ŚR.XIII.0931-6-05 Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy Mszana Dolna w dniach 14 i 15 kwietnia 2005 r. Kontrolę przeprowadziły : 1. Urszula Storch Kierownik Oddziału Zamiejscowego w Nowym Sączu, Wydziału Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie na podstawie upoważnienia do kontroli nr 41/05 z dnia 07.04.2005 r. 2. Anna Szmyd inspektor Wojewódzki w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, Oddział Zamiejscowy Nowy Sącz na podstawie upoważnienia do kontroli nr 42/05 z dnia 07.04.2005 r. Tematyka kontroli: I. Zasadność wydatkowania dotacji na usuwanie skutków powodzi. II. Produkcja roślinna. Informacji i wyjaśnień udzielali: - Pani Marta Pulit Skarbnik Gminy Główny Księgowy Budżetu, - Pani Bożena Znachowska Inspektor ds. zamówień publicznych, - Pan Mirosław Skowronek Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska, - Pani Helena Niedośpiał Inspektor ds. rolnictwa. Ustalenia ogólne kontroli. Wójtem Gminy Mszana Dolna jest Pan Tadeusz Patalita, wybrany na to stanowisko w wyborach bezpośrednich, które odbyły się dnia 10 listopada 2002 r., co potwierdza Zaświadczenie Gminnej Komisji Wyborczej w Mszanie Dolnej z dnia 13.11.2002 r., stosownie do art.22 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984 i Nr 127, poz. 1089). Skarbnikiem Gminy Mszana Dolna jest Pani Marta Pulit, powołana na to stanowisko Uchwałą Nr VI/37/92 Rady Gminy w Mszanie Dolnej z dnia 25.06.1992 r. Ad. I. Zakres kontroli: 1. Ocena strat powstałych w wyniku powodzi w infrastrukturze gminnej w 2001, 2002, i 2004 r. 2. Realizacja dotacji celowych pochodzących z budżetu państwa na zadania własne bieżące i inwestycyjne, 3. Wykorzystanie przyznanych w tym celu środków finansowych zgodnie z przeznaczeniem oraz ustawą Prawo zamówień publicznych,
4. Ustalenie przyczyn i skutków finansowych stwierdzonych nieprawidłowości oraz osób za nie odpowiedzialnych. Kontrolą objęto realizację zadań za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2004 r. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o przepisy: ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. O finansach publicznych (jt. Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z poz. 148 z późn. zm.), ustawa z dnia29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.) ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych rozwiązaniach prawnych związanych z usuwaniem skutków powodzi z lipca i sierpnia 2001 r. oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 84, poz. 907 z późn. zm.), ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz. U. Nr 84, poz. 906). Ad 1. Ocena strat powstałych w wyniku powodzi w 2001, 2002 oraz 2004 roku w infrastrukturze komunalnej gminy. Straty powodziowe spowodowane intensywnymi opadami deszczu i lokalnymi burzami, które wystąpiły w latach 2001, 2002, oraz 2004 r. na terenie Gminy Mszana Dolna, po weryfikacji gminnych szacunków szkód przez Komisję Wojewódzką ds. szacowania skutków klęsk spowodowanych zjawiskami atmosferycznymi, wyniosły kolejno: 5.634.500,00 zł., 1.867.500,00 zł., oraz 1.497.687,00 zł. Gmina Mszana Dolna została ujęta w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 września 2001 r. w sprawie