Ponowne wykorzystanie danych sektora publicznego w Austrii Prawo, Standardy, Modele Biznesowe GISCONS Jarosław Giero 04.12.2008
Wprowadzenie Prawo Standardyzacja - BEV Model Biznesowy - BEV Firma GISCONS
Wcześniej... Publiczny Dostawca Danych A Publiczny Agregator B, np. BEV* Prywatni Dystrybutorzy C, D, E Prywatny Re-user F tworzy produkt V Prywatny Re-user G tworzy produkt W a następnie z produktu V i W tworzy produkt Z Wynik: Łańcuch kolejnych produktów. Dotychczasowe reżimy licencyjne instytucji publicznych nie mają wkładu w wartość rynkową produktów gotowych.
Sytuacja na rynku Firmy Re-Use (Tele-Atlas, WIGeoGIS): Selekcja Publicznych Danych i Agregacja z innymi danymi publicznymi i prywatnymi Wyższa jakość danych Cel? oferowanie nowych produktów, nie będących w zakresie kompetencji instytucji publicznych Wniosek? Prywatni Re-Userzy tworzą komplementarne produkty a nie produkty konkurencyjne
PRAWO
Fakty Ustanowienie dyrektywy 2003/98/WE - 17.11.2003 Wejście w życie - 31.12.2003 w całej Unii 18 miesięcy na transpozycję dyrektywy Minimalny koncept wiosna 2005 Państwo + 9 Krajów Związkowych Na dzień 1.7.2005 jeden kraj związkowy Wiedeń Ustawa IWG i nowelizacja ustawy w prawie geodezyjnym - 18.11.2005
Cele ustawy IWG* Ułatwienie dostępu do danych sektora publicznego Ustanowienie warunków (sprawiedliwych, stosownych i niedyskryminujacych) Wysokiej jakości dane dla większego kręgu obywateli i przedsiębiorców Wspieranie gospodarki (m.in. MŚP) Stworzenie katalogu wszystkich dostępnych danych Ustanowienie przejrzystego modelu cenowego oraz opłat (bez skomplikowanych algorytmów) Ujawnienie cen i opracowanie standardowych licencji *IWG Informationsweiterverwendungsgesetz ustawa o dalszym wykorzystaniu informacji
Droga do realizacji Suma inwestycji w publiczne dane 9,5 miliarda Euro rocznie 68 miliardów Euro - szacowany wkład w Produkt Narodowy Brutto UE Ogromna ilość pozyskanych informacji - niewykorzystanie potencjału Niedoinformowanie obywateli Brak wiedzy o możliwosciach zastosowania Brak wiedzy o aspektach prawnych Brak informacji o dostępnych danych Brak jednolitości cenowej i informacji technicznej
Początki Ustawy - problemy Brak konkretnych nakazów Ustawa o ochronie praw autorskich Ustawa o ochronie danych Dyskrecja urzędowa Niekorzystne przepisy licencyjne powodem korzystania z informacji sektora prywatnego Przykłady: Niemiecka służba meteorologiczna Rejestr adresów w Austrii
Zastosowanie Ustawę stosuje się w momencie gdy......chodzi o dokument w myśl definicji,...dokument został stworzony w ramach zamówienia publicznego,...jest w posiadaniu instytucji publicznej,...nie ma powodów do ograniczenia dostępu (własność osób trzecich, dokumenty instytucji naukowych, badawczych i kulturalnych)...udostępnianie nie jest w konflikcie z ustawą o ochronie danych osobowych i praw autorskich
Dalsze wykorzystanie a Wymiana Ustawa rozróżniająca oba terminy Cena X B Instytucja publiczna w zleceniu publicznym WYMIANA Nie podlega IWG A Instytucja publiczna Cena Y C instytucja publiczna w celach komercyjnych 1 Cena Z Cena Z Cena Y W celach komercyjnych 2 D prywatne przedsiebiorstwo w celach komercyjnych 1 DALSZE WYKORZYSTANIE Podlega IWG W celach komercyjnych 2
Opłaty Pytanie odnośnie opłat pozostawiono władzy ustawodawczej. Poszczególne instytucje miały decydować o wprowadzaniu opłat UWAGA! Zyski z udostępniania nie mogą w sumie przekraczać kosztow ewidencji, pozyskiwania, reprodukcji, rozpowszechniania i stosownego dochodu (opłaty nie przekraczają marginalnych kosztów reprodukcji i rozpowszechniania dokumentów)
STANDARDYZACJA
BEV Urząd Miar i Wag w Wiedniu Opracowywanie Danych Przestrzennych Prowadzenie katastru gruntów Tworzenie map Handel danymi i udostępnianie APOS Aktywna Sieć Geodezyjna Numeryczny Model Terenu i Numeryczny Model Pokrycia Terenu Ortofotomapa i Zdjęcia Lotnicze
