Pani Izabela Kotarba Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Makowie Mazowieckim ul. Duńskiego Czerwonego Krzyża 3, Maków Mazowiecki

Transkrypt

1 Warszawa, 10 sierpnia 2018 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-VIII JN Pani Izabela Kotarba Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Makowie Mazowieckim ul. Duńskiego Czerwonego Krzyża 3, Maków Mazowiecki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b ust. 1 w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 i poz. 1076), zwanej dalej ustawą oraz zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego na rok 2018 zespół w składzie: XXXXXXX XXXXXXX zastępca kierownika Oddziału do spraw Wspierania Rodziny i Pieczy Zastępczej, XXXXXX XXXXXXX - starszy inspektor wojewódzki, XXXXXXX XXXXXX inspektor wojewódzki Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie przeprowadził w terminie i 22 czerwca 2018 roku kontrolę kompleksową w trybie zwykłym w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Makowie Mazowieckim przy ulicy Duńskiego Czerwonego Krzyża 3, zwanym dalej Centrum. Zakres kontroli obejmował sposób realizacji zadań samorządu powiatowego z zakresu rodzinnej pieczy zastępczej, w okresie od 1 stycznia 2017 r. do dnia kontroli. Na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Obowiązki dyrektora Centrum w Makowie Mazowieckim powierzono pani 1 kwietnia 2012 r. (wcześniej zatrudniona na stanowisku zastępcy kierownika Centrum). Posiada pani upoważnienia do realizacji ustawowych zadań z zakresu pieczy zastępczej oraz upoważnienie do kontroli rodzin zastępczych na terenie powiatu makowskiego 1. 1 Akta kontroli s. 20.

2 W terminie kontroli przebywała pani na zwolnieniu lekarskim, tj. od 22 maja br. Czynności kontrolnych dokonano w obecności pani XXXXXX XXXXXXX, wyznaczonej do zastępowania pani w czasie usprawiedliwionej nieobecności, posiadającej imienne upoważnienie Starosty Makowskiego do załatwiania spraw należących do właściwości powiatu, pozostających w zakresie działania Centrum 2. Uchwałą nr XXV/157/13 z dnia 26 marca 2013 r. Rada Powiatu Makowskiego nadała statut powiatowemu centrum pomocy rodzinie w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały 3. 4 pkt 24 statutu stanowi, że przedmiotem działalności Centrum jest w szczególności wykonywanie na zlecenie Powiatu Makowskiego zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, o których mowa w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zgodnie z 3, organizację i zasady funkcjonowania Centrum określa Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie(...). Zarząd Powiatu w Makowie Mazowieckim uchwałą nr 273/13 z dnia 30 kwietnia 2013 r. zatwierdził Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Makowie Mazowieckim, ze zmianą wprowadzoną uchwałą nr 13/15 z dnia 20 stycznia 2015 r. 4 Realizowane zadania własne powiatu z zakresu pieczy zastępczej w ramach działania Centrum, jako organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zostały wskazane w 7 ust. 2 pkt 3 regulaminu. Natomiast w 7 ust. 2 pkt 4 regulaminu, stosownie do art. 182 ust. 2 wskazano, że do zakresu działania Centrum należą wszystkie sprawy z zakresu pieczy zastępczej, niezastrzeżone na rzecz innych podmiotów. Zgodnie z 12 regulaminu w Centrum utworzono następujące komórki organizacyjne: Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności; Sekcja ds. Pomocy Osobom Niepełnosprawnym; Sekcja Finansowo- Księgowa; Zespół ds. Rodzinnej Pieczy Zastępczej; Sekcja ds. Pomocy Społecznej i Świadczeń; Sekcja Poradnictwa Specjalistycznego i Interwencji Kryzysowej; Sekcja Administracyjno-Organizacyjna; Radca prawny samodzielne stanowisko pracy. Zgodnie z wymogami art. 76 ust. ust. 2 ustawy i stosownie do zapisów 18 i 20 Regulaminu Organizacyjnego w Centrum utworzony został Zespół ds. Rodzinnej Pieczy Zastępczej. Na dzień kontroli w skład zespołu wchodziło 2 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i specjalista pracy z rodziną. Zadania realizowano we współpracy z inną komórką organizacyjną Sekcją Poradnictwa Specjalistycznego. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej zatrudnieni byli w ramach umowy o pracę w wymiarze pełnego etatu, spełniali wymagania określone w art. 78 ust. 1 i 79 ust. 3 i 4 ustawy, posiadali zakresy obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności. W okresie kontroli w ramach podnoszenia swoich kwalifikacji uczestniczyli w szkoleniu pn. Proces usamodzielnienia dziecka przyjętego do pieczy zastępczej zorganizowanego 11 czerwca 2018 r. oraz Mity i rzeczywistość rodzinnej pieczy zastępczej zorganizowanego 12 maja 2017 r. 5 2 Akta kontroli s Akta kontroli s Akta kontroli s Akta kontroli s

