Obecny stan prawny PGiK a Infrastruktura Informacji Przestrzennej (IIP)

Transkrypt

1 Obecny stan prawny PGiK a Infrastruktura Informacji Przestrzennej (IIP) Mirosław Puzia Katowice, r. 1

2 Źródła prawa w Rzeczypospolitej Polskiej /Konstytucja RP - Art. 87/ 1. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia. 2. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są na obszarze działania organów, które je ustanowiły, akty prawa miejscowego. 3. Dyrektywy (wymagają implementacji) i rozporządzenia (obowiązują wprost) organów Unii Europejskiej Art. 42 Ustawy PGiK: 2

3 Infrastruktura Informacji Przestrzennej a zmiany w PGiK 3

4 Art. 4 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne po nowelizacji 1. uchylony ( dla obszaru całego kraju sporządza się i aktualizuje mapę zasadniczą ) 1a. Dla obszaru całego kraju zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym bazy danych, obejmujące zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej dotyczące: państwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych; ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości); (EGiB) geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu; (GESUT) państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju; państwowego rejestru nazw geograficznych; (PRG) ewidencji miejscowości, ulic i adresów; (EMUiA) rejestru cen i wartości nieruchomości; obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1: : , w tym kartograficznych opracowań numerycznego modelu rzeźby terenu; (BDOT10k) obiektów ogólnogeograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1: i mniejszych, w tym kartograficznych opracowań numerycznego modelu rzeźby terenu; szczegółowych osnów geodezyjnych; (BDSOG) zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu. 1b. Dla terenów miast oraz zwartych zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę obszarów wiejskich zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500-1:5000, zharmonizowane z bazami danych, o których mowa w ust. 1a. (BDOT500) 4

5 Art. 4 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne po nowelizacji 1e. Standardowymi opracowaniami kartograficznymi, tworzonymi na podstawie odpowiednich zbiorów danych zawartych w bazach danych, o których mowa w ust. 1a i 1b, są: mapy ewidencyjne w skalach: 1:500, 1:1 000, 1:2 000, 1:5 000; mapy zasadnicze w skalach: 1:500, 1:1 000, 1:2 000, 1:5 000; mapy topograficzne w skalach: 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1: ; mapy ogólnogeograficzne w skalach: 1: , 1: , 1: Mapa zasadnicza jako standardowe opracowanie kartograficzne (art. 4) 5

6 Mapa zasadnicza wg Ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne po nowelizacji /Źródło GUGiK/ Mapa zasadnicza jako standardowe opracowanie kartograficzne (art. 4) 6

7 Art. 4 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne po nowelizacji Dla zbiorów danych objętych bazami danych, o których mowa w ust. 1a i 1b, oraz dla związanych z nimi usług tworzy się metadane opisujące te zbiory i usługi zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr 76, poz. 489). Bazy danych, o których mowa w ust. 1a i 1b, aktualizuje się i prowadzi w sposób zapewniający interoperacyjność zawartych w nich zbiorów danych i związanych z nimi usług, w rozumieniu ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej. Interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych - rozumie się przez to możliwość łączenia zbiorów danych przestrzennych oraz współdziałania usług danych przestrzennych, bez powtarzalnej interwencji manualnej, w taki sposób, aby wynik był spójny, a wartość dodana zbiorów i usług danych przestrzennych została zwiększona; /IIP/ Metadane i interoperacyjność (art. 4) 7

8 Metadane i interoperacyjność (art. 4) 8

9 Model i schemat aplikacyjny i katalog obiektów 9

10 Art. 19 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne Nowe STANDARDY do r. od r. Standardy w geodezji po r. (11 delegacji zamiast 5.) 10

11 Standardy techniczne dotyczące geodezji stan prawny luty 2014 r. 11

12 Standard wspólnie ustalone kryterium, które określa powszechne, zwykle najbardziej pożądane cechy czegoś, np. wytwarzanego przedmiotu Rozporządzenie w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych: Rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków: 12

13 Było Stan prawny do r. 13

14 Ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne /art. 19 ust.1 pkt. 4/ /brzmienie do r./ Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzeń: 4) standardy techniczne dotyczące geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie, mając na celu zapewnienie jednolitości spójności opracowań geodezyjnych, kartograficznych i systemu informacji o terenie; Art. 35. (Ustawy o IIP) Przepisy wykonawcze wydane na podstawie przepisów art. 19 ust. 1 pkt 4, art. 26 ust. 2a oraz art. 40 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy zmienionej w art. 23 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 6 i 7, art. 40 ust. 8 oraz art. 47b ust. 5 ustawy zmienionej w art. 23 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. ( r.) Tak było 14

15 Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie z dnia 24 marca 1999 r. /Dz.U. Nr 30, poz. 297/ Tak było 15

