Podrozdział 3.3 PROGNOZA I REALIZACJA STRATEGII W LATACH

Transkrypt

1 Załącznk nr 1 do Uchwały Nr IV/16/2015 Rady Gmny Belsk Podlask z dna r. Podrozdzał 3.3 PROGNOZA I REALIZACJA STRATEGII W LATACH Analzując dane przygotowane przez GOPS Belsk Podlask wynkające z Oceny Zasobów Pomocy Społecznej w 2013 roku zaobserwowano, że lczba meszkańców Gmny Belsk Podlask sukcesywne maleje, w roku 2013 zameszkwało gmnę jedyne 7071 meszkańców. Prognozuje sę nadal spadek lczby ludnośc. W okrese dwóch ostatnch lat zmalała lczba osób bezrobotnych, ale nestety wśród długotrwale bezrobotnych węcej jest osób długotrwale bezrobotnych. Na terene gmny Belsk Podlask, domnuje tak zwane bezroboce ukryte, które dotyczy gospodarstw rolnych o małym aerale zem, które ne pozwala osobom na utrzymane swoch rodzn, na pozome mnmum socjalnego. Nadal duża grupa ludz ma problemy ze znalezenem stałej pracy. Wpływ na polepszene sę sytuacj meszkańców może meć jedyne zmnejszene sę lczby osób korzystających z pomocy społecznej, ze względu na bezroboce poprzez powstawane nowych mejsc pracy. Prognozowany jest równeż wzrost wskaźnka deprywacj lokalnej w stosunku do lat poprzednch. Lczba osób długotrwale korzystających ze śwadczeń wykazuje tendencję wzrostową w porównanu do lat poprzednch, jednak wskaźnk procentowy udzału osób długotrwale korzystających ze śwadczeń w ogólnej lczbe śwadczenoborców wskazuje na spadek lczby takch osób Gmna Belsk Podlask ne ma możlwośc utrzymana, jednocześne stnejącej nfrastruktury zabezpeczena fnansowego w realzacj welu nezrealzowanych zadań oraz pojawających sę cągle nowych wynkających ze zmenającej sę sytuacj demografcznej tzn. starzena sę społeczeństwa. Ze względu na wydłużane sę życa ludzkego lczba osób, które muszą zostać umeszczone w Domach Pomocy Społecznej systematyczne rośne. W 2011 roku w DPS ach przebywało 20 osób natomast w 2012 roku 17 osób a w osób. Szacuje sę, że w 2014 roku przebywać będze w Domach Pomocy Społecznej 20 osoby..zauważalna jest 1

2 znaczna tendencja wzrostu kosztu opłat za pobyt pensjonaruszy w domach pomocy społecznej spowodowana przede wszystkm wzrostem kosztów utrzymana w DPS oraz zwększającą sę lczbą umeszczanych osób. Koszty w wększośc ponos gmna, pensjonarusze ponoszą odpłatność w wysokośc 70% własnych dochodów. W 2013 roku gmna dopłacała średno do pobytu meszkańca DPS 2044 zł. Zaznaczyć należy jednak, że GOPS keruje jedyne osoby, w przypadku których ne stneją żądne możlwośc zapewnena usług w mejscu zameszkana przez najblższą rodznę. Faktyczna grupa osób kwalfkujących sę do pomocy jest znaczne wększa. Od 2013 roku znaczne rozszerzyły sę usług opekuńcze, w zwązku ze starzenem sę społeczeństwa konecznoścą zapewnena opek nezbędnej dla samotnych meszkańców gmny. Koneczny jest nadal wzrost usług opekuńczych, pozwalających realzować ustawowe zadana. Przyczyny korzystana z pomocy społecznej ne ulegają zmane, nestety nadal połowa śwadczenoborców pomocy społecznej korzysta ze śwadczeń z powodu długotrwałej cężkej choroby oraz z bezroboca. Lczba osób, które w roku oceny korzystały ze śwadczeń penężnych w stosunku do lat poprzednch jest mnejsza, jednak wzrosła lczba osób, którym przyznano śwadczena nepenężne. Analzując powody przyznana pomocy zaobserwować można sukcesywny wzrost lczby osób dotknętych nemalże każdym problemem społecznym tj. ubóstwem, bezrobocem, nepełnosprawnoścą, długotrwałą lub cężką chorobą, bezradnoścą oraz alkoholzmem. Prognozowany jest też nadal spadek przestępczośc na terene gmny, chocaż w okrese wolnym od nauk wakacje występuje wzrost zjawsk wykroczeń będących udzałem młodzeży, często po spożycu alkoholu. Utrzymuje sę tendencja do zolacj osób starszych, samotne meszkających osób nepełnosprawnych. Występuje też brak na terene gmny nstytucj, która śwadczyłaby osobom tego potrzebującym już w nedługm prawdopodobne czase usług całodobowe. Nadal ne prognozowany jest w gmne rozwój nstytucj pomocy społecznej. W małej gmne trudno jest tworzyć dom pomocy społecznej oraz ośrodek wsparca dla osób tego potrzebujących, poneważ w zwązku z newelką loścą osób potrzebujących takego rodzaju wsparca koszty zwązane z utworzenem oraz utrzymanem tychże placówek byłyby newspółmerne do potrzeb. 2

