Miejski Urząd Pracy w Lublinie SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKIEGO URZĘDU PRACY W LUBLINIE - 2007 rok - Lublin, luty 2008
Spis treści 1. Informacje ogólne...3 2. Struktura bezrobocia...4 2.1. Poziom bezrobocia i płynność bezrobocia...4 2.2. Poziom wykształcenia...11 2.3. Grupy wiekowe...12 2.4. Staż pracy bezrobotnych...13. 3. Wybrane kategorie bezrobotnych...14 3.1. Osoby poprzednio pracujące i osoby dotychczas nie pracujące...14 3.2. Osoby zwolnione z przyczyn dotyczących zakładu pracy...14 3.3. Kobiety...15 3.4. Osoby bezrobotne posiadające prawo do zasiłku...18 4. Osoby bezrobotne będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy...18 4.1. Osoby do 25 roku życia...18 4.2. Osoby długotrwale bezrobotne...23 4.3. Osoby bezrobotne powyżej 50 roku życia...28 4.4. Osoby bez kwalifikacji zawodowych...32 4.5. Osoby samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia...34 4.6. Osoby niepełnosprawne...37 5. Usługi i instrumenty rynku pracy...44 5.1. Pośrednictwo pracy i EURES...44 5.2. Poradnictwo zawodowe, informacja zawodowa, zajęcia aktywizacyjne...48 5.3. Szkolenia i przekwalifikowania...49 5.4. Instrumenty rynku pracy...55 5.5. Projekty i programy...57 6. Obsługa instytucjonalna rynku pracy...60 6.1. Decyzje administracyjne...60 6.2. Odwołania od decyzji...60 6.3. Funkcjonowanie Urzędu...62 6.4. Wykształcenie pracowników...64 6.5. Szkolenia pracowników...65 6.6. Wynagrodzenie pracowników...66 6.7. Zamówienia publiczne...67 6.8. Remonty pomieszczeń MUP, wyposażenie i zaplecze informatyczne...68 7. Wydatki Funduszu Pracy...68 7.1. Wydatki Funduszu Pracy na programy aktywizacji zawodowej...68 7.2. Wydatki na świadczenia obligatoryjne...69 7.3. Wydatki Funduszu Pracy na inne zadania fakultatywne...69 7.4. Koszty jednostkowe aktywizacji zawodowej...70 2
1. Informacje ogólne W Miejskim Urzędzie Pracy w Lublinie według stanu na koniec grudnia 2007r. zarejestrowanych było 12.890 bezrobotnych, 567 poszukujących pracy, co ogółem daje liczbę 13.457 osób. Na dzień 31 grudnia 2007r. stopa bezrobocia dla miasta Lublin kształtowała się na poziomie 8,3 dla województwa lubelskiego 13, dla kraju 11,4 W porównaniu do sytuacji sprzed roku wysokość tego wskaźnika spadła o 2,4 punktu procentowego dla miasta Lublin, 2,5 punktu dla województwa lubelskiego natomiast dla kraju spadła o 3,4 punktu procentowego. Wielkości stopy bezrobocia w 2006r. i 2007r. odzwierciedla tabela nr 1. Dane liczbowe wskazują na występowanie w Lublinie utrwalającej się tendencji obniżania stopy bezrobocia. Tabela nr 1. Stopa bezrobocia w mieście, w województwie i kraju w 2006 i 2007r. Stan na dzień Lublin Woj. lubelskie Kraj 31.01.2006 12,6 17,5 18,0 28.02.2006 12,6 17,6 18,0 31.03.2006 12,3 17,5 17,8 30.04.2006 11,9 17,0 17,2 31.05.2006 11,5 16,4 16,5 30.06.2006 11,3 16,0 16,0 31.07.2006 11,3 15,8 15,7 31.08.2006 11,1 15,7 15,5 30.09.2006 10,8 15,5 15,2 31.10.2006 10,6 15,2 14,9 30.11.2006 10,8 15,2 14,8 31.12.2006 10,7 15,5 14,8 31.01.2007 10,8 15,7 15,1 28.02.2007 10,6 15,6 14,8 31.03.2007 10,3 15,1 14,3 30.04.2007 10,1 14,6 13,6 31.05.2007 9,6 13,9 12,9 30.06.2007 9,3 13,4 12,3 31.07.2007 9,3 13,3 12,1 31.08.2007 9,2 13,1 11,9 30.09.2007 8,9 12,8 11,6 31.10.2007 8,5 12,6 11,3 30.11.2007 8,4 12,7 11,2 31.12.2007 8,3 13,0 11,4 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych statystycznych. 3
2. Struktura bezrobocia 2.1. Poziom bezrobocia i płynność bezrobocia Na koniec grudnia 2007r. w Miejskim Urzędzie Pracy w Lublinie w rejestrze bezrobotnych pozostawało 12.890 osób. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych była niższa od analogicznego okresu roku ubiegłego o 3.818 osób. Wśród bezrobotnych osoby dotychczas niepracujące stanowiły 20,6% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Tabela nr 2. Struktura bezrobocia porównanie wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. Wyszczególnienie 31 grudzień 2006r. 31 grudzień 2007r. Ogółem % Kobiety Ogółem % Kobiety Bezrobotni 16 708 100,0 9 093 12.890 100,0 6.941 zarejestrowani Osoby poprzednio 12 971 77,6 6 797 10.236 79,4 5.277 pracujące Osoby bez stażu pracy 3 737 22,4 2 296 2.654 20,6 1.664 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. Porównując poziom bezrobocia ogółem według stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. należy stwierdzić, że struktura osób wykazujących się jakimkolwiek doświadczeniem zawodowym wzrosła o 1,8% w 2007r. Na koniec grudnia 2007r. odsetek osób bez stażu pracy wynosił 20,6% i był o 1,8 punkta procentowego niższy niż w analogicznym okresie roku ubiegłego. Tabela nr 3. Poziom bezrobocia w poszczególnych kwartałach 2006r. i 2007r. Liczba bezrobotnych na koniec poszczególnych kwartałów Rok I kwartał II kwartał III kwartał IV kwartał ogółem w tym ogółem w tym ogółem w tym ogółem w tym kobiety kobiety kobiety kobiety 2006 19.223 9.845 17.549 9.289 16.708 9.064 16.708 9.093 2007 16.221 8.703 14.610 7.979 13.911 7.615 12.890 6.941 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. 4
W 2007 roku liczba bezrobotnych w Lublinie wahała się w granicach 12.890 16.221 osoby. W 2006r. przedział ten zawierał się w granicach 19.223 16.708. Wśród zarejestrowanych bezrobotnych na koniec grudnia 2007 r. kobiety stanowiły ponad połowę - 54% ogółu. Analizując płynność bezrobocia należy stwierdzić, iż na przestrzeni 2007 roku zarejestrowanych zostało 16.577 bezrobotnych (o 1.679 osób mniej niż w 2006r.) z tego 3.983 osoby rejestrowało się po raz pierwszy i 12.594 bezrobotnych po raz kolejny. Należy zauważyć, iż 1.838 osób powracało do rejestracji po raz kolejny po zakończeniu udziału w programie aktywizacji zawodowej tj: 27 osób po odbytych pracach interwencyjnych, 734 osób po odbytym stażu, 50 po zakończeniu przygotowania zawodowego i 1.027 osób po szkoleniu. W 2007 r. z ogółu 20.395 wyrejestrowanych z ewidencji bezrobotnych 8.951 osób (43,9% ogółu wyrejestrowanych) podjęło pracę, z tego 7.725 osób pracę niesubsydiowaną i 613 osób pracę subsydiowaną. Spośród bezrobotnych podejmujących pracę subsydiowaną, 200 osób skierowanych zostało do prac interwencyjnych, 261 osób podjęło działalność gospodarczą, 152 osoby podjęło pracę objętą refundacją kosztów zatrudnienia bezrobotnego czyli wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy. W 2007 roku liczba osób, które rozpoczęły staże wynosiło 1.553, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy rozpoczęło 113 osób, natomiast liczba osób, które rozpoczęły szkolenia osiągnęła wartość 1.112. Z tytułu nie potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy z ewidencji na przestrzeni 2007 r. wyłączonych zostało 6.866 osób tj. 33,7% ogółu wyrejestrowanych. Dobrowolną rezygnację ze statusu potwierdziło 1.042 osoby. Z powodu osiągnięcia wieku emerytalnego (60 lat - kobieta i 65 lat mężczyzna) wyłączono 50 osób, z powodu nabycia praw emerytalnych lub rentowych -169 osób oraz z innych przyczyn 830 osoby. 5