3 Zgodnie z art. 38b ustawy zarząd powiatu sprawuje kontrolę nad organizatorami rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo-wychowawczymi. W latach nie przeprowadzono kontroli w tym zakresie. Stosownie z art. 180 pkt 1 ustawy do zadań własnych powiatu należy między innymi opracowanie i realizacja 3-letnich programów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej zawierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych. Rada Powiatu Makowskiego uchwałą nr XXXII/162/17 z dnia 29 czerwca 2017 r. przyjęła Program Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Makowskim na lata , w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały, w którym zapisano limit rodzin zastępczych zawodowych 6. Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Powiatu w Makowie Mazowieckim. Zgodnie z art. 182 ust. 5 ustawy kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie składa zarządowi powiatu roczne sprawozdanie z działalności powiatowego centrum pomocy rodzinie oraz przedstawia zestawienie potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. Przedstawiono dokument pn. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Makowie Mazowieckim za 2017 rok. Informacja o efektach pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie makowskim w 2017 r. i wykaz potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej zostały zawarte w załączniku nr 1 i 3 do sprawozdania. Wyjaśniono, że sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Makowie Mazowieckim za 2017 r zostanie przedstawione 26 czerwca 2018 r. na Zwyczajnej Sesji Rady Powiatu 7. Dane zawarte w sprawozdaniu rzeczowo-finansowym z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2017 r. i od 1 lipca do 31 grudnia 2017 r. były zgodne z danymi zawartymi w sprawozdaniu z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Makowie Mazowieckim za rok 2017 r. 1. Zapewnienie dzieciom rodzinnej pieczy zastępczej Z ustaleń wynika, że w 2017 r. liczba dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej wynosiła ogółem 74, poza terenem powiatu umieszczonych było 7 dzieci. W 2018 roku, według stanu na 18 czerwca 2018 r., liczba dzieci w pieczy zastępczej wynosiła ogółem 66, poza terenem powiatu umieszczonych było 5 dzieci. Powiat makowski zapewniał pieczę zastępczą w 2017 r. 28, a w 2018 r. 25 dzieciom z innych powiatów 8. W 2017 roku na terenie powiatu funkcjonowało ogółem 38 rodzin zastępczych (w tym 7 zawodowych, 19 niezawodowych, 11 spokrewnionych i 1 rodzinny dom dziecka), które obejmowały 6 Akta kontroli s Akta kontroli s Akta kontroli s Liczba dzieci umieszczona w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie powiatu makowskiego i poza powiatem przedstawiona została w załączniku nr 1 do akt kontroli, tabeli 2. 3

4 opieką 74 dzieci. W 2018 roku, według stanu na 18 czerwca 2018 r., było 36 rodzin zastępczych (w tym 1 rodzina zawodowa, 17 niezawodowych) obejmujących opieką 66 dzieci 9. Na terenie powiatu nie funkcjonują placówki opiekuńczo-wychowawcze. 2. Tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka i rodzin pomocowych Centrum na bieżąco promowało rodzicielstwo zastępcze, prowadziło kampanię na rzecz poszukiwania kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, wykorzystując do tego ogłoszenia w prasie oraz publiczne wystąpienia. W ramach przeprowadzonej akcji promującej ideę rodzicielstwa zastępczego pracownicy Centrum udzielali informacji dotyczących rodzicielstwa zastępczego oraz rozdawali ulotki informacyjne na temat warunków, jakie powinni spełniać kandydaci na rodziców zastępczych. Od 2014 r. obchodzony jest Dzień Rodzicielstwa Zastępczego, który ma na celu promowanie rodzicielstwa zastępczego 10. W okresie objętym kontrolą na terenie powiatu nie funkcjonowały rodziny pomocowe. W 2017 r jednej rodzinie zastępczej pełniącej funkcję rodziny zastępczej zawodowej podniesiono wysokość wynagrodzenia na podstawie aneksu do umowy zlecenia nr 15/2015 z dnia 30 stycznia 2015 r. o pełnienie funkcji rodziny zastępczej zawodowej Organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka, dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej, w tym prowadzenie rejestru danych, o którym mowa w art. 46 Zarządzeniem nr 5/2015 z dnia 30 czerwca 2015 r., ze zm. nr 9/2016 z dnia 19 lipca 2016 r. wprowadziła pani procedury kwalifikowania kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz wydawania zaświadczeń kwalifikacyjnych 12. W 2017 roku Centrum zakwalifikowało 2 osoby do udziału w szkoleniu dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. W 2018 roku (wg. stanu na r.) zakwalifikowano i skierowano do udziału w szkoleniu również 2 osoby. W latach (stan do r.): 4 kandydatom przeprowadzono badania pedagogiczno-psychologiczne oraz analizę, o której mowa w art. 42 ust. 7 ustawy, 4 kandydatów zakwalifikowano do szkolenia, 6 kandydatów otrzymało świadectwo ukończenia szkolenia, w tym 2 kandydatów z terenu powiatu pułtuskiego w ramach współpracy PCPR w Pułtusku, 9 Akta kontroli s Rodzinna piecza zastępcza liczba rodzin zastępczych oraz rodzinnych domów dziecka i umieszczonych dzieci przedstawiona została w załączniku nr 1 do akt kontroli, tabeli Akta kontroli, s Akta kontroli, s Akta kontroli s

