Mapa białych plam w województwie łódzkim Badanie ankietowe Wydziału Informacji i Promocji POKL nt. aplikowania o środki z EFS Urząd Marszałkowski w Łodzi Departament ds. PO Kapitał Ludzki Instytucja Pośrednicząca
Plan prezentacji Cel badania Przedmiot badania Dobór próby reprezentatywnej Narzędzie badawcze Udział powiatów w badaniu Analiza ankiet Nie daj białej plamy! Problemy związane z aplikowaniem Rekomendacje do działań wnioski z badania 2
Cel badania Departament ds. PO Kapitał Ludzki w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi prowadzi diagnozę skuteczności podmiotów w aplikowaniu o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego. Cel badania: diagnoza potrzeb podmiotów zaangaŝowanych w pozyskiwanie środków w ramach PO KL diagnoza problemów i oczekiwań zorientowanie działań na dany obszar problemowy dostosowanie prowadzonych akcji informacyjno-promocyjnych do ich potrzeb zwiększenie skuteczności podmiotów w aplikowaniu o środki unijne 3
Przedmiot badania Przedmiotem badania była analiza ankiet pt. Nie daj białej plamy! wypełnionych przez osoby zajmujące się aplikowaniem o środki unijne w powiatach wyłonionych do badania: powiat rawski powiat łódzki wschodni powiat pajęczański powiat łaski powiat łowicki 4
Dobór próby reprezentatywnej Na podstawie wyników badań prowadzonych przez Wydział Programowania i Monitorowania PO KL w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, dotyczących skuteczności poszczególnych powiatów województwa łódzkiego w aplikowaniu o środki w ramach komponentu regionalnego wyłoniono 5 powiatów, które wykazują najniŝszą skuteczność w pozyskiwaniu środków w ramach EFS. Skuteczność stosunek procentowy ilości wniosków po pozytywnej ocenie formalnej do liczby zatwierdzonych wniosków po pozytywnej ocenie merytorycznej. Na potrzeby niniejszego raportu w badaniu wzięli udział pracownicy jednostek pozyskujących fundusze europejskie w województwie łódzkim. 5
Narzędzie badawcze Ankieta jest szczególną odmianą wywiadu i ma charakter masowy. Badanie takie słuŝy do diagnozowania a następnie rozwiązywania problemów społecznych i kulturalnych. Ankietę stosuje się w celu zdobycia informacji o cechach jakiejś zbiorowości, informacji o opiniach, zjawiskach i wydarzeniach. 6
Metodologia Ankieta została zbudowana z 14 pytań, które naleŝą do grupy pytań ilościowych i jakościowych: pytania zamknięte jednokrotnego wyboru (nr 1) pytania z otwartą kafeterią wyboru (nr 5; 6; 12; 13) pytania z dychotomią wyboru (nr 2; 4; 7; 9) pytania wielokrotnego wyboru (nr 3; 8; 10; 11) pytanie otwarte (nr 14) Ostatnie pytanie mające formę otwartą dotyczyło wskazania problemów związanych z aplikowaniem lub realizacją projektów. 7
Wyniki badania zostały uzyskane przez analizę 42 ankiet zebranych do 15 stycznia 2009 roku. Ogólna metodologia pozyskiwania wyników oraz ich opracowania polegała przede wszystkim na: pogrupowaniu ankiet z danych powiatów; Metodologia zliczeniu odpowiedzi uzyskanych z ankiet - sum w pytaniach z kafeterią wyboru, otwartych i wielokrotnego wyboru; utworzeniu kategorii głównych ze wszystkich odpowiedzi uzyskanych z pytania otwartego; utworzeniu wykresów z poszczególnymi ocenami uzyskanymi po analizie odpowiedzi z pytań ankietowych; stworzeniu rekomendacji do dalszych działań związanych z aplikowaniem o środki w ramach PO KL 8
Udział powiatów w badaniu Liczba wypełnionych ankiet z poszczególnych powiatów województwa łódzkiego powiat rawski 37 powiat łódzki wschodni 3 powiat pajęczański 1 powiat łaski 1 powiat łowicki 0 9