Tabela nr 4: Zarejestrowani bezrobotni w 2006 i 2007r. m-c 2006r. Kwartalnie sumy 2006 I 1936 I kwartał 4.961 2007r. Kwartalnie sumy 2007 1825 II 1543 1301 III 1482 1305 IV 1137 1184 V 1345 II kwartał 1108 3.849 VI 1367 1160 VII 1473 1569 VIII 1350 III kwartał 1334 4.399 IX 1576 1285 X 1687 1562 XI 1849 IV kwartał 1540 5.047 XII 1511 1404 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. I kwartał 4.431 II kwartał 3.452 III kwartał 4.188 IV kwartał 4.506 Tabela nr 5: Wyrejestrowani bezrobotni w 2006 i 2007r. m-c 2006 Kwartalnie sumy 2006 I 1208 I kwartał 4.673 2007 Kwartalnie sumy 2007 1510 II 1511 1619 III 1954 1789 IV 1917 1618 V 1871 II kwartał 1932 5.523 VI 1735 1513 VII 1467 1668 VIII 1685 III kwartał 1423 5.240 IX 2088 1796 X 2053 2159 XI 1491 IV kwartał 5.047 1723 XII 1503 1645 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. I kwartał 4.918 II kwartał 5.063 III kwartał 4.887 IV kwartał 5.527 6
Miesiące Tabela nr 6: Liczba wyrejestrowanych bezrobotnych ogółem w 2007 r. Podjęcie pracy w miesiącu sprawozdawczym niesubsydiowanej Ogółe m Prace interwen cyjne subsydiowanej Roboty publicz ne Podj ęcie dział alnoś ci gosp odar czej Podjęcie pracy w ramach refundacji kosztów zatrudnie nia bezrobotn ego Rozpoczęc ie szkolenia Rozpo częcie stażu Rozpoczę cie przygoto wania zawodow ego w miejscu pracy I 652 12 8 0 2 2 11 170 10 469 89 0 2 28 1 66 II 565 17 17 0 0 0 130 225 15 471 105 0 6 23 10 52 III 726 18 9 0 7 2 48 193 4 516 97 0 14 2 5 75 IV 723 79 34 0 25 20 93 109 20 368 91 0 4 8 6 78 V 698 76 17 0 43 16 244 93 10 615 93 0 1 16 3 67 VI 617 70 16 0 38 16 84 71 10 471 89 0 2 14 4 76 VII 625 60 15 0 22 23 13 97 7 682 79 0 4 19 4 50 VIII 528 45 15 0 22 8 77 148 9 417 90 0 2 11 5 52 IX 721 48 18 0 22 8 247 144 2 425 88 0 0 5 3 84 X 839 54 20 0 21 13 110 110 3 821 86 0 7 15 7 92 XI 571 78 20 0 41 17 33 147 16 693 82 0 5 15 5 74 XII 460 56 11 0 18 27 22 46 7 918 53 0 3 13 3 64 Niepot wierdz eni gotow ości do pracy Dobrowo lna rezygnac ja ze statusu bezrobot nego Podjęcie nauki Ukończ enie 60/65 lat Naby cie praw e/r Nabycie praw do świadcze nia przedem erytalneg o inne Ogółem 7.725 613 200 0 261 152 1.112 1.553 113 6.866 1.042 0 50 169 56 830 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01.
Miesiące Tabela nr 7: Liczba wyrejestrowanych bezrobotnych kobiet w 2007 r. Podjęcie pracy w miesiącu sprawozdawczym niesubsydiowan ej Og ółe m Prace interwen cyjne subsydiowanej Robot y public zne Pod jęci e dzia łaln ości gos pod arcz ej Podjęcie pracy w ramach refundacji kosztów zatrudnie nia bezrobotn ego Rozpoc zęcie szkolen ia Rozpo częcie stażu Rozpoczę cie przygoto wania zawodow ego w miejscu pracy I 400 6 4 0 1 1 2 136 9 214 48 0 2 11 1 33 II 305 7 7 0 0 0 78 154 7 202 58 0 4 10 2 20 III 375 10 4 0 5 1 17 139 3 226 48 0 8 2 2 34 IV 362 43 19 0 10 14 40 79 16 152 49 0 3 4 4 29 V 367 28 10 0 12 6 152 64 8 221 51 0 1 10 2 27 VI 354 34 12 0 13 9 16 55 9 178 56 0 1 10 2 33 VII 324 34 12 0 10 12 3 78 5 278 46 0 3 13 3 24 VIII 289 23 9 0 9 5 32 113 6 182 62 0 2 5 1 20 IX 466 27 12 0 10 5 122 109 2 173 53 0 0 4 2 35 X 470 36 15 0 10 11 64 88 3 382 56 0 6 9 5 52 XI 333 30 11 0 12 7 6 105 11 308 51 0 4 6 5 36 XII 273 25 7 0 5 13 2 33 4 450 35 0 3 9 3 43 Ogółem 4.318 303 122 0 97 84 534 1.153 83 2.966 613 0 37 93 32 386 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. Niepot wierdz eni gotow ości do pracy Dobrowo lna rezygnac ja ze statusu bezrobot nego Podję cie nauki Ukońc zenie 60/65 lat Nab ycie pra w e/r Nabyc ie praw do świad czenia przede meryt alnego inne 8
Tabela nr 8: Zarejestrowani bezrobotni w 2007r. Miesiąc Po raz pierwszy Po raz kolejny Po zakończeniu udziału w programie Prace interwencyjne Roboty publiczne staż Przygotowanie zawodowe szkolenia I 393 1432 12 0 128 8 7 II 308 993 1 0 128 0 6 III 299 1006 2 0 74 0 29 IV 245 939 0 0 45 13 134 V 234 874 0 0 21 11 53 VI 272 888 1 0 60 3 132 VII 427 1142 2 0 15 1 187 VIII 397 937 2 0 27 2 39 IX 327 958 0 0 33 2 16 X 460 1102 5 0 58 9 120 XI 383 1157 2 0 118 0 183 XII 238 1166 0 0 27 1 121 Ogółem 3.983 12.594 27 0 734 50 1.027 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. 9
Tabela nr 9: Zarejestrowane bezrobotne kobiety w 2007r. Miesiąc Po raz pierwszy Po raz kolejny Po zakończeniu udziału w programie Prace interwencyjne Roboty publiczne staż Przygotowanie zawodowe szkolenia I 196 729 7 0 96 5 2 II 155 442 0 0 96 0 2 III 160 546 2 0 60 0 2 IV 121 479 0 0 36 11 88 V 107 428 0 0 15 5 13 VI 158 472 0 0 39 3 93 VII 255 578 1 0 11 1 93 VIII 218 499 1 0 17 2 5 IX 194 471 0 0 27 2 6 X 271 566 3 0 50 7 83 XI 210 588 1 0 92 0 95 XII 133 517 0 0 18 1 22 Ogółem 2.178 6.315 15 0 557 37 504 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. 10
2.2. Poziom wykształcenia Struktura osób bezrobotnych według poziomu wykształcenia na koniec 2007r. kształtowała się podobnie w stosunku do 2006r. Największą grupę stanowiły osoby o wykształceniu gimnazjalnym i poniżej tj. 28,3% (3653 osoby). Na drugim miejscu były osoby o wykształceniu policealnym i średnim zawodowym 23,8% ogółu (3.068 osób). Osoby bezrobotne o wykształceniu zasadniczym zawodowym stanowiły 19% (2.447 osób) ogółu populacji bezrobotnych. Wykształcenie wyższe posiadało 17,3% (2.226 osób) osób bezrobotnych. Najmniejszą grupę w kategorii bezrobotnych według wykształcenia stanowiły osoby posiadające ukończone liceum ogólnokształcące 11,6% (1.496 osób). Powyższe dane ilustruje poniższy wykres. Wykres nr 1. Bezrobotni według poziomu wykształcenia ogółem stan na 31 grudnia 2007r. 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2761 Wyższe 2226 4235 Policealne i średnie zaw odowe 3068 2006r. 2007r. 1832 LO 1496 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. 3510 Zasadnicze zaw odowe 2447 4370 Gimnazjalne i poniżej 3653 Struktura wykształcenia osób bezrobotnych w okresie 2007 roku kształtowała się podobnie do 2006 roku. Osoby o wykształceniu gimnazjalnym i poniżej oraz policealnym i średnim zawodowym od 2 lat dominują, co może oznaczać dalszy wzrost wymagań rynku pracy. Konieczne jest posiadanie dodatkowych umiejętności bądź niezbędna jest zmiana zawodu lub aktualizacja kwalifikacji dostosowana do zmian zachodzących w gospodarce. Identyczna sytuacja wystąpiła przed rokiem. Poniższa tabela odzwierciedla zmiany w strukturze wykształcenia osób bezrobotnych na koniec 2007 roku w stosunku do 2006 roku. 11