5 2 osoby zakwalifikowano do pełnienia funkcji rodziny zastępczej 13. Centrum szkoli kandydatów do rodzinnej pieczy zastępczej programem pn. Rodzina plus dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, zatwierdzonym decyzją nr 14/2015/RZ z r. Osobami szkolącymi są pracownicy Centrum, posiadający zaświadczenia nr 13/W/2015 z 16 i nr 14/W/2015 z 16 lipca 2015 r. W kontrolowanym okresie wydano 2 zaświadczenia kwalifikacyjne, zawierające potwierdzenie ukończenia szkolenia oraz spełnienia warunków, o których mowa w art. 42 ustawy. W przypadku kandydatów na rodzinę zastępczą spokrewnioną zostały wydane i przesłane do Sądu Rejonowego w Przasnyszu, 2 opinie dotyczące spełniania warunków wynikających z art. 42 ustawy 14. Starosta upoważnił panią do prowadzenia rejestru danych, o którym mowa w art. 46 ustawy. Rejestr zawierał dane określone w art. 46 ust. 2 ustawy. Dane z rejestru przekazywane były do Sądu Rejonowego w Przasnyszu. Rodziny zastępcze miały dostęp do specjalistycznej pomocy oferowanej przez sekcję poradnictwa specjalistycznego i interwencji kryzysowej, w zakresie poradnictwa psychologicznego, rodzinnego i prawnego. W 2017 r. poradnictwo prawne nie było realizowane (urlop macierzyński i rodzicielski pracownika). Psycholog sporządzał opinie psychologiczne o posiadaniu predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej - 17 opinii w 2017 r. i diagnozy psychofizyczne dzieci będących w pieczy zastępczej - 13 w 2017 r. Uczestniczył w zespołach ds. oceny sytuacji dziecka oraz ocenie rodzin zastępczych, prowadził grupy wsparcia. Ponadto wspólnie z koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej przeprowadzał szkolenie dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Łącznie z poradnictwa specjalistycznego w 2017 r. skorzystało 190 osób, w tym w ramach poradnictwa rodzinnego 106, psychologa Rodziny zastępcze uczestniczyły w szkoleniach i warsztatach, konferencjach, tj.: 30 maja w 2017 roku zorganizowano spotkanie z okazji Dnia Rodzicielstwa Zastępczego, w którym uczestniczyło 63 osoby. W ramach projektu pn. Przyjazny dom odbyła się konferencja pod hasłem Rodzina na medal, r odbyły się spotkania prowadzone przez psychologów, pogadanki przedstawiciela policji na temat bezpiecznego korzystania z Internetu oraz animacje prowadzone przez grupę PaTporową z ZS w Płoniawach-Bramurze. W spotkaniach wzięło udział 16 opiekunów, Projekt pn. Podwieczorek z ekspertem, dla spokrewnionych i niezawodowych rodzin zastępczych, realizowany w okresie od 25 września 2017 r. do 18 grudnia 2017 r. przez 13 Akta kontroli s Realizowanie zadania szkolenia kandydatów przedstawione zostało w załączniku nr 1 do akt kontroli, tabeli Akta kontroli, s Akta kontroli, s