3 Głównym problemam zdrowotnym meszkańców są nadal: - choroby układu krążena w tym: nadcśnene tętncze, nedokrwenna choroba serca (zawały), udary mózgu, - cukrzyca, - choroby tarczycy, - choroby układu oddechowego, - choroby układu męśnowo-kostnego (reumatyczne), - nowotwory. Dopók ne będze węcej dzałań proflaktycznych w gmne prognozowana jest tendencja stała utrzymującą sę. Na podstawe przedstawonych w nnejszym OZPS danych analzy sytuacj nasuwają sę następujące wnosk dotyczące potrzeb w zakrese pomocy społecznej, w tym konecznośc: Zdecydowana wększość osób korzystających z pomocy społecznej wymaga wsparca z powodu ubóstwa bezroboca. Należałoby podjąć wszelke możlwe dzałana mające na celu zwększene mejsc pracy. Stan zdrowa korzystających z pomocy społecznej, o czym śwadczy lczba osób korzystających z pomocy z powodu długotrwałej lub cężkej choroby, jest nepokojącym zjawskem. Długotrwała choroba w welu przypadkach prowadz do orzeczena nepełnosprawnośc, a tym samym wzrasta lczba wypłacanych zasłków stałych, poneważ w wększośc wypłacane są z powodu nezdolnośc do pracy, a ne z tytułu weku emerytalnego Rodzny nepełne oraz welodzetne, ze szczególnym uwzględnenem rodzn nepełnych wymagają wsparca ze strony pomocy społecznej. Wzrost skal zjawska przemocy powoduje koneczność ntensyfkacj dzałań Zespołu Interdyscyplnarnego, zwększena moblnośc ZI, ncjowana dzałań w środowsku z uwzględnenem dzałań nterwencyjnych, prowadzena dzałań nformacyjnych w środowsku o możlwoścach uzyskana pomocy. Poważnym problem w gmne jest brak możlwośc zakupy posłku dla osób tego pozbawonych (ne dotyczy to ucznów szkół dzec uczęszczających do przedszkola). Ne zawsze udzelene pomocy w forme śwadczena penężnego na zakup żywnośc jest pożądanym rozwązanem, zdecydowane lepszym jest możlwość zakupu gorącego posłku. Ponadto jest to zadane jest to zadane gmny 3