Tabela nr 10. Zmiany w strukturze bezrobotnych według poziomu wykształcenia lata 2006r. i 2007r. Poziom wykształcenia Liczba i struktura bezrobotnych 31.12.2006 r. % 31.12.2007 r. % Wyższe 2761 16,5 2226 17,3 Policealne i średnie zawodowe 4235 25,3 3068 23,8 LO 1832 11 1496 11,6 Zasadnicze zawodowe 3510 21 2447 19,0 Gimnazjalne i poniżej 4370 26,2 3653 28,3 Ogółem 16.708 100,0 12.890 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 oraz MGiP-01. 2.3. Grupy wiekowe W grupie bezrobotnych mieszkańców Lublina na koniec grudnia 2007r. najmniejszą grupę stanowiły: osoby w wieku przedemerytalnym tj. 60-64 lata (tj. 1,4% ogółu zarejestrowanych, co oznacza 178 osób). W porównaniu do analogicznego okresu ubiegłego roku w strukturze wiekowej bezrobotnych w bieżącym roku odnotowano największy wzrost w grupie wiekowej 55-59 lat o 2,2% oraz w grupie wiekowej 45-54 lata o 1,2%. Natomiast w tym samym okresie wystąpił spadek w grupie wiekowej 18-24 lata o 2,9%, w grupie wiekowej 25-34 lata (tj. o 0,7%) oraz niewielki spadek bezrobotnych zanotowano w grupie wiekowej 35-44 lata o 0,2%. Strukturę bezrobocia według wieku na koniec grudnia 2006r. i 2007r. przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 11. Bezrobotni według grup wiekowych stan na koniec grudnia 2006 r. i 2007 r. Wiek Liczba i struktura procentowa bezrobotnych 31.12.2006r. % 31.12.2007r. % 18-24 2752 16,5 1759 13,6 25-34 5304 31,7 3996 31,0 35-44 3258 19,5 2489 19,3 45-54 4208 25,2 3404 26,4 55-59 1021 6,1 1064 8,3 60-64 lata 165 1 178 1,4 Ogółem 16.708 100,0 12.890 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 oraz MGiP-01. 12
Z poniższego wykresu wynika, że bezrobocie dotyka prawie w równym stopniu trzy grupy wiekowe. Wykres nr 2. Struktura wiekowa osób bezrobotnych wg stanu na koniec 2007r. 6000 5304 2006r. 2007r. 5000 4000 3000 2000 2752 1759 3996 3258 2489 4208 3404 1021 1064 1000 165 178 0 18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60-64 lata Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. 2.4. Staż pracy bezrobotnych Opisując strukturę bezrobotnych według posiadanego stażu pracy zauważa się, że w populacji ogółem bezrobotnych najwyższy odsetek stanowiły osoby posiadające staż pracy powyżej 10 lat, ale nie więcej jak 20 lat tj. 20,1% (2591 osób). Najmniejszą wartość struktury stanowiły osoby z ponad 30 letnim stażem pracy 1,9% ogółu, tj. 241 osób. Osoby bez stażu pracy stanowiły 20,6% ogółu (tj. 2654 osoby). Wykres nr 3. Zarejestrowani bezrobotni według stażu pracy wg stanu na koniec 2007r. 4000 2006r. 2007r. 3737 3500 3000 2500 2902 2293 2532 1998 2170 3257 2591 1845 2654 2000 1604 1509 1500 1000 500 267 241 0 Do 1 roku 1-5 lat 5-10 lat 10-20 lat 20-30 lat 30 lat i w ięcej Bez stażu Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. 13
Obserwując poszczególne wielkości struktury należy zwrócić uwagę na występujący od kilku lat fakt, że ponad 1/5 ogółu zarejestrowanych osób nie wykazuje się żadnym doświadczeniem zawodowym i jest najliczniejsza. Grupa ta liczy 2654 osoby. Powyższy wykres odzwierciedla wielkości struktury poszczególnych grup bezrobotnych według posiadanego stażu pracy. Natomiast strukturę bezrobotnych oraz wartość w liczbach bezwzględnych według stażu pracy przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 12. Struktura bezrobotnych wg stażu pracy stan na koniec grudnia 2006 i 2007r. Staż pracy Liczba i struktura bezrobotnych na koniec roku 2006r. % 2007r. % Do 1 roku 2902 17,4 2293 17,8 1-5 2532 15,2 1998 15,5 5-10 2170 13,0 1604 12,4 10-20 3257 19,5 2591 20,1 20-30 1845 11,0 1509 11,7 30 lat i więcej 267 1,6 241 1,9 Bez stażu 3737 22,3 2654 20,6 Ogółem 16.708 100,0 12.890 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 3. Wybrane kategorie bezrobotnych 3.1. Osoby poprzednio pracujące i osoby dotychczas nie pracujące Na koniec 2007 roku liczba osób poprzednio pracujących wynosiła 10.236 osób w porównaniu do tego samego okresu 2006 r. zmniejszyła się o 2.735 osób. Udział osób poprzednio pracujących w liczbie ogółem bezrobotnych na koniec grudnia 2007r. wynosił 79,4%, natomiast na koniec grudnia 2006r. 77,6%. Liczba bezrobotnych w omawianym okresie 2007r. w kategorii osób, które przed zarejestrowaniem się w urzędzie pracy nigdy nie pracowały wynosiła 2.654 osoby. W stosunku do grudnia 2006 roku odnotowano spadek bezrobocia w/w kategorii osób o 1.083 osoby. 3.2. Osoby zwolnione z przyczyn dotyczących zakładu pracy Według stanu na koniec grudnia 2007r., w ewidencji tutejszego urzędu zarejestrowanych było 1149 osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy, tj. o 433 osoby mniej niż w tym samym okresie ubiegłego roku. Udział w liczbie bezrobotnych ogółem kształtował się na poziomie 8,9% (9,5% w 2006r.). W dalszym ciągu występuje 14
mniejszy napływ osób, które zostały zwolnione z przyczyn nie dotyczących pracowników w porównaniu do stanu sprzed roku. 3.3. Kobiety Bezrobotne mieszkanki Lublina, w liczbie 6.941w końcu grudnia 2007 roku stanowiły 53,8% ogółu bezrobotnych, natomiast w 2006 roku stanowiły 54,4% ogółu bezrobotnych. Z tego wynika, iż nastąpił spadek odsetka o 0,6 punktu procentowego. Kobiety pod względem wieku Analizując grupę bezrobotnych kobiet pod względem wieku należy stwierdzić, iż najwyższy odsetek tej populacji stanowią osoby w wieku 25-34 lata 34,5% ogółu, w tym samym okresie poprzedniego roku stanowiły 35%. Drugą co do wielkości grupą są kobiety z przedziału wiekowego 45-54 lata tj. 25,8%. Trzecią grupę wiekową pod względem wielkości stanowią kobiety z przedziału wiekowego 35-44 lat (tj. 19,1%). Najmniej liczną grupę stanowią kobiety z przedziału wiekowego 55-59 lat. tj. 5,3%, w tym samym okresie ubiegłego roku grupa ta była również najmniej liczną grupą, stanowiła 3,8% ogółu zarejestrowanych kobiet. Tabela nr 13. Kobiety bezrobotne wg wieku struktura na koniec grudnia 2006 i 2007r. Grupy wiekowe Liczba i struktura bezrobotnych na koniec roku 2006r. % 2007 % 18-24 1593 17,5 1060 15,3 25-34 3176 35 2397 34,5 35-44 1792 19,7 1324 19,1 45-54 2185 24,0 1792 25,8 55-59 347 3,8 368 5,3 Ogółem 9093 100,0 6.941 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01.. 15