6 Centrum Pomocy Rodzinie w Makowie, dofinansowany ze środków fundacji Ernst & Young, w ramach, którego odbyły się 4 spotkania warsztatowe, w których przeszkolono 18 osób 16, Stosownie z art. 132 ustawy, dokonywano oceny rodzin zastępczych i prowadzącego rodzinny dom dziecka pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej im funkcji oraz jakości wykonywanej pracy. Zarządzeniem nr 2/2014 z dnia 27 stycznia 2014 roku, ze zm. nr 8/2014 z dnia 21 lipca 2014 r. ustalono sposób oceny rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka w powiecie makowskim pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej im funkcji oraz jakości wykonywanej pracy 17. Określono i wprowadzono do stosowania procedurę dokonywania ocen i skład komisji ds. oceny rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka. Do sporządzania ocen rodzin wykorzystywano druk pn. Arkusz samooceny rodziny zastępczej lub prowadzącego rodzinny dom dziecka funkcjonującej/go w powiecie makowskim, składający się z I części dotyczącej informacji podstawowych i II części dotyczącej samooceny rodzica zastępczego. Arkusze sporządzane były odrębnie przez każdego opiekuna, co znalazło odzwierciedlenie w aktach rodzin. Ocena rodziny zastępczej dokonywana była na podstawie Arkusza oceny rodziny zastępczej/prowadzącego rodzinny dom dziecka, stanowiącego załącznik do procedury. Uwzględniała warunki mieszkaniowe i bytowe, sytuację zdrowotną, sytuację dochodową, oraz ocenę predyspozycji oraz jakości wykonywanej pracy przez rodzinę zastępczą/prowadzącego rodzinny dom dziecka. Dyrektor Centrum na podstawie kryteriów wydawał ocenę rodziny zastępczej lub prowadzącego rodzinny dom dziecka i wskazywał zalecenia. W 2017 r. dokonano 8 ocen, natomiast wg. stanu na dzień 18 czerwca 2018 r. wydano 3 oceny, wszystkie z wynikiem pozytywnym 18. Zarządzeniem nr 2/2015 dyrektora Centrum z dnia 12 stycznia 2015 r. powołano zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie powiatu makowskiego 19. W skład zespołu wchodził pracownik socjalny/specjalista pracy socjalnej, koordynator rodzinnej pieczy zastępczej, specjalista pracy z rodziną, psycholog, dyrektor Centrum. O terminie posiedzenia zespołu powiadamiano pisemnie. Przed posiedzeniem zespołu, koordynator rodzinnej pieczy zastępczej lub specjalista pracy z rodziną przeprowadzali wizytacje w miejscu zamieszkania rodziny zastępczej i sporządzali informację na temat funkcjonowania dziecka a także formułowali własną opinię o sytuacji i zasadności dalszego pobytu w pieczy zastępczej. Z kolei rodzina zastępcza sporządzała informację o aktualnej sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie powiatu makowskiego (ocena funkcjonowania dziecka przez ostatnie sześć miesięcy) stanowiącej załącznik do zarządzenia. W ocenie sytuacji dziecka uczestniczyły osoby, o których mowa w art. 130 ustawy. Nie w każdej jednak ocenie uczestniczył psycholog Akta kontroli, s Akta kontroli, s Akta kontroli s Realizowane zadanie dokonywanie oceny rodzin zastępczych przedstawiono w załączniku nr 1 do akt kontroli, tabeli Akta kontroli, s Akta kontroli s