4 o charakterze obowązkowym. Zwększene wydatków na domy pomocy społecznej. Tendencja wzrostu kosztów utrzymana w Domach Pomocy Społecznej oraz zwększająca sę lczba osób powoduje zwększone wydatk na ten cel. Koszty w wększośc ponos gmna, pensjonarusze ponoszą 70% własnych dochodów. W oblczu starzena sę społeczeństwa wydłużana długośc życa, coraz węcej osób wymaga pomocy w forme umeszczena w domach pomocy społecznej. Zwększene wydatków na usług opekuńcze. Ustawa o pomocy społecznej wskazuje, że pomoc w forme usług przysługuje osobom samotnym, które z powodu weku, choroby, nepełnosprawnośc lub nnej przyczyny wymagają pomocy nnych osób, a są jej pozbawone. Usług opekuńcze mogą być przyznane równeż osobom, które wymagają pomocy nnych osób, a rodzna ne może takej pomocy zapewnć. Usług śwadczone są w meszkanu osoby, która ch potrzebuje. Usług opekuńcze obejmują: pomoc w codzennych zajęcach, takch jak robene zakupów, sprzątane, gotowane, załatwane spraw w urzędach. Zapotrzebowane środków na asystenta rodzny. Ustawa z dna 9 czerwca 2011 r. o wsperanu rodzny peczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, Nr 288, poz. 1690, z 2012 r. poz. 579, poz.1519) nakłada na gmnę zatrudnene asystentów rodzny. Koordynator strateg po analze danych z Oceny Zasobów Pomocy Społecznej ustalł, że harmonogram celów zadań na lata pownen być zaktualzowany systematyczne wdrażany zgodne z zadanam w nm zapsanym. System aktualzacj strateg zakłada wprowadzane zman w dokumence strategcznym. Stratega Integracj Rozwązywana Problemów Społecznych została poddana przeglądow oraz aktualzacj. Na podstawe analzy dokonano zapsów w tabel realzacj strateg w obszarze realzacj celów. Prezentuje je ponższa tabela: REALIZACJA CELU I: WZMOCNIENIE GMINNEGO SYSTEMU POMOCY I INTEGRACJI USAMODZIELNIANIE I WYRÓWNYWANIE SZANS SPOŁECZNYCH OSÓB, RODZIN I GRUP NAJSŁABSZYCH 4

5 LP. CELE SZCZEGÓŁOWE KIERUNKI DZIAŁAŃ RAMY FINANSOWE WSKAŹNIKI ODPOWIEDZIALNI ZA REALIZACJĘ 1. Stała dagnoza środowska osób wymagających wsparca organzacja pomocy w zależnośc od ndywdualnych, określonych potrzeb podopecznych Realzacja usług asystenta rodzny charytatywne Pełna realzacja zadana, zadowolene, usamodzelna sę podopecznych, pozyskane usług asystenta. Realzacja Programu Wsperana Rodzny w gmne Gmnny Ośrodek Pomocy Społecznej, grupy neformalne, ngo 2. Wsperane rodzn welodzetnych Realzacja Karty Dużej Rodzny charytatywne Udzał lczba rodzn uczestnczących, Gmny 3. Motywowana klentów pomocy społecznej do podnoszena kwalfkacj rozwązywana własnych problemów. Praca cągła w GOPS Beznwestycyjne Dokumenty gmnne, kontrakty. Poprawa kondycj fzycznej psychcznej dzec, młodzeży dorosłych, ogranczene patolog Gmnny Ośrodek Pomocy Społecznej, Centrum Pomocy Rodzne, zespół nterdyscyplnarny 4. Zabezpeczene usług opekuńczych osobom starszym w mejscu zameszkana. Prowadzene usług opekuńczych na terene gmny. Budżet gmny Wzrost poczuca bezpeczeństwa osób starszych, wzrost zatrudnena lub nowe usług społeczne, lczba usług Gmnny Ośrodek Pomocy Społecznej, Gmny, frmy ngo 5. Współpraca z rodzną osób starszych nepełnosprawnych Praca cągła Beznwestycyjne Pełna realzacja zadana, dokumenty spotkań, wspólpracy Gmnny Ośrodek Pomocy Społecznej, UG, ngo, grupy neformalne, zespól nterdyscyplnarny 6. Zapewnena aktywnego uczestnctwa osób starszych, nepełnosprawnych, ubogch w życu społecznośc lokalnej ( zapewnene środka Realzacja projektów celowych rzecz starszych na osób PFRON, PROW, samorząd województwa Ogranczene ubóstwa zolacj, lość mprez, wzrost lczby osób borących udzał, nne grupy docelowe Gmnny Ośrodek Pomocy Społecznej, ngo, grupy neformalne, 5

