Pani Agnieszka Miętkiewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Karniewie Karniewo ul. Pułtuska 5

Transkrypt

1 Warszawa, 11 października 2018 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-VIII JN WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Pani Agnieszka Miętkiewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Karniewie Karniewo ul. Pułtuska 5 Na podstawie art. 197b w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, zespół starszych inspektorów wojewódzkich Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie w składzie: XXXXXXXXX i XXXXXXXXX, przeprowadzili w terminie 1-3 sierpnia 2018 r. kontrolę kompleksową w trybie zwykłym w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Karniewie, zwanym dalej Ośrodkiem. Zakres kontroli obejmował: zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych wsparcia oraz pomocy asystenta rodziny, w okresie od 1 stycznia 2017 roku do dnia kontroli. Na podstawie art. 197d ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Rada Gminy Karniewo 17 grudnia 2008 r. uchwałą nr XIX/114/08 nadała Statut Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Karniewie w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Karniewo. Od chwili nadania statutu Ośrodka nie był on aktualizowany. Nie dokonano w nim również stosownych zmian w odniesieniu do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W Regulaminie Organizacyjnym Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Karniewie stanowiącym załącznik do Zarządzenia nr 1/2008 z dnia 19 grudnia 2008 r. kierownika Ośrodka, nie wskazano w podstawie jego działania ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W strukturze organizacyjnej Ośrodka, określonej w 3 Regulaminu, podobnie jak w statucie, nie zostało uwzględnione stanowisko asystenta rodziny 1. Podczas gdy, uchwałą nr XXV/135/2013 Rady Gminy Karniewo z dnia 28 maja 2013 roku wyznaczono Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Karniewie, jako podmiot właściwy do realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej 2. 1 Akta kontroli s Akta kontroli s

2 Stanowisko kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Karniewie objęła pani od 1 maja 2013 roku. W trakcie kontroli okazała pani stosowne, imienne upoważnienie wydane 17 października 2013 roku przez Wójta Gminy Karniewo do prowadzenia postępowań w sprawach z zakresu wspierania rodziny oraz do wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych. Zgodnie z art. 28a ustawy, wójt sprawuje kontrolę nad podmiotami organizującymi pracę z rodziną oraz placówkami wsparcia dziennego. W Ośrodku nie przeprowadzono kontroli w podobnym zakresie. Gmina Karniewo wypełniła obowiązek wynikający z art. 176 pkt 1 ustawy. Gminny Program Wspierania Rodziny na lata przyjęty został uchwałą nr IV/21/2015 Rady Gminy Karniewo z dnia 31 marca 2015 r. Następnie uchwałą nr XXXVI/196/2018 Rady Gminy Karniewo z dnia 16 marca 2018 r. przyjęto Gminny Program Wspierania Rodziny na lata Wykonanie obu uchwał powierzono Wójtowi Gminy Karniewo. W diagnozie sytuacji rodzin, aktualnego gminnego programu, znalazł się zapis następującej treści: Na podstawie analizy dokumentów Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Karniewie ustalono, że na terenie gminy część rodzin boryka się z problemami prawidłowej opieki nad dziećmi. Często zjawiskami temu towarzyszącymi są: alkoholizm i przemoc. Niezrealizowane potrzeby w rodzinie prowadzą do wielu niekorzystnych sytuacji rzutujących na funkcjonowanie dziecka, jego rodziców lub też zmuszają do zabezpieczenia i umieszczenia dziecka poza rodziną. Określono zasoby instytucjonalne działające w obszarze wspierania rodzin na terenie gminy. Do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Karniewie przypisana została jako zadanie pomoc finansowa i rzeczowa, dożywianie dzieci w szkołach oraz praca socjalna. Wyznaczony został cel główny i cele szczegółowe. Do celów szczegółowych przypisano zadania, wśród nich, między innymi: - Wspieranie rodziny w jej prawidłowym funkcjonowaniu poprzez pracę socjalną oraz współpracę z asystentem rodziny; - Dostęp do korzystania z asystenta rodziny w przypadku zagrożenia odebraniem dziecka do pieczy zastępczej lub umożliwienia powrotu dziecka