Wymiana danych - BEV Sytuacja Różne formaty i technologie Różne interfejsy tekst/grafika Przestarzałe rozwiązania Wysokie koszty Szukanie nowych rozwiązań
Cele BEV? Ujednolicenie i uproszczenie udostępniania danych Stworzenie dodatkowego strumienia dochodu Wspieranie nowoczesnych rozwiązań technologicznych Ograniczenie kosztów i ilości implementacji Zastosowanie standardów OGC i ISO
Możliwosci otwartych standardów Udostępnianie danych interoperacyjność WebMappingService WebFeatureService GML Prezentacja danych z różnych źródeł i z różnych formatów danych Dane wektorowe: PostGIS, Oracle Spatial, pliki SHP, OGC:GML, KML Dane rastrowe: PNG, JPG, GeoTIFF, GIF, ArcGRID
Standardyzacja Zastosowanie wolnego i komercyjnego oprogramowania realizującego standardy udostępniania danych przestrzennych Live-Demo Serwery danych przestrzennych: UMN Mapserver, Geoserver, takze ArcGIS Server standardy WMS i WFS Baza danych - Geodane: PostGIS, pliki SHP, GeoTIFF, inne Aplikacja GISCON WebMapper Biblioteka OpenSource OpenLayers oraz ExtJS DesktopGIS udig, QGIS
Standardyzacja 2 Steiermark GIS Prezycyjny opis zródła danych Zawartość zgodna z ustawą IWG Szczegółowe METADANE Próbki danych do pobrania Przejrzysty cennik http://www.gis.steiermark.at/cms/ziel/3186097/ DE/
Jakie dane dla biznesu? Geomarketing i Analizy Przestrzenne Dane Rastrowe - Mapy Dane wektorowe Granice administracyjne gminy, kody pocztowe Wektory punktów Live-Demo WIGeoGIS
MODEL CENOWY
Główne zasady Rezygnacja ze skomplikowanych algorytmów do ustalania cen Zastosowanie benchmarkingu do ustalania cen Zorientowanie cen na koszty reprodukcji i rozpowszechniania
Nowy model cenowy Produkty analogowe Produkty cyfrowe Geo-Usługi Wydrukowana informacja Informacje w formie cyfrowej na nośnikach lub download Aplikacje Web Rozwiązania Online Prywatny dystrybutor od 1. Stycznia 2008 E-Geodata-Austria Portal od 1. Kwietnia 2008 *Źródło BEV, Gerda Schennach
Nowy model cenowy - cd. Produkty analogowe Produkty cyfrowe Geo-Usługi komercyjne niekomercyjne Standardowe kwoty (warstwa, obszar/parcela/czestotliwosc uzycia) Licencje wielostanowiskowe (od ilosci użytkownikow) Licencje korporacyjne (x4, +300%) Koszty dystrybucji Koszty dystrybucji Bezpłatne usługi Koszty dystrybucji Standardowe kwoty (licencja re-user): - produkty analogowe i cyfrowe (od ilości) - web-view (15% opłaty standardowej) -web-services (40% opłaty standardowej) Koszty dystrybucji *Źródło BEV, Gerda Schennach
Efekty modelu 2006 Wzrost ilości zamówień Produkty kartograficzne: od +200 do +1500%(MSP) Cyfrowe zdjęcia lotnicze: +7000% Numeryczny Model Terenu: +250% Cyfrowy Model Rzeźby Terenu: +1000% Aktywna Sieć Geodezyjna: +200% Wzrost liczby licencji komercyjnych Wzrost liczby przedsiębiorstw w zakresie GIS Redukcja cen do 97% w porównaniu z rokiem 1995
FIRMA GISCONS
Geneza Specjalizacja GIS na kierunku Wirtschaftsinformatik (WU-WIEN) Praktyka w firmie WIGeoGIS Lato 2008 - Kontynuacja projektu z pracy seminaryjnej na temat udostępniania danych (BEV) Przedstawicielstwo (dystrybucja produktów) firm WIGeoGIS i Diamond Airborne Sensing Rozwój własnych produktów
Zakres działania GIS dla Biznesu i Administracji Geomarketing Wdrażanie kompletnej infrastruktury Serwery danych przestrzennych Bazy danych projektowanie, instalacja Aplikacje WebGIS do wizualizacji i edycji danych Hosting Danych i Aplikacji Sprzedaż Danych i Oprogramowania GIS
Zakres działania 2 Geodezyjne Produkty Lotnicze Ortofotomapa Numeryczny Model Terenu Usługi Geokodowanie Analizy przestrzenne Szkolenia
WIGeoGIS GmbH Jeden z liderów Geomarketingu i rozwiązań GIS dla Biznesu w Europie Mapy rastrowe Dane wektorowe Aplikacje WebGIS i DesktopGIS Usługi Geomarketing Szkolenia Geokodowanie
Diamond Airborne Sensing Producent samolotów Usługi na rynku europejskim Numeryczny Model Terenu Ortofotomapa Filmowanie z powietrza Prezentacja Video
Dziekuję za uwagę