ZAPYTANIE OFERTOWE OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 ZAPYTANIE OFERTOWE Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej NFOŚiGW), zaprasza do złożenia oferty na przeprowadzenie dwóch warsztatów dla pracowników NFOŚiGW nt. Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych oraz Postępowanie egzekucyjne w administracji. Oferty prosimy składać na adres anna.witula@nfosigw.gov.pl do dnia 31 lipca 2015 r. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie dwóch jednodniowych 8 - godzinnych warsztatów dla pracowników NFOŚiGW nt. Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych oraz Postępowanie egzekucyjne w administracji. 1. ZAKRES MERYTORYCZNY WARSZTATÓW. WARSZTAT 1: Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych : - postępowanie egzekucyjne w zakresie uprawień i obowiązków organu wierzycielskiego zobligowanego do wykonywania decyzji wydanej w trybie art. 207 ustawy o finansach publicznych; - zastosowanie ordynacji podatkowej do niepodatkowych należności budżetowych; - procedura udzielania ulg w spłacie środków europejskich (właściwość organów, przesłanki udzielania ulg); - środki zaskarżenia w toku administracyjnego postępowania egzekucyjnego; - zapisy umowy o dofinansowanie a konieczność dochodzenia należności w trybie egzekucji administracyjnej; - decyzja administracyjna w przedmiocie nadpłaty (ostateczne uchylenie decyzji o zwrocie środków w sytuacji gdy należność została uiszczona wcześniej); - czynności wierzyciela po umorzeniu postępowania upadłościowego; - skutki umorzenia postępowania upadłościowego; - prawne sposoby zaspokojenia wierzyciela przez dłużnika. WARSZTAT 2: Postępowanie egzekucyjne w administracji : - tytuł wykonawczy - zasady wystawiania dalszego tytułu, zmienionego tytułu, postępowanie po utracie pierwotnego tytułu, wystawianie tytułów wobec małżonka dłużnika prowadzącego działalność gospodarczą; - postępowanie egzekucyjne - zmiana właściwości miejscowej, zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej, uprawnienia wierzyciela względem US w przypadku nieskutecznego i długoletniego postępowania; - środki egzekucyjne - zajęcie wierzytelności, egzekucja z nieruchomości, egzekucja z udziałów, egzekucja z majątku wspólnego małżonków, przerwanie biegu terminu przedawnienia; - nadawanie klauzuli wykonalności przeciwko małżonkowi dłużnika, wspólnikowi spółki nieposiadającej osobowości prawnej; - skutki zawieszenia i umorzenia postępowania egzekucyjnego, przesłanki wszczęcia ponownej egzekucji; - poszukiwanie i zabezpieczanie majątku przez wierzyciela; - hipoteka przymusowa.

2 Szczegółowe zagadnienia i problemy, objęte zakresem merytorycznym warsztatów, zostaną przedstawione i ustalone z Wykładowcą przed realizacją zamówienia. Program warsztatów zostanie dostosowany do potrzeb i wewnętrznych aktów prawnych NFOŚiGW. W celu zbadania efektywności warsztatów, Wykonawca zobowiązany będzie do przeprowadzenia pre i post testów uczestników warsztatów, z wyłączeniem uczestników zatrudnionych w NFOŚiGW na stanowiskach radców prawnych. Pre test będzie przeprowadzany przed rozpoczęciem merytorycznej części danego warsztatu, zaś post po jej zakończeniu. Analiza testów i ich oryginały stanowić będą załączniki do Protokołu odbioru. Zamawiający określa zamówienie na łącznie 16 godzin szkoleniowych, tj. dwa jednodniowe warsztaty x 8 godzin szkoleniowych (1 godzina szkoleniowa= 45 minut). 