ODNAWIALNE ŹRÓDŁA ENERGII W POLSCE

Transkrypt

1 BARIERY DLA ROZWOJU BIOGAZOWNI UTYLIZUJĄCYCH ZMIESZANY STRUMIEŃ ODNAWIALNE ŹRÓDŁA ENERGII W POLSCE SUBSTRATÓW W PROJEKCIE USTAWY O OZE Michał Ćwil Michał Ćwil Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej Warszawa, BBC Konferencja: "Rozwój biogazowni w Polsce nowe prawo"

2 Co daje nam rozwój biogazowni w Polsce? Nowy rynek zbytu Utylizacja odpadów Energia elekt. i ciepło masa nawozowa Mogłoby do 2030 powstać 4,5 tys. biogazowni o łącznej mocy: 3000 MW elektrycznej bilansowanie 3200 MW cieplnej. produkcja urządzeń

3 Co jest biogazem, biogazem rolniczym, OZE? przepisy obowiązujące ustawa Prawo energetyczne Art. 3 pkt 20) odnawialne źródło energii źródło wykorzystujące w procesie przetwarzania energię wiatru, promieniowania słonecznego, aerotermalną, geotermalną, hydrotermalną, fal, prądów i pływów morskich, spadku rzek oraz energię pozyskiwaną z biomasy, biogazu pochodzącego ze składowisk odpadów, a także biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu składowanych szczątków roślinnych i zwierzęcych; Art. 3 20a) biogaz rolniczy paliwo gazowe otrzymywane w procesie fermentacji metanowej surowców rolniczych, produktów ubocznych rolnictwa, płynnych lub stałych odchodów zwierzęcych, produktów ubocznych lub pozostało ci z przetwórstwa produktów pochodzenia rolniczego lub biomasy leśnej, z wył czeniem gazu pozyskanego z surowców pochodzących z oczyszczalni ścieków oraz składowisk odpadów; Czy wobec powyższej definicji biogaz rolniczy jest odnawialnym źródłem energii?

4 Biogaz rolniczy a odnawialne źródło energii? orzeczenie WSA w Krakowie W kontekście zarzutów skarżącej należy dodatkowo zauważyć, że jak wynika z art. 3 pkt 20 Praw energetycznego, odnawialne źródło energii, to źródło wykorzystującego w procesie przetwarzania energię wiatru, promieniowania słonecznego, geotermalną, fal, prądów i pływów morskich, spadku rzek oraz energię pozyskiwaną z biomasy, biogazu wysypiskowego, a także biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu składowanych szczątek roślinnych i zwierzęcych. Biogaz rolniczy, jako paliwo gazowe nie jest odnawialnym źródłem energii.

5 Definicje w ostatnio dostępnym projekcie ustawy OZE odnawialne źródło energii energię wiatru, (...) energię otrzymywaną z biogazu, energię otrzymywaną z biogazu rolniczego (...) => źródło jest energią?!. Biogaz rolniczy nie jest biogazem?! biogaz gaz, którego głównym składnikiem jest metan, uzyskany z biomasy (...) => gaz drzewny nie jest ani biogazem ani biogazem rolniczym biogaz rolniczy gaz otrzymywany w procesie fermentacji metanowej surowców rolniczych, produktów ubocznych rolnictwa, płynnych lub stałych odchodów zwierzęcych, produktów ubocznych, odpadów lub pozostałości z przetwórstwa produktów pochodzenia rolniczego lub biomasy leśnej, z wyłączeniem paliwa gazowego pozyskanego z surowców pochodzących z oczyszczalni ścieków oraz składowisk odpadów. => lista surowców corocznie ustalana będzie w drodze obwieszczenia ARR

6 Współczynnik korekcyjny, k Do czego jest przypisany? (art. 84 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1) Świadectwo pochodzenia lub świadectwo pochodzenia biogazu rolniczego, wraz z określonym na stałym poziomie współczynnikiem korekcyjnym (...) przysługuje (...) za energię elektryczną wytworzoną ze źródła odnawialnego lub za ekwiwalentną ilość energii elektrycznej z biogazu rolniczego wytworzonego i wprowadzonego do dystrybucyjnej sieci gazowej. => przypisany jest do zielonego i brązowego certyfikatu.

7 Komu certyfikaty nie przysługują w oparciu o przepisy proponowanej ustawy o OZE? Tym, którym nie przypisano współczynnika korekcyjnego lub których wyłączono z definicji OZE, m.in.: biogaz powstały z mieszaniny surowców rolniczego pochodzenia i z osadów ściekowych biogaz odpadowy np. z liści zebranych w parku mniejsze instalacje, ale te mają cenę gwarantowaną wyższą od cen hurtowych odpowiednio biogazownie, dla których czas od uruchomienia do dnia wejście w życie ustawy jest dłuższy niż 15 lat.

8 Komu certyfikaty przysługują w oparciu o przepisy proponowanej ustawy o OZE? Art Minister właściwy do spraw gospodarki, co trzy lata, do dnia 30 czerwca danego roku określa, w drodze rozporządzenia, współczynniki korekcyjne dla instalacji odnawialnych źródeł energii wykorzystujących: biogaz rolniczy biogaz pozyskany z surowców pochodzących ze składowisk odpadów biogaz pozyskany z surowców pochodzących z oczyszczalni ścieków Co z innymi rodzajami biogazu?

9 Współczynnik korekcyjny, k Jak długo ma zastosowanie? (art. 84 ust. 1) 15 lat liczony od dnia uruchomienia OZE (dotyczy wszystkich biogazowni) Co zrobić z biogazowniami po 15 latach eksploatacji, kiedy koszy operacyjne przewyższać będą przychody bez wsparcia? Poza wytwarzaniem energii, rozwój biogazowni przynosi dodatkowe benefity społeczne i gospodarcze.

10 Sprawa najważniejsza (1) Współczynnik może być gwarantowany... na 15 lat Ale cena certyfikatu (minimalna) nie jest gwarantowana!!! => k * 0 = 0 obecnie w ręce oligopolu energetycznego trafia ok. 75% zielonych certyfikatów. po wejściu w życie projektowanych przepisów może ich być 90%.

11 Sprawa najważniejsza (2) Współczynnik korekcyjny > 1 (nawet przy braku nadpodaży certyfikatów na rynku) wcale nie oznacza wyższych przychodów niż w obowiązującym systemie wsparcia gdyż: Jednostkowa opłata zastępcza ma nie być waloryzowana wskaźnikiem inflacji w kolejnych latach, więc cena certyfikatów może być co najwyżej stała w czasie 15 lat. Certyfikaty przysługują tylko 15 lat od dnia uruchomienia a nie całą żywotność jak jest obecnie. Traci się prawo do zielonych certyfikatów sprzedając energię elektryczną po cenie wyższej niż ustalona (w 2013 w cenie wyższej niż 198,9 zł / MWh).

12 Sprawa najważniejsza (3) Obojętnie jaki system wsparcia ostatecznie zostanie przyjęty, MUSI być oparty m.in. o następujące zasady: nie pogarszać warunków funkcjonowania już oddanych do użytkowania instalacji, zapewnić długoterminowe gwarantowane wsparcie znane w dniu podejmowania decyzji inwestycyjnej zapewnić wsparcie adekwatne do benefitów wynikających z rozwoju biogazowni na poziomie wyższym niż obecnie nie ograniczać rozwoju żadnego rodzaju biogazu każdy rodzaj biogazu jest odnawialnym źródłem energii

13 Dziękuję za uwagę. Michał Ćwil Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej ul. Gotarda 9, Warszawa Tel , Fax