. 1 w sk3ad Zgromadzenia wchodzi drugi przedstawiciel gminy wybrany przez Rad<. 3. KaGdy przedstawiciel ma w Zgromadzeniu jeden g3os. 4. Rada Gminy moge odwo3a? swego przedstawiciela w Zgromadzeniu w kagdym czasie i wybra? innego Kadencja Zgromadzenia kodczy si< z up3ywem kadencji Rady Gminy. 2. Zgromadzenie pe3ni swoj funkcj< do czasu wy3onienia nowego sk3adu przez nowo wybrane Rady Gmin. 22 Do w3a=ciwo=ci Zgromadzenia nalegy: 1) uchwalenie regulaminów oraz dokonywanie w nich zmian, 2) wybór i odwo3anie Zarzdu, okre=lenie kierunków jego dzia3ania oraz przyjmowanie sprawozdad z dzia3alno=ci, 3) okre=lenie wysoko=ci wynagrodzed cz3onków Zarzdu i wysoko=ci diet dla cz3onków Zgromadzenia, 4) uchwalanie budgetu i planu finansowego Zwizku oraz przyjmowanie sprawozdad z dzia3alno=ci i gospodarki finansowej Zwizku oraz udzielenie Zarzdowi absolutorium z tego tytu3u, 5) ustalenie wysoko=ci i rodzaju =wiadczed na rzecz Zwizku, 6) tworzenie, przekszta3canie i likwidacja jednostek organizacyjnych Zwizku w zakresie ugyteczno=ci publicznej, 7) podejmowanie uchwa3 w sprawach majtkowych Zwizku przekraczajcych zakres zwyk3ego zarzdu dotyczcych: a) zasad nabycia, zbycia i obcigenia nieruchomo=ci Zwizku, b) zaciganie d3ugoterminowych pogyczek, 7

8 c) ustalenie wysoko=ci pogyczek krótkoterminowych, zaciganych przez Zarzd w roku budgetowym, d) okre=lenie wysoko=ci sumy do której Zarzd moge samodzielnie zaciga? zobowizania oraz sumy gwarancji kredytowej. 8) podejmowanie uchwa3 w sprawach przystpienia nowego cz3onka do Zwizku oraz wykluczenie cz3onka Zwizku, 9) powo3ywanie sta3ych lub dora:nych komisji, okre=lenie zakresu i przedmiotu ich dzia3ania oraz sk3adu osobowego, 10) powo3ywanie Komisji Rewizyjnej, 11) powo3ywanie g3ównego ksi<gowego Zgromadzenie wybiera ze swego grona Przewodniczcego Zgromadzenia i Zast<pc<, bezwzgl<dn wi<kszo=ci g3osów statutowej liczby cz3onków. 2. Przewodniczcy Zgromadzenia: a) zwo3uje i przewodniczy posiedzeniom, b) organizuje prac< Zgromadzenia, c) reprezentuje Zgromadzenie na zewntrz w okresie mi<dzy posiedzeniami, d) zawiera w imieniu Zgromadzenia umowy z wybranymi cz3onkami Zarzdu Posiedzenia Zgromadzenia zwo3ywane s co najmniej cztery razy w roku. 2. Pierwsze posiedzenie Zgromadzenia organizuje oraz przewodniczy obradom najstarszy wiekiem przedstawiciel w Zgromadzeniu. 3. Na wniosek co najmniej 1 / 4 cz3onków Zgromadzenia Przewodniczcy zwo3uje posiedzenie w terminie 14 dni od daty z3ogenia wniosku. 4. O zwo3aniu posiedzenia cz3onkowie Zgromadzenia powinni by? powiadomieni pisemnie co najmniej na 7 dni przed terminem obrad, jednocze=nie powinni otrzyma? porzdek obrad oraz niezb<dne dokumenty i materia3y Posiedzenie Zgromadzenia s protoko3owane, a protokó3 opatrzony podpisami Przewodniczcego oraz protokolanta powinien by? przyj<ty przez Zgromadzenie na nast<pnym posiedzeniu. 2. Obrady Zgromadzenia s jawne, jednak uchwa3 Zgromadzenia mogna wy3czy? jawno=? ca3o=ci lub cz<=ci obrad. 3. W obradach Zgromadzenia mog uczestniczy? bez prawa g3osu zaproszeni go=cie Uchwa3y Zgromadzenia s podejmowane bezwzgl<dn wi<kszo=ci g3osów statutowej liczby cz3onków Zgromadzenia. 8