2. TERMIN I MIEJSCE REALIZACJI ZAMÓWIENIA. Termin realizacji zamówienia: WARSZTAT 1: Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych r., WARSZTAT 2: Postępowanie egzekucyjne w administracji r. Miejsce realizacji obu warsztatów: siedziba Zamawiającego. 3. UCZESTNICY WARSZTATÓW. Uczestnikami warsztatów będą pracownicy NFOŚiGW, w tym pracownicy Zespołu Radców Prawnych, Departamentu Kontroli Przedsięwzięć, Departamentu Księgowości i Rozliczeń oraz koordynatorzy ds. prawnych. WARSZTAT 1: Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych - grupa ok. 25 pracowników NFOŚiGW, WARSZTAT 2: Postępowanie egzekucyjne w administracji - grupa ok. 35 pracowników NFOŚiGW. 4. WYKŁADOWCA Warunkiem przystąpienia do postępowania o udzielenie zamówienia na przeprowadzenie warsztatów dla pracowników NFOŚiGW nt. Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych oraz Postępowanie egzekucyjne w administracji dla pracowników NFOŚiGW, jest wskazanie przez Wykonawcę Wykładowcy: posiadającego prawo wykonywania zawodu radcy prawnego/adwokata albo będącego sędzią sądu powszechnego/sądu Najwyższego/sądu administracyjnego, posiadającego doświadczenie w prowadzeniu szkoleń z zakresu egzekucji w administracji oraz egzekucji sądowej, rozumiane jako przeprowadzenie przez niego co najmniej 5 szkoleń z zakresu egzekucji w administracji oraz co najmniej 5 szkoleń z egzekucji sądowej, w tym co najmniej 3 szkoleń kierowanych do jednostek sektora finansów publicznych (w tym m.in. dla instytucji wdrażających/ pośredniczących/ zarządzających programy operacyjne) oraz co najmniej 3 szkoleń dotyczących wykonywania decyzji administracyjnych z art. 207 ustawy o finansach publicznych, w ciągu ostatnich 12 miesięcy od dnia publikacji zapytania ofertowego,

3 posiadającego dorobek piśmienniczy z zakresu prawa administracyjnego lub/i prawa UE, rozumianego jako dokonanie przez niego co najmniej 3 publikacji (autorstwo/ współautorstwo) W przypadku uzasadnionej konieczności zmiany Wykładowcy, Wykonawca zapewnia zastępstwo osoby o kwalifikacjach i doświadczeniu zawodowym nie gorszych, niż Wykładowcy zastępowanego, przedstawiając Zamawiającemu potwierdzenie jego kwalifikacji i doświadczenia Zamawiający dopuszcza możliwość prowadzenia warsztatów przez więcej niż jednego Wykładowcę pod warunkiem, że osoby te zostały zgłoszone do prowadzenia warsztatów w ofercie i spełniają warunki udziału w postępowaniu (bez dodatkowych kosztów cena za 1 h szkoleniową bez względu na liczbę Wykładowców). 5. PROGRAM WARSZTATÓW. Zamawiający oczekuje od Wykonawcy, przed rozpoczęciem realizacji pierwszego warsztatu, przedstawienia propozycji programów obu warsztatów opartych o wymienione w pkt. 1, zagadnienia wraz z propozycją czasu na poszczególne zagadnienia. Wykonawca powinien kierować się swoim doświadczeniem w doborze metod i narzędzi realizacji zamówienia (z uwzględnieniem trybu warsztatów opartych na zadaniach praktycznych typu case study). 6. MATERIAŁY SZKOLENIOWE Wykonawca przygotuje i przekaże Zamawiającemu najpóźniej na 5 dni roboczych przed rozpoczęciem pierwszego warsztatu po jednym egzemplarzu materiałów szkoleniowych i reminderów (przypominaczy specjalnie przygotowanych arkuszy zawierających najważniejsze elementy warsztatu w formie skondensowanej, w celu łatwiejszego wykorzystania ich w codziennej pracy) obu warsztatów w formie elektronicznej do zatwierdzenia przez Zamawiającego Wykonawca zapewni każdemu uczestnikowi danego warsztatu papierową wersję materiałów szkoleniowych i reminderów, notatnik oraz długopis Wykonawca przekaże po jednym egzemplarzu materiałów szkoleniowych reminderów obu warsztatów w formie papierowej i elektronicznej (płyta CD) dla Zamawiającego, jako załącznik do protokołu odbioru, które zostaną załączone do dokumentacji warsztatów Wykonawca poniesie pełny koszt przygotowania dokumentów określonych w ppkt. 1, 2 i 3 bez dodatkowych roszczeń w stosunku do Zamawiającego związanych ze zwrotem kosztów zakupu, czy ich przygotowania. 