Kobiety pod względem poziomu wykształcenia Opisując bezrobotne kobiety pod względem wykształcenia należy stwierdzić, iż na koniec grudnia 2007 roku najwięcej było osób z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym 26,5% ogółu populacji tej grupy. W tym samym okresie ubiegłego roku sytuacja ta była podobna, a odsetek procentowy wynosił 28%. Natomiast najmniejszą grupę w 2007 roku stanowiły kobiety o wykształceniu średnim ogólnokształcącym 14,5%. W porównaniu do tego samego okresu roku ubiegłego odsetek ten wzrósł o 0,9%. Tabela nr 14 zawiera powyższe wielkości. Tabela nr 14. Bezrobotne kobiety wg poziomu wykształcenia porównanie 2006 i 2007r. Poziom wykształcenia Liczba i struktura bezrobotnych na koniec roku 2006r. % 2007r. % Wyższe 1777 19,5 1402 20,2 Policealne i średnie zawodowe 2549 28,0 1836 26,5 Średnie ogólnokształcące 1234 13,6 1006 14,5 Zasadnicze zawodowe 1573 17,3 1097 15,8 Gimnazjalne i poniżej 1960 21,6 1600 23,0 Ogółem 9093 100,0 6941 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. Kobiety pod względem stażu pracy Spośród ogółu zarejestrowanych kobiet największą grupę na koniec grudnia 2007r. stanowiły bezrobotne ze stażem pracy od 10 do 20 lat 19,3% tj. (1341 osób). Drugą co do wielkości stażu pracy grupą były bezrobotne ze stażem pracy do 1 roku 18,5% (tj. 1282 osoby). Najmniejszą podgrupę na koniec grudnia 2007 roku stanowiły bezrobotne kobiety ze stażem pracy 30 lat i więcej prawie 0,8% ogółu kobiet (tj. 58 osób). Rok wcześniej wystąpiła podobna sytuacja. Osoby bez stażu pracy stanowiły 24% ogółu tej populacji (tj. oznacza to w liczbach bezwzględnych 1664 kobiety). Powyższe dane zawiera tabela nr 15. 16
Tabela nr 15. Struktura bezrobotnych kobiet wg stażu pracy stan na koniec grudnia 2006r i 2007r. Staż pracy Liczba i struktura bezrobotnych 2006r. % 2007r. % Do 1 roku 1632 17,9 1282 18,5 1-5 1396 15,4 1073 15,5 5-10 1150 12,6 832 12,0 10-20 1737 19,1 1341 19,3 20-30 842 9,3 691 9,9 30 lat i więcej 40 0,5 58 0,8 Bez stażu 2296 25,2 1664 24,0 Ogółem 9093 100,0 6941 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. Kobiety pod względem czasu pozostawania bez pracy. Analizując bezrobotne kobiety pod względem czasu pozostawania bez pracy należy zauważyć, iż największą grupę stanowią bezrobotne kobiety pozostające bez pracy powyżej 24 miesięcy 38,8% tj. 2696 osób. Drugą grupą, co do wielkości są osoby pozostające bez pracy od 12 do 24 miesięcy 16,9% tj. 1171 osób. Trzecią grupą są kobiety pozostające bez pracy od 6 do 12 miesięcy 14,2% tj. 984 osoby. Natomiast najmniejszą grupę w tej kategorii stanowią bezrobotne kobiety pozostające bez pracy do 1 roku tj. 5,8% (406 osób). Powyższą analizę przedstawia Tabela nr 16. Tabela nr 16. Struktura bezrobotnych kobiet pod względem czasu pozostawania bez pracy stan na koniec grudnia 2006r. i 2007r. Czas pozostawania bez pracy w miesiącach Liczba i struktura bezrobotnych na koniec roku 2006r. % 2007r. % do 1 440 4,8 406 5,8 1-3 1171 12,9 881 12,7 3-6 1113 12,2 803 11,6 6-12 1355 14,9 984 14,2 12-24 1601 17,6 1171 16,9 pow. 24 3413 37,6 2696 38,8 Ogółem 9093 100,0 6941 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. 17
3.4. Osoby bezrobotne posiadające prawo do zasiłku W ewidencji MUP na koniec 2007 roku zanotowano 1309 osób z prawem do zasiłku. Osoby z prawem do zasiłku stanowiły 10,2% ogółu bezrobotnych w porównaniu do tego samego okresu w 2006 roku odsetek ten spadł o 0,4%. W analizowanym okresie zarejestrowało się ogółem 3.644 osoby z prawem do zasiłku, w tym 1.799 kobiet. Tabela nr 17.Rejestrujący się z prawem do zasiłku w poszczególnych miesiącach 2007r. m-c 2007 rok Ogółem kwartały kobiety kwartały I 440 228 I kwartał II 285 1.007 125 III 282 172 IV 303 143 II kwartał V 245 821 116 VI 273 147 VII 360 174 III kwartał VIII 277 895 135 IX 258 128 X 285 149 IV kwartał XI 354 921 175 XII 282 107 I kwartał 525 II kwartał 406 III kwartał 437 IV kwartał 431 Ogółem 3.644 3.644 1.799 1.799 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. 4. Osoby bezrobotne będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy 4.1. Osoby do 25 roku życia Na koniec grudnia 2007 roku liczba bezrobotnych w wieku do 25 roku życia wynosiła 1759 osób, co stanowiło 13,6% ogółu populacji bezrobotnych (w tym 1060 kobiet). Prawo do zasiłku posiadało tylko 119 osób tj. około 7% ogółu osób do 25 roku życia. Młode kobiety stanowiły prawie 15,3% (tj. 1060) ogółu kobiet. Analizując strukturę osób bezrobotnych według poziomu wykształcenia na koniec 2007r. należy stwierdzić iż dominują osoby o wykształceniu gimnazjalnym i poniżej tj. 28,4% (500 osób). Na drugim miejscu były osoby posiadające ukończone liceum ogólnokształcące 24,5% (430 osób), następną grupę stanowiły osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym 21,3% ogółu (375 osób). Wykształcenie wyższe posiadało 16,7% (294 osoby) 18
osób bezrobotnych. Najmniejszą grupę w kategorii młodych bezrobotnych według wykształcenia stanowiły osoby bezrobotne o wykształceniu zasadniczym zawodowym 9,1% (160 osób) ogółu populacji bezrobotnych. Wykres nr 4. Bezrobotni do 25 roku życia według poziomu wykształcenia ogółem stan na 31 grudnia 2007r. 800 700 600 500 400 300 200 100 362 294 765 375 584 2006r. 2007r. 430 366 160 675 500 0 Wyższe Policealne i średnie zaw odowe LO Zasadnicze zaw odowe Gimnazjalne i poniżej Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. Analizując grupę osób do 25 roku życia według stażu pracy należy zauważyć, iż największą grupę stanowią bezrobotni ze stażem pracy do 1 roku 27,3% (480 osób). Drugą grupą, co do wielkości są osoby pozostające bez pracy od 1 do 5 lat 7,6% tj. 134 osoby. Trzecią najmniej liczną grupą są osoby ze stażem pracy od 5 do 10 lat stanowią 0,3% ogółu osób do 25 roku życia tj. 5 osób. Osoby bez stażu pracy stanowiły 64,8% ogółu osób do 25 roku życia (tj. 1.140 osób). Wykres nr 5. Zarejestrowani bezrobotni do 25 roku życia według stażu pracy wg stanu na koniec 2007r. 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2006r. 2007r. 1853 1140 671 480 223 134 5 5 Do 1 roku 1-5 lat 5-10 lat Bez stażu Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 19
