Pani Ewa Grotek Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu ul. Laskowa 4a; Grójec

Transkrypt

1 Warszawa, 29 listopada 2017 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-VIII EWe Pani Ewa Grotek Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu ul. Laskowa 4a; Grójec WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. 697 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Edyta Węglicka - starszy inspektor wojewódzki, Teresa Kasińska - starszy inspektor wojewódzki, przeprowadzili w dniach 6-8 września 2017 r. kontrolę kompleksową w kierowanym przez panią Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu z siedzibą przy ul. Laskowej 4a, zwanej dalej Centrum. Zakres kontroli obejmował sposób realizacji zadań samorządu powiatowego z zakresu pieczy zastępczej (w tym: zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej, organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym, tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych oraz zgodności zatrudnienia pracowników z wymaganymi kwalifikacjami), w okresie od 1 stycznia 2016 r. do dnia kontroli. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli, podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu 23 października 2017 r. Na podstawie art. 197d ww. ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzenia kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzenia kontroli (Dz. U. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne.

2 Wojewoda Mazowiecki pozytywnie pomimo uchybień ocenił sposób organizacji i realizacji przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 1. Przyjęte rozwiązania regulujące organizację pracy jednostki. Stanowisko dyrektora Centrum w Grójcu objęła pani z dniem 1 maja 2016 r. (wcześniej w okresie od 21 stycznia 2016 roku do 30 kwietnia 2016 roku pełniła obowiązki dyrektora). Posiada pani stosowne upoważnienia Starosty Grójeckiego z zakresu prowadzonych spraw. Uchwałą nr XXVIII/163/2013 Rada Powiatu Grójeckiego z dnia 28 marca 2013 r. nadała statut, natomiast uchwałą nr 46/2004 Zarząd Powiatu Grójeckiego z dnia 12 sierpnia 2004 r. przyjął Regulamin Organizacyjny Centrum, do którego wprowadzono zmiany uchwałami: nr 12/2012 z dnia 16 marca 2012 r. oraz nr 41/2014 z dnia 24 lipca 2014 roku. Statut i regulamin organizacyjny kontrolowanej jednostki nie zostały dostosowane do obecnie obowiązujących przepisów prawnych. Zgodnie z art. 76 ust. 2 obowiązującej ustawy, w przypadku gdy organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej jest powiatowe centrum pomocy rodzinie, w centrum tym tworzy się zespół do spraw rodzinnej pieczy zastępczej. Centrum opracowało i wprowadziło do stosowania procedury dotyczące standardów, metod pracy, sposobu diagnozowania oraz rozpoznawania potrzeb w zakresie pieczy zastępczej, w tym: kwalifikowania kandydatów na rodziny zastępcze lub na prowadzenie rodzinnego domu dziecka, sporządzania planu pomocy dziecku umieszczonemu w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka, dokonywania oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka, zatrudniania osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich w rodzinnym domu dziecka, zawodowych i niezawodowych rodzinach zastępczych oraz rodzinach zawodowych pełniących funkcje pogotowia rodzinnego, dokonywania oceny rodziny zastępczej lub prowadzącego rodzinny dom dziecka pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej im funkcji oraz jakości wykonywanej pracy, 2

3 udzielania pomocy usamodzielnianym wychowankom rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka. Na dzień kontroli zatrudnionych było pięciu koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, w tym dwóch w ramach umowy zlecenia. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej posiadali kwalifikacje oraz spełniali wymogi określone w art. 78 ust 1 i art. 79 ust. 3 i 4 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Na terenie powiatu grójeckiego funkcjonowało odpowiednio w latach : 69 (2016 r.) i 70 (stan do r.) rodzin zastępczych spokrewnionych, 19 rodzin zastępczych niezawodowych, rodzina zawodowa oraz dwa rodzinne domy dziecka. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej realizowali zadania, o których mowa w art. 77 ust. 3 ustawy, w tym: udzielali pomocy rodzinom zastępczym w realizacji zadań wynikających z pieczy zastępczej, informacje o podjętych i wykonanych działaniach zamieszczali w wykazie wizyt w środowisku, opracowywali Plany pomocy dziecku, które zawierały cele długo i krótkoterminowe oraz uwzględniały sytuację rodzinną i zdrowotną dziecka, rozwój intelektualny, społeczny i emocjonalny, jak również potrzeby dziecka i rodziny zastępczej w poszczególnych obszarach. Sporządzane były we współpracy z rodziną zastępczą i asystentem rodziny lub pracownikiem socjalnym ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania rodziny biologicznej dziecka. W razie potrzeby sporządzana była aktualizacja celów i działań służących ich osiągnięciu oraz ocena ich realizacji przez rodzinę zastępczą, wskazywali podmioty, w których dzieci mogą otrzymać fachową pomoc (m. in. poradnia psychologiczno - pedagogiczna w Warce i Grójcu, poradnie specjalistyczne). Objętych zostało ogółem 138 wychowanków pieczy zastępczej między innymi w formie: pomocy psychologicznej, pomocy psychiatrycznej, pomocy pedagogicznej, zajęć korekcyjnokompensacyjnych, zajęć rewalidacyjnych, zajęć logopedycznych, zajęć wyrównawczych, zajęć socjoterapeutycznych, dogoterapii, treningu umiejętności społecznych, złożyli sprawozdania za 2016 rok dyrektorowi Centrum, w których przedstawili zakres wykonywanych zadań wobec powierzonych rodzin, natomiast brak było odniesienia do końcowych efektów prowadzonych przez nich działań, 3

4 obejmowali na wniosek odpowiednio 15, 15, 18, 18 i 17 rodzin zastępczych i prowadzących rodzinny dom dziecka 1, podczas gdy stosownie do art. 77 ust. 4 ustawy, koordynator rodzinnej pieczy zastępczej sprawuje opiekę nad nie więcej niż 15 rodzinami zastępczymi. Sposób sporządzania i gromadzenia dokumentacji przez koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w zakresie realizowanych zadań uniemożliwiał czytelną ocenę efektów działań skierowanych do rodzin zastępczych i dzieci w tych rodzinach. Prowadzona w ten sposób dokumentacja nie wskazywała na dokonywanie przez dyrektora oceny stopnia wykonania zadań przez pracowników. Prowadzenie nadzoru nad działaniami wykonywanymi przez koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej stanowi podstawę doskonalenia stosowanych metod pracy i ma wpływ na sporządzanie rzetelnej sprawozdawczości w tym zakresie. W zakresie podejmowanych działań w latach r. (do dnia kontroli) w Centrum prowadzono dokumentację, w tym: dla każdej rodziny zastępczej, prowadzących rodzinny dom dziecka akta osobowe, które zawierały dokumentację na temat pracy z rodziną i na rzecz dzieci umieszczonych w rodzinach oraz współpracy z sądem, szkołami, innymi instytucjami wraz z aktami dzieci; na okoliczność oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej dokument pn.: Ocena sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej, wraz z dokumentacją Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka Umieszczonego w Pieczy Zastępczej oraz dokumentem sporządzonym przez koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w zakresie oceny sytuacji dziecka. Na podstawie analizy ww. dokumentacji nie stwierdzono nieprawidłowości w odniesieniu do terminu ich dokonywania, o których mowa w art. 131 ust. 1 ustawy. Po dokonaniu oceny sytuacji dziecka została przekazana do sądu opinia organizatora rodzinnej pieczy zastępczej dotycząca zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Z treści ww. dokumentów wynikało, że dziecko zostało wysłuchane przed dokonaniem oceny, stosownie do wymogu art. 4a ustawy. 1 Art. 77. ust. 1. Rodziny zastępcze i rodzinne domy dziecka obejmuje się, na ich wniosek, opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. 1a. W stosunku do rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka, nieobjętych opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, zadania koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej wykonuje organizator rodzinnej pieczy zastępczej 4

5 dokumentację dotyczącą dokonywanej oceny rodzin zastępczych pod nazwą: Ocena rodziny zastępczej/prowadzącego rodzinny dom dziecka (pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej im funkcji oraz jakości wykonywanej pracy art. 132), wraz z opinią ośrodka pomocy społecznej lub asystenta rodziny w przypadku rodzin biologicznych, które podjęły współpracę. Przy ocenie rodziny uwzględnione zostały notatki służbowe oraz opinie koordynatorów sporządzone z bezpośrednich kontaktów w środowisku. Ocena obejmowała warunki mieszkaniowe i bytowe rodziny, ich sytuację zdrowotną i dochodową, predyspozycje i jakość wykonywanej pracy przez rodzinę zastępczą i prowadzących rodzinny dom dziecka, w szczególności w zakresie realizacji potrzeb dziecka wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 1-7 ustawy. W okresie objętym kontrolą dokonano sporządzenia 41 ocen rodzin zastępczych w tym 25 w roku Wszystkie rodziny ocenione zostały pozytywnie; rejestr spotkań grup wsparcia, rejestr porad prawnych, rejestr porad udzielonych przez psychoterapeutę z fundacji Terapeuci dla Rodzin, rejestr porad udzielonych przez psychologa zatrudnionego w Centrum, rejestr porad udzielonych przez pracowników Centrum. Zgodnie z art. 38b ustawy, zarząd powiatu sprawuje kontrolę nad organizatorami rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo-wychowawczymi. Do dnia kontroli nie przeprowadzano kontroli w tym zakresie. 2. Ustalenie potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. Uchwałą Nr XXV/137/2016 Rady Powiatu Grójeckiego z dnia 27 kwietnia 2016 roku przyjęto Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej dla Powiatu Grójeckiego na lata , w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. Celem głównym Programu jest stworzenie odpowiednich warunków do rozwoju systemu pieczy zastępczej z ukierunkowaniem na rodzinne formy. Monitoring i ewaluacja programu zakłada przedkładanie Radzie Powiatu i Zarządowi Powiatu sprawozdań z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu. Opracowany Program uwzględnia coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych, utworzenie jednej rodziny zastępczej zawodowej w każdym roku trwania. W ramach limitu rodzin zastępczych zawodowych w 2016 roku z jedną osobą, która uzyskała kwalifikacje została zawarta umowa na prowadzenie rodzinnego domu dziecka. 5

6 Zgodnie z art. 182 ust. 5 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie składa zarządowi powiatu coroczne sprawozdanie z działalności powiatowego centrum pomocy rodzinie oraz przedstawia zestawienie potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. Powiatowe programy systemu pieczy zastępczej uchwalane są na podstawie zestawienia potrzeb. Przedstawiła Pani dokument pn. Sprawozdanie z rocznej działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu za 2016 rok wraz z zestawieniem potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. Sprawozdanie za 2016 r. zostało przedstawione na XXXVI Sesji Rady Powiatu Grójeckiego w dniu 24 marca 2017 roku i przyjęte protokołem Nr XXXVI/2017. Powiat Grójecki terminowo przekazywał półroczne sprawozdania rzeczowo-finansowe z wykonywania przez powiat zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, zawarte w nich dane znajdują potwierdzenie w prowadzonej przez jednostkę dokumentacji. 3. Zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. W 2016 roku w pieczy zastępczej ogółem umieszczono 200 dzieci, z czego na terenie powiatu 110, poza terenem powiatu 73, oraz 17 dzieci z innych powiatów na terenie powiatu grójeckiego. W 2017 roku wg stanu do dnia kontroli ogółem umieszczono 208 dzieci, z czego na terenie powiatu 108, poza terenem powiatu 80, oraz 20 dzieci z innych powiatów na terenie powiatu grójeckiego. Rodzinna piecza zastępcza W 2016 r. na terenie powiatu grójeckiego funkcjonowało 89 rodzin zastępczych i 2 rodzinne domy dziecka, w tym: 69 rodzin spokrewnionych, w których przebywało 85 wychowanków; 19 rodzin zastępczych niezawodowych, w których przebywało 28 wychowanków; rodzina zastępcza zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego, w której przebywało 3 wychowanków; dwa rodzinne domy dziecka, w których przebywało 11 wychowanków. W 2017 roku wg stanu do dnia kontroli: 70 rodzin spokrewnionych, w których przebywało 84 wychowanków; 6

7 19 rodzin zastępczych niezawodowych, w których przebywało 28 wychowanków; rodzina zastępcza zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego, w której przebywało 4 wychowanków; dwa rodzinne domy dziecka, w których przebywało 12 wychowanków. Ustalono, że w 2016 roku w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie powiatu grójeckiego umieszczonych było 17 dzieci pochodzących z innych powiatów, natomiast w 2017 roku do dnia kontroli 20 dzieci. Instytucjonalna piecza zastępcza Powiat Grójecki nie posiada na swoim terenie placówki opiekuńczo-wychowawczej. Zgodnie z wydanymi postanowieniami Sądu Rejonowego w Grójcu dzieci są umieszczane w placówkach poza powiatem. Najwięcej dzieci z terenu powiatu grójeckiego umieszczonych jest w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie powiatów: lipskiego, kozienickiego, skierniewickiego i garwolińskiego. W 2016 roku w placówkach opiekuńczo-wychowawczych przebywało 49 wychowanków, w 2017 roku do dnia kontroli 56 wychowanków. 4. Tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka i rodzin pomocowych. W celu tworzenia warunków do powstawania i funkcjonowania rodzicielstwa zastępczego na terenie powiatu grójeckiego prowadzono działania i kampanie informacyjne. Broszury, plakaty, materiały promocyjne dostępne są w miejscach użyteczności publicznej na terenie całego powiatu. Zamieszczono również ogłoszenia o naborze kandydatów w gazetach lokalnych, a także na stronie internetowej Centrum i starostwa powiatowego. Informacje o naborze kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej rozpowszechniane były także w kościołach, poprzez ogłoszenia parafialne i informacje zamieszczane w gablotach kościelnych. Centrum organizuje również opiekę nad dziećmi w przypadku gdy rodzina zastępcza nie może sprawować opieki w szczególności z powodów losowych, zdrowotnych lub zaplanowanego wypoczynku. W okresie objętym kontrolą funkcję rodziny pomocowej pełniła rodzina przeszkolona i posiadająca kwalifikacje na prowadzenie rodzinnego domu dziecka jak również zawodowa rodzina zastępcza pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego. Aktualnie w trakcie szkolenia 7

8 są kandydaci na dwie rodziny niezawodowe, które w przyszłości będą mogły pełnić funkcję rodziny pomocowej. 5. Organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka, dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej, w tym prowadzenie rejestru danych, o którym mowa w art. 46. Centrum zakwalifikowało 8 kandydatów do udziału w szkoleniu dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka. Wszystkim kandydatom przeprowadzono badania psychologiczne i pedagogiczne oraz dokonano weryfikacji w oparciu o wymogi określone w art. 42 ust. 7 ustawy. Zarządzeniem nr 10/2017 z 19 kwietnia 2017 r. dyrektor Centrum ustalił procedurę kwalifikowania kandydatów na rodziny zastępcze lub na prowadzenie rodzinnego domu dziecka. Wszystkim kandydatom wydano skierowanie na szkolenie, które na podstawie zawartej umowy przeprowadził Katolicki Ośrodek Adopcyjny w Radomiu - Programem PRIDE Rodzinna Opieka Zastępcza. Świadectwo ukończenia szkolenia otrzymało 4 kandydatów, którzy uczestniczyli w szkoleniu w 2016 roku. Centrum w 2016 roku na wniosek kandydatów wydało 3 zaświadczenia kwalifikacyjne potwierdzające ukończenie szkolenia (jeden kandydat nie otrzymał zaświadczenia kwalifikacyjnego). W 2017 roku szkolenie 4 kandydatów na rodziny zastępcze przeprowadza Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Oddział Zamiejscowy w Radomiu, jak również ich badania psychologiczne i pedagogiczne dotyczące predyspozycji i motywacji do pełnienia tej funkcji. Diagnozy psychofizyczne dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej wykonuje psycholog zatrudniony przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu. Dane kandydatów zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka umieszczone zostały w prowadzonym przez dyrektora Centrum rejestrze, zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1 i ust. 5 ustawy i przekazane do właściwego sądu. 6. Organizowanie wsparcia dla rodzinnej pieczy zastępczej, w szczególności przez tworzenie warunków do powstawania: grup wsparcia, specjalistycznego poradnictwa. 8