7. ORGANIZACJA WARSZTATÓW Zamawiający dostarczy Wykonawcy imienne listy uczestników warsztatów na co najmniej 2 dni robocze przed ich rozpoczęciem, z zastrzeżeniem możliwości ich zmiany/modyfikacji w celu zapewnienia pełnego wykorzystania miejsc na danym warsztacie. Wykonawca jest zobowiązany do ścisłej współpracy z Zamawiającym w zakresie maksymalnego wykorzystania miejsc zaplanowanych na warsztacie Zamawiający zapewnia salę szkoleniową z wyposażeniem Wykonawca opracuje i przedłoży Zamawiającemu protokół odbioru po zrealizowaniu drugiego warsztatu Protokół odbioru warsztatów winien zawierać w szczególności: a) pełną informację o przebiegu warsztatów, w tym w szczególności: - opis nabytych przez uczestników kwalifikacji, - liczbę godzin zajęć wraz z opisem realizowanej na zajęciach tematyki, - imiona i nazwiska pracowników, którzy ukończyli warsztaty, - imię i nazwisko Wykładowcy, który przeprowadził warsztaty, - temat i termin realizacji warsztatów,

4 b) komplet materiałów szkoleniowych i reminderów (wersja elektroniczna płyta CD i papierowa) obu warsztatów, c) analizę testów badających efektywność warsztatów (pre i post testy) oraz ich oryginały, d) pre/post test danego warsztatu z zaznaczonymi prawidłowymi odpowiedziami Zaświadczenia o ukończeniu warsztatów przygotuje Wykonawca (oryginał + 2 kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem). 8. PŁATNOŚĆ ZA WARSZTATY. Płatność za warsztaty nastąpi po podpisaniu przez Zamawiającego protokołu odbioru warsztatów potwierdzającego prawidłowe wykonanie przedmiotu umowy, na podstawie prawidłowo wystawionej przez Wykonawcę i zaakceptowanej przez Zamawiającego faktury. Rozliczenie warsztatów nastąpi na podstawie liczby zrealizowanych godzin warsztatów x stawka za 1 godzinę szkoleniową brutto. 9. CENA WARSZTATÓW. Cena warsztatów zawiera koszty: a) przeprowadzenia dwóch jednodniowych 8 godzinnych warsztatów dla pracowników NFOŚiGW na temat: Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych oraz Postępowanie egzekucyjne w administracji, w tym wynagrodzenia dla Wykładowcy, b) przygotowania materiałów szkoleniowych, reminderów, notatników, długopisów oraz pre i post testów w formie papierowej, dla każdego uczestnika warsztatu, c) przygotowania po jednym egzemplarzu materiałów merytorycznych i reminderów obu warsztatów w formie papierowej i elektronicznej (płyta CD) do dokumentacji Zamawiającego, przekazanych jako załącznik do protokołu odbioru warsztatów, d) dojazdu Wykładowcy na miejsce warsztatów i z powrotem, e) przygotowania zaświadczeń (oryginał + 2 kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem) oraz inne koszty związane z merytorycznym przeprowadzeniem i rozliczeniem warsztatów. Zamawiający oświadcza, że udział pracowników w szkoleniu jest finansowany w całości ze środków publicznych, co zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o podatku od towarów i usług (VAT), stanowi podstawę do wystawienia za usługę szkolenia, faktury zwolnionej z podatku VAT. 10. KRYTERIA OCENY OFERT W celu potwierdzenia spełniania przez Wykładowcę warunków określonych w pkt. 4.1., Wykonawca przedstawi Zamawiającemu: - kopię dokumentu potwierdzającego prawo wykonywania przez Wykładowcę zawodu radcy prawnego/adwokata albo kopię aktu powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu powszechnego/sądu Najwyższego/sądu administracyjnego. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku na podstawie kopii dokumentów dołączonych do oferty zgodnie z formułą: spełnia/nie spełnia, - wykaz zrealizowanych szkoleń z zakresu egzekucji w administracji oraz egzekucji sądowej, przeprowadzonych przez zgłoszonego do realizacji warsztatów Wykładowcę, w ciągu ostatnich 12 miesięcy od dnia publikacji zapytania ofertowego, zgodnie z poniższą tabelą, załączając do każdego wymienionego w niej szkolenia:

5 dokument poświadczający należyte wykonanie usługi (np. referencje, protokół odbioru, zaświadczenie lub inne), program szkolenia. Lp. Temat zrealizowanego szkolenia otwartego lub zamkniętego z ww. zakresu) 1.. Termin realizacji szkolenia od do (wymagany zapis w formacie: od dd-mmrrrr - do ddmm-rrrr) Imię i nazwisko Wykładowcy:. Zawód: Odbiorca usługi/firma Dokument poświadczający należyte wykonanie usługi (należy wskazać nr dokumentu załączonego do oferty oraz datę jego wystawienia) Program szkolenia (należy wskazać nr dokumentu załączonego do oferty) - wykaz publikacji zakresu prawa administracyjnego lub/i prawa UE zgodnie z poniższą tabelą: Imię i nazwisko Wykładowcy:. Zawód: Lp. Tytuł publikacji Wydawnictwo 1.. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku na podstawie powyższego wykazu, zgodnie z formułą: spełnia/ nie spełnia. Ocena ofert przez osoby wyznaczone do przeprowadzenia postępowania, dokonana zostanie na podstawie następujących kryteriów: Lp. Nazwa kryterium Punkty 1. Doświadczenie szkoleniowe Wykładowcy (A) Cena brutto za godzinę szkoleniową (B) 30

6 Ocena będzie dokonywana według skali punktowej przy założeniu, że maksymalna punktacja wynosi 100 punktów, w następujący sposób: (A) Doświadczenie szkoleniowe Wykładowcy: W ramach kryterium doświadczenie szkoleniowe Wykładowcy (A) punkty będą przyznawane według wzoru: A = (liczba szkoleń ocenianej oferty/największa liczba szkoleń spośród ofert) x 70 punktów. W przypadku zgłoszenia do przeprowadzenia warsztatów więcej niż jednego Wykładowcy, do oceny ofert przyjęta będzie najniższa liczba punktów uzyskanych przez poszczególnych Wykładowców. (B) Cena brutto za godzinę szkoleniową: W kryterium cena brutto za godzinę szkoleniową (B) punkty będą przyznawane według wzoru: B = (najniższa oferowana cena/cena ocenianej oferty) x 30 punktów. Za ofertę najkorzystniejszą będzie uznana oferta, która przy uwzględnieniu powyższych kryteriów otrzyma najwyższą punktację obliczoną wg wzoru: Ocena = A + B Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert otrzyma taką samą punktację, Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z najniższą ceną. 11. OSOBA DO KONTAKTU ZE STRONY ZAMAWIAJĄCEGO: Anna Wituła specjalista Zespół Zarządzania Personelem Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ul. Konstruktorska 3A Warszawa, Polska tel.: (+48 22) tel. kom. (+48) fax: (+48 22) anna.witula@nfosigw.gov.pl 12. INFORMACJE DODATKOWE: Wzór formularza ofertowego znajduję się w załączniku. Własnoręcznie podpisany przez osobę upoważnioną formularz ofertowy będzie przyjmowany jedynie w formie skanu lub fotokopii. O przyjęciu oferty decyduje data i godzina wpływu na serwer poczty elektronicznej NFOŚiGW. Wszelkie pytania dotyczące zapytania ofertowego prosimy kierować na adres anna.witula@nfosigw.gov.pl