ZARZĄDZENIE Nr 10/2015 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku z dnia 30.06.2015r. W związku z wejściem w życie nowego Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę ( Dz.U.z 2015r. poz. 588 ), nowymi wytycznymi Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w tym zakresie z dnia 04.05.2015r., znacznym wzrostem rejestrowanych oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi, koniecznością ujednolicenia procedur tym zakresie, a także przeciwdziałaniu destabilizacji i ochroną lokalnego rynku pracy Wprowadza się : zarządzam co następuje: Zasady rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelom Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji,Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku Zarządzenie wchodzi z dniem podpisania z mocą obowiązywania od dnia 15.07.2015r.
Zasady rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelom Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lęborku Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 149 z późniejszymi zmianami), 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 roku w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę ( Dz.U. z 2015r. poz. 588) Ilekroć w niniejszych zasadach mowa jest o: 1. zasadach" należy przez to rozumieć niniejsze zasady rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelom Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy 2. Urzędzie - należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku; 3. Dyrektorze Urzędu - należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku; 4. ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 149 z późniejszymi zmianami); 5. rozporządzeniu - należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 roku w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę ( Dz.U. z 2015r. poz. 588) 6. bezrobotnym - oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy; 7. pracodawcy oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika; 8. cudzoziemcu - oznacza to obywatela Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy Ze względu na nasilone zainteresowanie pracodawców zatrudnieniem cudzoziemców, znaczny wzrost rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelom Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej i Ukrainy, zmianą przepisów w zakresie zatrudniania cudzoziemców zaszła konieczność ujednolicenia procedur w tym zakresie, a także mając na uwadze przeciwdziałanie destabilizacji oraz ochronę lokalnego rynku pracy Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku opracował zasady rejestracji w/w oświadczeń.
Niniejsze zasady określają procedury, jakie musi przejść pracodawca, aby zatrudnić cudzoziemca na podstawie oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy na okres do 6 miesięcy (180 dni) w ciągu kolejnych 12 miesięcy. 1 Obywatele Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej i Ukrainy mogą wykonywać pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres nieprzekraczający 6 miesięcy (180 dni ) w ciągu kolejnych 12 miesięcy bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę, niezależnie od liczby podmiotów powierzających im wykonywanie pracy, jeżeli przed podjęciem przez cudzoziemca pracy powiatowy urząd pracy, właściwy ze względu na miejsce pobytu stałego lub siedzibę podmiotu powierzającego wykonywanie pracy, zarejestrował pisemne oświadczenie tego podmiotu o zamiarze powierzenia wykonywania pracy temu cudzoziemcowi, określające: nazwę zawodu / wg obowiązującej klasyfikacji zawodów i specjalności / miejsce wykonywania pracy datę rozpoczęcia pracy i okres wykonywania pracy rodzaj umowy stanowiącej podstawę wykonywania pracy wysokość wynagrodzenia brutto za pracę informujące o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych w oparciu o lokalny rynek pracy oraz o zapoznaniu się z przepisami związanymi z pobytem i pracą cudzoziemców, a praca ta wykonywana jest na podstawie pisemnej umowy na warunkach określonych w oświadczeniu. 2 1/Oświadczenie powinno być podpisane i złożone w urzędzie wraz z kopią przez pracodawcę lub osobę przez niego pisemnie upoważnioną 2/ Formularz oświadczenia należy wypełnić czytelnie, starannie, najlepiej pismem drukowanym, aby umożliwić bezproblemową weryfikację danych identyfikujących zarówno pracodawcę, jak i cudzoziemca. Wzór oświadczenia jest dostępny na stronie internetowej tutejszego urzędu : www.pup.lebork.pl / zakładka Dla Pracodawców i Przedsiębiorców Dokumenty do pobrania wybór odpowiedniego formularza/ lub w pokoju nr 201 w PUP w Lęborku. 3/Istnieje możliwość rejestracji oświadczenia drogą elektroniczną na stronie: www.pup.lebork.pl / zakładka Dla Pracodawców i Przedsiębiorców, następnie Informacje o zatrudnianiu cudzoziemców spoza UE i EOG Elektroniczne złożenie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi / przy użyciu podpisu elektronicznego, którym może być ważny kwalifikowany certyfikat lub Profil Zaufany epuap.