9 W 2016 i 2017 roku organizowano wsparcie dla rodzinnej pieczy zastępczej w ramach działań wspierających zorganizowano dwa szkolenia wynikające z potrzeb bieżących: Adopcja jako trwałe rozwiązanie dla dziecka, Potrzeby psychiczne dziecka, jak ich niezaspokojenie wpływa na rozwój Dziecka. Zdania rodziców. W dniu 26 października br. planowane jest szkolenie edukacyjnowarsztatowe dla rodzin zastępczych spokrewnionych, niezawodowych, zawodowych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka o tematyce dotyczącej motywacji do nauki, specyfika dziecka w tym zakresie, jakie zachowania demobilizują dziecko do nauki. Osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą oraz dzieciom przebywającym w pieczy zastępczej, ich rodzicom biologicznym i krewnym zapewniano, stosownie do art. 76 ust. 4 pkt 9 i 10 ustawy, poradnictwo psychologiczne i prawne w siedzibie Centrum. Ponadto Centrum w ramach współpracy z Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną w Warce, organizuje cykliczne spotkania grup wsparcia dla rodziców zastępczych, które prowadzi psycholog zatrudniony w poradni. W 2016 roku odbyło się 5 spotkań, na których 51 osobom udzielono wsparcia psychologicznego, w 2017 roku do dnia kontroli 3 spotkania, 68 osób skorzystało z pomocy psychologicznej. Centrum współpracuje także w tym zakresie z Fundacją Terapeuci dla Rodzin, w ramach której nieodpłatnie oddelegowany psycholog prowadził indywidualne konsultacje. 7. Adekwatność oraz wystarczalność form i zakresu organizowanego wsparcia w stosunku do potrzeb osób opuszczających pieczę zastępczą i oczekiwań z ich strony. Wychowankom opuszczającym pieczę zastępczą w 2016 roku: przyznano pomoc na: kontynuowanie nauki 46 osobom, usamodzielnienie 8 osobom, zagospodarowanie 3 osobom; udzielano pomocy w uzyskaniu: odpowiednich warunków mieszkaniowych 8 osobom, zatrudnienia 17 osobom, udzielono pomocy prawnej i psychologicznej 16 osobom. Zarządzeniem nr 21/2017 z 24 maja 2017 r. dyrektor Centrum wprowadził procedurę udzielania pomocy usamodzielnianym wychowankom rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka. Załącznikami do ww. procedury są wzory dokumentów do stosowania w związku z procesem usamodzielnienia wychowanków pieczy zastępczej. Pomoc udzielana była na wniosek osoby usamodzielnianej, która co najmniej rok przed osiągnięciem pełnoletniości wskazała opiekuna usamodzielnienia oraz przedstawiła jego pisemną zgodę. Podstawą przyznania pomocy na kontynuowanie nauki i na usamodzielnienie 9

10 był indywidualny program usamodzielnienia opracowany wspólnie z wychowankiem i opiekunem usamodzielnienia, zatwierdzony przez dyrektora Centrum. Za monitorowanie realizacji indywidualnego programu usamodzielnienia, w tym również wsparcie osoby usamodzielnianej, odpowiedzialny był pracownik socjalny. W procesie usamodzielnienia uczestniczył również opiekun usamodzielnienia, który wspólnie z pracownikiem Centrum sprawował nadzór nad realizacją indywidualnego programu usamodzielnienia. Funkcję opiekuna usamodzielnienia pełnili zazwyczaj rodzice zastępczy, rodzice biologiczni, rodzeństwo. Opiekun uczestniczył w modyfikacji indywidualnego programu usamodzielnienia, współpracował z rodziną osoby usamodzielnianej, opiniował wniosek o przyznanie pomocy na usamodzielnienia, zagospodarowanie i kontynuowanie nauki. Po zakończeniu realizacji indywidualnego programu usamodzielnienia osoba usamodzielniana wraz z opiekunem usamodzielnienia dokonywała oceny końcowej procesu usamodzielnienia, którą zatwierdzał dyrektor Centrum. 8. Współpraca międzyinstytucjonalna w obszarze systemu pieczy zastępczej, jako czynnik wspierający rozwój systemu i zwiększający jego skuteczność. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu w obszarze pieczy zastępczej współpracuje z: poradniami psychologiczno-pedagogicznymi z powiatu grójeckiego w Warce i Grójcu w zakresie udzielania rodzinom specjalistycznej pomocy i organizowania grup wsparcia; asystentami rodzin, pracownikami socjalnymi w ośrodkach pomocy społecznej w celu nawiązania i utrzymania kontaktów z rodzinami biologicznymi dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, pozyskiwania informacji oraz zapraszania do udziału w posiedzeniach zespołów dotyczących okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej; ośrodkami zdrowia i poradniani specjalistycznymi w zakresie konsultacji i badań specjalistycznych oraz pozyskiwania dokumentacji dotyczących stanu zdrowia dzieci; sądami i kuratorami w zakresie wykonywania orzeczeń w sprawach rodzinnych i nieletnich, realizacji postanowień, udzielania sądom informacji o rodzinie biologicznej dzieci, udzielaniu informacji o funkcjonowaniu rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka, umieszczania dzieci w rodzinach zastępczych i rodzinnych domach dziecka, uregulowania sytuacji prawnej dzieci przebywających w pieczy zastępczej. 10