6 transportu) 7 Tworzene grup samopomocowych, grup sąsedzkch grup wsparca Prowadzene grupy wsparca PEFRON PCPR Wzrost poczuca bezpeczeństwa osób nepełnosprawnych, lczba grup, częstotlwość spotkań, ogranczene zolacj społecznej grup najsłabszych, GOPS,PFRON PCPR, grupy 8. Wsperane osób nepełnosprawnych Organzowane dzałań zwększających dostępność terapeutyczną rehabltacyjną dla osób nepełnosprawny ch Poprawa kondycj fzycznej psychcznej osób nepełnosprawnych, lość dzałań, dokumentacja Gmnny Ośrodek Pomocy Społecznej. Ngo. Grupy neformalne 9 Zwększene dostępnośc pomocy terapeutycznej, nterwencyjnej dla osób uzależnonych wspólużaleznonych Funkcjonowane grupy terapeutycznej. Realzacja zadań rokroczne Programu proflaktyk rozwązywana Problemów Alkoholowych. gmnne, wojewódzke Zatrudnene lub przeszkolene terapeuty, prowadzene grup terapeutycznych, wsparca Gmny GOPS, gmnna komsja, grupy neformalne 10 Prowadzene zespołu nterdyscyplnarneg o ds. przemocy w rodzne Prowadzene zespołu grup roboczych mnmum raz w kwartale gmnne, wojewódzke Efektywne rozwązywane spraw problemowych, dokumentacja ze szkolena pracy zespołu, wzrost aktywnośc społecznej Gmny GOPS, gmnna komsja, grupy neformalne, CPR, 11. Zmnejszene stopy bezroboca poprzez podpsywane kontraktów socjalnych wdrażane skutecznych metod aktywacj społecznej zawodowej bezrobotnych. Realzacja projektów na rzecz bezrobotnych przez GOPS PUP. Budżet gmny Zmnejszene lczby bezrobotnych korzystających z pomocy społecznej. OPS, zespoły nterdyscyplnarne 12. Współpraca z Powatowym Urzędem Pracy oraz mędzy nstytucjam organzacjam promującym na Stale, kontakty mn raz w m-cu, udzał w spotkanach wspólnych mn raz w roku. Beznwestycyjne Ogranczene lczby bezrobotnych, dokumenty współpracy, PUP, CPR, zespół 6

7 rzecz bezrobotnych w zakrese montorowana zjawska bezroboca 13 Podnoszene kwalfkacj edukacja gmnnych kadr pomocowych, pozyskwane zatrudnane specjalstów na potrzeby gmnnej społecznośc. Udzał w szkolenu mn 1 osoby z gmny w każdym roku gmnne, wojewódzke Wzrost lczby zatrudnonych/realzując ych zadana specjalstów, lość szkoleń, nowe nnowacyjne usług społeczne gmny 14 Szerzene de wolontaratu. Prowadzene dzałań wolontarystyczn ych na rzecz meszkańców gmnne, wojewódzke Nowe usług społeczne, wysoka aktywność społeczna, dentyfkacja osób młodych szkoły, OPS, CPR, grupy neformalne REALIZACJA CELU II: ZWIĘKSZENIE ŚWIADOMOŚCI, DOSTĘPNOŚCI I OFERTY EDUKACYJNEJ, PROGRAMÓW PROFILAKTYKI ZDROWIA ORAZ ZAPEWNIENIE OPIEKI NAD OSOBAMI ZALEŻNYMI I POTRZEBUJĄCYMI ( DZIECI, OSOBY STARSZE, NIEPEŁNOSPRAWNE) LP. CELE SZCZEGÓŁOWE KIERUNKI DZIAŁAŃ RAMY FINANSOWE WSKAŹNIKI ODPOWIEDZIALNI ZA REALIZACJĘ 1. Modernzacja doposażene bazy ośwatowych, rekreacyjnych kulturalnych. Zadane stałe, mn raz w roku budżet państwa Funkcjonalna baza, nowocześne wyposażona gmny, jst, szkoły 2. Alternatywne formy wychowana przedszkolnego z zabezpeczenem placu Projekt Modernzacja oddzałów przedszkolnych Lczba form, lość dzec uczestnczących, lość rodzców, place szkoly, grupy, osoby fzyczne, ngo-partnerstwo 7