Czy jest na stałe wydzielona komórka odpowiedzialna za aplikowanie o środki unijne? NIE 86% TAK 14% 86% jednostek nie ma wydzielonej na stałe komórki odpowiedzialnej za aplikowanie o środki unijne, tylko 14% instytucji ma wyodrębnioną komórkę odpowiedzialną za pozyskiwanie funduszy unijnych 10
Kto aplikuje? 20% 40% 40% osoby doświadczone, które zajmowały się wcześniej aplikowaniem o środki z UE osoby, których zakres obowiązków pozwala na zlecanie im dodatkowych zadań firmy zewnętrzne 11
Udział w szkoleniach z zakresu pozyskiwania środków unijnych NIE 22% TAK 78% 78% badanych bierze udział w szkoleniach dotyczących pozyskiwania środków unijnych, 22 % nie uczestniczy w takich szkoleniach. 12
Tematy szkoleń dotyczących PO KL Finansowanie projektów 8 Obszary wsparcia PO KL 11 Zasady rozliczania projektów 11 Realizacja projektów 15 Metodyka projektowa 15 PowyŜsze dane dotyczą tematyki szkoleń, w których uczestniczyli pracownicy instytucji zajmujących się aplikowaniem o środki w ramach PO KL. Najwięcej osób wzięło udział w szkoleniach z zakresu metodyki projektowej oraz realizacji projektów. 13
Kto organizował szkolenia? Urząd Marszałkowski w Łodzi 29% Starostwa Powiatowe 18% RO EFS 17% Organizacje pozarządowe 12% Urzędy Gmin 6% WUP 5% 29% badanych uczestniczyło w szkoleniach organizowanych przez Urząd Marszałkowski w Łodzi, 18% odbyło szkolenia w starostwach powiatowych a 17 % w RO EFS. Pozostała część ankietowanych brała udział w szkoleniach prowadzonych przez organizacje pozarządowe, Urzędy Gmin oraz WUP w Łodzi 14
Warsztaty w ramach Łódzkiej Akademii PO KL? NIE 73% TAK 27% 27% ankietowanych brało udział w warsztatach organizowanych w ramach Łódzkiej Akademii PO KL w 2009 r., natomiast 73% nie uczestniczyło w Ŝadnym warsztacie. 15
Warsztaty w ramach Łódzkiej Akademii PO KL TAK 73% NIE 27% 73% ankietowanych wyraŝa chęć udziału w warsztatach prowadzonych w ramach Łódzkiej Akademii PO KL, natomiast 27% nie deklaruje udziału w Akademii. 16
Źródła pozyskiwania informacji nt. PO KL 42% 47% 11% informacje zawarte na stronach internetowych tj. www.pokl.lodzkie.pl skierowanie pracowników na szkolenia przez instytucje, w których są zatrudnieni samodzielne wyszukiwanie przez pracowników szkoleń, w których biorą udział 17
Jaki procent badanych realizuje projekty w ramach PO KL? NIE 56% TAK 44% 56% badanych nie realizuje Ŝadnego projektu w ramach PO KL, natomiast 44 % ankietowanych realizuje projekt 18
Realizacja projektu w ramach PO KL - doświadczenia 56% 44% 56% badanych, którzy realizują projekt w ramach PO KL jest skłonnych do ponownego aplikowania o środki w trakcie realizacji bieŝącego projektu, 44% ankietowanych rozliczy najpierw bieŝący projekt, a następnie będzie aplikować o kolejne środki. Nikt nie wskazał zaprzestania pozyskiwania funduszy w ramach PO KL. 19
Działania podejmowane w związku z odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej Poprawa wniosku oraz ponowne złoŝenie 41% Taka sytuacja nie dotyczy naszej instytucji 34% Samodzielna analiza przyczyny odrzucenia wniosku 34% Kontakt z UM w celu doprecyzowania uchybień 20% Taka sytuacja zniechęca do ponownego aplikowania 3% 41% badanych, których wniosek o dofinansowanie w ramach PO KL został odrzucony podczas oceny formalnej, poprawiają (uzupełniają) go i składają ponownie do IP, 34% badanych analizuje przyczyny odrzucenia wniosku, natomiast 20% ankietowanych kontaktuje się z IP w celu doprecyzowania uchybień. Jedynie 3% badanych jest zniechęconych do ponownego aplikowania o środki. 20