do rodziny naturalnej. Ustalono, że Program realizuje i koordynuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Karniewie przy współpracy z innymi instytucjami i podmiotami działającymi w obszarze wspierania rodziny. Gminny Program Wspierania Rodziny na lata nie uwzględniał niezbędnych zmian w stosunku do poprzednio przyjętego dokumentu. Nie stanowił również naturalnej kontynuacji wcześniej przyjętych działań, a brak harmonogramu uniemożliwił jego późniejszą ocenę. Program po upływie 3 lat powinien zostać oceniony, a wynikiem podsumowania powinny być rekomendacje, które zostaną uwzględnione w następnym. Ewaluacja Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata nie została dokonana. Program na kolejny okres powinien stanowić kontynuację wcześniej podjętych działań wynikających z oceny potrzeb gminy, jak również zasad i form wspierania rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, określonych w art. 8, 9 i 10 ustawy. Wnioski staną się wtedy podstawą do opracowania gminnego programu wspierania rodziny na kolejne lata. 1. Zapewnienie warunków organizacyjno-kadrowych do realizacji zadania z zakresu wspierania rodziny. Ustawodawca nałożył na gminę obowiązek tworzenia i stałego rozwijania systemu wsparcia rodziny, który zgodnie z art. 8 ustawy, ma na celu w szczególności: wzmocnienie roli i funkcji 2

3 rodziny, rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny, podniesienie świadomości w planowaniu oraz funkcjonowaniu rodziny, wzmacnianie integracji rodziny, przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodziny, dążenie do reintegracji rodziny, dzięki czemu zwiększa się szanse na pozostawienie dziecka w jego naturalnym środowisku. Określono formy prowadzonego wspierania rodziny, którymi są: praca z rodziną, pomoc w opiece i wychowaniu dziecka. Wdrażanie instytucji asystenta rodziny zostało rozłożone w czasie: od 1 stycznia 2012 r. ich zatrudnienie przez gminy było fakultatywne, a od 1 stycznia 2015 r. stało się obowiązkowe. Przed wejściem w życie regulacji prawnych ustanawiających stanowisko asystenta rodziny, pracę socjalną świadczyli pracownicy socjalni 3. Asystent rodziny aktywnie wspiera rodziny wychowujące dzieci, w których występują problemy trudne do pokonania samodzielnie, pomaga również rodzicom ubiegającym się o odzyskanie władzy rodzicielskiej. Jeśli dzieci znajdują się w pieczy zastępczej, rolą asystenta rodziny jest podjęcie działań mających na celu jak najszybszy powrót dzieci do rodziny. Należy zauważyć, że intencją ustawodawcy jest rozwój systemu opieki nad dzieckiem i rodziną, czemu posłużyć może dyspozycja zawarta w art. 10 ust 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, która stanowi, że w przypadku, gdy wyznaczonym podmiotem jest ośrodek pomocy społecznej, w ośrodku można utworzyć zespół do spraw asysty rodzinnej. Ponadto, od 2012 r. istnieje możliwość ubiegania się o środki z budżetu państwa w ramach programu ogłaszanego przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na dofinansowanie zadań własnych, którego celem jest stymulowanie podejmowania przez gminę takich działań, które służą wsparciu rodzin przeżywających trudności opiekuńczo-wychowawcze. W okresie od 1 stycznia 2017 r. do dnia kontroli, w jednostce nie zatrudniono asystenta rodziny jak również nie utworzono zespołu do spraw asysty rodzinnej. 2. Rzetelność sporządzanej sprawozdawczości. Zgodnie z art. 176 pkt 6 ustawy, 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2016 r. gmina ma obowiązek przekazania półrocznych sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywanych zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Gmina przekazywała sprawozdania w terminie. W związku z brakiem działań gminy w zakresie objętym sprawozdaniem nie zawierały one odpowiednich danych. Z art. 179 ustawy 4 wynika obowiązek składania przez wójta do 31 marca każdego roku radzie gminy sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawienia potrzeb w tym zakresie. Całość materiału przedkładanego radzie gminy przygotowywana była przez podmiot, który faktycznie odpowiada za realizację tego zadania w gminie, a zatem przez Ośrodek. Sprawozdanie w 2017 roku przekazano po terminie, natomiast w 2018 r. zostało złożone w I kwartale 5. Oba sprawozdania były zwięzłe i miały podobną treść. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w 2017 r. zawierało między innymi następujące informacje: w gminie Karniewo nie było zatrudnionego asystenta rodziny. Rodziny były objęte wzmożoną pracą socjalną, 3 Zakres obowiązków pracownika socjalnego został sprecyzowany w art. 119 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. 4 Art. 179 ust. 1. W terminie do dnia 31 marca każdego roku wójt składa radzie gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawia potrzeby związane z realizacją zadań. 2. Rada gminy, biorąc pod uwagę potrzeby, o których mowa w ust. 1, uchwala gminne programy wspierania rodziny. 5 Akta kontroli s

4 gmina Karniewo w miarę możliwości zapewniała rodzinom dostęp do bezpłatnego specjalistycznego poradnictwa. Rodziny przeżywające trudności korzystały z porady prawnej w Urzędzie Gminy Karniewo. Ponadto mieszkańcy gminy od kwietnia 2017 r. mieli możliwość uzyskania wsparcia psychologicznego w Punkcie konsultacyjno-informacyjnym ds. uzależnień w Urzędzie Gminy Karniewo. Rodziny uzyskiwały wsparcie od pracowników GOPS w Karniewie w postaci pracy socjalnej, konsultacji i porad, monitoring sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych prowadzony był na bieżąco przez pracowników socjalnych GOPS poprzez analizę sytuacji rodziny, analizę przyczyn wystąpienia kryzysu w rodzinie, udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania życiowych spraw, podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin, a także poprzez współpracę z innymi służbami. W sytuacji powzięcia niepokojących informacji, pracownik socjalny rozeznawał sytuację rodziny i podejmował dalsze działania, w kwestii potrzeb w zakresie wspierania rodziny znajdowało się zapewnienie środków finansowych na zatrudnienie i podnoszenie kwalifikacji asystenta rodziny Prawidłowość, adekwatność i skuteczność udzielanej pomocy i wsparcia rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez działania prowadzone w formie pracy z rodziną lub pomocy w opiece i wychowaniu dziecka. Zgodnie z art. 9 ustawy rodzina może otrzymać wsparcie poprzez działania: 1) instytucji i podmiotów działających na rzecz dziecka i rodziny; 2) placówek wsparcia dziennego; 30 rodzin wspierających. Na dzień kontroli w gminie Karniewo nie funkcjonowała placówka wsparcia dziennego oraz nie obejmowano wsparciem rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych pomocą rodzin wspierających. W okresie objętym kontrolą Ośrodek nie zatrudniał asystenta rodziny. Poza tym, gmina Karniewo nie wystąpiła w 2018 r. o środki na dofinansowanie stanowiska asystenta rodziny z Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej. Na tę okoliczność kierownik Ośrodka udzieliła następujących wyjaśnień 7 : Analizując sytuację rodzin, oceniając skalę problemów i trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych uznajemy, iż na terenie gminy Karniewo nie występują rodziny mające trudności z należytym wypełnianiem obowiązków opiekuńczych i wychowawczych wobec swoich dzieci. Wobec powyższego przydzielenie asystenta rodziny nie jest konieczne i zasadne. Gmina w przypadku wystąpienia potrzeby przydzielenia asystenta rodziny przewiduje finansowanie zatrudnienia asystenta w ramach środków własnych. Powyższe wyjaśnienie jest sprzeczne z informacjami zawartymi w Gminnym Programie Wspierania Rodziny na lata Ponadto w dokumentacji Ośrodka znajdowały się pisma 8 z sądu dot. wydania zarządzeń odnośnie władzy rodzicielskiej rodzin zamieszkałych na terenie gminy Karniewo oraz wnioski o wgląd w sytuację rodziny 9. 6 Akta kontroli s Akta kontroli s Akta kontroli s Akta kontroli s