8 zabaw aktywnośc funkcjonujących zabaw, dokumentacja rodzców dzec w szkołach w projektowa korzystających z oferty. Gmne Belsk Podlask od rok. Nepublczny Punkt Przedszkolny Kąck Malucha w Pronewczach 3. Lkwdacja barer archtektoncznych w gmne Zadane stałe, mn jedno w każdym roku budżet państwa Aktywność osób nepełnosprawnych chorych, dokumentacja, wzualzacja gmny Ośwata, PFRON, samorząd powatu 4. Przygotowane realzacja oferty edukacyjnej meszkańców Przygotowane oferty 2015, wdrożene projektów od 2016 Wykształcone społeczeństwo, lość szkoleń, ofert, lość uczestnków, Ośwata, nstytucje szkolenowe, zespoły, CKNO 5. Opracowane wdrożene programu pomocy psychologcznej pedagogcznej Prowadzene efektywnych programów proflaktycznych, w tym programu przecwdzałana przemocy Realzacja zadań Programu Przecwdzałana Przemocy w Rodzne Beznwestycyjn e Mnej dysfunkcj społecznych, Poprawa kondycj fzycznej psychcznej dzec, młodzeży dorosłych, lość rodzaj programów Ośwata CPR, CKNO, zespół nterdyscyplnarny 6 Upowszechnane aktywnych, bezpecznych form spędzana czasu wolnego przez dzec, młodzeż, rodzny Przygotowane oferty w 2015 roku, pozyskane Poprawa kondycj fzycznej psychcznej dzec, Ośwata, kultury. Gmny, ośrodk środków z młodzeży dorosłych budżetu. ntegracja środowska 7 Poprawa dostępnośc, jakośc, kompleksowośc Negocjacje dot Beznwestycyjn Wększa dostępność Służba 8

9 cągłośc śwadczeń zdrowotnych zwększena kontraktu w e do usług medycznych Zdrowa Szkolena dla dzec/młodzeży na temat zasad bezpeczeństwa ( w tym: w ruchu peszym bezpeczna droga do szkoły). Zadane cągłe, mn 1 raz w roku Pełna realzacja zadana, wzrost poczuca bezpeczeństwa, 90% dzec brało udzał w Szkoła Polcja, zespoły szkolenach 9 Poprawa nfrastruktury komunkacyjnej w gmne Realzacja kolejnych Wzrost lczby chodnków, lamp nstytucje gmnne Gmny, nwestycj ośwetlena, poprawa gmnnych dojazdu dzec do zgodne z szkół, wzrost poczuca planem. bezpeczeństwa REALIZACJA CELU III: WYSOKA JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW, INTEGRACJA, AKTYWNOŚĆ I UDZIAŁ W ŻYCIU KULTUROWYM GMINY LP. CELE SZCZEGÓŁOWE KIERUNKI DZIAŁAŃ RAMY FINANSOWE WSKAŹNIKI ODPOWIEDZIALNI ZA REALIZACJĘ 1. Promowane rękodzeła nnych umejętnośc osób starszych polegających na przekazywanu tych umejętnośc młodemu pokolenu. Zadane cągłe, mn 3 spotkana w roku Pełna realzacja zadana, lczba promocj, lośc podmotów zaangażowanych Wejsk Ośrodek Kultury GOPS 2. Edukacja regonalna, agroturystyczna w społecznośc lokalnej. Organzacja mn 1 szkolena w roku, Pełna realzacja zadana, lczba szkoleń, lość podmotów zaangażowanych, wzrost wedzy kompetencj w społecznośc nstytucje szkolenowe 3/4 Kontynuacja nnowacja gmnnego kalendarza mprez kulturalnych sportowych. Wprowadzane mn 1 nowego Budżet gmny, Wydany kalendarz, promocja mprez, wzrost aktywnośc Ośwata, Gmny, 9