Analizując grupę osób bezrobotnych do 25 roku życia pod względem czasu pozostawania bez pracy należy zauważyć, iż największą grupę stanowili bezrobotni pozostający bez pracy od 1 do 3 miesięcy 26,7% tj. 469 osób. Drugą grupą, co do wielkości są osoby pozostające bez pracy od 3 do 6 miesięcy 16,6% tj. 292 osoby. Trzecią grupą są osoby pozostające bez pracy od 12 do 24 miesięcy 16,4% tj. 289 osób. Natomiast najmniejszą grupę w tej kategorii stanowią młodzi bezrobotni pozostający bez pracy powyżej 24 miesięcy 11,9% (210 osób). Tabela nr 6. Struktura bezrobotnych do 25 roku życia pod względem czasu pozostawania bez pracy stan na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 700 600 500 677 469 542 495 436 2006r. 2007r. 400 300 275 227 292 272 289 327 210 200 100 0 1 m-ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m-cy 12-24 m-cy pow. 24 m-cy Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 20
Miesiące Tabela nr 18: Liczba wyrejestrowanych bezrobotnych do 25 roku życia w 2007r. Podjęcie pracy w miesiącu sprawozdawczym niesubsydiowanej Ogółem Prace interwen cyjne subsydiowanej Roboty publicz ne Podj ęcie dział alnoś ci gosp odar czej Podjęcie pracy w ramach refundacji kosztów zatrudnie nia bezrobotn ego Rozpoczęc ie szkolenia Rozpo częcie stażu Rozpoczę cie przygoto wania zawodow ego w miejscu pracy I 157 2 2 0 0 0 2 119 0 0 159 14 0 0 16 II 120 8 8 0 0 0 36 159 0 0 145 15 0 2 14 III 164 7 6 0 0 0 3 151 0 11 158 17 0 0 21 IV 147 19 9 0 2 8 10 77 0 2 100 16 0 0 28 V 139 12 4 0 3 5 33 63 0 0 163 10 0 2 18 VI 113 17 7 0 3 7 6 42 0 1 141 19 0 1 19 VII 111 12 5 0 3 4 6 77 0 4 225 16 0 0 15 VIII 94 7 6 0 0 1 17 127 1 3 153 14 0 0 22 IX 121 7 6 0 0 1 60 114 0 0 132 17 0 1 25 X 129 15 7 0 3 5 28 93 0 1 278 13 0 0 26 XI 105 18 9 0 3 6 16 112 0 0 197 16 0 1 19 XII 109 14 2 0 3 9 9 32 0 0 200 10 0 0 9 Ogółem 1.509 138 71 0 20 46 226 1.166 1 22 2.051 177 0 7 232 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 Rozpo częcie pracy społec znie użytec znej Niepotwi erdzeni gotowoś ci do pracy Dobr owol na rezy gnacj a ze statu su bezr obot nego Podjęcie nauki Nabycie praw e/r Inne 21
Tabela nr 19: Zarejestrowani bezrobotni do 25 roku życia w 2007r. Miesiąc Po raz pierwszy Po raz kolejny Po zakończeniu udziału w programie Prace interwencyjne Roboty publiczne staż Przygotowanie zawodowe szkolenia I 203 290 1 0 94 0 1 II 174 230 0 0 94 0 0 III 162 219 0 0 54 0 1 IV 128 202 0 0 31 0 36 V 120 191 0 0 16 0 14 VI 157 171 1 0 45 0 13 VII 292 188 2 0 11 0 17 VIII 253 183 2 0 19 0 2 IX 208 176 0 0 20 0 9 X 290 250 3 0 42 0 15 XI 210 229 0 0 97 0 52 XII 131 303 0 0 22 0 44 Ogółem 2.328 2.632 9 0 545 0 204 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 22
Na przestrzeni 2007 roku do rejestracji tutejszego Urzędu zgłosiło się 4.960 młodych osób. W okresie styczeń grudzień 2007 roku napływ osób w wieku do 25 roku życia wahał się w granicach 311-540. Szczegółowe dane zawarto w tabeli nr 19. W omawianym okresie 2007r. wyrejestrowało się ogółem 5.529 osób. Odpływ młodych osób z rejestru bezrobotnych przedstawia tabela nr 18 4.2. Osoby długotrwale bezrobotne Liczba długotrwale bezrobotnych, tj. osób pozostających w rejestrze MUP łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich dwóch lat, kształtowała się w końcu grudnia 2007 roku na poziomie 8.080 osób. Udział tej grupy osób w ogólnej liczbie bezrobotnych wynosił 62,7%. Prawo do zasiłku posiadało tylko 32 osoby tj. ok. 2,5% tej populacji. Analizując strukturę osób długotrwale bezrobotnych według poziomu wykształcenia na koniec 2007r. należy stwierdzić iż największą grupę stanowiły osoby o wykształceniu gimnazjalnym i poniżej tj. 31,2% (2520 osób). Na drugim miejscu były osoby posiadające wykształcenie policealne i średnie zawodowe 24,5% ogółu (1983 osoby), następną grupę stanowiły osoby o wykształceniu zasadniczym zawodowym 22,3% (1799 osób) ogółu populacji bezrobotnych. Wykształcenie wyższe posiadało 11,6% (935 osób) osób długotrwale bezrobotnych. Najmniejszą grupę w kategorii bezrobotnych według wykształcenia stanowiły osoby długotrwale bezrobotne o wykształceniu na poziomie LO 10,4% (843 osób) ogółu populacji bezrobotnych. Powyższe dane ilustruje wykres nr 7 Wykres nr 7. Osoby długotrwale bezrobotne według poziomu wykształcenia wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 3500 2006r. 2007r. 3137 3000 2599 2535 2520 2500 2000 1983 1799 1500 1000 1125 935 1009 843 500 0 Wyższe Policealne i średnie zaw odow e LO Zasadnicze zaw odow e Gimnazjalne i poniżej Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 23
W grupie długotrwale bezrobotnych mieszkańców Lublina na koniec grudnia 2007r. najmniejszą grupę stanowiły: osoby w wieku przedemerytalnym tj. 60-64 lata (tj. 1,9% ogółu zarejestrowanych, co oznacza 151 osób). Natomiast najwięcej osób długotrwale bezrobotnych zanotowano w grupie wiekowej 45-54 lata 31,8% ogółu osób długotrwale bezrobotnych (tj.2572 osoby). Strukturę bezrobocia według wieku na koniec grudnia 2006r. i 2007r. przedstawia poniższy wykres Wykres nr 8. Struktura wiekowa osób długotrwale bezrobotnych - wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 3500 3000 2500 2000 2915 2186 2308 1731 3275 2572 2006r. 2007r. 1500 1000 1001 613 781 827 500 0 125 151 18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60-64 lata Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 Analizując grupę osób długotrwale bezrobotnych według stażu pracy należy zauważyć, iż największą grupę stanowią bezrobotni ze stażem pracy 10 do 20 lat 24,2% (tj. 1958 osób). Najmniej liczną grupą są osoby ze stażem pracy 30 lat i więcej stanowią 01,4% ogółu osób długotrwale bezrobotnych (tj. 113 osób). Osoby bez stażu pracy stanowiły 17,3% ogółu osób długotrwale bezrobotnych (tj. 1393 osoby). Powyższe dane odzwierciedla Wykres nr 9 Wykres nr 9. Osoby długotrwale bezrobotne według stażu pracy wg stanu na koniec grudnia 2006 r. i 2007r. 2500 2000 1500 1000 1642 1268 1612 1231 1458 1073 2446 1958 1298 1044 2006r. 2007r. 1810 1393 500 139 113 0 Do 1 roku 1-5 lat 5-10 lat 10-20 lat 20-30 lat 30 lat i więcej Bez stażu Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 24