7 Na podstawie ustaleń zespołu sporządzany był dokument pn. Ocena sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie powiatu makowskiego. Oceny sytuacji dziecka dokonywano zgodnie z art. 131 ust. 1 ustawy. Z podjętych czynności sporządzany był protokół, którego wzór stanowił załącznik do zarządzenia dyrektora. Osoby uczestniczące w ocenie sytuacji dziecka podpisywały się na protokole lub liście obecności. Każdorazowo Centrum formułowało opinię dotyczącą zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej, którą następnie przekazywało do Sądu Rejonowego w Przasnyszu, co potwierdzała przedłożona dokumentacja. W okresie objętym kontrolą zespół do spraw okresowej oceny dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej postanowił: w 158 ocenach o pozostawieniu dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej, w 3 przypadkach o rozważeniu możliwości powrotu dziecka do rodziny biologicznej, w 1 przypadku odnotowanym w 2018 r. o pozbawieniu rodziców władzy rodzicielskiej, w 4 przypadkach o zgłoszeniu dziecka do ośrodka adopcyjnego, w 1 przypadku (2018 r.) o rozwiązaniu rodziny zastępczej na jej prośbę, w 7 przypadkach o objęciu rodziny zastępczej wsparciem, w 7 przypadkach (2017 r.) i 1 w 2018 r. o skierowaniu dziecka na badania, w 4 przypadkach o pozostanie w rodzinie zastępczej do zakończenia procesu adopcyjnego, w 5 przypadkach o niezwłoczne uregulowanie sytuacji prawnej dziecka, w 2 przypadkach o zmianę szkoły 21. Ustalono, że 3 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w roku 2017 pracowało z 38 rodzinami. Według stanu na dzień 18 czerwca 2018 r. 2 koordynatorów pracowało z 28 rodzinami zaś specjalista pracy z rodziną pracował z 8 rodzinami 22. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej realizowali zadania, o których mowa w art. 77 ust. 3 ustawy, w tym: udzielali pomocy rodzinom zastępczym w realizacji zadań wynikających z pieczy zastępczej, prowadzili lub współtworzyli dokumentację pn.: miesięczna karty pracy, arkusz oceny rodziny zastępczej/prowadzącego rodzinny dom dziecka, ocena rodziny zastępczej, protokół z posiedzenia zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej, ocena sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie powiatu makowskiego, informacja na temat funkcjonowania dziecka w rodzinie zastępczej i opinia pracownika (wizytacja w rodzinie, dokument sporządzony w miejscu zamieszka), informacja na temat funkcjonowania pełnoletniego wychowanka, plan usamodzielnienia opracowany wspólnie z wychowankiem, weryfikacja indywidualnego planu usamodzielnienia wychowanka, opinia dotycząca zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej, opinia o zasadności przysposobienia dziecka, opinia o kandydatach na 21 Akta kontroli s Realizowane zadanie okresowa ocena sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej przedstawiono w załączniku nr 1 do akt kontroli, tabela Akta kontroli s Zadania wykonywane przez koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej przedstawione zostały w załączniku nr 1 do akt kontroli, tabeli nr 4. 7

8 rodziny zastępcze, opinia o uregulowaniu sytuacji prawnej dziecka po 18 miesiącach od umieszczenia w pieczy, zgłoszenie do WOA dziecka z uregulowaną sytuacją prawną. Sporządzali notatki służbowe, przygotowywali pisma, informacje i wnioski o zmianę postanowienia do sądu, ośrodków pomocy społecznej, ośrodka adopcyjnego, szkół, rodzin zastępczych i rodziców biologicznych. Ponadto prowadzono zeszyt spotkań rodziców biologicznych z dzieckiem w Centrum 23 ; stosownie do art. 77 ust. 3 pkt 2 ustawy 24 koordynatorzy, sporządzali plany pomocy dziecku, które obejmowały cele ogólne i szczegółowe. Plany zawierały opis sytuacji dziecka, przyczyny trudnej sytuacji życiowej dziecka i ich źródła. Ponadto wykaz planowanych działań w ramach wyznaczonych celów, realizatora oraz okres realizacji działań. W opracowywaniu planów pomocy dziecku koordynatorzy współpracowali z asystentami rodzin lub w przypadku jego nieprzydzielenia z podmiotami organizującymi pracę z rodzinami dzieci. W razie potrzeby sporządzana była modyfikacja planu pomocy dziecku 25 ; zgodnie z art. 77 ust. 3 pkt 7 ustawy, koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej złożyli sprawozdanie z efektów pracy za 2017 r.; koordynowali spotkania rodzin biologicznych z dziećmi umieszczonymi w rodzinach zastępczych poprzez umawianie i monitorowanie spotkania w Centrum. W 2017 roku koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej współpracowali z 3 asystentami rodzin z terenu gmin powiatu makowskiego i z 3 z terenu gmin innych powiatów (Grodzisk Mazowiecki, Płońsk, Chorzele) w celu powrotu dzieci przebywających w pieczy zastępczej do rodziny biologicznej. Współpraca dotyczyła 7 rodzin, z których 16 dzieci umieszczonych zostało w pieczy zastępczej. W przypadku braku zatrudnienia przez gminę asystenta rodziny współpraca prowadzona była z pracownikami socjalnymi Współpraca międzyinstytucjonalna w obszarze systemu rodzinnej pieczy zastępczej Prowadzona współpraca znajduje potwierdzenie w listach obecności zespołów, wykazach i dokumentacji prowadzonej przez pracowników kontrolowanej jednostki. Organizator w obszarze rodzinnej pieczy zastępczej współpracował z: Sądem Rejonowym w Przasnyszu w zakresie realizacji postanowień, przesyłania ocen sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej oraz opinii o zasadności ich pobytu 23 Akta kontroli s Art. 77 ust 3 pkt 2: do zadań koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej należy przygotowanie, we współpracy z odpowiednio rodziną zastępczą lub prowadzącym rodzinny dom dziecka oraz asystentem rodziny, a w przypadku, gdy rodzinie dziecka nie został przydzielony asystent rodziny - we współpracy z podmiotem organizującym pracę z rodziną, planu pomocy dziecku; 25 Akta kontroli s Akta kontroli s Współpraca koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej z asystentem rodziny na rzecz powrotu dziecka przebywającego w pieczy zastępczej do rodziny biologicznej przedstawiona została w załączniku nr 1 do akt kontroli, tabeli 8. 8

9 w pieczy, występowania z wnioskiem o uregulowanie sytuacji prawnej, dokonywania okresowej sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy, Wojewódzkim Ośrodkiem Adopcyjnym Oddziałem Zamiejscowym w Ciechanowie w zakresie zgłaszania informacji o uregulowanej sytuacji prawnej dziecka, wysyłania opinii wydanych w oparciu o art. 139a ust. 1 pkt 1-2 i 4 ustawy, współdziałania z psychologiem klinicznym WOA w zakresie podnoszenia kwalifikacji rodzin zastępczych, udziału pracowników w posiedzeniach zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka; Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Makowie Mazowieckim w zakresie diagnostyki i terapii dzieci, w zakresie konsultacji koordynatora z pracownikami Poradni w trudnych sprawach wychowawczych i edukacyjnych dotyczących dzieci umieszczonych w pieczy; ośrodkami pomocy społecznej z terenu powiatu makowskiego, w tym z asystentami rodzin i pracownikami socjalnymi w zakresie pozyskiwania informacji o sytuacji rodzin biologicznych dzieci przebywających w pieczy, współpracy przy kwalifikacji kandydatów na rodzinę zastępczą, opracowania planu pomocy dziecku, dokonywania okresowej sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy; Komendą Powiatową Policji w Makowie Mazowieckim, w zakresie udziału funkcjonariuszy w posiedzeniach zespołu, pozyskiwania informacji, badania alkomatem rodziców biologicznych w sytuacjach podejrzenia nietrzeźwości, współpracy przy organizowaniu imprez plenerowych; pedagogami i wychowawcami klas z terenu powiatu makowskiego, w zakresie informowania na temat funkcjonowania i osiągnięć szkolnych w placówkach oświatowych oraz w celu wymiany informacji o sytuacji szkolnej dzieci; służbą zdrowia, w zakresie przekazywania dokumentacji medycznej, pomocy przy umawianiu dzieci do specjalistów; Stowarzyszeniem Rodzin Zastępczych Rodzina, w zakresie udziału w imprezach kulturalnych i warsztatach szkoleniowych 27. Wojewoda Mazowiecki pozytywnie ocenił sposób realizacji zadań z zakresu rodzinnej pieczy zastępczej. Wobec przedstawionej oceny dotyczącej funkcjonowania jednostki poddanej kontroli w powyższym zakresie, odstąpiono od wydania zaleceń pokontrolnych, natomiast biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, przekazuję wnioski i uwagi dotyczące realizacji zadań samorządu powiatowego z zakresu rodzinnej pieczy zastępczej, wskazując na potrzebę: podjęcia działań mających na celu wzmocnienie zespołu ds. rodzinnej pieczy zastępczej o stanowisko pedagoga, 27 Akta kontroli s

10 dopełniania obowiązku związanego z udziałem osób wskazanych w art. 130 ust 1 ustawy, które muszą zostać zaproszone na posiedzenie w sprawie oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej, wypracowania standardów pracy koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. Pouczenie Zgodnie z art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 i poz. 1076) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do Wojewody Mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, plac Bankowy 3/5, Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego powiadomić wojewodę o sposobie realizacji uwag, wniosków i zaleceń. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń odpowiadając na zalecenia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. Jednocześnie przypominam, że w przypadku osób, które nie realizują zaleceń pokontrolnych mają zastosowanie przepisy art. 198 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 10