PRAKTYCZNE ASPEKTY ORGANIZACYJNE PRZY PROJEKTACH PPP

Podobne dokumenty
PRAKTYCZNE ASPEKTY REALIZACJI PROJEKTÓW PPP REWITALIZACJA BUDYNKU WŁADZY PUBLICZNEJ JAKO INFRASTRUKTURY NIEZBĘDNEJ DO ŚWIADCZENIA USŁUGI OŚWIATOWEJ

Aspekty prawne PPP w Polsce a Fundusze Europejskie

Ścieżka dojścia podmiotu publicznego do opracowania realizacji projektu PPP

Procedura wyboru partnera prywatnego do realizacji Stadionu Miejskiego w Szczecinie

Procedura wyboru partnera prywatnego

Podstawy prawne partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce

ROLA DORADCY. Proces realizacji przedsięwzięć Partnerstwa Publiczno-Prywatnego

Kluczowe zagadnienia

Aspekty prawne PPP w Polsce a fundusze europejskie. Maciej Dobieszewski Ministerstwo Gospodarki, Departament Regulacji Gospodarczych

ASPEKTY PRAWNE PPP W POLSCE A FUNDUSZE EUROPEJSKIE

Wybór partnera prywatnego w PPP

numer strony 1... (Podpis osoby sporządzającej protokół)

NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY

Udział PIR w projektach kontraktowego PPP Kwiecień 2014

numer strony 1... (Podpis osoby sporządzającej protokół)

Prawne aspekty realizacji projektów PPP w sektorze efektywności energetycznej. SOSNOWIEC 21 maja 2014 roku

Partnerstwo Publiczno-Prywatne jako instrument finansowy

Partnerstwo Publiczno-Prywatne

Poznań: Świadczenie usług prawnych Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce i w Czechach

Partnerstwo publiczno-prywatne i inne formy współpracy administracji z biznesem. 14 maja 2009r.

Jak wykorzystać potencjał partnerstwa publiczno-prywatnego ścieżka dojścia do projektu PPP. adw. Michał Liżewski

GMINA TŁUSZCZ. ul. Warszawska 10, Tłuszcz tel

Wsparcie projektów ppp ze szczególnym uwzględnieniem projektów hybrydowych

PIR w projektach zinstytucjonalizowanego partnerstwa publiczno-prywatnego Kwiecień 2014

Oświetlenie drogowe w ramach partnerstwa publiczno prywatnego na przykładzie miasta Radzionków

A. Wnioskujemy o zmianę postawionego przez Państwa warunku w punkcie III.3.2 litera a i litera b:

PROCEDURA WYBORU PARTNERA PRYWATNEGO/KONCESJONARIUSZA.

PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE

Przystanek Komunikacji Miejskiej

Finansowanie ekologicznych inwestycji w ramach PPP. Kompleksowa termomodernizacja. Karczew w formule partnerstwa publiczno-prywatnego

Sekcja I: Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający

Wykaz skrótów... Wprowadzenie...

Partnerstwo Publiczno-Prywatne budowa kolei duŝych predkości.

Opis przedmiotu zamówienia

Finansowanie projektów w PPP

Prawo interwencji (ang. step in right) w projektach ppp w Polsce wprowadzenie, proponowane zmiany prawne

LANGUAGE: NO_DOC_EXT: SOFTWARE VERSION: COUNTRY: PHONE: / NOTIFICATION TECHNICAL: NOTIFICATION PUBLICATION:

Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów... Część I. Prawo zamówień publicznych... 1 Rozdział 1. Przygotowanie postępowania... 1

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Budowa parkingów podziemnych w Warszawie z udziałem partnera prywatnego cele projektu i harmonogram prac. Warszawa, 15 listopada 2011 r.

Projekty ICT w formule PPP widziane z perspektywy partnera prywatnego

"Partnerstwo publicznoprywatne" OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA

OPIS POTRZEB I WYMAGAŃ PODMIOTU PUBLICZNEGO

Propozycje zmian prawnych w zakresie regulacji dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego

ZAGOSPODAROWANIE TERENÓW DWORCA PKP W SOPOCIE ORAZ SĄSIADUJĄCYCH Z NIMI TERENÓW PRZY UDZIALE PARTNERA PRYWATNEGO. Warszawa 15 listopada 2011r.

POLSKI MODEL INWESTYCJI W ZAKRESIE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ W FORMULE PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO. dr Rafał Cieślak radca prawny

Polska-Podkowa Leśna: Roboty budowlane 2018/S Ogłoszenie o zamówieniu. Roboty budowlane

Definicja umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, zawarta w art. 7 ust. 1 u.p.p.p., składa się z trzech podstawowych elementów:

Perspektywy rozwoju PPP

Załącznik do OSR. Obowiązująca ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Projekt ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi

Wsparcie budowy sieci szerokopasmowych. Roman Pawlina Pełnomocnik Zarządu TP ds. Rozwoju Sieci Szerokopasmowych Prezes Zarządu TP Teltech

OPIS POTRZEB I WYMAGAŃ ZAMAWIAJĄCEGO

Spis treści Wstęp Wykaz skrótów Wykaz literatury Rozdział I. Zamówienia sektorowe i ich zakres Rozdział II. Przygotowanie postępowania

PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE

Planowane zmiany prawa w zakresie PPP

Analizy przedrealizacyjne w pilotażowych projektach ppp

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

Szanowny Panie Przewodniczący,

Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów...