Spośród osób długotrwale bezrobotnych pod względem czasu pozostawania bez pracy największą grupę stanowili bezrobotni pozostający bez pracy powyżej 24 miesięcy 57,6% (4651 osób). Natomiast najmniejszą grupę w tej kategorii stanowiły osoby długotrwale bezrobotne pozostające bez pracy do 1 miesiąca 2% (158 osób). Powyższą analizę przedstawia wykres nr 10 Tabela nr 10. Osoby długotrwale bezrobotne pod względem czasu pozostawania bez pracy wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 6000 2006r. 2007r. 5777 5000 4651 4000 2917 3000 2079 2000 1000 185 158 420 322 398 316 708 554 0 do 1 m-ca od 1 do 3 m-cy od 3 do 6 m-cy od 6 do 12 m-cy od 12 do 24 m- cy pow. 24 m-cy Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 25
Miesiące Tabela nr 20: Liczba osób długotrwale bezrobotnych wyrejestrowanych w 2007r. Podjęcie pracy w miesiącu sprawozdawczym niesubsydio wanej Ogółem Prace interw encyj ne subsydiowanej Roboty publicz ne Podjęci e działal ności gospod arczej Podjęcie pracy w ramach refundacji kosztów zatrudnien ia bezrobotn ego Rozpoczęci e szkolenia Rozpo częcie stażu I 173 4 4 0 0 0 3 17 9 0 148 51 0 2 7 0 9 II 225 9 9 0 0 0 32 11 14 0 129 39 0 5 13 1 11 III 267 4 1 0 3 0 15 36 4 82 101 40 0 11 1 1 12 IV 293 31 18 0 11 2 18 12 16 35 111 34 0 3 0 2 18 V 288 25 7 0 18 0 105 5 6 15 74 7 0 1 5 0 35 VI 305 27 4 0 18 5 28 3 9 4 63 46 0 2 4 1 17 VII 278 15 4 0 6 5 5 7 6 27 114 34 0 2 8 1 11 VIII 235 8 4 0 4 0 30 6 7 36 97 37 0 2 3 3 9 IX 292 22 10 0 10 2 117 11 2 27 86 33 0 0 1 0 21 X 361 16 10 0 2 4 54 6 3 14 227 32 0 6 8 0 23 XI 253 19 7 0 12 6 9 10 15 4 144 39 0 6 7 2 13 XII 181 11 6 0 5 0 6 5 6 0 373 29 0 3 6 0 19 Ogółem 3.151 191 84 0 89 24 422 129 97 244 1667 421 0 43 63 11 19 8 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 Rozpocz ęcie przygot owania zawodo wego w miejscu pracy Rozpocz ęcie pracy społeczni e użyteczn ej Niepotw ierdzeni gotowoś ci do pracy Dobro wolna rezyg nacja ze status u bezro botne go Podjęci e nauki Ukończen ie 60/65 lat Nabycie praw e/r Nabycie praw do świadcz enia przedem erytalne go inne 26
Tabela nr 21: Osoby długotrwale bezrobotne zarejestrowane w 2007r. Miesiąc Po raz Po zakończeniu udziału w programie kolejny Prace Roboty staż Przygotowanie szkolenia Prace interwencyjne publiczne zawodowe społecznie użyteczne I 509 1 0 10 8 2 0 II 389 1 0 10 0 1 0 III 376 2 0 8 0 9 0 IV 380 0 0 1 13 31 8 V 243 0 0 1 11 15 0 VI 331 0 0 7 3 55 10 VII 343 1 0 4 1 80 6 VIII 380 2 0 2 2 19 9 IX 349 0 0 11 2 4 21 X 366 3 0 4 9 53 0 XI 338 1 0 3 0 93 4 XII 306 0 0 6 1 46 37 Ogółem 4.310 11 0 67 50 408 95 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 27
Na przestrzeni 2007 roku w tutejszym Urzędzie zarejestrowało się kolejne 4941 osób zaliczanych do długotrwale bezrobotnych. W 2007 roku napływ bezrobotnych do rejestracji przedstawia tabela nr 11. Należy stwierdzić, iż osoby te są aktywne. Świadczy o tym fakt, iż większość osób długotrwale bezrobotnych poddawała się wielokrotnej rejestracji. W omawianym okresie 2007 roku wyrejestrowało się 6. 834 osoby. W 2007 roku odpływ bezrobotnych przedstawia tabela nr 12. Wśród osób długotrwale bezrobotnych w okresie styczeń grudzień 2006 wystąpiła przewaga wyrejestrowań nad napływem do rejestru. 4.3. Osoby bezrobotne powyżej 50 roku życia W końcu grudnia 2007 r. w ewidencji pozostawały osoby bezrobotne w wieku powyżej 50 roku życia, w liczbie 3.130 osób, co stanowiło 24,3% bezrobotnych ogółem. Prawo do zasiłku posiadało tylko 391 osób tj. 12,5% ogółu tej grupy. W strukturze osób powyżej 50 roku życia według poziomu wykształcenia na koniec 2007r. dominowały osoby o wykształceniu gimnazjalnym i poniżej tj. 37% (1.159 osób). Na drugim miejscu były osoby posiadające wykształcenie policealne i średnie zawodowe 24,5% ogółu (767 osób), następną grupę stanowiły osoby wykształceniu zasadniczym zawodowym 21,3% (665 osób) ogółu populacji bezrobotnych. Najmniejszą grupę w kategorii osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia wg wykształcenia stanowiły osoby z wykształceniem wyższym 8,2% (256 osób) osób z tej kategorii. Powyższe dane ilustruje wykres nr 10 Wykres nr 11. Bezrobotni powyżej 50 roku życia według poziomu wykształcenia wg stanu na koniec grudnia 2006r i 2007r. 1200 1000 800 819 767 2006r. 2007r. 769 665 1191 1159 600 400 276 256 276 283 200 0 Wyższe Policealne i średnie zawodow e LO Zasadnicze zaw odowe Gimnazjalne i poniżej Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 28
W grupie osób powyżej 50 roku życia według stażu pracy należy zauważyć, iż największą grupę stanowią bezrobotni z tej grupy ze stażem pracy 20 do 30 lat 36,3% (tj. 1.136 osób). Najmniej liczną grupą są osoby ze stażem pracy do 1 roku 3,9% ogółu osób do 50 roku życia (tj. 123 osoby). Osoby bez stażu pracy stanowiły 2,6% ogółu osób długotrwale bezrobotnych (tj. 83 osoby). Powyższą analizę przedstawia Wykres nr 12. Wykres nr 12. Zarejestrowani bezrobotni powyżej 50 roku życia według stażu pracy wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 1400 1200 1133 1093 1258 1136 2006r. 2007r. 1000 800 600 400 200 129 123 182 175 280 284 262 236 87 83 0 Do 1 roku 1-5 lat 5-10 lat 10-20 lat 20-30 lat 30 lat i więcej Bez stażu Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 Analizując grupę osób powyżej 50 roku życia pod względem czasu pozostawania bez pracy należy zauważyć, iż największą grupę stanowili bezrobotni pozostający bez pracy powyżej 24 miesięcy 51,5% (1.611 osób). Natomiast najmniejszą grupę w tej kategorii stanowią osoby powyżej 50 roku życia pozostające bez pracy do 1 miesiąca 5% (155 osób). Powyższą analizę przedstawia wykres nr 14. Tabela nr 13. Struktura osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia pod względem czasu pozostawania bez pracy stan na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 431 423 2006r. 2007r. 1687 1611 439 605 155 260 258 236 244 112 1 m-ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m-cy 12-24 m-cy pow. 24 m-cy Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 29