Działania podejmowane w związku z odrzuceniem wniosku na etapie oceny merytorycznej Poprawa wniosku oraz ponowne złoŝenie 30% Taka sytuacja nie dotyczy naszej instytucji 30% Samodzielna analiza przyczyny odrzucenia wniosku 24% Kontakt z UM w celu doprecyzowania uchybień 9% Taka sytuacja zniechęca do ponownego aplikowania 6% 30% badanych, których wniosek o dofinansowanie w ramach PO KL został odrzucony podczas oceny merytorycznej, poprawiają błędy i składają go ponownie do IP, 24% badanych sami analizują przyczyny odrzucenia wniosku, natomiast 9% badanych kontaktuje się z IP w celu doprecyzowania uchybień. Jedynie 6% badanych jest zniechęconych do ponownego aplikowania o środki. 21
Oczekiwane wsparcie od Instytucji Pośredniczącej udział w bezpłatnych w arsztatach w ramach Łódzkiej Akademii PO KL konsultacje indyw idualne dotyczące obszarów w sparcia PO KL spotkania w pow iatach prow adzone przez pracow ników IP 31% 38% 38% usługi informacyjne, doradcze i szkoleniow e z zakresu PO KL 21% m ateriały inform acyjne/ ulotki dotyczące obszarów w sparcia PO KL 12% anim acja lokalna i kojarzenie partnerów lokalnych 5% informacje o publikacjach nt. PO KL 2% 22
Instytucje, od których oczekiwane jest wsparcie w pozyskiwaniu środków w ramach PO KL IP/IP2 67% Starostwa powiatowe 38% Punkty Informacyjne EFS 31% RO EFS 21% Urzędy Gmin 9% 67% badanych oczekuje wsparcia w procesie aplikowania o środki w ramach PO KL od Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi (IP/IP2). Ponadto 38% ankietowanych wskazuje starostwa powiatowe jako instytucje, które mogą być pomocne w procesie pozyskiwania środków. 31% biorących udział w badaniu wymienia Punkty Informacyjne EFS jako kluczowe źródła informacji o PO KL. 23
Problemy związane z aplikowaniem Brak wiedzy merytorycznej dotyczącej PO KL Problemy w stosowaniu procedur zamówień publicznych w realizacji projektów Brak wyspecjalizowanych komórek zajmujących się aplikowaniem o środki unijne Brak liderów lokalnych z odpowiednią wiedzą i motywacją do pozyskiwania środków unijnych Problemy w rozróŝnianiu produktów od rezultatów twardych Problemy w korzystaniu ze strony internetowej Brak aktywności powiatów: łowickiego, łaskiego oraz pajęczańskiego w badaniu i analizie potrzeb dotyczących aplikowania o środki w ramach PO KL, co jest powodem braku rozeznania problemów związanych z aplikowaniem o środki w ramach PO KL przez badającego 24
Rekomendacje do działań wnioski z badania Wyodrębnienie w instytucjach komórek zajmujących się aplikowaniem o środki w ramach PO KL Powołanie koordynatora zajmującego się w poszczególnych powiatach organizowaniem konferencji i spotkań informacyjnych nt PO KL pod patronatem Powiatu Objęcie patronatem lokalnym ze strony Powiatu badania Mapa białych plam w województwie łódzkim Zwiększenie aktywności powiatów: łowickiego, łaskiego oraz pajęczańskiego w badaniach i analizie potrzeb dotyczących aplikowania o środki w ramach PO KL Udział w warsztatach w ramach Łódzkiej Akademii PO KL Większa liczba szkoleń i spotkań informacyjnych z zakresu PO KL Animacja lokalna Pomoc w wypełnianiu wniosków o dofinansowanie np. przez RO EFS 25
Źródła informacji Analiza własna ankiet ewaluacyjnych Nie daj białej plamy! Badania Wydziału Monitorowania i Programowania PO KL www.pokl.lodzkie.pl 26
Dziękuję za uwagę 27