3 1/ Oświadczenie o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi powinno zostać złożone co najmniej 7 dni przed planowaną datą zatrudnienia cudzoziemca, jeśli posiada on już wizę uprawniającą do podjęcia pracy na terenie RP, ze względu na fakt, że rejestracja oświadczenia w Powiatowym Urzędzie Pracy dokonywana jest w terminie do 7 dni od daty jego złożenia. 2/ W przypadku, kiedy cudzoziemiec dopiero będzie ubiegać się o wizę na podstawie zarejestrowanego w PUP oświadczenia, termin rozpoczęcia pracy powinien uwzględniać czas potrzebny na załatwienie formalności ( około 30 dni wcześniej ) 3/ Zarejestrowane oświadczenie jest podstawą dla cudzoziemca do ubiegania się w polskiej placówce dyplomatyczno-konsularnej w kraju jego stałego pobytu o wizę w celu wykonywania pracy w Polsce 4 1/ Podczas rejestracji oświadczenia Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku dokonuje weryfikacji: - faktu prowadzenia działalności gospodarczej podmiotu składającego oświadczenie ( dokumentów rejestracyjnych firmy ) - zamiaru powierzenia wykonywania pracy ( urząd może dokonywać czynności zmierzających do weryfikacji stanu zatrudnienia u pracodawcy, zbadania faktycznych potrzeb kadrowych oraz proponowanego cudzoziemcowi wynagrodzenia ) - informacji na temat miejsca faktycznego wykonywania pracy przez cudzoziemca 2/ Pracodawca przedstawia do wglądu następujące dokumenty : - podmiot prowadzący działalność gospodarczą - wpis do KRS lub wpis do CEIDG; -w przypadku osób prowadzących gospodarstwo rolne - zaświadczenie o podleganiu ubezpieczeniu w KRUS, zaświadczenie z Urzędu Gminy o powierzchni fizycznej i przeliczeniowej gospodarstwa rolnego lub inny dokument potwierdzający posiadanie gospodarstwa rolnego - w przypadku osób fizycznych - dokument tożsamości zawierający nr PESEL i adres zameldowania. 3/ W przypadku rejestracji oświadczenia przez agencję zatrudnienia urząd pracy dokona rejestracji oświadczenia, jeżeli agencja zamierza zatrudnić cudzoziemca dla własnych potrzeb kadrowych, albo gdy świadczy usługi pracy tymczasowej ( w tym wypadku do wglądu oprócz dokumentów rejestracyjnych firmy wymagany jest również wpis do rejestru agencji zatrudnienia potwierdzony certyfikatem )
5 1/ Oświadczenie jest ważne dopiero po zarejestrowaniu przez Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku 2/ Po weryfikacji dokumentów urząd pracy umieszcza na oryginale i kopii złożonych oświadczeń informację o rejestracji 3/ Oryginał oświadczenia pracodawca powinien przekazać cudzoziemcowi, któremu powierza zatrudnienie. Zaleca się wykonanie kopii dla siebie na wypadek ewentualnych kontroli czy wyrejestrowania oświadczenia. 4/Procedura rejestracji jest bezpłatna. 5/ Aby praca wykonywana przez cudzoziemca była legalna konieczne jest podpisanie odpowiedniej umowy. 6/ Warunki pracy cudzoziemca, w szczególności poziom wynagrodzenia i rodzaj umowy powinny być takie, jak określone w oświadczeniu. 7/ Pracodawca zatrudniający cudzoziemca ma wobec niego takie same obowiązki jak wobec obywatela polskiego w zakresie: - zgłoszenia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i odprowadzania składek - obliczania, pobierania i wypłacania zaliczek na podatek dochodowy - stosowania przepisów Kodeksu Pracy 6 W sytuacji, gdy cudzoziemiec nie podejmie pracy, pracodawca powinien zawiadomić Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku o rezygnacji z zamiaru powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi 7 Nie będą rejestrowane oświadczenia: 1/ zawierające planowane okresy zatrudnienia cudzoziemca przekraczające 6 miesięcy ( 180 dni ) w ciągu kolejnych 12 miesięcy 2/ dla cudzoziemca, który wykorzystał już maksymalny 6-miesięczny okres zatrudnienia na terytorium RP na podstawie oświadczenia pracodawcy 2/ ze wskazaną wsteczną datą rozpoczęcia pracy przez cudzoziemca 3/ wypełnione nieczytelnie, które noszą znamiona przerabiania, skreślania, są wypełnione kilkoma charakterami pisma 4/ podpisane lub złożone przez osoby nie posiadające do tego upoważnienia
5/ złożone przez osoby bezrobotne zarejestrowane w Urzędzie Pracy 6/ gdy działalność gospodarcza jest zawieszona lub okresy zawieszenia działalności znacznie przekraczają okres aktywnej działalności 7/ gdy ich liczba znacznie przekracza realne potrzeby osoby deklarującej zamiar zatrudnienia (np. kilkadziesiąt oświadczeń składanych przez osobę prowadzącą niewielkie przedsiębiorstwo lub gospodarstwo rolne ) 8/ z rażąco niskim wynagrodzeniem dla cudzoziemca, które znacznie odbiega od stawek obowiązujących na rynku pracy 9/ złożone przez agencję pośrednictwa pracy, która pośredniczy tylko między cudzoziemcem a pracodawcą i nie jest agencją pracy tymczasowej 10/ gdy zawód cudzoziemca podany w oświadczeniu nie jest zgodny z aktualnie obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy wprowadzoną Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 sierpnia 2014r. ( Dz.U. z 2014r. poz.1145 ) 8 W przypadku wystąpienia ryzyka wywołania negatywnych konsekwencji na lokalnym rynku pracy, np. poprzez rejestrację oświadczeń w zawodach, w których zarejestrowana jest duża liczba osób bezrobotnych Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku zastrzega sobie prawo odmowy zarejestrowania takiego oświadczenia oraz możliwość zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy poprzez skierowanie do niego obywateli polskich oraz cudzoziemców, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 1-11 ustawy. Wobec powyższego PUP w Lęborku może przedstawić pracodawcy kandydatów do pracy w oparciu o rejestr osób bezrobotnych i poszukujących pracy, spełniających wymagania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy. 9 1/ Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku zastrzega sobie możliwość powiadomienia organów kontrolnych ( Straży Granicznej, Państwowej Inspekcji Pracy, Policji, Urzędu Skarbowego, ZUS) o uzasadnionych wątpliwościach dotyczących składanych oświadczeń. 2/ W przypadku, gdy w ocenie PUP zachodzi podejrzenie wystąpienia nadużyć związanych z wykorzystywaniem oświadczeń w innym celu niż deklarowano lub naruszenia przepisów prawa pracy urząd niezwłocznie przekaże informacje organom kontrolnym. 10
W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku może podjąć decyzję o odstępstwie od postanowień zawartych w niniejszych zasadach 11 Niniejsze zasady obowiązują od dnia 15.07.2015r.