wykazu miejscowości dotkniętych powodzią oraz miejscowości, na których obszarze wystąpiły osuwiska ziemne lub huragany (Dz. U. Nr 95, poz. 1046 z dnia 7 września 2001 r. z późn. zm.). Jest również ujęta w zestawieniu strat w mieniu komunalnym jednostek samorządu terytorialnego spowodowanych powodzią w 2002 r. przesłanym przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Departament Administracji Publicznej Panu Janowi Winterowi p.o. Dyrektora Biura ds. Usuwania Skutków Powodzi KPRM, pismem z dnia 19.11.2002 r. znak: AP/217-62/AH. Ponadto Gmina Mszana Dolna jest ujęta w załączniku do wystąpienia Wojewody Małopolskiego znak:śr.ix.jg.6830-5-05 z dnia 11.01.2005 r. do Pana Ryszarda Kalisza, Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zawierającym informację o stratach powstałych w infrastrukturze gmin, powiatów i województwa małopolskiego w wyniku działania klęski żywiołowej w 2004 r. Ustalenia szczegółowe kontroli. Ad 2,3,4 W 2004 r. Wójt Gminy Mszan Dolna otrzymał z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (zwanej dalej KPRM) 3 promesy informujące o przewidywanym dofinansowaniu odbudowy po powodzi infrastruktury drogowej w wysokości nie więcej niż 80 % wartości poszczególnych zadań po przetargu: 2
Pierwsza promesa znak: BSP.340-7(113)/04 z dnia 27.02.2004 r. informowała Wójta Gminy o przewidywanym dofinansowaniu odbudowy infrastruktury drogowej w wysokości 300.000,00 zł., ustalając, przekazanie stosownych dokumentów terminie do dnia 30.06.2004 r. Druga promesa znak: BSK.340-7(393)/04 z dnia 23.09.2004 r. informowała Wójta Gminy o przewidywanym dofinansowaniu odbudowy infrastruktury drogowomostowej w wysokości 200.000,00 zł., ustalając, przekazanie stosownych dokumentów terminie do dnia 15.10.2004 r. Trzecia promesa znak: BSK.340-7(444)/04 z dnia 22.10.2004 r. informowała Wójta Gminy o przewidywanym dofinansowaniu odbudowy infrastruktury drogowej w wysokości 100.000,00 zł. Promesa nie ustaliła terminu przekazania dokumentów do KPRM. Po rozstrzygnięciu przetargów i podpisaniu umów z wykonawcami, Wójt Gminy Mszana Dolna przesłał w wyznaczonych promesami terminach do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ostateczne wnioski o dotację na dofinansowanie odbudowy niżej wymienionych 9 zadań: 1. droga gminna do os. Majeranówka w Kasince Małej, wartość zadania 262.603,60 zł.; w tym kwota dofinansowania 150.000,00 zł., 2. droga gminna do os. Tatki - Kołbony w Glisnem, wartość zadania 235.820,51 zł., w tym kwota dofinansowania 150.000,00 zł., 3. droga gminna do os. Kopytki w Mszanie Górnej, wartość zadania 129.709,57 zł., w tym kwota dofinansowania 60.000,00 zł., 4. droga gminna do os. Cieżaki w Kasince Małej, wartość zadania 83.387,61 zł.; w tym kwota dofinansowania 40.000,00 zł., 5. droga gminna do os. Farganusy w Łostówce, wartość zadania 84.397,21 zł., w tym kwota dofinansowania 40.000,00 zł., 6. droga gminna do os. Kuligi Zięby w Łętowem, wartość zadania 64.356,42 zł.; w tym kwota dofinansowania 35.000,00 zł., 7. droga gminna do os. Kuzoki Janówka w Rabie Niżnej, wartość zadania 48.937,74 zł.; w tym kwota dofinansowania 25.000,00 zł., 8. droga gminna Kordy Ściurki w Kasinie Wielkiej, wartość zadania 89.175,90 zł., w tym kwota dofinansowania 50.000,00 zł., 9. droga gminna Kuternogi Szczepaniaki dojazdowej do os. Barany w Olszówce, wartość zadania 77.376,06 zł., w tym kwota dofinansowania 50.000,00 zł. Do poszczególnych wniosków zostały załączone zestawienia rzeczowo-finansowe robót do wykonania w 2004 r. na wyżej wymienionych drogach gminnych. Nadesłane wnioski zostały pozytywnie zaopiniowane z upoważnienia Wojewody Małopolskiego, przez Kierownika Oddziału Zamiejscowego w Nowym Sączu Wydziału Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, niżej wymienionymi pismami: - z dnia 24.06.2004 r. znak: ŚR.XIII.BaP.6831-26-04, - z dnia 13.10.2004 r. znak: ŚR.XIII.ASz.6831-95-04, - z dnia 25.10.2004 r. znak: ŚR.XIII.ASz.6831-107-04. Umowy, pomiędzy Szefem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów reprezentowanym przez P. Jana Wintera p.o. Dyrektora Biura ds. Usuwania Klęsk Żywiołowych KPRM, a Gminą Mszana Dolna, o udzielenie dotacji celowej z budżetu państwa na likwidację skutków powodzi dla wymienionych wyżej 9 zadań zawarto w trzech terminach: - w dniu 13.07.2004 r. 2 umowy o numerach MAŁ/85/KPRM/2004 i MAŁ/86/KPRM/2004 (powódź z lat 2001 i 2002), 3
- w dniu 25.10.2004 r. 5 umów o numerach od MAŁ/703/KPRM/2004 do numeru MAŁ/707/KPRM/2004, (powódź 2001 i 2002 r.), - w dniu 28.10.2004 r. 2 umowy o numerach MAŁ/773/KPRM/2004 (powódź 2001 i 2002) i MAŁ/774/KPRM/2004 (powódź 2004) przedmiotem których było przekazanie dotacji z rezerwy celowej budżetu państwa w wysokości 600.000,00 zł. na dofinansowanie zadań własnych związanych z likwidacją skutków powodzi z lat 2001, 2002, i 2004 w zakresie odbudowy infrastruktury drogowej. Gmina Mszana Dolna zobowiązała się w terminie 14 dni od zakończenia całości poszczególnych zadań do wykonania odbiorów końcowych i przesłania w przeciągu 30 dni do Biura ds. Usuwania Klęsk Żywiołowych KPRM, rozliczenia rzeczowo-finansowego kosztów zadania i protokołu zrealizowanego zakresu rzeczowo finansowego. Rozliczenie finansowe zadań. W 2004 r. Gmina Mszana Dolna otrzymała środki finansowe pochodzące z rezerwy celowej budżetu państwa na usuwanie skutków powodzi z 2001, 2002, i 2004 roku w łącznej wysokości: 600.000,00 zł. Poleceniami przelewu: 1. z dnia 25.08.2004 r. przekazano dotację w wysokości 300.000,00 zł. z rachunku Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego na rachunek Urzędu Gminy Mszana Dolna, tytułem dotacji celowej dział 600 Transport i Łączność, rozdział 60078,.6330. 2. z dnia 17.11.2004 r. przekazano dotację w wysokości 300.000,00 zł. z rachunku Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego na rachunek Urzędu Gminy Mszana Dolna tytułem dział 600 Transport i Łączność, rozdział 60078,.6330. Wojewoda Małopolski pismami z dnia 25.08.2004 r. znak: - FB.II.3054-10-19-04 zawiadomił Wójta Gminy Mszana Dolna o przyznaniu dotacji celowej na rok 2004 w kwocie 300.000,00 zł. w dziale 600 Transport i Łączność, rozdział 60078, 6330, z przeznaczeniem na dofinansowanie odbudowy niżej wymienionych dróg gminnych: 1) droga gminna do os. Majeranówka w Kasince Małej km 0+000 0+950 kwota dofinansowania 150.000,00 zł., 2) droga gminna do os. Tatki Kołbony km 0+000 0+750, kwota dofinansowania 