Perspektywy rozwoju instrumentów wspierających projekty PPP po stronie publicznej i prywatnej. Toruń, 28 października 2014 r.

USTAWA. z dnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Partnerstwo publiczno prywatne w gminie Murowana Goślina

PPP a efektywność energetyczna Aspekty praktyczne

Umowa o PPP 8. Polska

Podstawy prawne zaangażowania samorządów lokalnych w zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili. Wiesława Kwiatkowska.

Polska-Warszawa: Roboty budowlane 2017/S Ogłoszenie o koncesji. Roboty budowlane

Szkolenia z zakresu obligatoryjnego doskonalenia zawodowego biegłych rewidentów zakresy tematyczne

Cele i zadania Platformy PPP w zakresie projektów ppp na rzecz efektywności energetycznej

Podstawy prawne zaangażowania samorządów lokalnych w zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili

SITA doświadczony partner w projektowaniu, budowaniu i eksploatacji Instalacji Termicznego Przetwarzania Odpadów Komunalnych

Prof. dr hab. Maciej Perkowski Prezes Zarządu Fundacji Prawo i Partnerstwo

Polska-Łódź: Roboty budowlane w zakresie parkingów 2017/S Ogłoszenie o koncesji. Roboty budowlane

Zaproszenie. Konferencja Partnerstwo publiczno-prywatne Przyszłość Małopolski. 25 kwietnia 2017 Kraków

Przygotowanie i realizacja projektu termomodernizacji w ramach PPP - termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Gminie Karczew

Dz.U./S S169 04/09/ PL. - - Roboty budowlane - Koncesje na roboty budowlane - Postępowanie o udzielenie koncesji 1 / 6

II. DZIAŁANIA I DOKUMENTY

Jak z sukcesem realizować hybrydowe PPP?

Memorandum informacyjne

REJESTR ZMIAN w Zasadach wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata w wersji z dnia 11 maja 2017 r.

Wykorzystanie partnerstwa publiczno-prywatnego na poziomie regionalnym i lokalnym w perspektywie finansowej

Projekt: System gospodarki odpadami. dla Miasta Poznania

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA.

Partnerstwo Publiczno-Prywatne (PPP)

Modele realizacji projektów termomodernizacyjnych. Jan Jarmusz Świerzno,

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych - Partnerstwo innowacyjne. Katowice, 19 lipca 2016 roku

Partnerstwo Publiczno-Prywatne

Modernizacja oczyszczalni ścieków w miejscowości Borek Strzeliński. w modelu partnerstwa publicznoprywatnego. FORUM INWESTORÓW 11 lutego 2014

Zanim przystąpimy do projektu

Partnerstwo publiczno-prywatne dla realizacji przedsiwzięć ESCo w instytucjach publicznych. radca prawny Joanna Grzywaczewska

Polska-Łódź: Roboty budowlane w zakresie parkingów 2018/S Ogłoszenie o koncesji. Roboty budowlane

Niezbędnik PPP. dla debiutantów samorządowych

Doświadczenia z realizacji pilotażowego projektu PPP w gospodarce odpadami System gospodarki odpadami dla Miasta Poznania

Polska-Warszawa: Usługi w zakresie doradztwa prawnego 2014/S

Jakie są dalsze kroki dla polskich dróg w modelu PPP. Warszawa, kwiecień 2013 r.

Umowy cywilnoprawne w praktyce jednostek samorządu terytorialnego

moŝliwość jego sfinansowania

Koncepcja organizacji zakupów grupowych Opracowano na podstawie materiałów Energy Centre Bratislava (ECB)

Warszawa, 29 października 2010r. Szanowny Pan Senator Jan Wyrowiński Przewodniczący Komisji Gospodarki Narodowej

Spółki Celowe i Partnerstwo Publiczno-Prywatne

Transkrypt:

PRAKTYCZNE ASPEKTY ORGANIZACYJNE PRZY PROJEKTACH PPP Jacek Kosiński Chadbourne & Parke Marzec 2010

GŁÓWNE ETAPY PROCESU PPP Czynności poprzedzające ustawową procedurę Wybór partnera prywatnego Umowa o PPP Etap kontroli wykonania umowy PPP

Podstawowe postanowienia Czynności poprzedzające ustawową procedurę

Czynności poprzedzające ustawową procedurę Czynności przygotowawcze podmiotu publicznego Identyfikacja potrzeb i moŝliwości ich zaspokojenia Powołanie zespołu ds. projektu PPP Wstępne analizy Wybór doradcy Badanie rynku potencjalnych parterów prywatnych

