CE KARTOGRAFII DO USTAWY IIP

Transkrypt

1 ROZPORZĄDZENIA DOTYCZĄCE CE KARTOGRAFII DO USTAWY IIP Jerzy Zieliński GUGiK

2 ZAKRES PRAC ZWIĄZANYCH ZANYCH Z DOSTOSOWANIEM PRZEPISÓW W PRAWA POLSKIEGO DO DYREKTYWY INSPIRE W dniu 15 maja 2007 r. weszła w życie dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE). W odniesieniu do Polski, przyjęcie dyrektywy INSPIRE oznacza zobowiązanie terminowego utworzenia Polskiej Infrastruktury Informacji Przestrzennej (PIIP), będącej częścią składową infrastruktury Wspólnoty Europejskiej, stanowiącej zespół środków prawnych, organizacyjnych i technicznych zapewniających powszechny dostęp do danych przestrzennych za pomocą usług sieciowych. Zgodnie z art. 24 ust. 1 dyrektywy, Polska zobowiązana była do dnia 15 maja 2009 r. wprowadzić w życie krajowe przepisy wykonawcze i administracyjne niezbędne do spełnienia wymagań dyrektywy.

3 ŚWIAT SIĘ ZMIENIA

4 BAZA DANYCH, MAPA TOPOGRAFICZNA, PROJEKT, REALIZACJA, BAZA DANYCH, MAPA TOPOGRAFICZNA

5 ZAKRES PRAC ZWIĄZANYCH ZANYCH Z DOSTOSOWANIEM PRZEPISÓW W PRAWA POLSKIEGO DO DYREKTYWY INSPIRE W ramach projektu ustawy nowelizowana jest ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustawa o statystyce publicznej oraz szereg ustaw, będących w gestii ministra właściwego do spraw środowiska. Cel nowelizacji Prawa geodezyjnego i kartograficznego - dostosowanie: - zapisów ustawy do potrzeb związanych z tworzeniem krajowej infrastruktury informacji przestrzennej oraz uwarunkowań związanych z wdrażaniem nowoczesnych technologii teleinformatycznych, - kompetencji i obowiązków organów Służby Geodezyjnej i Kartograficznej do zadań wynikających z przepisów projektu ustawy.

6 ZAKRES PRAC ZWIĄZANYCH ZANYCH Z DOSTOSOWANIEM PRZEPISÓW W PRAWA POLSKIEGO DO DYREKTYWY INSPIRE Istotą infrastruktury informacji przestrzennej jest interoperacyjność, czyli współdziałanie: organizacyjne, obejmujące partnerów współtworzących infrastrukturę, a więc wszystkie te organy, urzędy, instytucje, organizacje i firmy, które są zainteresowane korzystaniem z danych przestrzennych i związanych z nimi usług, techniczne, dotyczące wdrażania nowoczesnych technologii i standardów technicznych w sposób zapewniający współdziałanie różnych systemów teleinformatycznych, semantyczne, prowadzące do ujednolicenia terminów i pojęć stosowanych w zakresie informacji przestrzennej w różnych dziedzinach wiedzy, gospodarki i ma na celu poprawne rozumienie danych przestrzennych oraz ich efektywne wykorzystanie.

7 Nowelizowane Prawo geodezyjne i kartograficzne zmienia zakres zadań. Główny Geodeta Kraju: PROJKETOWANE ZMIANY PRAWA GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO koordynuje działania organów administracji publicznej oraz innych podmiotów realizujących zadania publiczne dotyczące baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b projektu ustawy oraz standardowych opracowań kartograficznych, o których mowa w art. 4 ust. 1e projektu ustawy, a także współdziała, na podstawie odrębnych porozumień, w zakresie merytorycznym i finansowym w ich realizacji; tworzy, prowadzi i udostępnia: bazę danych obiektów ogólnogeograficznych, zintegrowane kopie baz danych obiektów topograficznych, bazy danych zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu, standardowe opracowania kartograficzne w skalach 1:25 000, 1:50 000, 1: , 1: , 1: , 1: ; prowadzi bazę danych państwowego rejestru nazw geograficznych zawierającą aktualne nazwy miejscowości i ich części oraz obiektów fizjograficznych; opracowuje i przedkłada Radzie Ministrów, za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji projekty rządowych programów realizacji zadań z dziedziny geodezji i kartografii, a w szczególności w zakresie: modernizacji ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości), tworzenia. baz danych obiektów topograficznych i ogólnogeograficznych, opracowań tematycznych i specjalnych, zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu.

8 PROJKETOWANE ZMIANY PRAWA GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO Nowelizowane Prawo geodezyjne i kartograficzne zmienia zakres zadań dla Marszałka Województwa: tworzy w uzgodnieniu z Głównym Geodetą Kraju oraz prowadzi i udostępnia bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1: w tym kartograficznych opracowań numerycznego modelu rzeźby terenu; współdziała z Głównym Geodetą Kraju w prowadzeniu państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, w tym prowadzeniu bazy danych w części dotyczącej obszaru województwa.

9 PROJEKTY AKTÓW W WYKONAWCZYCH DO PROJEKTU USTAWY O INFRASTRUKTORZE INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Lp. Nazwy projektowanych rozporządze (skrót) 1. (Art. 13 ust. 5) Rozporządzenie MSWiA w sprawie zakresu informacji objętych ewidencją zbiorów danych przestrzennych oraz us ug danych przestrzennych, sposób jej prowadzenia, treść i wzór zg oszenia zbioru danych przestrzennych objętego infrastrukturą oraz dotyczących tego zbioru us ug 2. (Art. 22 ust. 7) Rozporządzenie MSWiA w sprawie zasad organizacji pracy oraz wynagradzania cz onków Rady Infrastruktury Informacji Przestrzennej. 3. (Art. 23 ) Rozporządzenie RM w sprawie rodzajów kartograficznych opracowa tematycznych i specjalnych. 4. (Art. 23 ) Rozporządzenie MSWiA w sprawie pa stwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych oraz szczegó owych osnów geodezyjnych 5. (Art. 23) Rozporządzenie MSWiA w sprawie szczegó owego zakresu informacji gromadzonych w bazie danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz w bazie danych obiektów topograficznych, 6. (Art. 23) Rozporządzenie MSWiA w sprawie szczegó owego zakresu informacji gromadzonych w bazie danych pa stwowego rejestru nazw geograficznych. 7. (Art. 23) Rozporządzenie MSWiA w sprawie szczegó owego zakresu informacji gromadzonych w bazie danych obiektów topograficznych oraz w bazie danych obiektów ogólnogeograficznych,. 8. (Art. 23) Rozporządzenie MSWIA w sprawie szczegó owego zakresu informacji gromadzonych w bazach danych zobrazowa lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu, 9. (Art. 23 ) Rozporządzenie MSWiA w sprawie standardów technicznych dotyczących wykonywania geodezyjnych i kartograficznych, gedezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych, 10. (Art. 23) Rozporządzenie RM w sprawie szczegó owych zasad tworzenia i prowadzenia zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach 11. (Art. 23) Rozporządzenie MSWiA w sprawie szczegó owych zasad prowadzenia pa stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 12. (Art. 23 ) Rozporządzenie MSWiA w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów

10 TESTOWANIE POLSKICH ZBIORÓW W DANYCH PRZESTRZENNYCH NA ZGODNOŚĆ ZE SPECYFIKACJAMI DANYCH PRZESTRZENNYCH PIERWSZEJ GRUPY TEMATYCZNEJ Projekt dalszych prac w zakresie tworzenia i dostosowywania zbiorów danych przestrzennych objętych zakresem pierwszej grupy tematycznej załącznika do projektu ustawy o IIP: opracowanie strategii dostosowywania krajowych zasobów danych przestrzennych do zobowiązań wynikających z dyrektywy INSPIRE; Jednocześnie strategia dostosowywania krajowych zasobów danych przestrzennych do zobowiązań wynikających z dyrektywy INSPIRE powinna stanowić podstawę podjęcia działań wzakresie harmonizacji, integracji i udostępniania danych przestrzennych; harmonizacja procesów gromadzenia danych; wdrożenie procedur i technik związanych z transformacją danych na potrzeby INSPIRE, w tym integracja danych; wprowadzenie zmian do istniejących przepisów, regulujących procesy gromadzenia danych.

11 Rozporządzenia w sprawie baz danych przestrzennych Standardy określą: podstawowe pojęcia i definicje; szczegółowy zakres informacji gromadzonych w bazach danych; organizację i tryb gromadzenia informacji w bazach; standardy techniczne tworzenia baz danych; sposoby kontroli jakości; tryb aktualizacji i udostępniania.

12 Rozporządzenie w sprawie bazy danych obiektów w topograficznych oraz bazy danych obiektów ogólnogeograficznych i standardowych opracowań kartograficznych Standard stanowiący załącznik do projektu rozporządzenia MSWiA: stanie się obowiązującym przepisem dla prac zamawianych przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną, uzupełniając brak instrukcji technicznych z zakresu zlecanych opracowań topograficznych; zastąpi wydane przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii; Wytyczne Techniczne Baza Danych Topograficznych (TBD) wersja 1 wyd r. wraz z wykonanymi w roku 2008 modyfikacjami (na podstawie doświadczeń z kilku lat wdrożeń TBD); zapewni wysoką jakość zamawianych opracowań topograficznych; zapewni jednolitość danych i materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

13 Rozporządzenie w sprawie baz danych zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu Standard stanowiący załącznik do projektu rozporządzenia MSWiA: stanie się obowiązującym przepisem dla prac zamawianych przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną oraz inne organy i jednostki administracji publicznej, uzupełniając brak instrukcji technicznych z zakresu zlecanych opracowań z zakresu fotogrametrii i teledetekcji; zastąpi wydane przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii: Wytyczne techniczne K-2.7 z 1999 r. Zasady wykonywania prac fotolotniczych Wytyczne techniczne K-2.8 z 2001 r. Zasady wykonywania ortofotomap w skali 1: Wytyczne techniczne G-1.8 z 1984 r. Aerotriangulacja analityczna zapewni wysoką jakość zamawianych opracowań fotogrametrycznych; zapewni jednolitość danych i materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

14 Rozporządzenie w sprawie baz danych zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu Projekt standardu fotogrametrycznego składa się z trzech części i załączników Część I: Zobrazowania z pułapu lotniczego i satelitarnego Część II: Numeryczny model terenu Część III: Ortofotomapa Zakres informacji w bazie danych zobrazowań lotniczych i satelitarnych: zdjęcia wykonane analogową kamerą pomiarową z pułapu lotniczego, zeskanowane na specjalistycznych skanerach; zdjęcia pozyskane wielkoformatowymi lotniczymi kamerami cyfrowymi typu kadrowego; obrazy satelitarne o wysokiej rozdzielczości geometrycznej, pozyskane przez systemy obrazowania w zakresie optycznym, oparte na wielospektralnym skanerze elektrooptycznym.

15 Rozporządzenie w sprawie baz danych zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu Zakres informacji gromadzonych w bazie danych numerycznego modelu terenu: dane pomiarowe numerycznego modelu terenu, zwane standardem NMT-1; dane pomiarowe numerycznego modelu terenu, zwane standardem NMT-2; dane pomiarowe numerycznego modelu terenu, zwane standardem NMT-5; dane pomiarowe numerycznego modelu terenu, zwane standardem NMT-10; dane pomiarowe numerycznego modelu terenu, zwane standardem NMT-50 (DTED-2); dane pomiarowe numerycznego modelu terenu, zwane standardem NMT-100 (EuroDEM); dane pomiarowe numerycznego modelu terenu, zwane standardem NMT-250 (DTED-1).

16 Rozporządzenie w sprawie baz danych zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu Zakres informacji gromadzonych w bazie danych ortofotomapy: ortofotomapy z pikselem terenowym 0,10 m, zwane standardem ORTO-010; ortofotomapy z pikselem terenowym 0,25 m, zwane standardem ORTO-025; ortofotomapy z pikselem terenowym 0,50 m, zwane standardem ORTO-050; ortofotomapy z pikselem terenowym 1,0 m, zwane standardem ORTO-100; ortofotomapy z pikselem terenowym 2,50 m, zwane standardem ORTO-250; ortofotomapy z pikselem terenowym 5,0 m, zwane standardem ORTO-500.

17 ŹRÓDŁA DANYCH DO BUDOWY BAZY DANYCH OBIEKTÓW TOPOGRAFICZNYCH BAZA DANYCH EWIDENCJI MIEJSCOWOŚCI, ULIC I ADRESÓW BAZA DANYCH GEODEZYJNEJ EWIDENCJI SIECI UZBROJENIA TERENU Baza danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500 1:5000 BAZA DANYCH EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW (KATASTRU NIERUCHOMOŚCI) KONTROLA TERENOWA BAZA DANYCH ZOBRAZOWAŃ LOTNICZYCH I SATELITARNYCH, ORTOFOTOMAPY I NUMERYCZNEGO MODELU TERENU BAZA DANYCH OBIEKTÓW W TOPOGRAFICZNYCH Branżowe bazy danych przestrzennych

18 Państwowy stwowy rejestr nazw geograficznych Rejestr nazw geograficznych z obszaru Rzeczypospolitej Polskiej obejmuje nazwy miejscowości i obiektów fizjograficznych ustalane przez Komisję Nazw Miejscowości i Obiektów Fizjograficznych (w tym nazwy w językach mniejszości) oraz inne nazwy zamieszczane na urzędowych mapach topograficznych. Rejestr polskich nazw geograficznych świata obejmuje tradycyjne polskie nazwy obiektów leżących poza granicami Polski (tzw. egzonimy) ustalane przez Komisję Standaryzacji Nazw Geograficznych poza Granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W obu rejestrach, poza nazwami, znajdą się informacje dotyczące: rodzaju obiektu, położenia geograficznego i administracyjnego, status nazwy, nazwy wariantowe.

19 Państwowy rejestr nazw geograficznych Opracowany projekt rozporządzenia w sprawie państwowego rejestru nazw geograficznych jednoznacznie określa: zawartość danych gromadzonych w rejestrze, sposób weryfikacji i aktualizacji danych, schemat aplikacyjny programu obsługującego bazę danych, zasady przekazywania danych z innych baz. Obowiązek aktualizacji bazy danych rejestru oraz ścisła współpraca z jednostkami prowadzącymi cząstkowe bazy danych nazw geograficznych spowoduje że rejestr nazw geograficznych stanie się standardem i ogólnie obowiązującą, powszechnie dostępną bazą danych integrującą informacje o nazwach geograficznych. Możliwości wykorzystania rejestru: - jednoznaczność identyfikacji nazw miejscowości w spisach ludności, - znacząca funkcja w sprawach spadkowych i własności nieruchomości jeśli nastąpiła zmiana nazwy a dokumentacja wystawiona jest z nazwą w chwili obecnej historyczną, - poprawnego planowania przestrzennego, - likwidacji klęsk żywiołowych i niesienia pomocy oraz na wypadek sytuacji nadzwyczajnych, strategii bezpieczeństwa i operacji pokojowych, - operacji poszukiwawczych i ratunkowych, - opracowywania map i atlasów, - zautomatyzowanej nawigacji, rozwoju turystyki, komunikacji w tym usług pocztowych i informacyjnych.

20 Państwowy stwowy rejestr nazw geograficznych Liczba nazw miejscowości Liczba nazw jednostek fizjograficznych Do zlokalizowania Zlokalizowano Nie zlokalizowano Nowe nazwy

21 Metadane TOPO A KARTO Metadane System produkcji standardowych opracowań kartograficznych map topograficznych (proces redakcji kartograficznej) DCM KARTO 500 Metadane DLM - TOPO URZĘDOWE SYSTEMY GEOINFORMACYJNE Metadane Branżowe serwisy o charakterze portalowym Metadane INTERNET geoportal.gov.pl wms, wfs, Metadane DCM KARTO DCM KARTO DCM KARTO DCM KARTO DCM KARTO DCM KARTO DCM KARTO DCM KARTO DCM KARTO DCM KARTO

22 ZAKRES UŻYTKOWANIA U REFERENCYJNYCH BAZ DANYCH PRZESTRZENNYCH BAZA DANYCH OBIEKTÓW W TOPOGRAFICZNYCH REDAKCJA KARTOGRAFICZNA MAPY HYDROGRAFICZNE SOZOLOGICZNE I INNE Standardowe opracowania kartograficzne w skalach: 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1: , 1: , 1: , 1: ; PRACE NAUKOWE I BADAWCZE BAZY DANYCH PRZESTRZENNYCH Państwowy rejestr podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju Państwowy rejestr nazw geograficznych INTERNETOWE SERWISY GEOINFORMACYJNE MAPY TEMATYCZNE

23 STANDARDOWE OPRACOWANIA KARTOGRAFICZNE - MAPY TOPOGRAFICZNE W SKALI 1: Państwowy rejestr podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych BAZA DANYCH OBIEKTÓW TOPOGRAFICZNYCH Państwowy rejestr nazw geograficznych Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju

24 STANDARDOWE OPRACOWANIA KARTOGRAFICZNE - MAPY TOPOGRAFICZNE W SKALI 1: Państwowy rejestr podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych BAZA DANYCH OBIEKTÓW TOPOGRAFICZNYCH Państwowy rejestr nazw geograficznych Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju

25 WIZUALIZACJA KARTOGRAFICZNA bazy danych sieci transportowej, budynków w i adresów w dla SZCZECINA

26 Pokrycie obszaru Polski cyfrowymi ortofotomapami, wykonanymi na podstawie fotogrametrycznych zdjęć lotniczych, zamawianych przez ARiMR

27 Projekty realizowane w ramach środków w Unii Europejskiej

28 Wnioski Społeczeństwo informacyjne potrzebuje zinformatyzowanego państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego jako systemu, w tym baz danych obiektów topograficznych i ogólnogeograficznych wraz z mapami topograficznymi. Skoordynowane i planowe działania w tym zakresie regulacji prawnych są szansą: dla administracji na pozyskanie wartościowych danych przestrzennych, mających znaczący wpływ na poprawę jakości polityki państwa wobec sektora publicznego i prywatnego, dla firm geodezyjnych i kartograficznych na ciekawe i długoterminowe prace, na uzyskanie unijnych funduszy strukturalnych, na systematyczne odrobienie dzielącego nas jeszcze dystansu do krajów przodujących w zakresie udostępniania serwisów i usług geoinformacyjnych. Na dobrze funkcjonujące rejestry referencyjne baz danych obiektów topograficznych i ogólnogeograficznych, serwujące dane poprzez strony internetowe w tym centralny punkt dostępowy czekają: internauci, urzędy wszystkich szczebli administracji, firmy geoinformacyjne, firmy teleinformatyczne, urzędowe i komercyjne serwisy internetowe, itd.

29 Dziękuj kuję za uwagę

30 Opracowania fotogrametryczne w ramach realizacji zadań Służby Geodezyjnej i Kartograficznej Aktualizacja prowadzona w cyklu 5 letnim dla całego obszaru kraju; wykonywana częściej niż co 5 lat dla obszarów o wysokim stopniu urbanizacji lub w związku z opracowaniem studium uwarunkowania i przygotowywaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, planowanych inwestycji pod budowę nowych i przebudowę sieci transportu drogowego, kolei, itp. wykonywana w trybie specjalnym w przypadku wystąpienia klęsk żywiołowych, nieprzewidywalnych nagłych potrzeb ochrony środowiska, zarządzania kryzysowego, itp.