10 Tworzene nowych przedsęwzęć kulturalnych o znaczenu lokalnym regonalnym, m.n. organzacja cyklcznych mprez/targów wydarzena roku. w lczby osób zaangażowanych Promocja produktów lokalnych, twórców, grup, lość mprez, lość osób uczestnczących zespoły twórcy ludowe, 5 Organzacja spotkań dla meszkańców ze znanym ludźm sztuk, kultury, lteratury poltyk. Mn raz w roku Wzrost meszkańców aktywnośc WIEJSKI Ośrodek Kultury, GOPS 6. Dzałana zmerzające do ożywena czytelnctwa wśród dorosłych, dzec młodzeży. Mn 1 kampana/konk urs w każdym Wzrost aktywnośc meszkańców, lczba spotkań, mprez, osób, Ośwata, twórcy, zespoły roku 7. Dzałalność promocyjnowydawncza pośwęcona możlwoścom turystycznym na terene gmny. Opracowane publkacja wydawnctwa Materały promocyjne, wzrost tożsamośc dentyfkacj z gmną, Ośwata, nstytucje, Gmny, twórcy, w 2015 roku; PROW kampane zespoły 8 Organzacja prowadzene Zadane stałe Ilość śwetlc, Gmny, śwetlc welofunkcyjnych, programów, mejsc Ośwata, mejsc spotkań meszkańców, spotkań, uczestnków, nstytucje, twórcy, wzrost aktywnośc w zespoły, rady sołecke, spędzanu czasu sołectwa wolnego 9 Edukacja lderów Stworzene Budżet gmny, Identyfkacja wzrost Gmny, młodzeżowych, lsty lderów w kompetencj lderów, Ośwata, środowskowych, 2015, określene ch lczby, nstytucje, twórcy, społecznośc w zakrese planowane lczba szkoleń, zespoły, rady sołecke, partycypacj społecznej. edukacj od sołectwa 2015 roku, mn 1 dzałane na rzecz lderów w roku/ zlecene zadana ngo 10 Systemowe wsparce grup Ogłaszane Budżet gmny, Identyfkacja lczby Gmny, neformalnych, ngo, twórców konkursów dla rodzajów grup, Ośwata, zespołów ludowych na ngo mn 1 raz wzmocnene ch pracy nstytucje terene gmny w roku; kompetencj, wsparce szkolenowe, twórcy, 10

11 wsparce mn 3 fnansowe, partnerstwa, zespoły, rady sołecke, wydarzeń lczby, dokumenty sołectwa ludowych przez partnerstwo gmnne 11 Promocja przedsęborczośc Uruchomene Budżet gmny, Lczba projektów, Gmny, aktywnośc lokalnej : partnerstw, pozyskanych środków, Ośwata, wsparce ( doradcze, współpracy w stnene doradztwa- nstytucje, twórcy, fnansowe) tworzonych 2015; lczba osób gopdzn zespoły, rady sołecke, małych frm usługowych, wdrożene śwadczena pomocy, sołectwa rolnczych, rękodzelnczych wspólnych dokumentacja na terene gmny. projektów od 2016r. 12 Wzualzacja regonalna Opracowane Budżet gmny, Wypromowane Gmny, gmny, promocja tradycj wzualzacj w dentyfkacj lokalnej nstytucje, produktów lokalnych 2015, promocja regonalnej, stnena twórcy, zespoły, rady od 2015/2016 loga produktów, sołecke, sołectwa na strone ulotek, stron www WWW produktach lokalnych. Realzacja zadań odbywać sę będze równeż poprzez wdrożene zapsów dzałań Programów Gmnnych: 1. Programu Proflaktyk Rozwązywane Problemów Alkoholowych; 2. Programu Przecwdzałana Przemocy w Rodzne ; 3. Programu Wsperana Rodzny oraz nnych programów projektów celowych odpowadających na potrzeby społecznośc lokalnej. 11

12 12