11 instytucjami oświatowymi szczególnie z przedszkolami, szkołami z terenu i spoza terenu powiatu, do których uczęszczają dzieci umieszczone w pieczy zastępczej. Kontakt z pedagogami, wychowawcami i psychologami szkolnymi oraz zapraszanie do udziału w posiedzeniach zespołu do spraw oceny sytuacji dziecka; aresztem śledczym - prowadzona współpraca ma na celu pozyskiwanie informacji na temat rodziców biologicznych odbywających karę pozbawienia wolności; Katolickim Ośrodkiem Adopcyjnym w Radomiu zgłaszanie do ośrodka adopcyjnego informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających. Przedstawiciele ośrodka adopcyjnego uczestniczą w posiedzeniach zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka jak i innych spotkaniach organizowanych przez Centrum. Prowadzona współpraca znajduje potwierdzenie w rejestrach, wykazach i dokumentacji prowadzonej przez pracowników kontrolowanej jednostki. Za stwierdzone w trakcie kontroli uchybienia odpowiedzialność ponosi pani jako dyrektor kontrolowanej jednostki w zakresie niedostosowania organizacji pracy jednostki do aktualnie obowiązujących przepisów prawnych oraz niedostatecznego nadzoru merytorycznego w stosunku do pracowników realizujących zadnia wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz na rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli i wobec stwierdzonych uchybień kieruję do Pani dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: podjąć działania w celu opracowania narzędzi i ustalania mierników, które pozwolą na dokonywanie oceny jak też samooceny przez koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej 11

12 co będzie stanowiło podstawę doskonalenia stosowanych metod pracy oraz miało przełożenie na sporządzanie rzetelnej sprawozdawczości z efektów ich pracy, podjąć działania w celu uaktualnienia do obowiązujących przepisów statutu i regulaminu organizacyjnego Centrum w związku z realizowaniem zadań powiatu w zakresie pieczy zastępczej, w tym organizatora rodzinnej pieczy zastępczej 2. Uwagi i wnioski pokontrolne Ponadto zwracam uwagę na potrzebę: stosowania art. 77 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym, koordynator rodzinnej pieczy zastępczej nie może mieć pod opieką łącznie więcej niż 15 rodzin zastępczych lub rodzinnych domów dziecka. rozważenia podjęcia działań przez Centrum wyznaczonego na koordynatora Programu Rozwoju Pieczy zastępczej w Powiecie Grójeckim, zorganizowania zespołu zaangażowanego w bieżącą analizę i monitorowanie przyjętych do realizacji kierunków działań. Pouczenie Zgodnie z art. 179d ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej kontrolowana jednostka może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia do Wojewody Mazowieckiego na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, plac Bankowy 3/5, Warszawa. Zgodnie z art. 197d ust. 3 Wojewoda w terminie 14 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń przedstawia stanowisko w sprawie uwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego powiadomić wojewodę o sposobie realizacji zaleceń kierując pismo na adres: Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń odpowiadając na zalecenia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. 2 Art Zadania powiatu w zakresie pieczy zastępczej starosta wykonuje za pośrednictwem powiatowego centrum pomocy rodzinie oraz organizatorów rodzinnej pieczy zastępcze 12

13 Jednocześnie przypominam, że w przypadku osób, które nie realizują zaleceń pokontrolnych mają zastosowanie przepisy art. 198 ww. ustawy o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wioletta Kucharska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Edyta Węglicka STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Teresa Kasińska 13