Miesiące Tabela nr 22: Liczba osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia wyrejestrowanych w 2007r. Podjęcie pracy w miesiącu sprawozdawczym niesubsydio wanej Ogółem Prace interwen cyjne subsydiowanej Roboty publicz ne Podjęci e działal ności gospod arczej Podjęcie pracy w ramach refundacji kosztów zatrudnien ia bezrobotn ego Rozpocz ęcie szkolenia Rozpocz ęcie przygot owania zawodo wego w miejscu pracy Rozpocz ęcie prac społeczn ie użytecz nych Niepotw ierdzeni gotowoś ci do pracy Dobrow olna rezygna cja ze statusu bezrobot nego Podjęcie nauki Ukończ enie 60/65 lat Nabyci e praw e/r Nabycie praw do świadcze nia przedeme rytalnego I 50 1 1 0 0 0 0 0 0 39 13 0 2 14 1 4 II 47 2 2 0 0 0 9 5 0 42 17 0 6 15 10 4 III 62 2 1 0 1 0 5 0 23 29 9 0 12 2 5 8 IV 76 9 7 0 2 0 5 3 10 25 9 0 4 4 6 7 V 74 8 5 0 3 0 27 1 6 35 3 0 1 10 3 13 VI 75 10 8 0 2 0 13 2 4 31 18 0 2 8 4 15 VII 76 7 5 0 0 2 2 2 14 72 5 0 4 15 4 10 VIII 70 7 6 0 0 1 11 1 12 48 9 0 2 11 5 8 IX 84 6 3 0 2 1 24 0 11 36 11 0 0 4 3 9 X 113 6 4 0 1 1 9 0 3 70 17 0 7 7 7 8 XI 69 7 3 0 2 2 0 1 1 59 13 0 7 9 5 16 XII 53 7 3 0 1 3 1 2 0 86 8 0 3 10 3 10 Ogółem 849 72 48 0 14 10 106 17 84 572 132 0 50 109 56 112 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 inne 30
Tabela nr 23: Osoby bezrobotne powyżej 50 roku życia zarejestrowane w 2007r. Miesiąc Po raz pierwszy Po raz kolejny Po zakończeniu udziału w programie Prace Roboty publiczne Przygotowanie szkolenia Prace społecznie interwencyjne zawodowe użyteczne I 35 193 0 0 0 0 0 II 24 110 0 0 0 0 0 III 24 118 1 0 0 1 0 IV 21 118 0 0 2 10 3 V 26 121 0 0 3 4 0 VI 23 110 0 0 0 9 5 VII 21 160 0 0 0 29 7 VIII 20 139 0 0 0 3 4 IX 20 141 0 0 0 1 12 X 23 162 1 0 1 18 0 XI 19 147 1 0 0 14 0 XII 23 158 0 0 0 7 13 Ogółem 279 1.677 3 0 6 96 44 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 31
W okresie styczeń - grudzień 2007 roku do rejestracji tutejszego Urzędu zgłosiło się ogółem 1.956 osób w wieku powyżej 50 roku życia. W omawianym okresie 2007 roku wyrejestrowano ogółem 2.159 osób. 4.4. Osoby bez kwalifikacji zawodowych Osoby bez kwalifikacji zawodowych są to osoby bezrobotne o wykształceniu gimnazjalnym lub niższym oraz nieposiadające kwalifikacji do wykonywania zawodu. Na koniec grudnia 2007r. stanowiły 37,5% ogółu bezrobotnych, co w liczbach bezwzględnych oznacza 4.839 osób. W ogólnej liczbie osób bez kwalifikacji zawodowych kobiety stanowią 51,5%. Prawo do zasiłku posiadało 364 osoby tj. około 7,5% tej populacji. W grupie osób bez kwalifikacji zawodowych na koniec grudnia 2007r. najmniejszą grupę stanowiły osoby w wieku przedemerytalnym tj. 60-64 lata (tj. 1,6% ogółu zarejestrowanych, co oznacza 77 osób). Natomiast najwięcej osób bez kwalifikacji zawodowych zanotowano w grupie wiekowej 45-54 lata - 27,8% ogółu osób z tej grupy. Strukturę bezrobocia według wieku na koniec grudnia 2007r. przedstawia poniższy wykres. Wykres nr 14. Struktura wiekowa osób bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 1600 1400 1200 1000 1207 905 1465 1172 1037 847 1569 1346 2006r. 2007r. 800 600 420 492 400 200 0 88 77 18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60-64 lata Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 Analizując grupę osób bez kwalifikacji zawodowych według stażu pracy należy zauważyć, iż największy odsetek stanowią osoby ze stażem pracy do 1 roku 18,7% ogółu osób tj. 905 osób. Najmniej liczną grupą są osoby ze stażem pracy 30 lat i więcej 1,4% (tj. 67 osób). Osoby bez stażu pracy stanowiły 26,6% ogółu osób długotrwale bezrobotnych (tj. 1286 osób). Powyższą analizę przedstawia wykres nr 15 32
Wykres nr 15. Zarejestrowani bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych według stażu pracy stan na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 1800 2006r. 2007r. 1652 1600 1400 1286 1200 1044 987 1000 905 814 857 800 600 686 694 549 530 489 400 200 0 65 67 Do 1 roku 1-5 lat 5-10 lat 10-20 lat 20-30 lat 30 lat i więcej Bez stażu Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 Analizując grupę osób bez kwalifikacji zawodowych według czasu pozostawania bez pracy należy zauważyć, iż największą grupę stanowili bezrobotni pozostający bez pracy powyżej 24 miesięcy 36,2% (1.751 osób). Natomiast najmniejszą grupę w tej kategorii stanowią osoby bez kwalifikacji zawodowych pozostający bez pracy do 1 miesiąca 7,7% (373 osoby). Powyższą analizę przedstawia wykres nr 16. Tabela nr 16. Struktura osób bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych pod względem czasu pozostawania bez pracy wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 2500 2006r. 2007r. 2176 2000 1751 1500 1000 500 327 373 740 697 662 567 910 698 971 753 0 do 1 m-ca od 1 do 3 m-cy od 3 do 6 m-cy od 6 do 12 m- cy od 12 do 24 m- cy pow. 24 m-cy Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 33
4.5. Osoby samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia Osoby bezrobotne samotnie wychowujące, co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia są najmniej liczną grupą spośród osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy - stanowią 1,8% ogółu populacji bezrobotnych tj. 233 osoby według stanu na koniec grudnia 2007 roku. W grupie tej dominują kobiety prawie w 95,3% ogółu (233 osoby), i tylko 4,7% stanowią mężczyźni (tj. 11 osób). Prawo do zasiłku posiadało tylko 6,4% (tj. 15 osób) tej kategorii. Analizując strukturę osób samotnie wychowujących, co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia według poziomu wykształcenia na koniec 2007r. należy stwierdzić, iż największą grupę stanowiły osoby o wykształceniu gimnazjalnym i poniżej tj. 49,8% (116 osób). Na drugim miejscu były osoby posiadające wykształcenie zasadnicze zawodowe 21,9% osób z tej grupy (tj. 51 osób). Następną grupę stanowiły osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym 13,7% ogółu tej populacji (32 osoby). Najmniejszą grupę w kategorii osób samotnie wychowujących, co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia stanowiły osoby z wykształceniem wyższym 3% (7 osób) osób z tej kategorii. Powyższe dane ilustruje wykres nr 17. Wykres nr 17. Osoby bezrobotne samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia według poziomu wykształcenia wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 9 7 Wyższe 40 32 31 Policealne i średnie zaw odow e 2006r. 2007r. Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 LO 27 82 51 Zasadnicze zaw odowe 181 Gimnazjalne i poniżej W grupie osób samotnie wychowujących dziecko do 7 roku życia na koniec grudnia 2007r. najmniejszą grupę stanowiły osoby w wieku 45-54 lata (tj. 2,6% ogółu zarejestrowanych, co oznacza 6 osób). Natomiast najwięcej osób z analizowanej kategorii zanotowano w grupie wiekowej 25-34 lata 64,4% ogółu osób samotnie wychowujących dziecko do 7 roku życia. Powyższe dane odzwierciedla wykres nr 18 116 34