5 Wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych to zespół planowanych działań, mających na celu przywrócenie rodzinom zdolności do wypełniania tych funkcji, dlatego w pierwszej kolejności konieczne jest rzetelne zdiagnozowanie problemu. Na gminie skupia się nie tylko udzielanie pomocy rodzinie przeżywającej trudności, ale też prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. W celu realizacji tego zadania istotne jest dokonywanie analizy i oceny zjawisk mających wpływ na sytuację osób wymagających wsparcia w środowisku lokalnym, wskazanie aktywności przy identyfikowaniu i monitorowaniu osób i rodzin wymagających pomocy, w szczególności: ustalenie zasad postępowania odnośnie wymiany informacji dotyczącej rodzin z problemami, stosowanie procedur weryfikowania własnych informacji i ustalenia wspólnych działań, wykorzystanie innych możliwości, odnośnie dotarcia do wszystkich osób potrzebujących pomocy i wsparcia. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Karniewie jako realizator Gminnego Programu Wspierania Rodziny powinien posiadać pełną wiedzę o rodzinach potrzebujących pomocy oraz wykorzystać wszelkie metody, aby do nich dotrzeć. W tym celu powinny zostać przyjęte zasady współpracy między poszczególnymi podmiotami umożliwiające sprawną wymianę informacji. W gminie Karniewo nie opracowano zasad postępowania odnośnie wymiany informacji dotyczącej rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi oraz procedury weryfikowania informacji. Czytelne przyjęcie zasad współpracy i sprawnej wymiany informacji jest istotne z uwagi na obowiązek określony w art. 7 ustawy. Odnośnie podejmowanych działań wobec rodzin przeżywających trudności opiekuńczowychowawcze udzieliła pani pisemnych wyjaśnień 10. Wynika z nich, że w głównej mierze były one koordynowane przez Ośrodek. Informacje o rodzinach przeżywających trudności uzyskiwano w ramach zadań wykonywanych przez pracowników socjalnych oraz od mieszkańców gminy (sołtysów, sąsiadów), kuratorów, przedstawicieli placówek oświatowych, policji, przedstawicieli placówek służby zdrowia. Gmina Karniewo zapewniała dostęp do bezpłatnego specjalistycznego poradnictwa: prawnego, psychologicznego i socjalnego. Porady prawne udzielane były w Urzędzie Gminy Karniewo (dyżur radcy prawnego w każdą środę). Wsparcie psychologiczne oferował Punkt konsultacyjno-informacyjny ds. uzależnień w Urzędzie Gminy Karniewo (dyżur psychologa w każdy poniedziałek) 11. Nie prowadzono jednak ewidencji udzielonych porad, w związku z tym nie było możliwe ustalenie faktycznej liczby osób korzystających z tego rodzaju wsparcia. Przedłożona dokumentacja potwierdzająca udzielanie wsparcia rodzinom przeżywającym trudności opiekuńczo-wychowawcze nie była wystarczająca. Należy zauważyć, że we wszystkich rodzinach zagrożonych kryzysem trzeba udzielić należytego wsparcia i dlatego niezbędne jest zatrudnienie asystenta rodziny. Zgodnie z art. 10 ust. 4 ustawy praca z rodziną jest prowadzona także w przypadku czasowego umieszczenia dziecka poza rodziną zaś zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 2 do zadań asystenta rodziny należy opracowanie, we współpracy z członkami rodziny i koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej, planu pracy z rodziną, który jest skoordynowany z planem pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej. Z uwagi na brak asystenta rodziny zadania wykonywał 10 Akta kontroli s Akta kontroli s

6 pracownik socjalny współuczestnicząc w opracowaniu Planu pomocy dziecku 12, przesłanego do Ośrodka z placówki opiekuńczo-wychowawczej. Warto zaznaczyć, że wspieranie rodzin przez asystenta rodziny polega na zindywidualizowanej pracy w rodzinie, z rodziną i dla rodziny, dlatego też zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy, praca asystenta rodziny nie może być łączona z wykonywaniem obowiązków pracownika socjalnego na terenie gminy, w której praca ta jest prowadzona. Nie mniej jednak istotne znaczenie ma współpraca pomiędzy asystentem, a pracownikiem socjalnym, wymiana istotnych informacji oraz wspólne planowanie najbardziej efektywnych działań na rzecz rodziny. Na dzień kontroli w pieczy zastępczej przebywało 2 dzieci z terenu Gminy Karniewo, umieszczonych w spokrewnionych rodzinach zastępczych. Pierwsze umieszczone z powodu sieroctwa, drugie zaś, ze względu na pozbawienie matki władzy rodzicielskiej, gdzie ojciec jest nieznany 13. W piśmie 14 skierowanym do placówki opiekuńczo-wychowawczej, w której przebywało dziecko z terenu gminy Karniewo, dotyczącym przesłania opinii o rodzinie znajdowały się następujące informacje: Z uwagi na jednorazowy kontakt ( ) trudno jest wydać opinię o rodzinie. Z uwagi na liczne obowiązki służbowe pracownik GOPS nie może osobiście uczestniczyć w spotkaniu. Można stwierdzić, że wizyty u rodzin pracownika