9 2. Cz3onek Zgromadzenia moge wnie=? pisemny sprzeciw w stosunku do uchwa3y Zgromadzenia w cigu siedmiu dni od daty jej podj<cia. 3. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwa3y i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy. 4. Do uchwa3y podj<tej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy sprzeciw nie przys3uguje. 27 Zarzd Zwizku stanowi : 1. Przewodniczcy Zarzdu Zwizku, 2. Zast<pca Przewodniczcego Zarzdu Zwizku, 3. cz3onkowie zarzdu w liczbie Zgromadzenie wybiera Przewodniczcego Zarzdu Zwizku w oddzielnym tajnym g3osowaniu, bezwzgl<dn wi<kszo=ci g3osów statutowego sk3adu Zgromadzenia. 2. Liczba cz3onków Zarzdu Zwizku wybranych spoza cz3onków Zgromadzenia nie moge przekroczy? 1/3 sk3adu Zarzdu Zwizku Zast<pc< Przewodniczcego Zarzdu Zwizku wybiera Zgromadzenie w g3osowaniu tajnym na wniosek Przewodniczcego Zarzdu, bezwzgl<dn wi<kszo=ci g3osów, statutowego sk3adu Zgromadzenia. 2. Cz3onków Zarzdu wybiera Zgromadzenie na wniosek Przewodniczcego Zarzdu w g3osowaniu tajnym, bezwzgl<dn wi<kszo=ci g3osów statutowego sk3adu Zgromadzenia Zgromadzenie moge odwo3a? Zarzd z wyjtkiem Przewodniczcego z innych przyczyn nig nie udzielenie absolutorium jedynie na pisemny i uzasadniony wniosek 1/4 statutowego sk3adu Zgromadzenia, bezwzgl<dn wi<kszo=ci g3osów, statutowego sk3adu Zgromadzenia w g3osowani tajny. 2. Zgromadzenie moge odwo3a? Przewodniczcego Zarzdu wi<kszo=ci 2/3 g3osów statutowego sk3adu Zgromadzenia w g3osowaniu tajnym na zasadach i w trybie okre=lonym w ust.1. Odwo3anie Przewodniczcego jest równoznaczne z odwo3aniem pozosta3ych cz3onków Zarzdu. 3. W przypadku odwo3ania Zarzdu Zgromadzenie wybiera w cigu miesica nowy Zarzd. Do czasu wyboru nowego Zarzdu dotychczasowy Zarzd pe3ni swe funkcje i obowizki. 9

10 31 1. Do zakresu dzia3ania Zarzdu Zwizku naleg wszystkie sprawy Zwizku niezastrzegone ustaw o samorzdzie gminnym i Statutem dla Zgromadzenia. 2. W szczególno=ci do zakresu dzia3ania Zarzdu nalegy: a) przygotowywanie projektów uchwa3 Zgromadzenia, b) wykonywanie uchwa3 Zgromadzenia, c) sporzdzanie projektu budgetu Zwizku, d) uchwalanie planów biegcych dzia3alno=ci Zarzdu Zwizku, e) realizacja budgetu i gospodarowanie finansami Zwizku w granicach okre=lonych przez Zgromadzenie, f) sk3adanie Zgromadzeniu sprawozdad z dzia3alno=ci i wykonania budgetu oraz stanu majtkowego Zwizku, g) wnioskowanie zmian w tre=ci statutu, h) nadzorowanie jednostek organizacyjnych Zwizku. 3. Zarzd Zwizku odpowiada za prawid3ow gospodark< finansow Zwizku.. 32 Do w3a=ciwo=ci Przewodniczcego Zarzdu Zwizku nalegy : 1) organizowanie pracy Zarzdu Zwizku, 2) uczestniczenie w posiedzeniach Zgromadzenia, 3) prowadzenie korespondencji, 4) podejmowanie czynno=ci nalegcych do w3a=ciwo=ci Zarzdu w sprawach nie cierpicych zw3oki a nast<pnie przedstawienie ich do zatwierdzenia na najbligszym posiedzeniu Zarzdu Zwizku, 5) zawieranie umów o prac< z pracownikami zatrudnionymi w administracji Zwizku oraz pe3nienie funkcji zwierzchnika wszystkich pracowników administracji Zwizku, 6) przyznawanie nagród okoliczno=ciowych pracownikom Zwizku, 7) kontakty z mediami. 33 JeGeli Przewodniczcy Zarzdu Zwizku nie moge pe3ni? swoich obowizków jego funkcj< wykonuje Zast<pca Przewodniczcego Zarzdu. 34 Do wagno=ci czynno=ci prawnej, z moc której Zwizek zaciga zobowizania wobec osób trzecich, potrzeba obok podpisu Przewodniczcego Zarzdu takge podpisu jednego cz3onka Zarzdu oraz kontrasygnaty g3ównego ksi<gowego Zwizku. 35 W sprawach nieuregulowanych w Statucie do Przewodniczcego Zarzdu Zwizku stosuje si< odpowiednio przepisy dotyczce wójtów i burmistrzów. 10

11 36 Po up3ywie kadencji Zgromadzenia Zarzd Zwizku dzia3a do czasu wyboru nowego Zarzdu W celu kontroli dzia3alno=ci Zarzdu Zwizku, Zgromadzenie Zwizku powo3uje Komisj< Rewizyjn na czele z Przewodniczcym w sk3adzie 3 osób. 2. Komisja Rewizyjna obraduje na posiedzeniach zwo3ywanych przez Przewodniczcego nie rzadziej nig raz na kwarta3. 3. Komisja Rewizyjna podejmuje uchwa3y zwyk3 wi<kszo=ci g3osów w obecno=ci 3 cz3onków. 4. W sk3ad Komisji rewizyjnej wchodz cz3onkowie zgromadzenia z wyjtkiem Przewodniczcego i Zast<pcy oraz cz3onków Zarzdu. 11

12 CZC V MAJCTEK I GOSPODARKA ZWICZKU 38 Cz3onkowie zwizku przekag na w3asno=? majtek i urzdzenia, ustalony przez Rady Gmin Majtek Zwizku jest odr<bny od majtku cz3onków i jest odr<bnie zarzdzany. 2. Ksi<gowo=? Zwizku jest prowadzona niezalegnie od ksi<gowo=ci poszczególnych cz3onków Zwizku,przez G3ównego Ksi<gowego Zwizku. 3. Zwizek prowadzi gospodark< finansow zgodnie z przepisami dotyczcymi gospodarki finansowej gmin. 40 Dochody z majtku zwizku mog by? ugyte wy3cznie na prowadzenie dzia3alno=ci i utrzymania Zwizku.O przeznaczeniu nadwygki dochodów nad wydatkami decyduje Zgromadzenie bezwzgl<dn wi<kszo=ci g3osów. Dochodami Zwizku s : 1) wk3ady i sk3adki cz3onkowskie 2) darowizny, zapisy i dotacje, 3) inne dochody Koszty dzia3alno=ci Zwizku ponosz cz3onkowie proporcjonalnie do wysoko=ci wniesionego majtku. Straty Zwizku pokrywane s równieg w tym trybie. 2. Zyski Zwizku s przeznaczone na finansowanie dzia3alno=ci Zwizku lub przekazywane cz3onkom proporcjonalnie do ich udzia3ów. 3. Decyzj< o przeznaczeniu zysku podejmuje Zgromadzenie przy rozpatrywaniu rocznych sprawozdad z wykonania budgetu Zarzd Zwizku przedk3ada Zgromadzeniu Zwizku projekt budgetu w terminie jednego miesica od przyj<cia projektu budgetu gmin na nast<pny rok budgetowy. 2. Do czasu uchwalenia budgetu Zwizku nie pó:niej nig do dnia 31 marca roku budgetowego, podstaw gospodarki finansowej jest przyj<ty projekt budgetu. 12