Wykres nr 18. Struktura wiekowa osób bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia według stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 250 211 2006r. 2007r. 200 150 150 100 71 57 41 36 50 4 6 0 0 0 0 0 18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60-64 lata Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 Analizując grupę osób samotnie wychowujących dziecko do 7 roku życia według stażu pracy należy zauważyć, iż największą grupę stanowią bezrobotni z tej grupy ze stażem pracy do 1 roku życia 29,6% (tj. 69 osób). Najmniej liczną grupą są osoby ze stażem pracy 20-30 lat 0,4% ogółu osób analizowanej grupy. Osoby bez stażu pracy stanowiły 40,8% ogółu osób samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia (tj. 95 osób). Powyższą analizę przedstawia Wykres nr 19. Wykres nr19. Zarejestrowani bezrobotni samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia według stażu pracy wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 160 140 2006r. 2007r. 144 120 100 111 95 80 60 40 20 0 69 52 38 24 21 11 9 1 1 0 0 Do 1 roku 1-5 lat 5-10 lat 10-20 lat 20-30 lat 30 lat i w ięcej Bez stażu Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 Analizując grupę osób samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia pod względem czasu pozostawania bez pracy należy zauważyć, iż największą grupę 35
stanowili bezrobotni pozostający bez pracy powyżej 24 miesięcy 47,6% (111 osób). Natomiast najmniejszą grupę w tej kategorii stanowią osoby pozostające bez pracy do 1 miesiąca 6% ogółu analizowanej grupy (14 osób). Powyższą analizę przedstawia wykres nr 20. Tabela nr 20. Struktura bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia pod względem czasu pozostawania bez pracy wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 180 160 2006r. 2007r. 179 140 120 111 100 80 60 40 20 8 14 32 33 30 17 44 23 50 35 0 do 1 m-ca od 1 do 3 m-cy od 3 do 6 m-cy od 6 do 12 m-cy od 12 do 24 m- cy pow. 24 m-cy Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01 W opisie zawarto dane statystyczne dotyczące osób samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia choć od 26 października 2007r. znowelizowana ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy zmieniła definicję tej kategorii osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Zmiana polega na podwyższeniu wieku dziecka z 7 lat do 18 lat. Powyższe zmiany w statystyce zostały ujęte w programie statystyki publicznej na 2008 rok. 36
4.6. Osoby niepełnosprawne Osoby niepełnosprawne stanowią grupę osób bezrobotnych, które ze względu na istnienie różnorodnych barier społecznych, mają największe trudności w uzyskaniu zatrudnienia. Praca daje im możliwość pełnego uczestnictwa w życiu społecznym. Jest szansą rozwoju i istotnie wpływa na wzrost samooceny tych osób. Dla wielu osób niepełnosprawnych stanowi kwestię priorytetową. Często grupa ta, jest pod tym względem marginalizowana i wyłączona ze społeczeństwa, a ich problemy ze znalezieniem pracy i utrzymaniem jej są czynnikiem powodującym trudną do zaakceptowania sytuację. Osoby niepełnosprawne zarejestrowane w MUP poszukują pracy odpowiedniej do stopnia niepełnosprawności oraz posiadanych kwalifikacji i umiejętności. W ewidencji MUP pozostają osoby niepełnosprawne objęte aktywizacją zawodową w tym osoby o statusie bezrobotnego lub poszukującego pracy niepozostającego w zatrudnieniu (posiadający uprawnienia rentowe, w tym też do renty szkoleniowej). Na koniec grudnia 2007r. w ewidencji MUP było zarejestrowanych ogółem 627 osób bezrobotnych niepełnosprawnych, w tym 283 kobiety. Bezrobotni niepełnosprawni na koniec grudnia 2007r. stanowili ponad 4,9% ogółu bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało tylko 10,8% ogółu tej grupy tj. 68 osób niepełnosprawnych. W końcu 2007 roku w rejestrze MUP pozostawało także 419 osób niepełnosprawnych o statusie poszukującego pracy (w tym 155 kobiet). W stosunku do stanu z 2006 roku, w 2007 zanotowano nieznaczny spadek (o 25 osób) ogółem osób niepełnosprawnych. Otwarty rynek pracy dostępny jest dla osób niepełnosprawnych w bardzo ograniczonym zakresie. Niepełnosprawność oraz niskie kwalifikacje zdecydowanie ograniczają konkurowanie o miejsca pracy z kandydatami bez dysfunkcji zdrowotnych. Osoby niepełnosprawne zostały wyłączone z ewidencji z tytułu: Rozpoczęcia szkolenia 23 osoby w tym 14 kobiet bezrobotnych, oraz 56 osób poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu, Rozpoczęcia stażu 14 osób w tym 9 kobiet, oraz 10 osób (w tym 6 kobiet) poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu, Dobrowolnej rezygnacji 66 osób w tym 24 kobiety, Inne przyczyny 363 osoby w tym 129 kobiet oraz 100 osób poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu z tego 62 kobiety. 37
Tabela nr 22. Osoby niepełnosprawne według poziomu wykształcenia w 2007r. Wykształcenie Niepełnosprawni bezrobotni ogółem Liczba i struktura bezrobotnych Niepełnosprawni poszukujący pracy i nie pozostający w zatrudnieniu ogółem ogółem % ogółem % Wyższe 40 6,4 84 20 Policealne i średnie zawodowe 132 21 158 37,7 Średnie ogólnokształcące 45 7,2 42 10 Zasadnicze zawodowe 165 26,3 79 18,9 Gimnazjalne 3 0,5 1 0,2 Podstawowe i podstawowe 242 38,6 55 13,2 nieukończone Ogółem 627 100,0 419 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-07. Wykres nr 21. Osoby bezrobotne niepełnosprawne według poziomu wykształcenia wg stanu na koniec grudnia 2006r. i 2007r. 300 2006r. 2007r. 266 245 250 200 150 159 132 168 165 100 50 39 40 46 45 0 Wyższe Policealne i średnie zaw odow e LO Zasadnicze zaw odowe Gimnazjalne i poniżej Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS-01. Analizując populacje osób bezrobotnych niepełnosprawnych pod względem wykształcenia, należy stwierdzić, iż najwięcej bezrobotnych posiada wykształcenie podstawowe i podstawowe nieukończone 38,6% (tj 242 osoby) wg stanu na koniec grudnia 2007 r. Za powyższą grupą występują niepełnosprawni z wykształceniem zasadniczym zawodowym 26,3% (tj.165 osób) w 2007r. Następnie osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym 21% (tj.132 osoby), średnie ogólnokształcące posiadało 7,2% (tj. 45 osób), wyższe 6,4% (tj. 40 osób). 38