socjalnego nie pozwalają na pełną diagnozę. Pracownik socjalny nie wnioskował do kierownika o przydzielenie asystenta rodziny dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, do czego zobowiązuje art. 11 pkt 3 ustawy. Ponadto ustalono, że w okresie objętym kontrolą Ośrodek wypłacił jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się żywego dziecka, o którym mowa w art. 10 ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin Za życiem jednej rodzinie. Wiąże się to z realizacją nowych zadań udzielanych przez asystenta rodziny. Ma on odgrywać rolę koordynatora i przewodnika rodzin po systemie oferowanego wsparcia. Rolą asystenta rodziny jest również koordynacja poradnictwa w zakresie: przezwyciężania trudności w pielęgnacji i wychowywaniu dziecka, wsparcia psychologicznego, pomocy prawnej, w szczególności w zakresie praw rodzicielskich i uprawnień pracowniczych, dostępu do rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz świadczeń opieki zdrowotnej 15. Wojewoda Mazowiecki negatywnie ocenił sposób organizacji i realizacji przez Ośrodek zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Za stwierdzone nieprawidłowości odpowiedzialność ponosi kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Karniewie oraz Wójt Gminy Karniewo, a ich przyczyną jest brak zatrudnienia asystenta rodziny, a tym samym zapewnienia wsparcia i pomocy asystenta rodziny, rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Brak asystenta rodziny w gminie Karniewo uniemożliwiło udzielenie pomocy rodzinom zagrożonym bezradnością. Gmina nie dysponowała również przygotowanym do pracy asystentem rodziny, aby od stycznia 2017 r. móc realizować obowiązek wynikający z ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin Za życiem. Zapewnienie wsparcia i pomocy asystenta rodziny w przypadku zaistnienia okoliczności wskazanych w ustawie powinno odbywać się automatycznie. Pracownicy socjalni nie mogą realizować zadań określonych ustawowo dla asystenta rodziny. 12 Akta kontroli s Akta kontroli s Akta kontroli s Art. 8 ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin Za życiem (Dz. U. z 2018 r., poz. 998 z późn. zm.). 6

7 Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli i wobec stwierdzonych uchybień kieruję do pani kierownik następujące zalecenie pokontrolne: zapewnić rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych wsparcie asystenta rodziny, a tym samym wypełniać obowiązek gminy wynikający z art. 3, art. 4 pkt 1 i 2, art. 8 ust. 1 i ust. 2 pkt. 1 i art. 15 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Uwagi i wnioski pokontrolne Ponadto zwracam uwagę na potrzebę: dokonania stosownych zmian w statucie i regulaminie w odniesieniu do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, wypracowania mechanizmów identyfikowania wszystkich rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w celu objęcia ich wsparciem w formie pracy z rodziną lub pomocy w opiece i wychowaniu dziecka, przyjęcia zasad współpracy i sprawnej wymiany informacji pomiędzy Ośrodkiem a poszczególnymi podmiotami i instytucjami zaangażowanymi w udzielanie wsparcia rodzinom, rozważenia potrzeb gminy w zakresie objęcia rodzin opieką i wychowaniem poprzez prowadzenie przez gminę placówki wsparcia dziennego, rzetelnego spełniania obowiązku zawartego w art. 179 ust. 1 ustawy. Jednocześnie informuję, że odrębne wystąpienie skierowane zostanie do Wójta Gminy. Pouczenie Zgodnie z art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 z późn. zm.) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do Wojewody Mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Wydział Polityki Społecznej, plac Bankowy 3/5, Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego powiadomić wojewodę o sposobie realizacji uwag, wniosków i zaleceń. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń odpowiadając na zalecenia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. Jednocześnie przypominam, że w przypadku osób, które nie realizują zaleceń pokontrolnych mają zastosowanie przepisy art. 198 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI XXXXXXX XXXXXX 7 z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Anna Karpińska Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej