Wsparcie Odnawialnych Źródeł Energii mgr inż. Robert Niewadzik główny specjalista Północno Zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki w Szczecinie Szczecin, 2012
2020 = 3 x 20% Podstawowe cele europejskiej polityki energetycznej do 2020 r.: 1. 20% redukcja emisji gazów cieplarnianych w stosunku do poziomu z 1990 r.; 2. 20% zmniejszenie zużycia energii; 3. 20% udział energii ze źródeł odnawialnych w zużyciu energii w UE do 2020 r. Cele te będą celami całej UE niekoniecznie wszystkich Państw Członkowskich.
Uregulowania unijne Dyrektywa OZE Krajowe cele w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto
Uregulowania unijne Dyrektywa OZE Orientacyjny kurs dla Polski 2008 7,5 % Dyrektywa stanowi również o: systemach wsparcia, zobowiązuje państwa UE do przyjęcia tzw. krajowego planu działania, w którym dane państwo musi określić docelowy udział energii z OZE w sektorze elektroenergetycznym oraz w ciepłownictwie
Podstawowe dokumenty prawne Ustawa - Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (najważniejsze art. 9a, 9e, 9l oraz art. 32 ust. 1 pkt 1 i art. 33-35). Ustawa z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 Nr 21, poz. 14) - ostatnia istotna zmiana m.in. dla energii zielonej OZE oraz dla energii kogeneracyjnej CHP. 5
Podstawowe dokumenty prawne Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii. (Dz. U. z 2008 r. Nr 156, poz. 969, z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. z 2007 r. Nr 93, poz. 623, z późn. zm.) 6
Odnawialne źródło energii źródło wykorzystujące w procesie przetwarzania energię wiatru, promieniowania słonecznego, geotermalną, fal, prądów i pływów morskich, spadku rzek oraz energię pozyskiwana z biomasy, biogazu wysypiskowego, a także biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu składowanych szczątek roślinnych i zwierzęcych (art. 3 pkt. 20 u-pe).
Uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii z OZE Konieczna do wprowadzania wytworzonej energii elektrycznej do sieci pierwszeństwo w świadczeniu usług przesyłania lub dystrybucji. Konieczna do żądania zakupu energii fizycznej. Konieczna do wnioskowania o wydanie świadectw OZE. Wydawana na wniosek użytkownika jednostki wytwórczej. Z wnioskiem konieczne jest dostarczenie określonych dokumentów (pakiety informacyjne www.ure.gov.pl). 8
Obowiązek koncesyjny/rejestracyjny Koncesję muszą posiadać niezależnie od mocy zainstalowanej (kompetencje Prezesa URE): źródła odnawialne z wyłączeniem biogazowni rolniczych, źródła kogeneracyjne, Wpis do rejestru (kompetencje Prezesa ARR): Wytwórcy energii elektrycznej z biogazu rolniczego, Wytwórcy biogazu rolniczego, 9
Skutki braku koncesji 1. Odmowa wydania świadectwa OZE. 2. Brak możliwości żądania odpowiednio: zakupu lub odbioru i przesyłu energii elektrycznej fizycznej. 3. Wykonywanie działalności gospodarczej bez wymaganej prawem koncesji stanowi wykroczenie. 10
System wsparcia Obowiązek zakupu ciepła Każde przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem i sprzedażą ciepła ma obowiązek kupić ciepło wytworzone w odnawialnym źródle energii przyłączonym do sieci ciepłowniczej za określoną cenę. Obowiązek zakupu ciepła jest ograniczony. - Ilość ciepła ze źródeł odnawialnych objętego obowiązkiem zakupu nie może być większa niż zapotrzebowanie odbiorców, - Koszty zakupu ciepła ze źródeł odnawialnych nie mogą spowodować wzrostu cen lub stawek opłat dla odbiorców powyżej określonego poziomu,- celem ograniczenia obowiązku zakupu jest ochrona odbiorców przed nieuzasadnionym wzrostem opłat za ciepło.
Obowiązek zakupu ciepła Granica wzrostu cen = wartość średniorocznego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w poprzednim roku kalendarzowym. (wskaźnik określa Prezes GUS w komunikacie publikowanym w Monitorze Polskim). Przedsiębiorstwo energetyczne uwzględnia koszty zakupu ciepła ze źródeł odnawialnych w kalkulacji cen dla odbiorców ustalanych w taryfie dla ciepła. Każda jednostka ciepła sprzedawanego odbiorcom jest w tej samej wysokości obciążona kosztami zakupu ciepła odnawialnego.
System wsparcia Zwolnienia z opłat źródeł OZE do 5MW. 1. Opłaty skarbowej za wydanie koncesji, 2. Rocznej opłaty koncesyjnej, 3. Za wpis do RŚP oraz dokonywanie zmian w tym rejestrze, 4. Opłaty skarbowej za wydanie ŚP. Obowiązek przyłączenia do sieci OSD. Pierwszeństwo w świadczeniu usług przesyłania energii elektrycznej z OZE. Zwolnienie od podatku akcyzowego energii wytworzonej w OZE. Programy finansowania. 13
System wparcia energii elektrycznej System wsparcia koncesjonowanych/zarejestrowanych źródeł odnawialnych produkujących energię elektryczną w kogeneracji oraz wytwórców biogazu rolniczego (BIO) został oparty o obowiązki odpowiednio: 1. a) zakupu świadectw pochodzenia (w tym biogazowych) lub b) uiszczenia opłaty zastępczej, 2. a) zakupu energii elektrycznej (tylko OZE), b) odbioru i przesyłu energii elektrycznej oraz odbioru biogazu rolniczego z instalacji przyłączonych bezpośrednio do sieci danego operatora, 14
System wsparcia źródeł OZE, CHP, BIO Wytwórca OZE/CHP/ BIO Energia elektryczna / biogaz Obowiązek 1 URE Sprzedawca z Urzędu (obecnie Obrotowcy SD) albo OSP/OSD/OSDg przesył i odbiór albo odbiór Podmioty sprzedające e.e. odbiorcom końcowym, DM i TDM odbiorcy końcowi, Prawa Majątkowe Świadectwa Pochodzenia Prawa Majątkowe Obowiązek 2 TGE 15
System wydawania ŚP do 14 dni do 14 dni Złożenie wniosku o wydanie świadectwa OZE do 14/45 dni OSD/OSP Potwierdzenie Potwierdzenie ilości ilości e.e. e.e. (urządzenia (urządzenia pomiarowe) pomiarowe) URE Wniosek weryfikacja formalna i i merytoryczna TGE Rejestr Rejestr SP SP ii PM PM SP SP Kontrola wyników pomiarów Potwierdzony wniosek Zapisanie świadectwa w rejestrze na TGE Komunikacja niezgodności Wydanie świadectwa Odmowa wydania świadectwa (także przekroczenie 14/ 45 dni) 16
17 certyfikaty
18 http://www.ure.gov.pl/uremapoze/mapa.html
Moc zainstalowana koncesjonowanych instalacji OZE Stan na 31.12 12.2011 r. Moc zainstalowana [MW] Rodzaj źródła OZE 2009 r. 2010 r. 2011 r. (1) (2) (3) (4) Elektrownie na biogaz 70,888 80,038 103,487 Elektrownie na biomasę 252,490 259,490 409,680 Elektrownie wytwarzające e.e. z prom. słonecznego 0,001 0,033 1,125 Elektrownie wiatrowe 724,657 1 106,962 1 616,361 Elektrownie wodne 945,210 948,813 951,390 Współspalanie (38jednostek) (41 jednostek) (47 jednostek) Razem 1 993,246 2 395,336 3 082,043 19
OZE w zachodniopomorskim Stan na 31.12 12.2011 r. wytwarzające z biogazu z oczyszczalni ścieków wytwarzające z biogazu rolniczego wytwarzające z biogazu składowiskowego elektrownia wiatrowa na lądzie elektrownia wodna przepływowa do 0,3 MW elektrownia wodna przepływowa do 1 MW elektrownia wodna przepływowa do 5 MW realizujące technologię współspalania (paliwa kopalne i biomasa) Razem Typ instalacji Ilość instalacji 4 4 9 28 59 4 3 2 Moc [MW] 1.478 3.3913 2.575 488.912 4.263 2.540 5.950-539.631
Produkcja energii elektrycznej oraz świadectwa pochodzenia w latach 2005-2011 Stan na 31.1.12.2011 r. Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rodzaj OZE Ilość energii [MWh] Ilość energii [MWh] Ilość energii [MWh] Ilość energii [MWh] Ilość energii [MWh] Ilość energii [MWh] Ilość energii *) [MWh] (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Elektrownie na biogaz 104 465,281 116 691,863 161 767,939 220 882,924 295 311,766 258 218,079 428 045,258 Elektrownie na biomasę 467 975,678 503 846,206 545 764,936 560 967,435 601 088,244 400 354,889 1 049 208,361 Elektrownie wiatrowe 135 291,628 257 037,412 472 116,429 806 318,563 1 035 019,729 1 066 353,847 3 088 478,437 Elektrownie wodne 2 175 559,099 2 029 635,604 2 252 659,312 2 152 943,187 2 375 778,805 2 164 942,392 2 315 482,014 Współspalanie 877 009,321 1 314 336,612 1 797 217,058 2 751 954,127 4 286 588,172 3 629 504,250 4 905 591,982 Łącznie 3 760 301,007 (5 150 SP) 4 221 547,697 (4 223 SP) 5 229 525,674 (5 739 SP) 6 493 066,236 (6 935 SP) 8 593 786,716 (8 533 SP) 7 519 373,457 (7 246 SP) 11 786 980,438 (12468 SP) *) elektrownie wytwarzające energię elektryczną z promieniowania słonecznego (174,386 MWh - 6 SP)
Trójpak ustaw energetycznych Projekt ustawy prawo energetyczne Projekt ustawy prawo gazowe Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
Kierunki zmian wsparcia OZE Mikroinstalacja Mała instalacja
Kierunki zmian wsparcia OZE Działalność w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, ciepła lub chodu w mikroinstalacji, małej instalacji nie wymaga uzyskania koncesji na zasadach określonych w ustawie Pe. Działalność w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, ciepła lub chłodu w mikroinstalacji, nie jest działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
Krajowy Plan Działania Scenariusze: odnawialne źródła energii w elektroenergetyce 2010-2020 25...
26 Scenariusz rozwoju sektora z aktywnym wsparciem
dziękuję za uwagę Szczecin, 2012