150.000,00 zł., - 19.11.2004 r. znak: FB.II.3054-10-41-04 zawiadomił Wójta Gminy Mszana Dolna o przyznaniu dotacji celowej na rok 2004 w kwocie 300.000,00 zł. w dziale 600 Transport i Łączność, rozdział 60078, 6330, z przeznaczeniem na odbudowę 7 niżej wymienionych zadań: 1) droga gminna Kordy Ściurki w Kasinie Wielkiej, kwota dofinansowania 50.000,00 zł., 2) droga gminna Kuternogi Szczepaniaki dojazdowa do os. Barany w Olszówce, kwota dofinansowania 50.000,00 zł., 3) droga gminna do os. Kopytki w Mszanie Górnej, kwota dofinansowania 60.000,00 zł., 4) droga gminna do os. Cieżaki w Kasince Małej, kwota dofinansowania 40.000,00 zł., 5) droga gminna do os. Farganusy w Łostówce, kwota dofinansowania 40.000,00 zł., 6) droga gminna do os. Kuligi Zięby w Łętowem, kwota dofinansowania 35.000,00 zł., 7) droga gminna do os. Kuzoki Janówka w Rabie Niżnej, kwota dofinansowania 25.000,00 zł., Ogółem Urząd Gminy Mszana Dolna otrzymał w 2004 r. z rezerwy celowej budżetu państwa na usuwanie skutków klęsk żywiołowych pomoc w wysokości 600.000,00 zł. 4
Wyżej wymienione środki finansowe zostały wprowadzone prawidłowo do budżetu gminy w następujący sposób: 1. Uchwałą Nr XXII/189/04 Rady Gminy Mszana Dolna z dnia 31.03.2004 r w sprawie zmian budżetu Gminy Mszana Dolna na 2004 r., zwiększono dochody i wydatki budżetu gminy o kwotę 300.000,00 zł. w dziale 600 -Transport i Łączność, rozdział 60078 na podstawie otrzymanej promesy z dnia 27.02.2004 r. znak: BSP.340-7(113)/04. 2. Uchwałą Nr XXIX/242/04 Rady Gminy Mszana Dolna z dnia 30.09.2004 r. w sprawie zmian budżetu Gminy na 2004 r., zwiększono o kwotę 200.000,00 zł dochody i wydatki w dziale 600 Transport i Łączność, rozdział 60078 na podstawie promesy z dnia 23.09.2004 r. znak: BSK.340-7(393)/04. 3. Uchwałą Nr XXX/246/04 Rady Gminy Mszana Dolna z dnia 21.10.2004 r. w sprawie zmian budżetu Gminy na 2004 r. zwiększono o kwotę 100.000,00 zł. dochody i wydatki w dziale 600 Transport i Łączność, rozdział 60078 na podstawie promesy z dnia 22.10.2004 r. znak: BSK.340-7(444)/04. W ramach przyznanych środków finansowych zrealizowanych zostało 9 zadań z zakresu odbudowy dróg gminnych na łączną kwotę 1.075.764,62 zł. w tym: - ze środków dotacji celowej w kwocie 600.000,00 zł. - ze środków własnych gminy w kwocie 475.764,62, zł. Przedstawiona kontrolującym dokumentacja części finansowej wykorzystania dotacji była przejrzysta, kompletna i nie budziła zastrzeżeń. W kontrolowanym dziale nie stwierdzono nieprawidłowości. Dział 600 Transport i Łączność. Z ustaleń pierwszej części protokołu wynika, że przedmiotem wniosków o dotację budżetową było 9 zadań, z których dwa poddano szczegółowej analizie: 1. Odbudowa drogi gminnej do osiedla Tatki Kołbony w miejscowości Glisne, 2. Odbudowa drogi gminnej do osiedla Majeranówka w Kasince Małej. Odbudowa drogi gminnej do os. Tatki Kołbony w miejscowości Glisne na długości 750 mb. - wartość zadania stanowi kwotę 235.820,51 zł, w tym udział dofinansowania ze środków dotacji celowej przekazanej z budżetu państwa wynosi 150.000,00 zł. Zweryfikowany przez Komisję Wojewódzką szacunek strat powstałych w wyniku powodzi w latach 2001 i 2002 na przedmiotowym zadaniu oceniony został na kwotę 59.000,00 zł., długość uszkodzonego odcinka 1,5 km. W dniu 14.04.2004 r. Wójt Gminy zatwierdził wniosek o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej 60.000 EURO, na zasadach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych. Powołał również 3 osobową komisję przetargową oraz zatwierdził Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (zwaną dalej SIWZ). Ogłoszenie o przetargu zostało wywieszone w siedzibie zamawiającego w dniach od 14.04.2004 r. do 05.05.2004 r., oraz opublikowane na stronie internetowej Urzędu Gminy. Termin składania ofert wyznaczony został do dnia 05.05.04 r. do godziny 10-tej. Termin otwarcia ofert ustalono na ten sam dzień o godzinie 10.30. Wartość szacunkową zamówienia, zamawiający ustalił w oparciu o kosztorys inwestorski z dnia 25.03.2004 r, na kwotę netto 211.843,39 zł. SIWZ pobrało 5 oferentów.na przetarg wpłynęły 3 ważne oferty. Na podstawie streszczenia oceny i porównania złożonych ofert wybrano, jako najkorzystniejszą, ofertę Firmy Usługowo-Handlowo-Budowlanej MARKOM, Marcin Kuc 34-733 Mszana Górna 412, która zobowiązała się wykonać przedmiot zamówienia za kwotę netto 5
193.295,50 zł, (brutto 235.820,51 zł). Dokumentację z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wraz z protokołem Komisji Przetargowej i wybór wykonawcy zatwierdził w dniu 05.05.2004 r. Wójt Gminy Mszana Dolna. W tym samym dniu zamawiający powiadomił oferentów o wyborze oferty, również w dniu 05.05.2004 r. na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy wywieszono informację o wynikach postępowania przetargowego. Umowa nr RB-ZP/342/PN/14/04 pomiędzy Gminą Mszana Dolna zwaną Zamawiającym a Firmą Usługowo-Handlowo-Budowlaną MARKOM, Marcin Kuc 34-733 Mszana Górna 412, zwanym Wykonawcą, której przedmiotem było zlecenie wykonania zadania Odbudowa drogi gminnej do osiedla Tatki-Kołbony w Glisnem, została zawarta w dniu 14.05.2004 r. Za wykonanie przedmiotu zamówienia ustalono wynagrodzenie w wysokości brutto 235.820,51 zł. zgodnie z kosztorysem ofertowym. Termin wykonania zadania określono do dnia 30.09.2004 r. Wykonawca zgłosił zakończenie wykonania robót w ustalonym umową terminie. Komisyjnego odbioru robót dokonano w dniu 05.10.2004 r., stwierdzono dobrą jakość wykonanych prac. Wartość wykonanych robót zgodna z kosztorysem ofertowym. Rozliczenie z zawartej umowy nastąpiło w oparciu o fakturę Vat nr 391/04/FUB z dnia 04.10.2004 r. na kwotę brutto 235.820,51 zł. wystawioną przez Wykonawcę robót. Faktura została sprawdzona pod względem merytorycznym i rachunkowym. Dekretacja wypłaconych środków prawidłowa dział 600, rozdział 60078, 6050. Poleceniami przelewu z dnia 06.10.2004 r i 07.10.2004 r. na kwoty odpowiednio 150.000,00 zł i 85.820,51 zł, Zleceniodawca uregulował powstałe zobowiązanie w sposób prawidłowy. Odbudowa drogi gminnej Do osiedla Majeranówka w Kasince Małej na dł. 950 mb wartość zadania stanowi kwotę 262.603,60 zł., w tym udział dofinansowania ze środków dotacji celowej przekazanej z budżetu państwa wynosi 150.000,00 zł. Zweryfikowany przez Komisję Wojewódzką szacunek strat na przedmiotowym zadaniu oceniony został na kwotę 45.000,00 zł. Długość uszkodzonego odcinka 1,0 km. W dniu 14.04.2004 r. Wójt Gminy zatwierdził wniosek o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej 60.000 EURO, na zasadach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych. Powołał również 3 osobową komisję przetargową oraz zatwierdził Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (zwaną dalej SIWZ). Ogłoszenie o przetargu zostało wywieszone w siedzibie Urzędu Gminy w dniach od 14.04.2004 r. do 05.05.2004 r., oraz opublikowane na stronie internetowej Urzędu Gminy. Termin składania ofert wyznaczony został do dnia 05.05.04 r. do godziny 10-tej. Termin otwarcia ofert ustalono na ten sam dzień o godzinie 11 tej. Wartość szacunkową zamówienia, zamawiający ustalił w oparciu o kosztorys inwestorski z dnia 25.03.2004 r, na kwotę netto 215.012,28 zł. SIWZ pobrało 4 oferentów. Na przetarg wpłynęły 2 ważne oferty. Na podstawie streszczenia oceny i porównania złożonych ofert wybrano jako najkorzystniejszą ofertę Firmy Handlowo-Usługowej FLORIMEX Florian Skolarus, 34-734 Kasinka Mała 582, która zobowiązała się wykonać przedmiot zamówienia za kwotę netto 215.248,85 zł, (brutto 262.603,60 zł). Dokumentację z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wraz z protokołem Komisji Przetargowej i wybór wykonawcy zatwierdził w dniu 05.05.2004 r. Wójt Gminy Mszana Dolna. W tym samym dniu powiadomiono oferentów o wyborze oferty. Również w dniu 05.05.2004 r. na tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego wywieszono informację o wynikach postępowania przetargowego. Umowa nr RB-ZP/341/PN/13/04 pomiędzy Gminą Mszana Dolna zwaną Zamawiającym, a Firmą Handlowo-Usługową FLORIMEX Florian Skolarus 34-734 Kasinka Mała 582 zwaną Wykonawcą, której przedmiotem było zlecenie wykonania zadania Odbudowa drogi gminnej do osiedla Majeranówka w Kasince Małej, została zawarta w dniu 14.05.2004 r. 6
Za wykonanie przedmiotu zamówienia ustalono wynagrodzenie w wysokości brutto 262.603,60 zł zgodnie z kosztorysem ofertowym. Termin wykonania zadania określono na 30.09.2004 r. Wykonawca zgłosił zakończenie wykonania robót w ustalonym umową terminie. Komisyjnego odbioru robót dokonano w dniu 05.10.2004 r. Stwierdzono dobrą jakość wykonanych prac. Wartość wykonanych robót zgodna z kosztorysem ofertowym. Rozliczenie z zawartej umowy nastąpiło w oparciu o fakturę Vat nr 20/2004 z dnia 05.10.2004 r. na kwotę brutto 262.603,60 zł. wystawioną przez Wykonawcę robót, Faktura została sprawdzona pod względem merytorycznym i rachunkowym. Dekretacja wypłaconych środków prawidłowa dział 600, rozdział 60078, 6050. Poleceniami przelewu z dnia 06.10.2004 r. i 07.10.2004 r. na kwoty odpowiednio 150.000,00 zł i 112.603,60 zł., Zleceniodawca uregulował powstałe zobowiązanie w sposób prawidłowy. W kontrolowanym dziale nie stwierdzono nieprawidłowości. Ad. II Produkcja roślinna. Tematyka kontroli : 1. Wydawanie zezwoleń na uprawę maku i konopi oraz prowadzenie nadzoru nad uprawą maku i konopi. 2. Przyjmowanie informacji o pojawieniu się organizmów kwarantannowych Kontrolę przeprowadzono w oparciu o przepisy: Ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (jt. Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz.198 z późn. zm.), ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94 z późn. zm.). Sprawy produkcji roślinnej prowadzone były w teczce rzeczowej : Nr 6032 Nadzór nad produkcją roślinną. Ad.1 Wydawanie zezwoleń na uprawę maku i konopi oraz prowadzenie nadzoru nad uprawą maku i konopi. Uprawę maku i konopi reguluje ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, na podstawie której, w 2004 r. podobnie jak w latach poprzednich, obowiązywał całkowity zakaz uprawy maku i konopi w tym na tzw.,,potrzeby własne. Wojewoda Małopolski, na wniosek instytucji kontraktujących i w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministrem Zdrowia, każdego roku, Rozporządzeniem, ustala dla województwa małopolskiego ogólną powierzchnię przeznaczoną pod uprawę maku niskomorfinowego na cele spożywcze oraz rejonizację tych upraw w ramach kontraktacji. W 2004 roku sprawy te regulowało Rozporządzenie Nr 4/04 Wojewody Małopolskiego z dnia 9 marca 2004 r. Zgodnie z wyżej wymienionym rozporządzeniem, teren Gminy Mszana Dolna w 2004 roku objęty został całkowitym zakazem uprawy maku niskomorfinowego. W toku kontroli stwierdzono przestrzeganie zapisów przedmiotowego Rozporządzenia Wojewody Małopolskiego. Wójt Gminy Mszana Dolna nie wydawał w 2004 r. zezwoleń na uprawę maku i konopi na terenie gminy. Z dokumentacji przedłożonej w toku kontroli przez Panią Helenę Niedośpiał inspektora ds. rolnictwa, udzielającą wyjaśnień w tej sprawie wynika, że informacje o całkowitym zakazie uprawy maku i konopi wynikające z wymienionego wyżej Rozporządzenia Wojewody Małopolskiego, Wójt Gminy Mszana 7
Dolna przekazał pisemnie w dniu 25.03.2004 r. sołtysom 9 wsi z terenu Gminy, z prośbą o wywieszenie jej na tablicach ogłoszeń w poszczególnych sołectwach i powiadomienie w sposób zwyczajowy mieszkańców na danym terenie. W kontrolowanym okresie Wójt Gminy nie powołał komisji lustrującej pola i uprawy, ponieważ nie otrzymał żadnych niepokojących sygnałów ze strony sołtysów, policji oraz samych mieszkańców o nielegalnych uprawach maku czy konopi na terenie Gminy. Ad.2 Brak spraw w kontrolowanym okresie. W kontrolowanym dziale nie stwierdzono nieprawidłowości. Propozycje zaleceń pokontrolnych. W toku kontroli nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości. W związku z powyższym kontrolujące nie formułują zaleceń pokontrolnych. Na tym protokół zakończono i po odczytaniu podpisano. Wójt Gminy Mszana Dolna poinformowany został, przed podpisaniem protokołu, o przysługującym prawie wniesienia na piśmie uwag i zastrzeżeń co do zawartych w nim ustaleń w terminie 7 dni od dnia jego podpisania. Pan Wójt oświadcza, że nie skorzysta z prawa wniesienia uwag i złożenia wyjaśnień dotyczących ustaleń zawartych w protokole po jego podpisaniu. Protokół niniejszy sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono w jednostce kontrolowanej. Adnotację o przeprowadzeniu kontroli umieszczono w książce kontroli pod pozycją 1/05 Mszana Dolna, dnia 20.04.2005 r. Kontrolowany: Wójt Gminy Mszana Dolna Ul. Spadochroniarzy 6 34-730 Mszana Dolna woj. małopolskie WÓJT (-) Tadeusz Patalita Kontrolujące: Kierownik Oddziału (-) mgr Urszula Storch Inspektor Wojewódzki (-) mgr inż. Anna Szmyd Skarbnik Gminy Główny Księgowy Budżetu (-) Marta Pulit 8