Czynności poprzedzające ustawową procedurę Określenie: Struktury organizacyjno prawnej oraz finansowej Określenie dostępnych form współpracy z partnerem Podział zadań i ryzyk Mechanizm wynagradzania Opracowanie kryteriów wyboru partnera prywatnego

Powołanie zespołu ds. projektu PPP Przydzielenie do zespołu osób z róŝnych wydziałów Wyznaczenie osób odpowiedzialnych za projekt Określenie zasad podejmowania decyzji Ustalenie zasad pracy i harmonogramów

DORADCY Analizy mają na celu między innymi zweryfikować: czy jest potrzeba realizacji przedsięwzięcia czy i w jaki sposób jest moŝliwa realizacja inwestycji jaki jest wskaźnik korzyści? Czy cele zostaną osiągnięte przez realizację projektu w formule PPP? Analizy są wykorzystywane w dokumentacji przetargowej w szczególności w opisie przedmiotu PPP, opisie kryteriów oceny ofert oraz przy przygotowaniu projektu umowy o PPP

INDENTYFIKACJA POTRZEB, CELÓW ORAZ ŚRODKÓW PRZEZ PARTNERA PUBLICZNEGO Analiza potrzeb lokalnych, których zaspokojenie wymaga istotnych inwestycji Wyznaczenie celów jakie partner publiczny ma osiągnąć w wyniku realizacji przedsięwzięcia Zapewnienie środków budŝetowych

BADANIE RYNKU Czy istnieje potrzeba rynku na realizację przedsięwzięcia PPP Wymagania adresatów przedsięwzięcia (usługobiorcy / podmiot publiczny) Potencjalne zainteresowanie inwestorów Wymagania inwestorów MoŜliwości finansowania wymagania instytucji finansujących

WYBÓR PARTNERA PRYWATNEGO

Podstawy prawne Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi z dnia 9 stycznia 2009 roku (Dz.U.09.19.101) Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym z dnia 19 grudnia 2008 roku (Dz.U.09.19.100) Ustawa Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 roku (Dz.U.07.223.1655) Procedura wyboru Partner Prywatnego, Regulacje dotyczące zamówień udzielanych przez koncesjonariusza

Główne Cechy nowych regulacji prawnych Elastyczność Ramowy charakter W ograniczonym zakresie regulują prawa i obowiązki stron W duŝym zakresie istnieje swoboda kontraktowa Partnerów DuŜe moŝliwości kształtowania postanowień umowy zgodnie z wymaganiami, takŝe pod kątem instytucji finansujących

SPOSÓB WYNAGRADZANIA PARTNERA PRYWATNEGO DETERMINUJE JEGO WYBÓR WYNAGRODZENIE PRAWO POBIERANIA POśYTKÓW USTAWA O KONCESJI NA ROBOTY BUDOWLANE LUB USŁUGI PRAWO POBIERANIA POśYTKÓW WRAZ Z ZAPŁATĄ USTAWA O KONCESJI NA ROBOTY BUDOWLANE LUB USŁUGI INNE USTAWA PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

OGŁOSZENIE O PPP WNIOSKI O ZAWARCIE UMOWY O PPP ZAPROSZENIE DO UDZIAŁU W NEGOCJACJACH NEGOCJACJE OPCJONALNIE ZMIANY WYMAGAŃ OKREŚLONYCH W OGŁOSZENIU O PPP ZAPROSZENIE DO ZŁOśENIA OFERT WRAZ Z OPISEM WARUNKÓW PPP ZŁOśENIE OFERT WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY ZŁOśENIE DOKUMENTÓW POTWIERDZAJĄCYCH SPEŁNIENIE WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ZAWARCIE UMOWY O PPP

DOKUMENTY PRZETARGOWE PO STRONIE PARTNERA PUBLICZNEGO Ogłoszenie o PPP, w tym: opis potrzeb i wymagań partnera publicznego; kryteria oceny ofert. Opis warunków koncesji/ppp, w tym: opis przedmiotu koncesji/ppp (zawierający odniesienie do specyfikacji technicznej, dane dot. funkcjonalności). Protokół z postępowania Projekt umowy o PPP

WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY Najkorzystniejszy bilans wynagrodzenia i innych kryteriów odnoszących się do przedsięwzięcia Obligatoryjne kryteria wyboru: Podział zadań i ryzyk Terminy i wysokość przewidywanych płatności Dowolność pozostałych kryteriów Dowolność wag kryteriów oceny ofert MoŜliwość doprecyzowania ofert

UMOWY PPP

RODZAJE UMÓW W PROJEKTACH PPP Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym Umowa o wniesienie wkładu własnego Umowa spółki PPP w formie spółki

KONTROLA WYKONANIA UMOWY Podmiot publiczny ma prawo do bieŝącej kontroli realizacji przedsięwzięcia przez partnera prywatnego. Zasady i szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli określa umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym.

SKUTKI ZAKOŃCZENIA WSPÓŁPRACY Wzajemne rozliczenia Losy wkładu Kontynuacja ciągłości świadczeń

Kontakt Jacek Kosiński adwokat jkosinski@chadbourne.com tel. +48 (22) 520 5029 tel. kom. +48 693 111 188