13 44 Najpó:niej w cigu trzech miesi<cy po up3ywie roku obrachunkowego Zarzd sk3ada Zgromadzeniu sprawozdanie z dzia3alno=ci i wykonania budgetu Decyzje dotyczce ustalania potrzeb posiadania obiektów i urzdzed oraz ich przeznaczenia podejmuje Zgromadzenie Zwizku. 2. Obiekty oraz urzdzenia nie mog by? wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem bez zgody Zgromadzenia Zarzd prowadzi ewidencj< obiektów i urzdzed Zwizku zgodnie z obowizujcymi zasadami i okre=leniem w szczególno=ci miejsca po3ogenia (sk3adowania), warto=ci i przeznaczenia. 2. Cz3onkowie Zarzdu korzystaj z obiektów i urzdzed zwizku na równych zasadach. 3. W przypadku oddania obiektu lub urzdzenia jednostce spoza Zwizku, sposób korzystania z tego obiektu lub urzdzenia, terminy i zasady odp3atno=ci okre=la umowa. 5. O=wiadczenie woli w imieniu Zwizku w zakresie zarzdu jego majtkiem sk3adaj na pi=mie dwaj cz3onkowie zarzdu opatrzonym kontrasygnat g3ównego ksi<gowego. 6. Zachowanie szczególnej staranno=ci przy wykonywaniu zarzdu mieniem zwizku oraz ochrona tego mienia nalegy do obowizków osób wykonujcych czynno=ci zarzdzania. 47 Za zobowizania wobec osób trzecich zwizek odpowiada ca3ym majtkiem a byli cz3onkowie odpowiadaj za zobowizania Zwizku powsta3e do chwili ich wystpienia lub wykluczenia ze Zwizku proporcjonalnie do wniesionego majtku. 13

14 CZ VI ZMIANY W SKKADZIE I ROZWICZANIE ZWICZKU 48 Rozwizanie Zwizku nast<puje w wyniku uchwa3y Zgromadzenia i uchwa3 cz3onków Zwizku. 49 W przypadku rozwizania Zwizku, jego majtek po zaspokojeniu wszelkich roszczed i zobowizad przechodzi na rzecz cz3onków Zwizku odpowiednio do wysoko=ci wniesionego majtku. 50 Likwidatora Zwizku powo3uje Zgromadzenie w trybie 28 ust. 1 Statutu. Do obowizku likwidatora nalegy prowadzenie szczególnej kontroli dokumentacji Zwizku i opracowanie planu likwidacji Zwizku. 51 plan likwidacji Zwizku zatwierdza Zgromadzenie, a nast<pnie zostaje on wywieszony w siedzibie Zarzdu Zwizku i przes3any do wiadomo=ci Sejmiku Samorzdowego, Wojewody i Regionalnej Izby Obrachunkowej. 52 Po up3ywie 6 miesi<cy od dnia og3oszenia planu likwidacji Zwizku, cz3onkowie Zwizku przyjmuj przypadajce im cz<=ci majtku. 53 Nieodebrane kwoty pieni<gne przeznaczone na zaspokojenie roszczed osób trzecich sk3ada si< do depozytu sdowego. 14

15 CZ VII NADZÓR NAD ZWICZKIEM 54 Nadzór nad Zwizkiem sprawuje Wojewoda Podkarpacki i Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie. 55 Zakres i sposób nadzoru nad Zwizkiem okre=la ustawa o samorzdzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 r. /Dz.U. z 1996 r. Nr 13 poz. 74 tekst jednolity/. 56 Przepisy o nadzorze nad dzia3alno=ci komunaln gmin stosuje si< odpowiednio. CZ VIII POSTANOWIENIA OGÓLNE 57 Postanowienia Statutu wchodz w Gycie z dniem og3oszenia w Dzienniku Urz<dowym Województwa Podkarpackiego. 58 Zmiana Statutu Zwizku nast<puje w trybie przewidzianym dla jego ustanowienia. 15