16 2. Jednolite standardy techniczne stosuje się przy: zakładaniu, modernizacji i konserwacji osnowy geodezyjnej, grawimetrycznej i magnetycznej, wykonywaniu i aktualizacji mapy zasadniczej, wykonywaniu geodezyjnej ewidencji sieci technicznego uzbrojenia terenu i uzgadnianiu projektów usytuowania tych sieci, wykonywaniu fotogrametrycznych zdjęć powierzchni kraju na potrzeby państwa, wykonywaniu i aktualizacji map topograficznych i map tematycznych na potrzeby państwa, wykonywaniu i prowadzeniu ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości), przeprowadzaniu powszechnej taksacji nieruchomości, prowadzeniu państwowego rejestru granic Rzeczypospolitej Polskiej oraz granic administracyjnych jednostek terytorialnego podziału administracyjnego kraju, wykonywaniu wszelkich opracowań geodezyjnych dla celów prawnych i projektowych, zakładaniu i prowadzeniu baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o terenie, prowadzeniu zasobu geodezyjnego i kartograficznego na szczeblu centralnym, wojewódzkim i powiatowym. Tak było 16

17 Załącznik 1 - Wykaz standardów technicznych Instrukcje techniczne: "O-1 Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych" i "O-2 Ogólne zasady opracowania map dla celów gospodarczych", wprowadzone do stosowania zarządzeniem nr 1 Prezesa Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii (GUGiK) z dnia 9 lutego 1979 r., zmienione zarządzeniem nr 4 Prezesa GUGiK z dnia 23 lipca 1983 r. (Dz. Urz.. GUGiK Nr 2, poz. 5). Instrukcja techniczna "O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej", wprowadzona do stosowania zarządzeniem nr 1 Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 4 lutego 1992 r. Instrukcja techniczna "O-4 Zasady prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego", wprowadzona do stosowania zarządzeniem nr 5 Prezesa GUGiK z dnia 10 lipca 1987 r. Instrukcja techniczna "G-1 Pozioma osnowa geodezyjna", wprowadzona do stosowania zarządzeniem nr 4 Prezesa GUGiK z dnia 19 lutego 1979 r., zmieniona zarządzeniem nr 5 Prezesa GUGiK z dnia 23 lipca 1983 r. (Dz. Urz.. GUGiK Nr 2, poz. 6). Instrukcja techniczna "G-2 Wysokościowa osnowa geodezyjna", wprowadzona do stosowania zarządzeniem nr 4 Prezesa GUGiK z dnia 11 kwietnia 1980 r., zmieniona zarządzeniem nr 6 Prezesa GUGiK z dnia 23 lipca 1983 r. (Dz. Urz.. GUGiK Nr 2, poz. 7). Instrukcja techniczna "G-3 Geodezyjna obsługa inwestycji", wprowadzona do stosowania zarządzeniem nr 5 Prezesa GUGiK z dnia 11 kwietnia 1980 r. Instrukcja techniczna "G-4 Pomiary sytuacyjne i wysokościowe", wprowadzona do stosowania zarządzeniem nr 7 Prezesa GUGiK z dnia 28 czerwca 1979 r., zmieniona zarządzeniem nr 7 Prezesa GUGiK z dnia 23 lipca 1983 r. (Dz. Urz.. GUGiK Nr 2, poz. 8). Instrukcja techniczna "K-1 Mapa zasadnicza", wprowadzona do stosowania zarządzeniem Prezesa GUGiK z dnia 9 lutego 1979 r., zmieniona zarządzeniem nr 1 Prezesa GUGiK z dnia 24 lutego 1984 r. (Dz. Urz.. GUGiK Nr 1, poz. 1). Instrukcja techniczna "K-2 Mapy topograficzne do celów gospodarczych", wprowadzona do stosowania zarządzeniem nr 3 Prezesa GUGiK z dnia 9 lutego 1979 r. Instrukcja techniczna "K-3 Mapy tematyczne", wprowadzona do stosowania zarządzeniem nr 1 Prezesa GUGiK z dnia 12 stycznia 1980 r. Instrukcja techniczna "K-1 Podstawowa mapa kraju", wprowadzona do stosowania przez Głównego Geodetę Kraju pismem z dnia 16 maja 1995 r. Instrukcja techniczna "K-1 Mapa zasadnicza", wydana w 1998 r. przez Głównego Geodetę Kraju. Instrukcja techniczna "G-7 Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu", wydana w 1998 r. przez Głównego Geodetę Kraju. Tak było 17

18 Instrukcje Techniczne przestały obowiązywać r.! O-1 Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych O-2 Ogólne zasady opracowania map dla celów gospodarczych O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficzne O-4 Zasady prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego G-1 Pozioma osnowa geodezyjna G-2 Wysokościowa osnowa geodezyjna G-3 Geodezyjna obsługa inwestycji G-4 Pomiary sytuacyjne i wysokościowe G-7 Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu K-1 Mapa zasadnicza (1984) K-1 Podstawowa mapa kraju (1995) K-1 Mapa zasadnicza (1998) K-2 Mapy topograficzne do celów gospodarczych K-3 Mapy tematyczne Dotychczasowe STANDARDY przestały obowiązywać! 18